Quan niệm chung về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
Trong lịch sử nhân loại, tư tưởng về nhà nước pháp quyền đã được hình thành từ sớm qua các học thuyết triết học và pháp luật của các nhà tư tưởng cổ đại Hy Lạp và La Mã.
Nhà nước pháp quyền được hình thành từ hai yếu tố cơ bản là "nhà nước" và "pháp quyền", trong đó nhà nước không chỉ đặt ra pháp luật mà còn phải tôn trọng và tuân thủ pháp luật như những chuẩn mực cho mọi hoạt động của mình Để thực hiện tư tưởng nhà nước pháp quyền, cần thiết phải thiết lập nhà nước như một tổ chức pháp lý nhằm thực hiện công quyền, đồng thời giải quyết mối quan hệ giữa nhà nước và pháp luật, nhà nước với dân cư, và tạo ra các điều kiện pháp lý cần thiết Tính tối cao của hiến pháp và sự bảo vệ quyền công dân là nội dung cốt lõi của nhà nước pháp quyền, với yêu cầu mọi quyết định của nhà nước phải được kiểm tra tính hợp hiến tại tòa án Tại Việt Nam, khái niệm "Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa" đã được chính thức đưa ra trong văn kiện của Đảng từ Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khóa VII, nhấn mạnh việc xây dựng nhà nước pháp quyền của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân Các Đại hội tiếp theo đã khẳng định rõ vai trò của nhà nước trong việc thực hiện quyền làm chủ của nhân dân, đồng thời nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật trong quản lý nhà nước.
Nhà nước ta là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, với cơ chế vận hành đảm bảo nguyên tắc quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân Quyền lực nhà nước phải thống nhất, đồng thời có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp.
Kết quả nhận thức về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Đảng ta là một quá trình sáng tạo, không ngừng tìm tòi và tiếp thu có chọn lọc tinh hoa của nhân loại Điều này không chỉ tránh sao chép hay giáo điều, mà còn linh hoạt vận dụng vào thực tiễn lịch sử cách mạng Việt Nam Chỉ có nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng mới có thể quản lý hiệu quả sự nghiệp xây dựng một Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh.
Nhà nước pháp quyền thể hiện mối quan hệ giữa Nhà nước và công dân dựa trên pháp luật, bảo đảm sự bình đẳng và dân chủ Việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dựa trên nguyên tắc rằng Nhà nước là của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, trong đó quyền lực nhân dân đóng vai trò quan trọng Để đảm bảo nhân dân thực hiện quyền làm chủ, cần có các thiết chế phù hợp Nguyên tắc tổ chức ba quyền: lập pháp, hành pháp, tư pháp khẳng định giá trị của pháp luật, thiết lập mối quan hệ giữa Nhà nước và nhân dân, đồng thời là những yếu tố thiết yếu trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền.
Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là một sự phát triển tất yếu và khách quan, xuất phát từ định hướng xã hội chủ nghĩa với mục tiêu xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ và văn minh Đảng và nhân dân nhận thức rằng, để đạt được mục tiêu này, cần có nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và nhà nước pháp quyền dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam Sự tất yếu này còn phản ánh đặc điểm của thời đại toàn cầu hóa, nơi nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế thúc đẩy việc cải cách Nhà nước và pháp luật, nhằm đảm bảo sự vững mạnh và hiệu quả của Nhà nước trong việc phát triển kinh tế – xã hội, thực hành dân chủ, củng cố độc lập và tự chủ, đồng thời hội nhập bền vững vào cộng đồng quốc tế.
Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có một số đặc trưng cơ bản, bao gồm việc bảo đảm quyền con người, tôn trọng pháp luật, và xây dựng một hệ thống pháp lý công bằng Đồng thời, nhà nước cũng chú trọng đến việc phát huy vai trò của nhân dân trong quản lý và giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, nhằm tạo ra một xã hội công bằng và dân chủ.
Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, với quyền lực thuộc về nhân dân và cơ chế bảo đảm thực hiện quyền lực đó Đảng Cộng sản lãnh đạo liên minh giai cấp công nhân, nông dân và trí thức, quản lý xã hội bằng pháp luật để phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Để thực hiện quyền làm chủ của nhân dân, cần giữ nghiêm kỷ cương xã hội và bảo vệ lợi ích của Tổ quốc Nhà nước phải giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội, phát triển giáo dục, văn hóa và y tế đồng thời, ưu tiên cho kinh tế để nâng cao đời sống nhân dân Không chú trọng phát triển giáo dục, văn hóa và y tế sẽ kìm hãm sự phát triển kinh tế và ảnh hưởng xấu đến nguồn nhân lực.
Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa được tổ chức và hoạt động dựa trên Hiến pháp và pháp luật, thể hiện vị trí tối cao của chúng trong xã hội Quyền lực thuộc về nhân dân, do nhân dân và vì hạnh phúc của nhân dân, với sự thừa nhận tính tối cao của pháp luật từ cả nhà nước và công dân Tất cả cơ quan, tổ chức nhà nước và cá nhân phải tôn trọng và thực hiện pháp luật một cách nghiêm túc Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật, và mọi vi phạm pháp luật phải được xử lý kịp thời, đảm bảo nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật Đảng yêu cầu cán bộ, đảng viên hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật, và việc tuân thủ pháp luật cũng chính là tuân thủ đường lối của Đảng.
Hiến pháp và các đạo luật đóng vai trò quan trọng trong việc điều chỉnh các quan hệ xã hội, phản ánh đúng ý chí của nhân dân và thúc đẩy tiến bộ xã hội Pháp luật cần được tôn trọng và chấp hành nghiêm túc bởi Nhà nước, cán bộ, công chức và mọi tổ chức, cá nhân trong xã hội Theo Hiến pháp, Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật và tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, yêu cầu các cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, xã hội, đơn vị vũ trang và công dân thực hiện nghiêm chỉnh Hiến pháp và pháp luật, đồng thời đấu tranh phòng ngừa và chống lại các hành vi vi phạm.
1992) Nghĩa vụ tuân theo Hiến pháp, pháp luật không loại trừ đối với bất cứ ai
Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quyền lực nhà nước thống nhất, với sự phân công và phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan trong thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp Nguyên tắc này không chỉ là cơ sở tổ chức bộ máy nhà nước mà còn là định hướng cho cải cách nhà nước Việc quán triệt nguyên tắc thống nhất quyền lực nhà nước sẽ nâng cao trách nhiệm và sự phối hợp giữa các cơ cấu thực hiện quyền lực, đảm bảo bộ máy nhà nước hoạt động hiệu quả và đồng bộ Đồng thời, việc phân công nhiệm vụ rõ ràng và phối hợp chặt chẽ theo tinh thần "vì nhân dân, do nhân dân" giữa các cơ quan là điều kiện cần thiết để phát huy hiệu lực quyền lực nhà nước.
Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam được xây dựng dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, phản ánh nguyên tắc chính trị-xã hội quan trọng Sự lãnh đạo của Đảng là yếu tố then chốt để xác định tính chất của Nhà nước pháp quyền, bảo đảm rằng Nhà nước phục vụ lợi ích của nhân dân Nhà nước cam kết tôn trọng và bảo vệ quyền con người, quyền công dân, đồng thời nâng cao trách nhiệm pháp lý giữa Nhà nước và công dân Việc thực hành dân chủ, tăng cường kỷ cương, kỷ luật, cùng với sự giám sát của nhân dân, là những yếu tố thiết yếu trong việc củng cố vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước.
Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa mà chúng ta xây dựng là nhà nước của, do và vì nhân dân, hoạt động dựa trên Hiến pháp và pháp luật, thể hiện sự tối cao của chúng trong xã hội Mọi cơ quan và cá nhân phải tôn trọng và thực hiện pháp luật nghiêm minh, với nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật Trước đây, các cơ quan nhà nước thường dựa vào chỉ thị, nghị quyết của Đảng trong quản lý mà không có cơ sở pháp lý rõ ràng, dẫn đến thiếu trách nhiệm Tuy nhiên, từ khi xây dựng nhà nước pháp quyền, việc quản lý kinh tế - xã hội đã chuyển sang dựa vào chính sách pháp luật của Nhà nước, khẳng định sự bình đẳng và dân chủ trong quan hệ giữa Đảng và nhân dân.
1.2 Quan niệm chung về mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân
1.2.1 Quan niệm chung về Đảng Cộng sản Việt Nam
Hiến pháp năm 1992 khẳng định Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đại diện cho lợi ích của nhân dân lao động và dân tộc, theo chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam được thành lập vào năm 1930, ban đầu mang tên Đảng Cộng sản Đông Dương, sau đó đổi tên thành Đảng Lao động Việt Nam vào năm 1951 và cuối cùng trở lại tên Đảng Cộng sản Việt Nam vào tháng 12 năm 1976.
Mục đích của Đảng Cộng sản Việt Nam là xây dựng một đất nước Việt Nam dân chủ, giàu mạnh theo con đường xã hội chủ nghĩa, với lý tưởng cộng sản chủ nghĩa làm cuối cùng Đảng dựa trên chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh để định hướng hành động, kết hợp tinh hoa trí tuệ dân tộc và nhân loại, từ đó xây dựng Cương lĩnh chính trị phù hợp với nguyện vọng nhân dân Đảng kết hợp chủ nghĩa yêu nước với chủ nghĩa quốc tế, ủng hộ sự nghiệp hòa bình và tiến bộ xã hội toàn cầu Đảng gắn bó chặt chẽ với nhân dân, tôn trọng quyền làm chủ và chịu sự giám sát của họ, lãnh đạo nhân dân trong sự nghiệp cách mạng để đạt được độc lập và tiến tới chủ nghĩa xã hội Đồng thời, Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị và tôn trọng vai trò của Nhà nước cũng như Mặt trận.
THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẢNG VỚI NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
Những điểm mạnh về mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân ở Việt Nam hiện nay
Trong lịch sử cách mạng Việt Nam, các thắng lợi vĩ đại dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản đã khẳng định mối quan hệ gắn bó giữa Đảng và nhân dân Quá trình cách mạng thể hiện sức mạnh vượt qua mọi khó khăn để giành độc lập dân tộc Sự thống nhất giữa ý Đảng và lòng dân, cùng lý tưởng chung về độc lập và tự do, đã tạo nên mục tiêu hướng tới độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội cho dân tộc Việt Nam.
Đảng ta, hình thành và phát triển trong phong trào cách mạng của quần chúng nhân dân, luôn thể hiện bản lĩnh chính trị vững vàng và trách nhiệm lớn lao đối với dân tộc Sức mạnh của Đảng bắt nguồn từ sự gắn bó máu thịt với nhân dân, thể hiện qua vai trò tiên phong trong các cuộc kháng chiến giải phóng và bảo vệ Tổ quốc Trong thời kỳ chưa giành chính quyền, cán bộ, đảng viên luôn đi đầu trong đấu tranh cách mạng, được nhân dân tin yêu và nể phục Những thành tựu vĩ đại của cách mạng Việt Nam đều xuất phát từ sự đồng lòng của nhân dân, với Đảng chăm lo lợi ích của họ Sự lãnh đạo tài tình của Đảng và hy sinh của đảng viên là nhân tố quyết định cho những thắng lợi lịch sử của cách mạng Việt Nam.
Đảng luôn gắn bó chặt chẽ với nhân dân, được nhân dân thừa nhận và tin yêu Tất cả nghị lực và hy sinh của các thế hệ đảng viên đều hướng đến mục tiêu giải phóng dân tộc, mang lại tự do và hạnh phúc cho nhân dân Chiến công trong cuộc đấu tranh giành độc lập là biểu hiện rõ nét nhất của mối quan hệ này Nhờ vào những đảng viên tận tụy, nhân dân đã tham gia tích cực vào các phong trào cách mạng, sẵn sàng bảo vệ cán bộ cách mạng trước kẻ thù Nhân dân ý thức rằng bảo vệ cán bộ cũng chính là bảo vệ Đảng và chính mình Đảng tồn tại nhờ sự đùm bọc của nhân dân, và trong những lúc khó khăn, nhân dân không ngần ngại xả thân để bảo vệ Đảng Sự gắn bó giữa Đảng và nhân dân xuất phát từ lợi ích chung của giai cấp vô sản và nhân dân lao động Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định rằng Đảng chỉ có lợi ích duy nhất là lợi ích của giai cấp và dân tộc, vì vậy Đảng cần tổ chức, lãnh đạo nhân dân để nâng cao đời sống kinh tế, văn hóa, chính trị, bởi chỉ khi toàn dân được giải phóng, Đảng mới được giải phóng.
Trong giai đoạn đấu tranh chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, Đảng Cộng sản Việt Nam đã gắn bó chặt chẽ với nhân dân, được nhân dân bảo vệ và che chở, bất chấp những thủ đoạn thâm độc của quân thù nhằm tách rời mối quan hệ này Dù có nhiều bí thư chi bộ và đảng viên bị giết hại, lòng trung thành và trí tuệ của nhân dân đã giúp tổ chức Đảng vẫn tồn tại và phát triển Mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân càng trở nên sâu sắc và bền chặt hơn trong thời kỳ khó khăn, thể hiện sự gắn bó và lòng tin giữa hai bên Đảng Cộng sản Việt Nam đại diện cho lợi ích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động, với mục tiêu chung là độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, phản ánh khát vọng ngàn đời của dân tộc về độc lập và hạnh phúc cho nhân dân.
Trong quá trình xây dựng đất nước, Đảng đã thừa nhận những sai lầm như chủ quan và thiếu dân chủ, nhưng vẫn kiên định theo đuổi con đường chủ nghĩa xã hội Đường lối đổi mới toàn diện do Đại hội VI của Đảng đề ra đã đánh dấu bước phát triển quan trọng trong tư duy về xây dựng chủ nghĩa xã hội và vai trò của quần chúng nhân dân Chính vì vậy, đường lối này đã nhận được sự đồng tình và ủng hộ từ nhân dân.
Trong thời kỳ đổi mới toàn diện, Đảng đã tăng cường mối quan hệ với nhân dân, thực hiện đại đoàn kết và thống nhất giữa đường lối của Đảng với nguyện vọng của nhân dân Ý kiến và nguyện vọng của nhân dân là nguồn gốc hình thành đường lối đổi mới, giúp đạt được những thành tựu lịch sử Công cuộc đổi mới bắt nguồn từ thực tiễn và sáng kiến của nhân dân, từ đó Đảng đã đề ra các chủ trương, chính sách quan trọng như phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giao quyền sử dụng đất lâu dài cho nông dân, phát triển kinh tế hộ gia đình, và thực hiện dân chủ cơ sở.
Trong 23 năm đổi mới, Đảng ta đã khẳng định vai trò tiên phong của mình, quyết tâm phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và thực hiện chính sách đối ngoại độc lập, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Việt Nam sẵn sàng là bạn và đối tác tin cậy trong cộng đồng quốc tế, hướng tới hòa bình và phát triển Công cuộc đổi mới đã mang lại những thành tựu to lớn, củng cố mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân, đồng thời tạo đà cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Đường lối độc lập, tự chủ của Đảng, dựa trên lợi ích của nhân dân, đã tạo nên những bước tiến quan trọng trong đời sống kinh tế - xã hội Sự tin tưởng lẫn nhau giữa Đảng và dân đã thúc đẩy phong trào cách mạng, cải thiện đời sống nhân dân và củng cố mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân.
Trong bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân đang phải đối mặt với nhiều thách thức mới Đảng đã điều chỉnh mối quan hệ này để phù hợp với tình hình hiện tại, luôn quan tâm đến lợi ích và nguyện vọng của nhân dân Công tác tuyên truyền và vận động nhân dân thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đã có những chuyển biến tích cực Sự phối hợp giữa Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân ngày càng chặt chẽ, mang lại kết quả thiết thực Các tổ chức Đảng, đặc biệt là ở cấp cơ sở, đã được củng cố và đổi mới phương thức hoạt động, đề xuất nhiều giải pháp kịp thời giải quyết bức xúc của nhân dân Đảng cũng chú trọng đến việc lãnh đạo phong trào xóa đói giảm nghèo, chăm sóc gia đình có công, và hướng dẫn quần chúng tham gia các cuộc vận động lớn Những nỗ lực này đã góp phần quan trọng vào việc xây dựng Đảng, củng cố mối quan hệ gắn bó giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân, tạo sự đồng thuận xã hội và ổn định chính trị.
Nhân dân đã dần khẳng định vai trò làm chủ trong xã hội, thể hiện qua việc quan tâm đến chính trị và tham gia tích cực vào các công việc quan trọng của đất nước Nhiều chính sách hiệu quả được ban hành dựa trên ý kiến và sáng kiến của người dân, đồng thời, sự tố giác của họ đã giúp phát hiện và ngăn chặn tham nhũng trong một bộ phận đảng viên Những nỗ lực này củng cố mối quan hệ chặt chẽ giữa Đảng và nhân dân Đảng cũng đã nhận thức rõ tầm quan trọng của việc tăng cường mối quan hệ này, xác định vai trò và sứ mệnh của nhân dân trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước.
Trong thời gian gần đây, Đảng đã triển khai nhiều chủ trương và kế hoạch nhằm củng cố mối quan hệ gắn bó với nhân dân, cụ thể là:
Đảng ta đã triển khai nhiều giải pháp cải cách thủ tục hành chính trên toàn quốc nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân Quy định về mối quan hệ giữa người dân và quản lý hành chính, đặc biệt trong cung ứng dịch vụ công, đã được chú trọng để nâng cao ý thức và năng lực tham gia của người dân Kể từ năm 2001, khi thực hiện Đề án Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, mối quan hệ giữa các cơ quan nhà nước và nhân dân đã có những chuyển biến tích cực Nhiều cơ quan và địa phương đã áp dụng các biện pháp hiệu quả để nâng cao trách nhiệm phục vụ của công chức, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận dịch vụ và trình bày nguyện vọng Những chủ trương này đã góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính và phát huy vai trò giám sát của người dân đối với đội ngũ cán bộ và cơ quan nhà nước.
Đảng đã ban hành Quy chế Dân chủ ở cơ sở, văn bản pháp lý đầu tiên cho từng loại hình cơ sở, nhằm thể chế hóa cơ chế “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân ở cơ sở là khâu quan trọng và cấp bách hiện nay, góp phần vào việc thực hiện Quy chế Dân chủ Chỉ khi thực hiện dân chủ và phát huy quyền làm chủ, nhân dân mới có thể tích cực, chủ động tham gia vào các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, từ đó biến những chủ trương, chính sách này thành hiện thực.
Chỉ khi công việc của nhà nước và xã hội trở thành trách nhiệm chung của mọi người, chế độ chính trị mới có sức mạnh thực sự Việc thực hiện dân chủ tại cơ sở là nền tảng cho chế độ chính trị theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tổ chức tiếp dân để lắng nghe ý kiến và ngăn chặn tham nhũng, lãng phí đã được triển khai rộng rãi Các cấp huyện, thị, thành phố và các cơ quan Trung ương đều có nơi tiếp dân để tiếp nhận ý kiến và khiếu nại Quyền khiếu nại, tố cáo là quyền cơ bản của công dân, được Hiến pháp ghi nhận, góp phần thể chế hóa quan điểm của Đảng về quyền làm chủ của nhân dân và xây dựng bộ máy nhà nước trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong thời kỳ đổi mới.
Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X đã thông qua Nghị quyết nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, đồng thời cải thiện chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Nghị quyết thể hiện quyết tâm của Đảng trong việc gắn bó với nhân dân, yêu cầu các tổ chức cơ sở đảng phải gần gũi, truyền tải chủ trương của Đảng đến quần chúng và phản ánh nguyện vọng của họ Việc chăm lo xây dựng tổ chức cơ sở Đảng và đội ngũ cán bộ là cách thức xây dựng Đảng từ nền tảng, tạo cầu nối bền vững với nhân dân Nghị quyết đã đánh giá thực trạng tổ chức cơ sở đảng và đề ra các giải pháp cụ thể để khắc phục khó khăn Đảng nhất quán quan điểm nâng cao năng lực lãnh đạo tại cơ sở, bảo đảm sự lãnh đạo trên mọi lĩnh vực đời sống xã hội Hiện nay, nhiều tổ chức cơ sở đảng đã duy trì kỷ cương và thể hiện vai trò trong phát triển kinh tế, an sinh xã hội Những tấm gương cán bộ, đảng viên tự giác nhận khuyết điểm đã tạo niềm tin trong cộng đồng Đảng cam kết thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao năng lực lãnh đạo, kết hợp với Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, nhằm xây dựng chính quyền và tổ chức chính trị - xã hội vững mạnh.
Những hạn chế về mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân ở Việt Nam hiện
Mặc dù có nhiều điểm mạnh, mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân vẫn bộc lộ nhiều hạn chế, với tình trạng lỏng lẻo và rạn nứt ở một số nơi Việc mất dân chủ, gia trưởng độc đoán và sự trù dập từ cán bộ, đảng viên đối với quần chúng vẫn diễn ra và chưa được khắc phục triệt để Hơn nữa, sự sa sút phẩm chất đạo đức và ý chí chiến đấu trong một bộ phận cán bộ và đảng viên đã ảnh hưởng lớn đến lòng tin của nhân dân đối với Đảng, làm cho mối quan hệ giữa hai bên không chặt chẽ Đại hội VI năm 1986 đã chỉ ra rằng có sự thiếu gắn bó giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân, cùng với tình trạng quan liêu trong các cơ quan lãnh đạo, dẫn đến sự giảm sút lòng tin của quần chúng vào sự lãnh đạo của Đảng và các cơ quan nhà nước.
Trong quá trình đổi mới và hội nhập quốc tế, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, nhưng cũng đối mặt với những thách thức như tham nhũng và suy thoái đạo đức trong một bộ phận cán bộ, đảng viên Những vấn đề này không chỉ cản trở việc thực hiện các chính sách của Đảng mà còn làm giảm lòng tin của nhân dân vào chính quyền.
Tháng 3 năm 1990, Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khoá VI) đã đánh giá khái quát và đầy đủ về thực trạng quan hệ giữa Đảng với nhân dân ta trong thời kỳ này là: Bên cạnh số đông cán bộ, đảng viên vẫn giữ được phẩm chất cách mạng và gắn bó với nhân dân, một bộ phận cán bộ đảng viên còn mang nặng bệnh quan liêu, mệnh lệnh, xa rời quần chúng, chuyên quyền độc đoán, ức hiếp nhân dân, tham ô, hối lộ, sống xa hoa, lãng phí, mang nặng chủ nghĩa cá nhân; tư tưởng phong kiến, đặc quyền, đặc lợi, cơ hội…đã gây lên tình trạng mất đoàn kết, thậm chí bè cánh trong một số cán bộ, đảng viên ở không ít địa phương, cơ quan trên cả nước Những hiện tượng thoái hóa biến chất, sa sút đạo đức của cán bộ đảng viên đã cản trở việc thực hiện đường lối của Đảng, gây tác hại lớn về kinh tế, chính trị và đang bị kẻ địch lợi dụng để kích động quần chúng, làm giảm lòng tin của quần chúng đối với Đảng, làm giảm sức chiến đấu của Đảng Tình trạng nhân dân khiếu kiện, biểu tình chống lại chính quyền, cán bộ, đảng viên ở một số nơi như là sự cảnh báo nghiêm trọng về nguy cơ Đảng, chính quyền ở nơi đó đã mất chỗ dựa ở dân, dân ở nơi đó đã không còn tin vào những con người nhân danh đại diện cho Đảng
Trong những năm gần đây, bệnh kiêu ngạo đã xuất hiện ở một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, đặc biệt là những người từng trải qua kháng chiến gian lao Họ tự cho mình là cựu chính trị và dựa vào thành tích trong chiến tranh để khẳng định vị thế, dẫn đến thiếu khiêm tốn, lười học hỏi và coi thường lý luận Điều này khiến năng lực không tương xứng với chức vụ Ngược lại, những cán bộ được đào tạo chính quy lại thường tự mãn, thiếu thực tế và không đủ bản lĩnh chính trị để giải quyết các vấn đề thực tiễn Bệnh kiêu ngạo không chỉ làm hỏng công việc mà còn tạo ra khoảng cách giữa Đảng và nhân dân, khiến Đảng khó đưa ra các chủ trương đúng đắn và tổ chức giải quyết vấn đề thực tiễn hiệu quả.
Một số cán bộ đảng viên không còn tin vào sự lãnh đạo của Đảng, đòi hỏi đa nguyên chính trị và đa đảng đối lập, dẫn đến việc nhiều người rời bỏ hàng ngũ và tiếp tay cho các thế lực thù địch, bôi xấu chế độ Họ chạy theo lối sống thực dụng, lợi dụng sơ hở trong chính sách để tham ô và làm giàu bất chính, quên đi trách nhiệm với nhân dân Sự ích kỷ và hành vi nịnh bợ của một bộ phận cán bộ đã gây ra sự oán thán trong quần chúng, làm tổn hại đến uy tín của Đảng và lòng tin của nhân dân Điều này tạo cơ hội cho các thế lực thù địch lợi dụng, chia rẽ nội bộ Đảng và nhân dân.
Trong công tác quần chúng, một số cấp ủy gặp khó khăn trong việc đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, dẫn đến vi phạm quyền làm chủ của nhân dân Các đoàn thể, tổ chức quần chúng chưa đáp ứng được nguyện vọng và quyền lợi chính đáng của người dân, làm giảm khả năng thu hút đoàn viên và hội viên Đặc biệt, tại các khu vực đông dân cư, như làng, xã, phường, các tổ chức như Đoàn thanh niên và Hội phụ nữ trở nên hình thức và thiếu nội dung hoạt động Nhiều tổ chức Đảng không thực hiện được chức năng cầu nối với nhân dân, không tạo được mối liên hệ với chính quyền và các đoàn thể, dẫn đến tình trạng đảng viên không hòa nhập vào cuộc sống của dân, không nắm bắt được tâm tư nguyện vọng của họ Điều này khiến cho đảng viên, dù đông về số lượng, nhưng lại ít có tác dụng trong việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách của Nhà nước, thậm chí còn trở thành tấm gương xấu cho nhân dân Tình trạng này còn tạo điều kiện cho các lực lượng thù địch tranh giành quần chúng với Đảng và Nhà nước.
Đảng ta cần nhanh chóng đổi mới phương thức gần dân và công tác dân vận để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Việc tập hợp và vận động quần chúng còn hạn chế, đặc biệt tại khu vực kinh tế tư nhân và vùng sâu, vùng xa Một số cấp ủy Đảng chưa chú trọng gắn kết với nhân dân, chưa cử cán bộ đủ phẩm chất để thực hiện chủ trương của Đảng Mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân đang bị ảnh hưởng do sự xa cách, và tổ chức cơ sở Đảng chưa kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của nhân dân Cần có sự chủ động trong việc nghiên cứu, dự báo tình hình phức tạp và phản ánh kịp thời các vấn đề bức xúc, đặc biệt là liên quan đến đất đai và chuyển đổi cơ cấu kinh tế.
Một số tổ chức đảng chưa phát huy vai trò lãnh đạo, dẫn đến sinh hoạt mang tính hình thức và thiếu khả năng thu hút quần chúng ưu tú, gây ra hiện tượng "lão hóa" trong Đảng Bên cạnh tác động tiêu cực từ chính trị thế giới và mặt trái của cơ chế thị trường, các tệ nạn như quan liêu, tham nhũng đã ảnh hưởng lớn đến lý tưởng phấn đấu của thanh niên Xu hướng "lão hóa" ngày càng gia tăng, làm giảm khả năng trẻ hóa đội ngũ cấp ủy, đặc biệt ở những nơi đông dân như xã, phường, thành phố Điều này góp phần tạo ra sự ngăn cách giữa Đảng và nhân dân.
Trong xã hội hiện nay, vi phạm quyền làm chủ của nhân dân đang diễn ra liên tục, với nhiều rào cản làm giảm hiệu lực của thanh tra và giám sát từ các cơ quan chức năng Cơ chế giám sát chưa được phát huy, tạo điều kiện cho một số cán bộ, đảng viên lạm dụng quyền lực, tham ô và sách nhiễu nhân dân vì động cơ vụ lợi Hành vi này không chỉ gây thiệt hại tài sản của Nhà nước và cá nhân mà còn dẫn đến sự suy thoái đạo đức và lối sống Những thực tế này đã ảnh hưởng tiêu cực đến mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân, khiến người dân lên án và yêu cầu xử lý bằng pháp luật.
Mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân đang suy yếu do nhiều nguyên nhân, cả khách quan lẫn chủ quan Để hiểu rõ hơn, cần xem xét nguyên nhân từ chính sự lãnh đạo của Đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên, thay vì chỉ nhìn vào phía quần chúng Đảng cầm quyền chịu trách nhiệm về cả thắng lợi lẫn thất bại Mặc dù cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ phản ánh bản chất tốt đẹp của nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, nhưng vẫn còn nhiều yếu kém và tiêu cực, ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền làm chủ của nhân dân Hiện nay, việc phát huy dân chủ ở cơ sở và thực hành phương châm này cần được chú trọng hơn nữa.
Mặc dù nguyên tắc “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” đã được đề ra, nhưng nhiều khâu vẫn chưa phát huy hiệu quả Sự chồng chéo trong hoạt động của các cơ quan nhà nước và cơ chế giám sát chưa được triển khai đầy đủ đã tạo điều kiện cho một số đảng viên có chức quyền lạm dụng để trục lợi cá nhân, gây phiền hà cho nhân dân và tạo ra sự bất bình trong xã hội.
Trong thời gian qua, một số chủ trương và chính sách của Đảng chưa phù hợp và chưa đáp ứng nguyện vọng của nhân dân Việc chậm trễ trong thể chế hoá các văn bản hướng dẫn công tác Đảng đã gây khó khăn cho công tác vận động quần chúng, dẫn đến sự hình thành những bộ phận bất mãn không tuân theo chính sách của Đảng Chủ trương của Đảng không chỉ quyết định vai trò lãnh đạo mà còn đảm bảo sự thống nhất về tư tưởng và hành động giữa Đảng và nhân dân.
Chủ nghĩa cá nhân đang gia tăng nghiêm trọng, dẫn đến sự suy thoái trong đội ngũ cán bộ và đảng viên, làm tổn hại đến sự trong sạch của tổ chức đảng và nhà nước Hệ quả là pháp luật bị coi thường, trật tự xã hội không được tôn trọng, và đạo đức xuống cấp Tình trạng này cũng sinh ra nhiều thói hư tật xấu, gây ảnh hưởng lớn đến lòng tin của nhân dân và mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân Đồng thời, bệnh "địa phương cục bộ" xuất hiện, khiến một số đảng viên chỉ chăm lo cho lợi ích riêng của địa phương, gây tổn hại đến lợi ích chung và làm suy yếu sự quản lý vĩ mô của Đảng và Nhà nước Điều này đi ngược lại lý tưởng cộng sản, làm hư hỏng con người và dễ đẩy quần chúng vào con đường vụ lợi, xa rời mục tiêu của chủ nghĩa xã hội.
Tình trạng quan liêu hóa và sự xa cách với nhân dân đã làm giảm vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, ảnh hưởng tiêu cực đến mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân Trước khi giành chính quyền, Đảng luôn dựa vào sự ủng hộ của nhân dân, nhưng sau khi nắm quyền, một số cán bộ, đảng viên đã tạo ra khoảng cách với người dân, sống xa rời và không còn hiểu biết về tâm tư của họ Đảng vẫn duy trì phương thức lãnh đạo hành chính, dẫn đến sự phình to của bộ máy và tạo ra nhiều tầng nấc trung gian, gây rào cản trong mối quan hệ với nhân dân Điều này không chỉ khiến Nhà nước mất chức năng quản lý mà còn dẫn đến sự ỷ lại và quan liêu, khi cán bộ, đảng viên không còn quan tâm đến lợi ích của nhân dân Chức năng và mối quan hệ giữa tổ chức Đảng và các tổ chức chính quyền cũng chưa được làm rõ trong bối cảnh Đảng cầm quyền.
Trong kế hoạch phát triển kinh tế, sự lãnh đạo của Đảng thường tập trung vào các chỉ tiêu và pháp lệnh mà không chú ý đến điều kiện thực tế và nguyện vọng của người lao động, dẫn đến thái độ thờ ơ của họ đối với các chính sách của Đảng và Nhà nước Điều này tạo ra khoảng cách giữa ý Đảng và lòng dân, khiến Đảng không nắm bắt được tâm tư của nhân dân, trong khi người dân lại không tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng Hệ quả là nhiều chính sách không phù hợp với thực tế và không nhận được sự ủng hộ từ nhân dân Hơn nữa, xu hướng coi nhẹ vai trò của tổ chức Đảng so với các cơ quan nhà nước đã làm cho nhiều đảng viên thiếu nhiệt huyết trong công tác đảng, gây khó khăn trong việc vận động nhân dân thực hiện nghị quyết của Đảng.
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẢNG VỚI NHÂN DÂN
Phương hướng tăng cường mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay
Tăng cường mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân là nhiệm vụ sống còn của Đảng và mỗi đảng viên, vì đây là mối quan hệ cơ bản nhất Đảng cần củng cố và phát huy vai trò của nhân dân, đồng thời đổi mới và nâng cao năng lực lãnh đạo để thực hiện sứ mệnh lịch sử đối với dân tộc Mỗi đảng viên phải tích cực vận động quần chúng, xây dựng mối quan hệ mật thiết giữa Đảng và nhân dân Đảng cần giữ vững liên hệ với quần chúng, phát huy sức mạnh của các giai cấp và tổ chức quần chúng, tạo nên sức mạnh đoàn kết toàn dân cho sự nghiệp phát triển đất nước Trong bối cảnh đổi mới hiện nay, việc tăng cường khối đoàn kết toàn dân là vô cùng quan trọng.
Thứ nhất, giữ vững sự lãnh đạo của Đảng – điều kiện tiên quyết đảm bảo thắng lợi trong công cuộc xây dựng đất nước
Nhân dân ta có truyền thống cách mạng vững mạnh và đã đồng hành cùng Đảng suốt gần 80 năm, từ đó tạo dựng niềm tin vững chắc vào sự lãnh đạo của Đảng Con đường kết hợp độc lập dân tộc với chủ nghĩa xã hội được nhân dân lựa chọn được xem là con đường duy nhất đúng đắn, khả thi để mang lại cuộc sống ấm no, hạnh phúc và công bằng Với tinh thần yêu nước, sáng tạo, và ý chí tự lực, cùng sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng, nhân dân ta đã chứng minh khả năng xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Kinh nghiệm cho thấy, khi Đảng mất vai trò lãnh đạo, cách mạng dễ bị chệch hướng Ở những nơi và thời điểm mà vai trò lãnh đạo của Đảng được khẳng định, dân chủ xã hội được bảo đảm, quyền làm chủ của nhân dân càng được củng cố Do đó, với định hướng xã hội chủ nghĩa và mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng văn minh, nhân dân ta cần một Đảng cách mạng chân chính, sáng suốt, đại diện cho lợi ích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động để đảm bảo sự ổn định và phát triển xã hội.
Trong bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng cần đại diện cho trí tuệ và lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và toàn dân tộc Việc nắm vững và vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin cùng tư tưởng Hồ Chí Minh là cần thiết để đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Đội ngũ cán bộ, đảng viên cần gương mẫu và gắn bó chặt chẽ với nhân dân, đồng thời Đảng phải trong sạch, vững mạnh và thu hút mọi lực lượng xã hội Cần nhanh chóng tổng kết tình hình thực tiễn và xây dựng Đảng từ khi cầm quyền, nhằm chuyển biến tình hình kinh tế xã hội, phát triển sản xuất, dịch vụ, và phát huy vai trò của kinh tế nhà nước, đồng thời có chính sách hợp lý cho các dân tộc và vùng khó khăn.
Thứ hai, kiên định và tăng cường bản chất giai cấp công nhân của Đảng trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
Kiên định và tăng cường bản chất giai cấp công nhân là nhiệm vụ quan trọng của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Đây là nền tảng để củng cố mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân Bản chất giai cấp của Đảng gắn liền với lợi ích của giai cấp công nhân và chủ nghĩa xã hội Đảng đang lãnh đạo xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Do đó, việc giữ vững bản chất giai cấp công nhân của Đảng là vô cùng cần thiết.
Hồ Chí Minh khẳng định rằng trong điều kiện Đảng cầm quyền, quyền lợi của giai cấp công nhân và nhân dân lao động Việt Nam, cũng như của toàn dân tộc, là thống nhất Thắng lợi của cách mạng Việt Nam qua các thời kỳ xuất phát từ việc Đảng đã giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa giai cấp và dân tộc.
Trong bối cảnh hiện nay, sau gần 3 năm gia nhập WTO và hội nhập sâu rộng với thế giới, chúng ta cần chú trọng đến việc giữ vững và tăng cường bản chất giai cấp công nhân Mặc dù tình hình thế giới và trong nước có nhiều biến động, nhưng sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân Việt Nam vẫn không thay đổi Với đội ngũ đông đảo và cán bộ có tri thức, giai cấp công nhân chính là ngọn cờ dẫn dắt cách mạng Việt Nam Sự phát triển mạnh mẽ của giai cấp công nhân là điều kiện thiết yếu để đảm bảo thành công trong công cuộc đổi mới, công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước.
Việc đầu tư phát triển kinh tế đã thúc đẩy quá trình chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ, tạo điều kiện cho giai cấp công nhân mở rộng quy mô và bổ sung nhân lực Mặc dù đội ngũ công nhân ban đầu có thể còn yếu kém do nguồn bổ sung từ nông dân, nhưng sự phát triển kinh tế sẽ giúp họ trưởng thành Để nâng cao trình độ chuyên môn cho công nhân, cần có sự đầu tư của Nhà nước vào khoa học và công nghệ, phù hợp với xu thế toàn cầu Do đó, cần tăng tỉ lệ lao động qua đào tạo, chú trọng vào việc đào tạo công nhân từ nông dân và công nhân nữ, đồng thời giảm tỷ lệ lao động trong nông nghiệp và tăng cường lực lượng lao động trong công nghiệp Việc nghiên cứu và phát triển lý luận về giai cấp công nhân trong bối cảnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cũng rất quan trọng để thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế.
Hiện nay, đội ngũ công nhân tại khu vực kinh tế tư nhân và hợp tác liên doanh đang chiếm tỷ lệ cao Tình trạng bãi công và đình công trong các xí nghiệp, đặc biệt là những doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, đang gia tăng đáng kể Điều này đặt ra câu hỏi về nguyên nhân tăng số lượng cuộc bãi công, khi nhiều công ty và xí nghiệp không có tổ chức công đoàn.
Công đoàn và quyền lợi của công nhân trong các cuộc bãi công là chính đáng nhưng chưa được giải quyết thỏa đáng, điều này đòi hỏi nhận thức đúng về giai cấp công nhân hiện nay Để củng cố bản chất giai cấp công nhân, cần tăng tỷ lệ Đảng viên và cán bộ lãnh đạo từ công nhân, phát triển đoàn viên và tổ chức công đoàn Cần đổi mới phương thức hoạt động và nâng cao chất lượng tổ chức Đảng tại các cơ sở, đồng thời thành lập tổ chức cơ sở tại các doanh nghiệp đủ điều kiện Đảng Cộng sản Việt Nam đang đối mặt với cơ hội và thách thức mới, việc giữ vững bản chất giai cấp công nhân là quan trọng để thực hiện Nghị quyết về phát triển kinh tế, đưa đất nước trở thành nước công nghiệp hiện đại Với những thành tựu đã đạt được và đường lối đổi mới đúng đắn, giai cấp công nhân Việt Nam vẫn là lực lượng cách mạng tiên phong.
Thứ ba, kiên trì nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy quyền làm chủ của nhân dân
Tập trung dân chủ là nguyên tắc cốt lõi trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đảm bảo sự thống nhất thông qua bàn bạc và thảo luận Để dân chủ trở thành giá trị hiện thực, cần có sự tập trung trong việc chuyển hóa nhận thức thành hành động Nguyên tắc này đề cao tôn trọng pháp luật, hoạt động hợp hiến và bình đẳng trước pháp luật cho mọi tổ chức và cá nhân Đồng thời, cần xác lập rõ ràng quy chế và trách nhiệm của công chức, cũng như huy động sức mạnh và trí tuệ của toàn dân trong công cuộc xây dựng đất nước.
Quyền hành thuộc về nhân dân chỉ khi có cơ chế giám sát thích hợp đối với Quốc hội, Hội đồng nhân dân và các cơ quan nhà nước Cử tri cần có khả năng bày tỏ sự tín nhiệm hoặc bất tín nhiệm đối với đại biểu mà họ bầu ra, từ đó tăng cường trách nhiệm của người đại diện Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh rằng chính quyền từ xã đến Trung ương đều do dân cử ra, và mọi quyền lợi phải vì nhân dân Để đảm bảo quyền lợi này, cần vượt qua nghèo nàn, phát triển kinh tế và văn hóa, cải thiện đời sống nhân dân, xây dựng nhà nước pháp quyền vì nhân dân, nhằm làm cho dân giàu, nước mạnh và bảo vệ độc lập, chủ quyền quốc gia.
Hệ thống Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể từ Trung ương đến cơ sở đóng vai trò quan trọng trong việc củng cố mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân Các tổ chức này không chỉ chăm lo lợi ích cho đoàn viên và hội viên mà còn đại diện cho tiếng nói của nhân dân trong quản lý nhà nước Để Mặt trận và các đoàn thể thực sự trở thành chỗ dựa vững chắc cho nhân dân, cần không ngừng đổi mới hoạt động, thể hiện ý chí của quần chúng và khắc phục tình trạng hành chính, xa rời dân, nhằm tăng cường lòng tin của nhân dân.
Thứ tư, xác định rõ quyền lực nhà nước và vị thế làm chủ của nhân dân, từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật
Pháp luật là nền tảng duy trì quyền lực Nhà nước, thể hiện ý chí và quyền lực công khai đối với xã hội Nhà nước không chỉ ban hành pháp luật mà còn phải tuân thủ nghiêm ngặt, đảm bảo mọi tổ chức và cá nhân đều bình đẳng trước pháp luật Nguyên tắc này giúp ngăn chặn lạm quyền và hành vi vô chính phủ Trong chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa, Nhà nước thuộc về nhân dân, và cán bộ Nhà nước là những người đại diện, làm “công bộc” phục vụ nhân dân, không phải là kẻ thống trị Cán bộ vừa là lãnh đạo vừa là người hướng dẫn, thể hiện rằng Chính phủ và nhân dân có mối quan hệ tương hỗ, không thể tách rời.
Để xây dựng một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, cần dựa trên nền dân chủ thực sự, xuất phát từ nhân dân và vì nhân dân Pháp luật phải hướng tới chân, thiện, mỹ, và tự do đích thực cho con người, với tiêu chí khách quan, công bằng, bình đẳng và dân chủ Quyền con người cần được đặt làm trung tâm trong việc xây dựng quyền lực Nhà nước, đảm bảo sự tự do của mỗi công dân dẫn đến sự thống nhất trong trật tự xã hội Mỗi người dân là giá trị tuyệt đối của quyền lực Nhà nước, không phải là công cụ cho bất kỳ tổ chức hay cá nhân nào Quyền lực Nhà nước thực chất là quyền lực của mọi công dân, được ủy quyền cho những người đại diện Mặc dù xã hội cần có quyền lực Nhà nước tập trung, nhưng không thể đáp ứng mọi nhu cầu của người lao động, do không gian quyền lực Nhà nước có giới hạn, trong khi không gian tự do của cá nhân là vô tận Vì vậy, cần xây dựng một hệ thống chính trị để hai mặt này trở thành điều kiện và nguyên nhân của nhau.
Thứ năm, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân
Trong bối cảnh xây dựng Nhà nước pháp quyền, Đảng cần đổi mới phương thức lãnh đạo đối với Nhà nước, các tổ chức chính trị xã hội và nhân dân, nhằm phát huy vai trò chủ động của Nhà nước Hiện tượng Đảng thực hiện một số công việc thuộc chức năng của Nhà nước cần được khắc phục, vì Đảng lãnh đạo còn Nhà nước quản lý Đảng cần cử cán bộ xuất sắc vào Nhà nước để nâng cao hiệu quả quản lý, bởi thành tích của Nhà nước chính là thành tích của Đảng Sau khi Nghị quyết được ban hành, Nhà nước là đơn vị thực hiện và cụ thể hóa các chủ trương của Đảng Để đạt được mục tiêu đề ra, Nhà nước cần mạnh mẽ và hoạt động trong khuôn khổ pháp luật Xu hướng pháp trị hóa yêu cầu các chủ thể như Đảng, Nhà nước và nhân dân hoạt động theo Hiến pháp và pháp luật, đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật Cần thiết phải thể chế hóa vai trò và mối quan hệ giữa các chủ thể, cũng như xây dựng cơ chế giám sát lẫn nhau, đặc biệt là giám sát của nhân dân đối với hoạt động của Đảng và Nhà nước Trong nội bộ mỗi chủ thể, cần có cơ chế kiểm tra riêng, nhất là trong chính quyền nhà nước, nơi dễ phát sinh lạm quyền và tiêu cực.
Một số giải pháp chủ yếu tăng cường mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân
Củng cố mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân là vấn đề thiết thực và chiến lược, đảm bảo thắng lợi cho sự nghiệp cách mạng Liên hệ chặt chẽ với quần chúng là nguồn sức mạnh của Đảng, là bí quyết thành công của cách mạng Việt Nam Hiện nay, cần tăng cường mối quan hệ này thông qua các giải pháp tích cực, đồng bộ và thiết thực, nhằm xây dựng khối đoàn kết toàn dân, củng cố mối quan hệ Đảng - dân, và thực hiện hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng, góp phần vào sự phát triển của đất nước trong bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.
3.2.1 Nhóm giải pháp về nhận thức 3.2.1.1 Đổi mới nhận thức về mối quan hệ giữa Đảng với Nhà nước
Trong bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền, Đảng Cộng sản Việt Nam giữ vai trò lãnh đạo Nhà nước và xã hội, không phải là cơ quan quyền lực nhà nước Đảng lãnh đạo, không chỉ đạo trực tiếp thay thế chức năng của các cơ quan nhà nước, và sự lãnh đạo này cần được luật hóa trong hệ thống pháp luật Đảng đề xuất đường lối và tiến cử cán bộ, nhưng quyền quyết định thuộc về nhân dân và các cơ quan nhà nước theo quy định pháp luật Sự kết hợp giữa trí tuệ lãnh đạo của Đảng và quyết định của nhân dân là cần thiết để đảm bảo sự đồng thuận Nếu Đảng trực tiếp chỉ đạo thay các cơ quan nhà nước, điều này vi phạm Hiến pháp và làm mất cân bằng quyền hạn và trách nhiệm, dẫn đến sự rối loạn trong bộ máy nhà nước Do đó, cần phân định rõ chức năng lãnh đạo của Đảng và chức năng quản lý của Nhà nước để duy trì hiệu lực và hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước.
Đảng cần xác định rằng sau khi có đường lối đúng, việc tiến cử cán bộ có đức, tài và chuyên môn cao là rất quan trọng, để nhân dân trực tiếp lựa chọn hoặc cơ quan nhà nước bổ nhiệm theo quy định pháp luật, và họ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Nếu không hoàn thành nhiệm vụ, họ sẽ bị xử lý cả về đảng và nhà nước, và cần thay thế khi cần thiết Phân tích thực trạng chức năng và sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước dưới sự lãnh đạo của Đảng phải dựa trên quan điểm lịch sử cụ thể, đặc biệt trong bối cảnh đổi mới toàn diện đất nước Cần phân tích sâu sắc những nhận thức cũ không còn phù hợp với thực tiễn Việt Nam mà không phủ định hoàn toàn, chỉ đổi mới những gì cản trở sự phát triển Những quy định phù hợp với thời chiến cần được điều chỉnh cho phù hợp với thời bình và xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đổi mới không phải là mục đích tự thân, mà nhằm ổn định và phát triển bền vững theo đường lối của Đảng, hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh.
3.2.1.2 Đổi mới nhận thức về mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân
Trong thời kỳ chiến tranh, Đảng phải hoạt động trong lòng dân, với các chủ trương chính sách được phổ biến qua nghị quyết của các chi bộ Đảng, nhận được sự đồng tình và thực hiện nghiêm chỉnh từ nhân dân, góp phần vào thắng lợi của cách mạng Việt Nam Hiện nay, khi xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân đã chuyển sang một hoàn cảnh mới, trong đó việc chỉ đạo trực tiếp từ tổ chức Đảng không còn phù hợp Do đó, cần xem xét mối quan hệ này chủ yếu qua lăng kính của mối quan hệ giữa Nhà nước và nhân dân.
Nhà nước ta là Nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, vì vậy quan hệ giữa Đảng và nhân dân phải thông qua Nhà nước Hoạt động của bộ máy Nhà nước ảnh hưởng trực tiếp đến mối quan hệ này; Nhà nước vững mạnh đồng nghĩa với Đảng vững mạnh Nhà nước đã triển khai nhiều chính sách nhằm phát triển kinh tế - xã hội, xoá đói giảm nghèo và phát huy quyền làm chủ của nhân dân Qua việc quản lý xã hội theo pháp luật, Nhà nước biến các chủ trương của Đảng thành chính sách cụ thể, đảm bảo ổn định và phát triển các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng Hằng ngày, Nhà nước giải quyết các vấn đề liên quan đến đời sống nhân dân và xây dựng luật pháp, chính sách điều tiết hoạt động xã hội Chính sách phù hợp sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân, trong khi chính sách không phù hợp sẽ cản trở hoạt động xã hội Do đó, cần tăng cường mối quan hệ giữa Nhà nước và nhân dân, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tổ chức thực hiện pháp luật một cách bình đẳng Đặc biệt, cần chú trọng đến công tác tuyên truyền, giáo dục và hướng dẫn cho người dân thực hiện pháp luật, đồng thời bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng trong quá trình này.
Nhà nước đại diện cho quyền làm chủ của nhân dân và tổ chức thực hiện đường lối chính trị của Đảng, với mọi hoạt động xây dựng chính sách cần xuất phát từ lợi ích của nhân dân và có sự tham gia ý kiến của họ Hệ thống pháp luật cần hoàn thiện, cụ thể và khả thi hơn, cùng với cơ chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến trong hoạt động của cơ quan công quyền Quốc hội cần đổi mới về cơ cấu và quy trình xây dựng pháp luật, trong khi Chính phủ nên tập trung cải cách hành chính theo hướng tinh gọn Cần phân cấp quyền cho chính quyền địa phương về ngân sách, tài chính và nguồn nhân lực Hệ thống tư pháp cần được xây dựng trong sạch và nghiêm minh, đảm bảo quyền tự chủ cho hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân Đội ngũ cán bộ công chức cần nâng cao trình độ và phẩm chất đạo đức, đồng thời Nhà nước cần đẩy mạnh giáo dục để họ thực hiện tốt chức trách của mình Cần hoàn thiện cơ chế dân chủ trực tiếp và đại diện, thực hiện tốt quy định về sinh hoạt dân chủ ở cơ sở, khắc phục vi phạm dân chủ và phát huy quản lý theo pháp luật để giữ gìn kỷ cương xã hội.
Để nâng cao chất lượng hoạt động của các đoàn thể nhân dân và phát triển hình thức tự quản, cần đa dạng hóa các hình thức tập hợp nhân dân thông qua tổ chức quần chúng và các phong trào rộng lớn Việc này không chỉ thu hút mọi người tham gia vào các chương trình thống nhất mà còn thông qua các hình thức sinh hoạt dân chủ, diễn đàn, mô hình tổ chức tự quản, quỹ và dự án cụ thể Sự ra đời ngày càng nhiều của các hội quần chúng phản ánh nhu cầu tự nguyện tập hợp để đáp ứng nhu cầu đời sống của nhân dân Nhà nước cần tiếp tục xây dựng cơ sở pháp lý cho Mặt trận và các đoàn thể, nhằm nâng cao vị thế của các tổ chức nhân dân trong xã hội.
Trong mối quan hệ giữa Nhà nước và nhân dân, Nhà nước là một phần tách biệt của xã hội, được ủy thác bởi nhân dân để quản lý xã hội Mối quan hệ này nên được hiểu như giữa "công bộc" và "chủ nhân", tuy nhiên, thực tế cho thấy Nhà nước thường đứng trên nhân dân và đảo ngược vai trò này.
Tình trạng "chủ - tớ" trong quản lý nhà nước cần được thay đổi Cần phân biệt rõ giữa Nhà nước cai trị và Nhà nước phục vụ Chỉ khi chuyển sang mô hình Nhà nước phục vụ, chúng ta mới có thể đảm bảo bản chất công bộc của cán bộ công chức nhà nước.
Nhà nước pháp quyền phải tôn trọng giá trị con người là tối thượng Nhà nước không chỉ ban hành pháp luật mà còn phải tuân thủ và bảo vệ quyền lợi của công dân, đảm bảo họ có khả năng chống lại sự tùy tiện của Nhà nước.
Nhà nước cần đảm bảo rằng công dân không bị yêu cầu điều gì ngoài những điều kiện đã được quy định trong Hiến pháp và pháp luật Để xây dựng mối quan hệ trách nhiệm giữa Nhà nước và nhân dân, cần xác định rõ vai trò của các cơ quan và cá nhân trong việc thực thi quyền lực Công dân có quyền yêu cầu các cơ quan nhà nước và cán bộ thực hiện đúng pháp luật và trách nhiệm của họ Mục tiêu của Nhà nước phải là phục vụ lợi ích chính đáng của nhân dân, đồng thời xây dựng cơ chế để nhân dân có thể kiểm soát hiệu quả các cơ quan và nhân viên nhà nước Việc hoàn thiện chế độ dân chủ đại diện và phát huy quyền dân chủ trực tiếp của nhân dân là cần thiết để tạo thói quen tốt trong đời sống xã hội.
3.2.2 Nhóm giải pháp về thực tiễn
3.2.2.1 Đảng và Nhà nước cần đưa ra những chủ trương, chính sách xuất phát từ nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của nhân dân, đem lại lợi ích thực tế cho các tầng lớp nhân dân
Mục đích của Đảng là mang lại cuộc sống ấm no, hạnh phúc cho nhân dân, đồng thời lãnh đạo xây dựng các chính sách, pháp luật nhằm đảm bảo hài hoà lợi ích giữa các nhóm xã hội khác nhau Đảng cần ưu tiên lợi ích của công nhân, nông dân và trí thức, đồng thời quan tâm đến các tầng lớp khác như người có công với cách mạng, người gặp khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số và những người sống ở vùng sâu, vùng xa Để tăng cường mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân, các tổ chức Đảng cần thực hiện các chính sách hợp lòng dân, bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân Các chính sách địa phương cần gần gũi và thực sự vì cuộc sống của nhân dân Cần có những chủ trương cụ thể đáp ứng yêu cầu của từng tầng lớp xã hội, phản ánh tâm tư và nguyện vọng của nhân dân, từ đó củng cố mối quan hệ Đảng với nhân dân Tuy nhiên, các chính sách cần được bổ sung và thực hiện tốt trong thực tiễn, lắng nghe ý kiến của nhân dân để hoàn thiện hơn nữa.
Đảng cần nhận thức rằng các thành phần dân cư có nhu cầu và lợi ích đa dạng, phức tạp, do đó cần tìm kiếm điểm tương đồng và thỏa mãn lợi ích chung của cộng đồng Để thực hiện điều này, Đảng phải lãnh đạo đúng cách, kết hợp chặt chẽ với nhân dân và học hỏi từ kinh nghiệm của họ Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kết hợp góc nhìn của lãnh đạo và nhân dân để giải quyết vấn đề một cách hiệu quả Đồng thời, Đảng cần quản lý cơ sở, đảm bảo chính quyền gần gũi với nhân dân, chăm lo lợi ích thiết thực và đào tạo cán bộ cơ sở để đại diện cho tiếng nói của quần chúng Cần xóa bỏ cơ sở yếu kém, tạo điều kiện để Mặt trận và các đoàn thể phát huy vai trò theo cơ chế “Đảng lãnh đạo – Nhà nước quản lý – nhân dân làm chủ”, thực hiện tốt phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, và gắn bó hơn với đời sống quần chúng, nhằm tăng cường sự tham gia của nhân dân trong các chương trình kinh tế - xã hội.
Dân gian thường nói: "Ý Đảng lòng dân", trong đó "Ý Đảng" đại diện cho đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, còn "lòng dân" thể hiện nguyện vọng, lợi ích của nhân dân Khi đường lối và chính sách của Đảng phù hợp với nguyện vọng của nhân dân, đó chính là sự hòa hợp giữa ý Đảng và lòng dân Cố vấn Phạm Văn Đồng đã nhấn mạnh rằng ý Đảng cần tác động đến lòng dân, và lòng dân phải là mối quan tâm hàng đầu của Đảng Sự tương tác này cần được thể hiện rõ ràng trong các đường lối, chiến lược, chính sách, phương pháp và phong cách của Đảng, từ cấp lãnh đạo cao nhất cho đến cơ sở.