Nghiên cứu một số giải pháp chủ động ngăn ngừa ùn tắc giao thông và áp dụng vào thành phố đà nẵng

1 PHẦN MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Trong năm gần đây, với tăng trưởng phát triển kinh tế chung đất nước, thành phố lớn nước ta có bùng nổ dân số phương tiện giao thông đường Việc phát triển mạng lưới hạ tầng kỹ giao thông đô thị quản lý chưa theo kịp nhu cầu làm cho mật độ giao thông trở nên đông đúc hơn, đặc biệt vào cao điểm Bên cạnh đó, nhiều bất cập cơng tác quy hoạch quy hoạch tổng thể đô thị chưa gắn liền với quy hoạch ngành quy hoạch giao thông vận tải, chức giao thông mạng lưới giao thông đô thị bị xáo trộn chưa phù hợp dẫn đến tiềm ẩn nhiều nguy gây an tồn giao thơng xảy ùn tắc giao thông (UTGT) Thực tế nay, nhiều thành phố lớn giới Việt Nam thành phố Hà Nội, Hồ Chí Minh phải thường xuyên đối mặt với tình trạng UTGT Điều thực trở thành vấn nạn, xúc chung toàn xã hội đặt thách thức to lớn nhà lãnh đạo nhà quản lý chuyên ngành giao thông đô thị UTGT gây tác hại ảnh hưởng lớn đến mặt kinh tế - xã hội mức độ khác : làm lãng phí thời gian người tham gia giao thơng, lãng phí nhiên liệu, làm chậm trễ chuyên chở hàng hóa, chậm trễ đến nơi làm việc, học tập, hội họp đồng thời UTGT làm tăng nhiễm khơng khí khí thải Carbon dioxide, tăng bụi bẩn tiếng ồn, từ làm ảnh hưởng đến sức khỏe người dân nguyên nhân làm biến đổi khí hậu - vấn đề nóng phạm vi tồn cầu Thêm vào đó, UTGT cịn làm giảm tuổi thọ phương tiện trình xe chạy liên tục thay đổi chế độ, làm tiêu hao nhiều nhiên liệu Hiệu ứng lan tỏa từ UTGT làm giá tăng lên, lãng phí xã hội, làm nản lịng nhà đầu tư… Theo kết nghiên cứu trường ĐH Bách khoa TP HCM, cơng bố tuần lễ An tồn giao thơng tồn cầu (thời điểm tháng 5/2007), tính riêng địa bàn TP HCM, năm vấn đề UTGT gây thiệt hại 13.000 tỷ đồng, năm 2009, ước tính thiệt hại UTGT khoảng 14.000 tỷ đồng/năm (cao so với tổng mức đầu tư XDCB thành phố năm 2009 khoảng 13.000 tỷ đồng) Như việc nghiên cứu tình trạng UTGT nói chung thị nói riêng đem lại nhiều lợi ích xã hội, làm giảm khắc phục hệ lụy UTGT gây Thành phố Đà Nẵng q trình phát triển hồn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị với tốc độ nhanh Mặc dù UTGT chưa đánh giá đáng lo ngại thực tế nhiều tuyến đường, tốc độ giao thông thấp so với yêu cầu, đồng thời xuất ùn tắc cục số nút giao thơng có xu hướng xảy với tần suất ngày nhiều hơn, thời gian ùn tắc có xu hướng dài Thêm vào đó, coi UTGT không trạng thái “tắc” (jam) mà cịn trạng thái giao thơng giảm tốc độ so với yêu cầu cần phải quan tâm để khơng thiệt hại tới lợi ích người sử dụng đường phòng tránh trạng thái “tắc” Muốn cần quan tâm nhiều đến quản lý dự án quản lý vận hành để ngăn ngừa UTGT Từ đề tài “Nghiên cứu số giải pháp chủ động ngăn ngừa ùn tắc giao thông áp dụng vào thành phố Đà Nẵng” tác giả chọn làm đề tài luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu Phân tích tổng hợp để kiến nghị số giải pháp chủ động phòng ngừa ùn tắc giao thông sở xét đến yếu tố ảnh hưởng Sử dụng kết phân tích để bước đầu kiến nghị áp dụng vào thành phố Đà Nẵng Đối tượng phạm vi nghiên cứu Giao thông đường thị nói chung lấy giao thông thành phố Đà Nẵng làm đối tượng áp dụng Phương pháp nghiên cứu Phân tích sở lý luận kết hợp với kinh nghiệm liên hệ vào thực tế đánh giá chuyên gia Nội dung nghiên cứu + Làm rõ khái niệm ùn tắc giao thơng Nhìn nhận vấn đề UTGT nước ta giới, nguyên nhân giải pháp thực + Phân tích nguyên nhân gây nên ùn tắc giao thông để sở xây dựng nhóm giải pháp xử lý Đề xuất giải pháp giải pháp chủ động việc ngăn ngừa ùn tắc giao thông cho thành phố nước ta + Từ kết có kiến nghị áp dụng cho thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG TỔNG QUAN 1.1 Một số khái niệm liên quan đến ùn tắc giao thông (Trafic congestion), ý nghĩa việc giải vấn đề ùn tắc giao thông  Ùn tắc giao thơng (UTGT) Ở nước ta có nhiều tên gọi khác cho tượng ùn tắc giao thơng Nói chung tùy vào thói quen sử dụng, thuật ngữ chuyên ngành hay ngôn ngữ địa phương khác mà ta thường gặp số từ miêu tả : tắc đường, kẹt xe, ùn tắc, tắc nghẽn giao thông Tuy nhiên thuật ngữ, tên gọi khác làm méo mó chất ùn tắc giao thơng, đặc trưng vật lý ùn tắc giao thông nên làm rõ Nếu không phân biệt làm ảnh hưởng đáng kể đến quản lý khai thác đường Có nhiều cách tiếp cận UTGT, tùy thuộc vào cách tiếp cận, nghiên cứu mà thuật ngữ UTGT có khác Sau xin giới thiệu vài khái niệm chấp nhận : + Khái niệm : Theo từ điển bách khoa tồn thư mở Wikipedia (http://en.wikipedia.org/wiki/Traffic_congestion) ùn tắc giao thông (traffic congestion) tượng đặc trưng tốc độ giảm thấp hơn, thời gian lại dài hơn, xe xếp hàng chờ tăng lên so với điều kiện giao thơng thơng thường đoạn đường Khi nhu cầu giao thông lớn so với khả đáp ứng điều kiện đường tốc độ dịng xe có xu giảm Tình trạng diễn lúc xe dừng hồn tồn (có thời điểm) lúc ùn tắc giao thông gọi tắc xe (traffic jam hay traffic snarl-up) Khái niệm nêu chất UTGT đặc trưng tốc độ, phân biệt rõ ùn tắc xe trình thay đổi tốc độ lưu lượng giao thông + Khái niệm : Ùn tắc giao thông thường liên quan đến lượng xe vượt lưu lượng phục vụ (khả thơng hành tính tốn) trạng thái dịng có mật độ cao, tỷ số lưu lượng lớn (mức phục vụ thấp) đoạn đường thời gian cụ thể, dẫn đến tốc độ chậm bình thường (đôi chậm nhiều) hay chậm tốc độ "dòng tự do" (free flow) Rồi tiếp đến ùn tắc giao thơng thể gần dịng giao thơng dừng hẳn dịng giao thơng lưu thơng theo theo kiểu dừng – – (stop – and – go), tức dịng xe nhích dần tí [23] Khái niệm tác giả [23] đề cập để nghiên cứu ùn tắc giao thông hệ thống đường cao tốc Mỹ, mô tả trạng thái giao thông thay đổi mức phục vụ thiết kế làm tốc độ suy giảm đạt đến trạng thái : dừng – chuyển động + Khái niệm : Ùn tắc giao thơng tình trạng giao thơng có tốc độ chậm hơn, thời gian lưu lại đường lâu hơn, xe cộ người xếp hàng đường để lưu thông dài so với tốc độ, thời gian chiều dài hàng chờ yêu cầu đặt thiết kế [1] Đây khái niệm phản ánh chất lượng dịng thơng qua tốc độ thời gian chậm xe đường Như ba khái niệm mô tả chất UTGT nhau, dịng trạng thái : - Suy giảm tốc độ so với thông thường - Tiếp tục suy giảm đến trạng thái dòng : chuyển động – dừng - Cuối dòng dừng hẳn Từ xem UTGT biểu ba trạng thái biểu trình ba trạng thái (hình 1.1) ÙN TẮC GIAO THÔNG (TRAFFIC CONGESTION) Chậm xe, suy giảm tốc độ Dừng → chuyển → dừng động Tắc xe (Delay) (Stop – Go – Stop) (Jam) Hình 1.1 Sơ đồ trạng thái q trình ùn tắc giao thơng Vì coi UTGT trạng thái giao thông không mong muốn liên quan đến điều kiện đường, điều kiện giao thông tổ chức giao thông Biểu trạng thái giao thơng, chất lượng dịng mức phục vụ  Mức phục vụ (Level of Service) : Mức phục vụ (MPV) thước đo chất lượng vận hành dịng giao thơng, mà người điều khiển phương tiện hành khách nhận biết Tùy theo đối tượng xét (là loại yếu tố đường nào) mà mức phục vụ thể theo tiêu khác (bảng 1.1) Bảng 1.1 Các đặc trưng mức phục vụ cụ thể hóa cho loại đường theo AASHTO [4] Mức phục vụ Đường có khống chế chỗ nhập (kể đường cao tốc) Đường nhiều ngồi thị khơng khống chế chỗ nhập Đường hai xe Đường trục thị ngoại ô (1) (2) Vtb≥ 96,56 km/giờ, Lưu lượng xe chạy N ≈ 700xecon/giờ.làn (tức hệ 𝑉 số =0,25) (3) (4) (5) Vtb≥ 91,73 km/giờ, N≤ 700xe con/giờ.làn 𝑉 (tức hệ số ≈ 0,36) Vtb≥ 96,56 km/giờ, N=420xe con/giờ.2làn 𝑉 (tức đạt 0,15) v≈90% thời gian dừng xe chỗ giao có đèn điều khiển Vtb=85,30km/giờ, N≤ 1100xe con/giờ.làn (tức hệ số 𝑉 ≤0,54) Vtb≥ 88,51km/giờ, N=750xecon/giờ.2làn 𝑉 (tức đạt 0,27) v≈70% thời gian dừng xe không đến mức vô lý 𝐶 Vtb=80,47km/giờ, N≤ 1400xe con/giờ.làn (tức hệ số 𝑉 ≤0,71) Vtb≈83,68km/giờ, N=1200xe con/giờ.2làn 𝑉 (tức hệ số =0,43) v≈50% xếp hàng dài có đèn đỏ Lái xe căng thẳng Vtb≈74,03km/giờ, N đạt tới 1850xe con/giờ.làn 𝑉 (tức hệ số =0,93) Vtb=85,3km/giờ, N≤ 1100xe con/giờ.làn 𝑉 (tức hệ số ≤0,54) Vtb=80,47km/giờ, N=1800xecon/giờ.2làn 𝑉 (tức =0,64) v=40% chậm trễ chỗ giao tăng lên Vtb=48,28-56,32km/giờ, N=2000 xe/giờ.làn (tức hệ 𝑉 số =1,0) Bất cố 𝐶 làm rối loạn dòng xe Vtb≈48,28km/giờ, N=2000xecon/giờ.làn 𝑉 (tức hệ số =1,0) Vtb≈72,42km/giờ, N=2800xecon/giờ.2làn 𝑉 (tức hệ số =1,0) v=33% xe bị dồn liên tục vào đầu nút giao Vtb