Các khu dân cư tập trung trên ñịa bàn huyện hải hà – tỉnh quảng ninh

1 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, triển khai nghiên cứu thực đề tài ñạt ñược hôm nay, quên ñược công lao giảng dạy hướng dẫn thầy, cô giáo Viện khoa học Kỹ thuật môi trường Trường ðại học Xây dựng Hà Nội Tơi xin gửi lời cảm ơn trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến PGS TS Nguyễn Kim Thái - người tận tình giúp đỡ, hướng dẫn cho tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa sau đại học, Khoa Mơi trường, đơn vị liên quan Trường ðại học Xây dựng Hà Nội giúp đỡ nhiệt tình tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè ñồng nghiệp ñã ñộng viên chia sẻ, giúp đỡ nhiệt tình đóng góp nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành luận văn Dù có nhiều cố gắng, song luận văn chắn tránh khỏi thiếu sót hạn chế Kính mong nhận ñược chia sẻ ý kiến đóng góp q báu thầy giáo, bạn ñồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 06 tháng 04 năm 2011 Tác giả Nguyễn Thị Hồng Hạnh MỞ ðẦU Cơ sở khoa học tính thực tiễn ñề tài Mục đích nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Phạm vi ñề tài CHƯƠNG 10 TỔNG QUAN CHUNG VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TẠI 10 CÁC ðIỂM DÂN CƯ NÔNG THÔN VIỆT NAM 10 1.1 Tổng quan ñặc ñiểm kinh tế - xã hội vùng nông thôn Việt Nam 10 1.2 Tổng quan quản lý chất thải rắn khu vực nông thôn Việt Nam 12 1.2 Nguồn phát sinh chất thải rắn từ khu dân cư nông thôn 12 1.2.2 Thành phần chất thải rắn nông thôn 14 1.2.3 Thu gom xử lý chất thải rắn nông thôn 16 1.3 ðánh giá chung công tác quản lý rác thải nông thôn 22 1.3.1 Những thay ñổi theo chiều hướng tích cực: 22 1.3.2 Những bất cập công tác quản lý chất thải rắn nông thôn 22 1.4 ðịnh hướng phát triển khu vực nơng thơn Việt Nam đến năm 2025 24 1.4.1.Mục tiêu 24 1.4.2 ðịnh hướng phát triển khu vực nông thôn 24 CHƯƠNG II 28 CƠ SỞ KHOA HỌC PHỤC VỤ CHO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TẠI CÁC ðIỂM DÂN CƯ NÔNG THÔN VIỆT NAM 28 2.1 Cơ sở khoa học lựa chọn giải pháp giảm thiểu chất thải rắn nguồn 28 2.2 Cơ sở khoa học lựa chọn phương án thu gom vận chuyển chất thải rắn 33 2.1.1 Phương pháp, tiếp cận quản lý CTR điểm dân cư nơng thơn33 2.1.1.1 ðặc điểm phát triển kinh tế - xã hội nơng thôn Việt Nam 33 2.1.1.2 Phương pháp tiếp cận 34 2.1.2 Ngun tắc, tiêu chí lựa chọn mơ hình thu gom, vận chuyển chất thải rắn ñiểm dân cư nông thôn 35 2.1.2.1 Nguyên tắc 35 2.1.2.2 Tiêu chí 35 2.1.3 Phương thức phương tiện thu gom, vận chuyển chất thải rắn 36 2.1.3.1.Phương thức thu gom, vận chuyển chất thải rắn 36 2.1.3.2 Lựa chọn phương tiện thu gom, vận chuyển: 36 2.3 Cơ sở lựa chọn giải pháp xử lý chất thải rắn quy mô tập trung phân tán 37 2.4 Cơ sở ñề xuất giải pháp thể chế liên quan ñến hệ thống quản lý chất thải rắn 40 2.5 Cơ sở pháp lý quản lý chất rắn Việt Nam 46 CHƯƠNG III 49 NGHIÊN CỨU ðỀ XUẤT CÁC GIẢP PHÁP THU GOM VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN CHO HUYỆN HẢI HÀ – TỈNH QUẢNG NINH 49 3.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Hải Hà 49 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 49 3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 53 ðiều kiện kinh tế - xã hội 55 3.1.3 3.1.4 Cơ sở hạ tầng 59 3.1.5 Hiện trạng môi trường huyện Hải Hà 62 3.2 Hiện trạng quản lý chất thải rắn huyện Hải Hà 65 3.2.1 Các loại chất thải rắn phát sinh ñịa bàn huyện 65 3.2.2 Thực trạng thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn ñịa bàn huyện68 3.2.3 ðánh giá quản lý chất thải rắn ñịa bàn huyện Hải Hà 69 3.3 ðề xuất giải pháp nâng cao hiệu quae quản lý chất thải rắn sinh hoạt ñịa bàn huyện 72 3.3.1 Dự báo khối lượng chất thải rắn sinh hoạt ñịa bàn tới năm 2020 72 3.3.2 Dự báo khối lượng chất thải rắn sinh hoạt ñịa bàn tới năm 2020 72 3.3.3 ðề xuất phương án giảm thiểu chất thải sinh hoạt 79 3.3.4 ðề xuất lựa chọn mơ hình thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt80 3.3.5 ðề xuất lựa chọn mơ hình xử lý chất thải rắn sinh hoạt 88 3.3.5.1 Mơ hình xử lý chất thải rắn sinh hoạt 88 3.3.5.2 Các giải pháp kỹ thuật 90 3.3.6 Khái tốn kinh phí 94 3.3.6.1 Các phương án lựa chọn 94 3.3.6.2 Khái tốn kinh phí cho phương án 94 3.3.6.3 Khái tốn kinh phí cho phương án 96 3.3.6.4 Khái toán kinh phí cho phương án 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 Kết luận 100 Kiến nghị 101 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Tỷ lệ thành thị, nông thôn tỷ số dân số thành thị - nông thôn chia theo vùng .10 Bảng 1.2 Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh số điểm dân cư nơng thôn vùng miền khác 13 Bảng 1.3 Tỷ lệ thành phần chất thải rắn sinh hoạt từ khu vực nông thôn Việt Nam 15 Bảng 1.4 Các dạng dịch vụ thu gom rác thải sinh hoạt nông thôn .18 Bảng 1.5 Các biện pháp xử lý rác thải sinh hoạt áp dụng số khu vực nơng thôn 21 Bảng Hệ thống sông hồ huyện Hải Hà 54 Bảng 3.2a Dân số huyện Hải Hà qua số năm 55 Bảng 3.2b Dân số huyện Hải Hà chia theo đơn vị hành năm 2007 .55 Bảng 3.3 Hiện trạng lao ñộng huyện Hải Hà .56 Bảng 3.4 Giá trị sản xuất ngành kinh tế giai ñoạn 2004-2007 57 Bảng 3.5 Giá trị sản xuất cơng nghiệp địa bàn huyện Hải Hà .57 Bảng 3.6 Giá trị sản xuất nơng nghiệp huyện Hải Hà giai đoạn 2005-2007 58 Bảng 3.7 Giá trị sản xuất sản lượng khai thác, nuôi trồng thủy hải sản huyện Hải Hà giai ñoạn 2005-2007 58 Bảng 3.8 Giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp 59 Bảng 3.9 Một số tiêu giáo dục 60 Bảng 3.10 Số liệu y tế huyện Hải Hà 60 Bảng 3.11 Kết số thông số nước sông Hà Cối .62 Bảng 3.12 Kết phân tích chất lượng mẫu nước giếng khơi thị trấn Quảng Hà, huyện Hải Hà 2007 64 Bảng 3.13 Kết quan trắc mơi trường khơng khí Hải Hà tháng 3/2009 .65 Bảng 3.14a Khối lượng CTR sinh hoạt phát sinh ñịa bàn huyện năm 2010 67 Bảng 3.14b Chất thải rắn phát sinh từ hoạt ñộng thương mại, du lịch ñịa bàn huyện năm 2010 67 Bảng 3.15 Thành phần chất thải rắn thị Hải Hà 68 Bảng 3.16 Năng lực thu gom hai ñơn vị tư nhân ñịa bàn huyện Hải Hà 69 Bảng 3.17 Tốc ñộ gia tăng dân số huyện ñến năm 2020 72 Bảng 3.18 Dự báo tốc ñộ tăng dân số huyện ñến năm 2020 73 Bảng 3.19 Tiêu chuẩn thải rác tỷ lệ thu gom huyện Hải Hà 73 Bảng 3.20a Dự báo chất thải rắn sinh hoạt phát sinh xã, thị trấn huyện Hải Hà 74 Bảng 3.20b Dự báo lượng chất thải rắn ñược thu gom thị trấn Quảng Hà ñến năm 2020 .75 Bảng 3.20c Dự báo chất thải rắn sinh hoạt, thương mại dịch vụ cộng phát sinh thị trấn Quảng Hà 75 Bảng 21a Dự báo khối lượng CTR sinh hoạt, thương mại dịch vụ cơng cộng thu gom khu vực nơng thơn huyện Hải Hà ñến năm 2010 .76 Bảng 21b Dự báo khối lượng CTR sinh hoạt, thương mại dịch vụ cơng cộng thu gom khu vực nơng thơn huyện Hải Hà đến năm 2015 .76 Bảng 3.21c Dự báo khối lượng CTR sinh hoạt, thương mại dịch vụ công cộng ñược thu gom khu vực nông thôn huyện Hải Hà ñến năm 2020 .78 Bảng 22 ðánh giá khả áp dụng mơ hình thu gom, vận chuyển chất thải rắn nông thôn 81 Bảng 3.23 Chi phí vật tư xây dựng phương án 94 Bảng 3.24 Chi phí vận hành quản lý – phương án 95 Bảng 3.25 Chi phí vật tư xây dựng phương án 96 Bảng 3.26 Chi phí vận hành quản lý – phương án 97 Bảng 3.27 Chi phí vật tư xây dựng phương án 97 Bảng 3.28 Chi phí vận hành quản lý – phương án 98 Bảng 3.29 Ước tính tổng đầu tư hoạt ñộng theo phương án khác .99 DANH MỤC SƠ ðỒ, HÌNH VẼ Hình 2.1 Quản lý tổng hợp chất thải 42 Hình 2.2 Mối quan hệ, liên kết biện pháp giảm thiểu, tái sử dụng tái chế chất thải .43 Hình 3.1 Vị trí huyện Hải Hà 51 Hình 3.2 Các nguồn phát sinh chất thải rắn huyện Hải Hà – tỉnh Quảng Ninh 66 Hình 3.3a Mơ hình thu gom, vận chuyển chất thải rắn liên huyện .84 Hình 3.3b Mơ hình thu gom, vận chuyển chất thải rắn tập trung cấp huyện 51 Hình 3.3c Mơ hình thu gom, vận chuyển chất thải rắn tập trung cấp xã 51 Hình 3.3d Mơ hình thu gom, vận chuyển chất thải rắn phân tán cấp xã 51 Hình 3.4 Mơ hình xử lý chất thải rắn phân tán theo cụm dân cư chơn lấp 89 Hình 3.5 Mơ hình xử lý rác tập trung theo huyện, xã công nghệ compost chôn lấp tập trung 90 Hình 3.6 Mơ hình cơng nghệ sản xuất mùn hữu cơ, phân compost ñơn giản .91 MỞ ðẦU Cơ sở khoa học tính thực tiễn đề tài Vệ sinh mơi trường nói chung xử lý chất thải rắn nói riêng vấn đề nước phát triển khơng khu vực thị mà cịn vùng nơng thơn Hiện nay, nơng thơn Việt Nam q trình chuyển đổi phát triển theo hương cơng nghiệp hóa, ñại hóa với tốc ñộ nhanh Cùng với kinh tế phát triển, đời sống người dân nơng thơn ngày ñược nâng cao, sản phẩm tiêu thụ ngày nhiều dẫn ñến lượng chất thải tăng nhanh Lượng rác thải phát sinh từ hộ gia đình chưa ñược thu gom thu gom mức ñộ thấp gây tình trạng chất đống bừa bãi trục đường giao thơng, kênh mương, vườn ruộng, ao hồ Ngồi lượng lớn rác thải sinh hoạt từ gia đình, chợ nơng thơn cúng chiếm khối lượng ñáng kể với thành phần ña dạng chưa có biện pháp xử lý, chủ yếu ñược quét dọn chất ñống lưu cữu gây nhiễm môi trường xung quanh Thực trạng chất thải rắn sinh hoạt vùng nông thơn chưa thu gom xử lý cách triệt để, gây nhiễm nghiêm trọng đến mơi trường đất, nước, khơng khí, ảnh hưởng ñến sức khỏe cộng ñồng dân cư làm tổn hại đến mơi trường cảnh quan vốn coi vùng nông thôn Thực trạng gây tác ñộng nặng nề lâu dài ñến hệ sinh thái nông nghiệp nông thôn, hạn chế tác động tích cực thành phần mơi trường, giảm suất trồng, vật nuôi, cản trở phát triển bền vững Quan trọng nhất, trạng tác ñộng xấu ñến sức khoẻ cộng ñồng khu vực nông thôn gây hậu lâu dài, chí tác động đến nhiều hệ với hệ lụy khơn lường Vì vậy, việc nghiên cứu cách khoa học thực trạng vấn đề từ đề xuất giải pháp thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn cho điểm dân cư nơng thơn Việt Nam cấp bách, đồng thời góp phần phát triển cách tồn diện Chương trình chiến lược quốc gia vệ sinh mơi trường nơng thơn Hải Hà huyện nơng thơn phía ðơng tỉnh Quảng Ninh có đặc điểm sinh hoạt ñặc trưng vùng nông thôn miền Bắc Việt Nam Q trình thị hóa phát triển cơng nghiệp khu vực diễn tương ñối nhanh đáng kể phát triển khu công nghiệp cảng biển Hải Hà Tăng trưởng kinh tế thời gian gần ñây làm cho khối lượng thành phần chất thải rắn thay ñổi nhanh ñang trở thành vấn ñề xúc ñối với môi trường ñời sống người dân q trình phát triển Việc nghiên cứu thành cơng mơ hình quản lý chất thải rắn Hải Hà ví dụ tốt, có tính điển hình cao cho nhiều khu vực nông thôn khác Miền Bắc ðó lý khu vực Hải Hà chọn nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu - Xác lập luận có tính khoa học, xây dựng sở liệu phục vụ cho công tác quản lý chất thải rắn khu dân cư tập trung nông thôn Việt Nam - ðề xuất giải pháp hợp lý thu gom, xử lý quản lý chất thải rắn cho khu vực nơng thơn huyện Hải Hà, góp phần cải thiện ñiều kiện môi trường sống dân cư nông thôn huyện Hải Hà nói riêng khu vực nơng thơn miền Bắc nói chung - Nâng cao nhận thức thay ñổi hành vi cộng ñồng bảo vệ mơi trường - Khuyến khích thành phần xã hội tham gia cải thiện công tác quản lý chất thải rắn - Giảm tác ñộng xấu chất thải rắn gây ñối với sức khỏe dân cư nơng thơn giảm thiểu tình trạng nhiễm mơi trường cộng đồng Nội dung nghiên cứu 1) Thu thập đánh giá thơng tin - Thu thập thông tin thực trạng quản lý, thu gom, phân loại, xử lý chất thải rắn khu dân cư nơng thơn tập trung nói chung huyện Hải Hà – tỉnh Quảng Ninh nói riêng - Tình hình phát triển kinh tế huyện Hải Hà đến 2025 2) Xây dựng sở khoa học phục vụ cho công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt cho khu dân cư nông thôn Việt Nam - Nghiên cứu sở giải pháp giảm thiểu chất thải rắn nguồn - Nghiên cứu sở lựa chọn giải pháp thu gom vận chuyển, lưu giữ chất thải rắn - Nghiên cứu sở lựa chọn giải pháp xử lý chất thải rắn quy mô tập trung phân tán - Nghiên cứu sở ñề xuất giải pháp thể chế liên quan ñến hệ thống quản lý chất thải rắn 3) Ứng dụng nghiên cứu ñề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn có hiệu huyện Hải Hà – tỉnh Quảng Ninh - Nghiên cứu nguồn phát sinh loại chất thải rắn ñịa bàn huyện Hải Hà – tỉnh Quảng Ninh - Nghiên cứu trạng thu gom xử lý chất thải rắn huyện Hải Hà – tỉnh Quảng Ninh - ðánh giá trạng hệ thống quản lý chất thải rắn huyện Hải Hà – tỉnh Quảng Ninh - Dự báo khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh ñịa bàn tới năm 2020 - ðề xuất lựa chọn phương án giảm thiểu chất thải rắn sinh hoạt - ðề xuất lựa chọn mơ hình thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt - ðề xuất lựa chọn mơ hình xử lý chất thải rắn sinh hoạt Phương pháp nghiên cứu 1.Phương pháp thống kê Phương pháp thống kê ñược áp dụng ñể thu thập thông tin trạng quản lý vệ sinh môi trường vai trị cộng đồng việc bảo vệ môI trường huyện Hải Hà 2.Phương pháp so sánh ñối chứng ðây phương pháp thu thập so sánh thông tin loại hai hay nhiều ñối tượng ñược nghiên cứu với ñể từ tổng hợp thơng tin mức ñộ khái quát cao làm sở cho việc phân tích đánh giá với độ tin cậy cao phù hợp với cơng trình nghiên cứu Cơ sở thực tế giả ñịnh phương pháp tương ñồng (hoặc nhiều hơn) yếu tố quan trọng đối tượng cần so sánh (ví dụ: quy mơ, độ lớn, tính chất, ñặc ñiểm xã hội ) 3.Thu thập tham khảo nghiên cứu có sẵn Thu thập đầy đủ văn quy phạm Nhà nước quản lý ñô thị quản lý vệ sinh môi trường ñã ñược ban hành ñang có hiệu lực ñặc biệt quản lý vệ sinh môi trường cấp xã /huyện Phạm vi ñề tài Các khu dân cư tập trung ñịa bàn huyện Hải Hà – tỉnh Quảng Ninh 10 CHƯƠNG TỔNG QUAN CHUNG VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TẠI CÁC ðIỂM DÂN CƯ NƠNG THƠN VIỆT NAM 1.1 Tổng quan đặc ñiểm kinh tế - xã hội vùng nông thôn Việt Nam Nông thôn Việt Nam chiếm 95.3% diện tích, khoảng 70% dân số nước Với 14,08 triệu hộ dân, lực lượng sản xuất chiếm vị trí quan trọng phát triển kinh tế - xã hội ( KT-XH) nước ta Qua 20 năm đổi mới, nơng thơn nước ta có bước chuyển biến mạnh mẽ, sức sản xuất tiềm hộ nơng dân khơi dậy phát huy ngày mạnh mẽ Thu nhập bước ñược cải thiện, ñời sống vật chất tinh thần người nơng dân tăng lên rõ rệt, làm thay đổi lớn mặt nông thôn Bảng 1.1 Tỷ lệ thành thị, nông thôn tỷ số dân số thành thị - nông thôn chia theo vùng Tỷ số dân số thành Tỷ trọng dân số % Vùng Chung thị - nơng thơn Thành thị Nơng thơn Tồn quốc 100 29,6 70,4 42,1 ðồng Sông Hồng 100 21,2 78,8 26,9 Trung du & miền núi phía Bắc 100 16,06 83,94 19,13 100 24,06 75.94 31,68 Tây Nguyên 100 22,78 77,22 29,5 ðông Nam Bộ 100 57,13 42,87 133,26 ðồng sông Cửu Long 100 22,84 77,16 29,6 Bắc Trung Bộ & Duyên hải miền Trung Nguồn: Niên giám thống kê 2009 Vùng nơng thơn nước ta đóng vai trị quan trọng sau: - Cung cấp lương thực, thực phẩm cho ñời sống người dân - Cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp xuất - Cung cấp hàng hóa cho xuất - Cung cấp lao động cho cơng nghiệp thành thị 89 CTR gia đình, khu dân cư Nơi tập kết, phân loại Tái chế Chơn lấp Hình 3.4.Mơ hình xử lý chất thải rắn phân tán theo cụm dân cư chôn lấp Quy trình xử lý chất thải rắn hộ dân ñược thu gom xe ñẩy ñưa nơi tập kết khu dân cư hay thôn, xã Tại ñây chất thải rắn ñược phân loại thủ cơng người thu mua phần tái chế (thuỷ tinh, nilon, sắt thép ) ñược thu gom lại ñể bán cho sở tái chế Phần khơng tái chế (sành sứ, vỏ ốc ) chất thải rắn hữu đem chơn lấp bãi chơn lấp nhỏ (diện tích 500- 1000m2) cách xa khu dân cư • Mơ hình xử lý CTR tập trung theo khu vực liên huyện, huyện, xã: Xây dựng nhà máy xử lý rác công nghệ compost xây dựng bãi chôn lấp lớn hình 3.5 90 CTR sinh hoạt thu gom Phân loại sơ Nhóm phương pháp tái chế Nhóm phương pháp tận dụng chất thải hữu làm phân bón Kết hợp chôn lấp vệ sinh thành phần không tận thu Phế liệu thu hồi khác Hình 3.5.Mơ hình xử lý rác tập trung theo huyện, xã công nghệ compost chôn lấp tập trung 3.3.5.2 Các giải pháp kỹ thuật * Công nghệ xử lý chất thải rắn cơng nghệ sản xuất phân Compost đơn giản Nguyên lý hoạt ñộng: Chất thải rắn ñiểm cụm dân cư nơng thơn xử lý mùi hôi chế phẩm sinh học vận chuyển khu xử lý Trước ñưa vào hầm ủ, rác ñược phối trộn chế phẩm sinh học theo quy ñịnh; ñậy kín miệng hầm ủ 28 ngày Trong thời gian ủ, ngày mở bạt kiểm tra, phun bổ sung chế phẩm sinh học lên bề mặt Sau 28 ngày tiến hành ñưa rác lên phân loại; thành phần phi hữu xử lý riêng, mùn hữu ñược chế biến thành phân hữu sinh học ( hình 3.6) 91 CTR gia đình, khu dân cư Sân tập kết, phân loại CTR vô Tái chế Chôn lấp CTR hữu Ủ lên men, có bổ sung chế phẩm vi sinh EM (28)ngày Nghiền sàng Mùn hữu Bổ sung N, P, K sản xuất phân compost Hình 3.6 Mơ hình cơng nghệ sản xuất mùn hữu cơ, phân Compost ñơn giản ðặc ñiểm công nghệ: - Không phát sinh mùi hôi thối q trình vận chuyển - Khơng thiết phải phân loại rác trước xử lý chất thải rắn - Khơng phát sinh nước rỉ rác khí độc hại, khí dễ gây cháy nổ q trình xử lý - Phân hữu sinh học chế biến từ mùn chất thải rắn có chất lượng cao cơng nghệ xử lý chất thải rắn có - Chi phí đầu tư vận hành thường xun thấp tốn điện 92 - Có thể ứng dụng xử lý chất thải rắn quy mơ cơng suất khác (cụm gia đình đến thị lớn) - Có thể xây dựng khu xử lý chất thải rắn gần nơi phát sinh chất thải rắn (trong khu cơng nghiệp), giảm chi phí vận chuyển giảm chi phí xây dựng * Giải pháp xử lý CTR việc xây dựng bãi chôn lấp nhỏ, lẻ cụm dân cư, xã Mơ hình áp dụng theo quy mô nhỏ cấp thôn xã Thành lập tổ thu gom CTR từ năm đến bảy người có quy chế hoạt ñộng cụ thể chịu quản lý quyền xã thơn Tổ thu gom CTR ñược trang bị xe chở CTR, vật dụng cần thiết gồm: cuốc, xẻng, quần áo bảo hộ lao ñộng, trang, chổi Tổ thu gom hoạt ñộng ngày vào quy ñịnh (thường từ 15 ñến 16 giờ), khoảng thời gian này, nhân viên thuộc tổ thu gom có trách nhiệm thu gom CTR vệ sinh đường làng, ngõ xóm thơn xã CTR sau thu gom ñược vận chuyển ñến bãi CTR ñã ñược quy hoạch thuộc ñịa giới hành thơn, xã Tại bãi CTR, nhân viên tiếp tục thực cơng đoạn xử lý Vị trí bãi chơn lấp phải nằm tầm khoảng cách hợp lý tới nguồn phát sinh phế thải, khu đất trống, khơng phá hoại cảnh quan, xa khu vực dân cư nên khuất gió Diện tích bãi chơn lấp tuỳ theo khối lượng CTR điều kiện địa phương Bố trí bãi chơn lấp cách xa nguồn nước mặt, dòng chảy Tiến hành ñào hố sâu khoảng gần 3m, thành hố ñắp cao 1m, độ dốc 1,25, đáy đầm chặt, lót vải địa kỹ thuật, chưa có trải nilon, sau phủ lớp đất sét dày 40 - 50cm Các dẫn chôn lấp chất thải rắn: khu vực chôn lấp CTR cần chia thành ô nhỏ thường bắt đầu chơn lấp từ phía cuối bãi chơn lấp Chất thải rắn sau đổ vào vị trí quy định trải thành lớp dày 20-40 cm lên đáy bãi chơn lấp tiếp tục trải lớp khác lên Mỗi lớp chất thải rắn phải ñược ñầm nén 5-6 lần Cuối ngày cần phủ lên lớp 93 ñất dày 5-10 cm lại ñầm nén ñể tránh phát mùi, ñầy hố phủ lớp đất dày 30cm, thường xun kiểm tra sụt lún để bổ sung đất Mỗi hồn chỉnh phải kết thúc trước bắt đầu Phun hố chất diệt trùng rắc vơi bột vào lớp chất thải rắn đầm nén trước phủ đất lên Vào mùa khơ, hố rác ñào rộng phục vụ cho thời gian dài, mùa mưa nhỏ hơn, thời gian khoảng từ - tuần đào mở rộng tiếp nhằm hạn chế ảnh hưởng nước mưa Trong trình vận hành bãi CTR mà phát tán mùi khó chịu dùng chế phẩm vi sinh EM pha loãng tưới lên Khi đóng bãi cần có lớp phủ đất cuối ðây phương pháp chơn chất thải rắn có kiểm sốt, dễ thực tn thủ quy định bảo vệ môi trường * Giải pháp xử lý chất thải khu dân cư hình thức kết hợp sử dụng khu xử lý tập trung huyện, liên huyện, tỉnh Mơ hình tổ chức theo định hướng quy hoạch tổng thể chất thải rắn cấp liên huyện, cấp tỉnh/thành phố vùng Mỗi xã thành lập tổ thu gom chất thải rắn từ hộ gia đình Sau chất thải rắn tập kết ñiểm trung chuyển xã Tiếp theo, phối hợp với cơng ty mơi trường huyện có ñợt thu gom ñịnh kỳ xe tải chuyên dụng từ điểm tập kết xã đến bãi chơn lấp khu liên hợp xử lý cấp liên huyện, tỉnh/thành phố cấp vùng Sau xác ñịnh phương thức vận chuyển, tiến hành vạch tuyến ñường vận chuyển Các yếu tố cần xem xét vạch tuyến ñường vận chuyển Chính sách, quy định hành liên quan ñến việc tập trung CTR, số lần thu gom tuần ðiều kiện làm việc hệ thống vận chuyển, loại xe máy vận chuyển vùng ñịa hình đồi dốc hành trình nên xuất phát từ chỗ cao ñến chỗ thấp CTR phát sinh khu vực đơng đúc thu gom vào có mật độ giao thơng thấp 94 Tổ chức thu gom CTR vận chuyển hợp lý ðối với khối lượng CTR lớn, cần tổ chức vận chuyển vào lúc gây ách tắc giao thông, tránh vương vãi gây ảnh hưởng mơi trường 3.3.6 Khái tốn kinh phí 3.3.6.1 Các phương án lựa chọn Theo nghiên cứu ñề xuất đưa phương án cho hệ thống quản lý chất thải rắn ñược ñề xuất cho huyện Hải Hà: a Phương án 1: Áp dụng mơ hình thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn việc xây dựng bãi chôn lấp nhỏ, lẻ cụm dân cư, xã b Phương án 2: Áp dụng mơ hình thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn theo công nghệ xử lý chất thải rắn công nghệ sản xuất phân Compost đơn giản c Phương án 3: Áp dụng mơ hình thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải khu dân cư hình thức kết hợp sử dụng khu xử lý tập trung theo huyện, liên huyện, tỉnh 3.3.6.2 Khái tốn kinh phí cho phương án Bảng 3.23 Chi phí vật tư xây dựng phương án STT Các hạng mục Số lượng ðơn giá Thành tiền ( VND ) ( VND ) 15.463 2.000.000 30.926.000.000 30.926 15.000 463.890.000 65 1.800.000 113.400.000 130 300.000 39.000.000 130 50.000 6.500.000 Phân loại thu gom nguồn Bể chứa ủ phân quy mô gia đình Thùng cho sinh hoạt thể tích 10lít (02 thùng/hộ): Xe ñẩy tay ñể thu rác khu vực công cộng vỉa hè Quần áo bảo hộ cho công nhân thu rác Ủng cao su 95 STT Các hạng mục Số lượng ðơn giá Thành tiền ( VND ) ( VND ) Mũ nhựa 130 150.000 19.500.000 Găng tay + trang 325 20.000 6.500.000 Xe ép rác 2m3 15 500.000.000 7.500.000.000 31.574.790.000 Xử lý / thải rác Xây dựng bãi chôn lấp rác vô 1000m 15 600.000.000 9.000.000.000 9.000.000.000 Nâng cao nhận thức ðèn pin ñiện 130 50.000 6.500.000 Cài ñặt máy nghe 35 2.000.000 70.000.000 Loa 65 300.000 19.500.000 Cáp 6.500 5.000 32.500.000 128.500.000 1.800.000.000 Chi phí dự phịng 20% Tổng 42.503.290.000 Chi phí vận hành quản lý theo phương án Những kê khai ước lượng cho ñề nghị cải thiện hệ thống vệ sinh khu vực nghiên cứu theo phương án ñược ñưa bảng 3.24 Bảng 3.24 Chi phí vận hành quản lý – phương án STT Số lượng ðơn vị tính ( Chi phí hàng VND ) năm ( VND ) 1.Thu gom vận chuyển rác thải Nhân công thu gom 65 người 1.500.000/tháng 1.170.000.000 Chi phí xăng dầu 15 xe 4.000.000 720.000.000 15 80.000 2.Lấp ñất vệ sinh Hoạt ñộng bãi chơn lấp Tổng 438.000.000 2.328.000.000 96 3.3.6.3 Khái tốn kinh phí cho phương án Bảng 3.25 Chi phí vật tư xây dựng phương án STT Các hạng mục Số lượng ðơn giá ( VND ) Thành tiền ( VND ) Phân loại thu gom nguồn Thùng cho sinh hoạt thể tích 10lít (02 thùng/hộ): 30.926 15.000 463.890.000 Xe ñẩy tay ñể thu rác khu vực công cộng vỉa hè 65 1.800.000 113.400.000 Thùng rác thể tích 240l 440 250.000 110.000.000 Thùng rác thể tích 660l 65 400.000 26.000.000 Quần áo bảo hộ cho công nhân thu rác 220 150.000 33.000.000 Ủng cao su 220 50.000 11.000.000 Mũ nhựa 220 100.000 22.000.000 Găng tay + trang 550 20.000 11.000.000 Xe ép rác 2m3 15 500.000.000 7.500.000.000 8.240.290.000 Xử lý / thải rác Xây dựng bãi chôn lấp rác vô 15 600.000.000 9.000.000.000 Xây dựng trạm xử lý chất thải hữu qui mô nhỏ 15 400.000.000 6.000.000.000 15.000.000.000 Nâng cao nhận thức ðèn pin ñiện 220 50.000 11.000.000 Cài ñặt máy nghe 35 2.000.000 70.000.000 Loa 65 300.000 19.500.000 Cáp 6.500 5.000 32.500.000 133.000.000 Chi phí dự 20% Tổng 3.000.000.000 26.423.290.000 97 Chi phí vận hành quản lý theo phương án Những kê khai ước lượng cho ñề nghị cải thiện hệ thống vệ sinh khu vực nghiên cứu theo phương án ñược ñưa bảng 3.26 Bảng 3.26 Chi phí vận hành quản lý – phương án STT Số lượng ðơn vị tính ( Chi phí hàng VND ) năm ( VND ) 1.Thu gom vận chuyển rác thải Nhân công thu gom 65 người 1.500.000/tháng 1.170.000.000 Chi phí xăng dầu 15 xe 4.000.000 720.000.000 Hoạt động bãi chôn lấp 15 80.000 438.000.000 Công nhân 45 1.800.000 972.000.000 Chi phí cho vật liệu xử lý 15 300.000 2.Xử lý rác thải Tổng 54.000.000 3.354.000.000 3.3.6.4 Khái toán kinh phí cho phương án Bảng 3.27 Chi phí vật tư xây dựng phương án STT Các hạng mục Số lượng ðơn giá ( VND ) Thành tiền ( VND ) Phân loại thu gom nguồn Thùng cho sinh hoạt thể tích 10lít (02 thùng/hộ): Xe đẩy tay để thu rác khu vực cơng cộng vỉa hè 30.926 15.000 463.890.000 65 1.800.000 113.400.000 Thùng rác thể tích 240l 440 250.000 110.000.000 Thùng rác thể tích 660l 65 400.000 26.000.000 Quần áo bảo hộ cho công nhân thu rác 220 150.000 33.000.000 Ủng cao su 220 50.000 11.000.000 Mũ nhựa 220 100.000 22.000.000 Găng tay + trang 550 20.000 11.000.000 Xe ép rác 2m3 500.000.000 7.500.000.000 15 98 STT Các hạng mục Số lượng ðơn giá ( VND ) Thành tiền ( VND ) 10 Xe ép rác 3,5T 800.000.000 4.000.000.000 11 Trạm trung chuyển 15 30.000.000 450.000.000 12.740.290.000 Xử lý / thải rác Xây dựng bãi chôn lấp rác 10 50.000.000.000 50.000.000.000 Xây dựng trạm xử lý chất thải hữu công suất 30tấn/ngày 16.000.000.000 16.000.000.000 66.000.000.000 Nâng cao nhận thức ðèn pin ñiện 220 50.000 11.000.000 Cài ñặt máy nghe 35 2.000.000 70.000.000 Loa 65 300.000 19.500.000 Cáp 6.500 5.000 32.500.000 133.000.000 13.200.000.000 Chi phí dự phịng 20% Tổng 92.073.290.000 Chi phí vận hành quản lý theo phương án Những kê khai ước lượng cho ñề nghị cải thiện hệ thống vệ sinh khu vực nghiên cứu theo phương án ñược ñưa bảng 3.28 Bảng 3.28 Chi phí vận hành quản lý – phương án STT Số lượng ðơn vị tính ( VND ) Chi phí hàng năm ( VND ) 1.Thu gom vận chuyển rác thải Nhân công thu gom 65 người 1.500.000/tháng 1.170.000.000 Chi phí xăng dầu 20 xe 2.000.000/xe/tháng 480.000.000 Xử lý bãi chơn lấp 6380 30.000đ/tấn 191.400.000 Cơng nhân 20 2.000.000 400.000.000 Vận hành quản lý trạm xử lý rác 33tấn/ngày 500.000 182.500.000 2.Xử lý rác thải Tổng 2.423.900.000 99 Bảng 2.29 Ước tính tổng đầu tư hoạt ñộng theo phương án khác Phương án Chi phí đầu tư ( Chi phí /năm VND ) hoạt ñộng ( VND) Phương án 42.503.290.000 2.328.000.000 Phương án 26.423.290.000 3.354.000.000 Phương án 92.073.290.000 2.423.900.000 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Công tác quản lý chất thải rắn khu vực dân cư nơng thơn cịn nhiều bất cập ðặc biệt hoạt ñộng phân loại tái chế rác chưa ñược phổ biến Việc tổ chức thu gom, xử lý chất thải rắn nơng thơn mang tính tự phát, thiếu quy hoạch, thiếu nguồn lực thực hiện, công nghệ thiết bị quản lý lạc hậu, xử lý chủ yếu chơn lấp phần lớn chôn lấp không hợp vệ sinh, lượng tái chế cịn thấp, lượng làm phân bón chưa nhiều Ngồi ra, cịn thiếu văn hướng dẫn quy định quản lý CTR nơng thơn, thiếu sách hỗ trợ vốn ban ñầu, kỹ thuật, tổ chức thực cho công tác quản lý CTR nông thôn Việc xây dựng qui hoạch điểm chơn lấp, xử lý chất thải quan tâm, triển khai thực Trong hệ thống quản lý chất thải xí nghiệp mơi trường thị trấn chưa vươn tới, hỗ trợ cho ñiểm dân cư xã ngoại thành Do việc ñề xuất giải pháp cải thiện cơng tác quản lý chất thải rắn, cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường bảo vệ sức khỏe dân cư cần thiết Trên sở nghiên cứu, tiêu chí lựa chọn mơ hình thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn cho thấy phương án xem xét để xây dựng mơ hình quản lý chất thải rắn nơng thơn điển hình áp dụng cho khu dân cư nông thôn thuộc ñồng Bắc Bộ có ñặc ñiểm tương tự khu dân cư huyện Hải Hà Theo phương án lựa chọn, chi phí đầu tư vận hành quản lý phù hợp với ñiều kiện kinh tế phát triển khu dân cư nông thôn Trong tương lai, phương án phù hợp với phát triển xã hội phù hợp với sách tổng thể quốc gia tập trung xử lý CTR cơng nghệ đại, giảm thiểu phát tán CTR mơi trường Việc tăng cường vai trị cộng ñồng hoạt ñộng quản lý chất thải rắn việc làm cần thiết Cộng đồng đóng vai trị quan trọng chương trình phân loại chất thải nguồn Vì cần đề cao vai trị tổ 101 chức đồn thể nhân dân, tổ chức xã hội công tác quản lý chất thải rắn bảo vệ môi trường Kiến nghị ðể đưa mơ hình bảo vệ mơi trường nói chung, mơ hình quản lý chất thải rắn nơng thơn nói riêng thực phát triển sâu rộng đời sống xã hội địi hỏi có quan tâm cấp, ngành từ Trung ương ñến ñịa phương Vì tác giả kiến nghị: - Xây dựng, ban hành sách, hướng dẫn, quy định cho cơng tác bảo vệ môi trường quản lý chất thải nơng thơn theo hướng xã hội hóa, cộng ñồng dân cư giữ vai trò chủ ñạo - Kiến nghị cấp quyền thị trấn mở chiến dịch nâng cao nhận thức phân loại xử lý chất thải rắn ñể nâng cao hoạt ñộng hiệp hội - Quan tâm vấn ñề quản lý chất thải rắn Chương trình mục tiêu Quốc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn Chiến lược quốc gia cấp nước vệ sinh nơng thơn đến năm 2020 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2009), Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thơn giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội 2) Bộ Xây dựng, Viện Kiến trúc, quy hoạch thị - nông thôn (2010), Báo cáo tổng hợp Nghiên cứu hướng dẫn công tác thu gom xử lý chất thải rắn điểm dân cư nơng thơn, Hà Nội 3) Bộ Xây dựng, Viện Kiến trúc, quy hoạch thị - nông thôn (2008), Quy hoạch chung xây dựng huyện Hải Hà – tỉnh Quảng Ninh, Hà Nội 4) Cục Bảo vệ môi trường (2007), Tổng hợp xây dựng mơ hình thu gom, xử lý rác thải cho thị trấn, thị tứ, cấp huyện, cấp xã, Hà Nội 5) Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia ñến năm 2010 ñịnh hướng ñến năm 2020 ñã ñược Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết ñịnh số 256/2003/Qð-TTg ngày 02/12/2003; 6) ðại học Xây dựng, Viện KH & Kỹ thuật Mơi trường (2010), Báo cáo đề tài Nghiên cứu, lập quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Quảng Ninh ñến năm 2010 ñịnh hướng ñến năm 2020, Hà Nội 7) Niên giám thống kê huyện Hải Hà 2007 8) Nguyễn Thị Kim Thái tác giả (2001) Quản lý chất thải rắn, NXB Xây dựng, Hà Nội 9) Nghị định số 08/2005/Nð-CP Chính phủ, ngày 24 tháng năm 2005 “Quy hoạch xây dựng”; 10) Nghị định Chính phủ quản lý chất thải rắn (Nghị ñịnh số 59/2007/Nð-CP ngày 9/4/2007); 11) Quyết định số 2149/Qð-TTg thủ tướng phủ ban hành ngày 17 tháng 12 năm 2009 phê duyệt Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến 2025, tầm nhìn đến 2050 12) Quyết ñịnh số 04/2008/Qð-BXD Bộ Xây dựng, ngày 03 tháng năm 2008 Ban hành “ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Quy hoạch xây dựng” 13) Thông tư số 07/2008/TT-BXD Bộ Xây dựng, ngày 07 tháng năm 2008 “Hướng dẫn lập, thẩm ñịnh, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng”; 103 14) Thơng tư Số13/2008/TT-BXD ngày 31/12/2007 Hướng dẫn số điều Nghị định số 59/2007/Nð-CP Chính phủ quản lý chất thải rắn; 15) Trường ðại học khoa học tự nhiên, Khoa ðịa lý (2009), Báo cáo tổng hợp dự án Quy hoạch bảo vệ môi trường tổng thể số vùng trọng ñiểm tỉnh Quảng Ninh ñến năm 2020, Hà Nội 16) United Nations Environmental Programme Division of Technology, Industry and Economics International Enviromental Technology Centre Osaka/Shiga “ Chuyển rác thải hữu thành nguồn tài nguyên” 17) Viện quy hoạch thị Nơng thơn (2004), Quy hoạch bãi chôn lấp chất thải rắn hợp vệ sinh, Hà Nội