Tổng quan tình hình nghiên cứu
Vấn đề phát triển TTCN đã được nêu ra trong Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII (12/1996) như một trong tám giải pháp cơ bản nhằm thúc đẩy nhanh chóng sự phát triển của nền KH&CN Việt Nam, tạo điều kiện cho KH&CN gắn kết với sản xuất và kinh doanh Nghị quyết Đại hội IX của Đảng cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hình thành và phát triển các loại thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt chú trọng đến các thị trường còn sơ khai như thị trường lao động, thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản và TTCN.
Trong thời gian vừa qua đã có nhiều nghiên cứu về TTCN và vấn đề phát triển TTCN ở nước ta Điển hình như: Đề tài nghiên cứu cấp Bộ
“Công nghệ và phát triển TTCN ở Việt Nam” do ThS Nguyễn Võ Hưng (Viện chiến lược và chính sách KH&CN) thực hiện năm 2001; Đề tài
Bài viết “TTCN, giá cả chuyển giao công nghệ trong quá trình chuyển sang kinh tế thị trường” của PGS.TS Ngô Trí Long, thực hiện năm 1994, nghiên cứu về giá cả và chuyển giao công nghệ trong bối cảnh Việt Nam chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường Đề tài cấp Bộ “Thị trường KH&CN ở Việt Nam - Thực trạng và giải pháp” cũng được đề cập, nhằm phân tích thực trạng và đưa ra các giải pháp cho thị trường khoa học và công nghệ tại Việt Nam.
TS Nguyễn Thị Hường từ Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh đã thực hiện đề tài nghiên cứu vào năm 2005, tập trung vào việc xây dựng và phát triển thị trường khoa học và công nghệ (KH&CN) tại Việt Nam trong bối cảnh nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trước đó, vào năm 2003, TS Hồ Đức Việt từ Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường Quốc hội đã thực hiện đề tài cấp Nhà nước nghiên cứu luận cứ khoa học cho các chính sách và giải pháp liên quan Ngoài ra, vào năm 2002, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương cũng đã thực hiện đề tài cấp Bộ về đổi mới cơ chế hoạt động KH&CN ở Việt Nam.
Nhiều nghiên cứu đã được công bố về vấn đề TTCN tại Việt Nam, đáng chú ý là bài viết của Nguyễn Nghĩa và Phạm Hồng Trường trong Tạp chí Hoạt động Khoa học, số 6-2002.
Hiện trạng TTCN ở Việt Nam đã được nghiên cứu qua nhiều tài liệu, bao gồm bài viết của Trần Chí Đức trong nội san Nghiên cứu chính sách KH&CN và nghiên cứu của Vũ Minh Khương cùng Jonathan Haughton về tính cạnh tranh của ba thành phố lớn nhất Các tham luận tại Hội thảo Đổi mới công nghệ do Bộ KH&CN tổ chức cũng đã đề cập đến nhiều vấn đề quan trọng như công nghệ phục vụ phát triển, chuyển giao công nghệ và quản lý công nghệ tại các nước tiên tiến, cũng như những gợi ý cho các nền kinh tế đang chuyển đổi trong ASEAN Đặc biệt, Hải Phòng đã thực hiện nghiên cứu để thúc đẩy phát triển TTCN, với Chuyên đề 5 thuộc Chương trình nghiên cứu khoa học cấp thành phố, nhằm đề xuất các giải pháp phát triển thị trường vốn, lao động và KH&CN trong bối cảnh triển khai Nghị quyết Đại hội XIII Đảng bộ thành phố.
Vào năm 2007, Uỷ ban nhân dân thành phố đã đảm nhận vai trò chủ nhiệm trong một nghiên cứu liên quan đến TTCN Nghiên cứu này đã đề cập đến nhiều khía cạnh quan trọng của TTCN, bao gồm các sản phẩm trong lĩnh vực này và những nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của TTCN.
Nghiên cứu đã chỉ ra nhiều khía cạnh liên quan đến phát triển TTCN tại Việt Nam Tuy nhiên, điều kiện để phát triển TTCN ở Việt Nam, đặc biệt là tại Hải Phòng, vẫn là một vấn đề cần được chú trọng và giải quyết.
Mục tiêu nghiên cứu
- Đánh giá điều kiện tác động đến sự hình thành và phát triển TTCN Hải Phòng từ trước đến nay
- Đưa ra những giải pháp giúp các loại điều kiện này phát huy tối đa tác động đối với TTCN Hải Phòng trong giai đoạn 2010 – 2020.
Mẫu khảo sát
Hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, bán công nghệ tại một số cơ quan, tổ chức trên địa bàn Hải Phòng
Nhu cầu công nghệ và hoạt động mua công nghệ của một số DN.
Câu hỏi nghiên cứu
- Thị trường công nghệ là gì? Những yếu tố cấu thành TTCN?
- Điều kiện hình thành và phát triển TTCN?
- Thực trạng điều kiện phát triển TTCN Hải Phòng hiện nay như thế nào?
- Những điều kiện để thúc đẩy sự phát triển của TTCN Hải Phòng giai đoạn 2010 – 2020 là gì?
Giả thuyết nghiên cứu
TTCN là một loại thị trường đặc thù, bao gồm các yếu tố như hàng hóa, các chủ thể tham gia, phương thức giao dịch, cùng với chế độ, luật lệ và quy tắc điều hành thị trường.
- Có 2 loại điều kiện cần quan tâm cho sự hình thành và phát triển TTCN: điều kiện bên trong và điều kiện bên ngoài
- Điều kiện cho sự hình thành và phát triển TTCN Hải Phòng vẫn còn nhiều bất cập
TTCN Hải Phòng giai đoạn 2010 - 2020 cần phát triển đồng đều cả về điều kiện nội bộ và bên ngoài Cần thắt chặt mối quan hệ giữa bên cung và bên cầu, đồng thời tăng cường tác động quản lý nhà nước đối với khoa học và công nghệ.
Phương pháp chứng minh giả thuyết
Nghiên cứu tài liệu về Tài chính công (TTCN) dựa trên các văn bản pháp quy và tài liệu liên quan, đồng thời kế thừa những nghiên cứu và tổng kết từ các nhà quản lý, nhà khoa học và học giả trong nước cũng như quốc tế.
- Phân tích, tổng hợp: thống kê, phân tích các tài liệu về thực trạng và các điều kiện của thị trường nói chung và TTCN nói riêng
Khảo sát tình hình mua bán hàng hóa trong thương mại, dịch vụ tại Hải Phòng giai đoạn 2001 – 2005 đã được thực hiện tại 181 đơn vị, bao gồm 155 doanh nghiệp và 26 tổ chức khoa học và công nghệ Đề án Quy hoạch phát triển thị trường khoa học và công nghệ thành phố Hải Phòng đến năm 2010, với định hướng đến năm 2020, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động thương mại và thúc đẩy sự phát triển bền vững của thị trường.
Kết cấu của luận văn
Luận văn được trình bày bởi các phần sau:
Bài viết này bắt đầu bằng việc giới thiệu lý do chọn đề tài nghiên cứu, đồng thời tổng quan tình hình nghiên cứu hiện tại trong lĩnh vực liên quan Mục tiêu nghiên cứu được xác định rõ ràng, cùng với phạm vi nghiên cứu và mẫu khảo sát cụ thể Các câu hỏi nghiên cứu được nêu ra nhằm định hướng cho quá trình tìm hiểu, trong khi giả thuyết nghiên cứu được xây dựng để kiểm tra tính chính xác của các giả định Cuối cùng, phương pháp chứng minh giả thuyết sẽ được trình bày để đảm bảo tính khoa học và độ tin cậy của kết quả nghiên cứu.
Chương I trình bày cơ sở lý luận của đề tài, Chương II phân tích thực trạng các điều kiện hình thành TTCN Hải Phòng, và Chương III khám phá các điều kiện phát triển TTCN Hải Phòng trong giai đoạn 2010 – 2020.
Kết luận và khuyến nghị.
CƠ SỞ LÝ LUẬN
Bản chất của TTCN
Trong kinh tế học hiện đại, thị trường có nhiều khái niệm khác nhau Thị trường thường được hiểu là địa điểm mà người mua và người bán gặp gỡ để thực hiện giao dịch hàng hóa Khái niệm này có nguồn gốc lịch sử, khi thị trường bắt đầu từ những nơi họp chợ Đến nay, thị trường vẫn được thể hiện qua các trung tâm thương mại và sàn giao dịch Tóm lại, thị trường là nơi diễn ra các hoạt động mua bán và trao đổi hàng hóa.
Cách tiếp cận thể chế đối với thị trường xuất hiện khi phạm vi thị trường mở rộng ra ngoài giới hạn địa lý, cho phép người mua và người bán không cần gặp nhau trực tiếp Họ có thể thực hiện giao dịch và trao đổi hàng hóa thông qua các phương tiện thông tin hiện đại, giúp tối ưu hóa hoạt động mua bán.
Thị trường là nơi diễn ra các thỏa thuận giữa người bán và người mua, cho phép họ trao đổi hàng hóa và dịch vụ Chức năng chính của thị trường là xác lập giá cả, đảm bảo sự cân bằng giữa lượng hàng hóa mà người mua muốn mua và lượng hàng hóa mà người bán muốn bán Nói cách khác, thị trường phản ánh quá trình tương tác giữa người mua và người bán để xác định giá và số lượng hàng hóa.
Thị trường là một khái niệm quan trọng trong sản xuất và lưu thông hàng hóa, phản ánh mối quan hệ trao đổi giữa người mua và người bán để xác định giá cả và khối lượng hàng hóa Nó bao gồm tổng cung, tổng cầu, mối quan hệ cung - cầu, và các yếu tố không gian, thời gian, xã hội liên quan đến sản phẩm trong nền kinh tế Mức độ phát triển của thị trường cũng chính là chỉ số phản ánh trình độ phát triển của nền kinh tế.
Tính phong phú, đa dạng của thị trường phụ thuộc vào sự phong phú đa dạng của HH được mua bán trên thị trường
Công nghệ, một thuật ngữ xuất phát từ chữ Hylạp "Techne" (nghệ thuật hoặc kỹ năng) và "logia" (khoa học hoặc nghiên cứu), có hàng chục định nghĩa khác nhau Để hiểu rõ hơn về công nghệ, chúng ta có thể tham khảo một số khái niệm cơ bản liên quan đến lĩnh vực này.
Ngân hàng Thế Giới (1985) định nghĩa công nghệ là phương pháp chuyển đổi nguồn lực thành sản phẩm, bao gồm ba yếu tố chính: thông tin về phương pháp, công cụ và phương tiện thực hiện, cùng với sự hiểu biết về cách thức và lý do hoạt động của phương pháp đó.
Luật Chuyển giao công nghệ (2006) định nghĩa công nghệ là một giải pháp, quy trình, hoặc bí quyết kỹ thuật, có thể đi kèm hoặc không với công cụ và phương tiện, nhằm biến đổi nguồn lực thành sản phẩm.
Công nghệ, dù được hiểu theo nhiều cách khác nhau, vẫn cốt lõi là tri thức Bởi vì công nghệ hiện diện trong mọi lĩnh vực hoạt động, chúng ta có thể phân loại nó thành nhiều loại khác nhau.
- Theo tính chất (công nghệ sản xuất, công nghệ dịch vụ, công nghệ đào tạo )
- Theo ngành nghề (công nghệ vật liệu, công nghệ sinh học, công nghệ thực phẩm, công nghệ viễn thông )
- Theo đặc tính công nghệ (công nghệ đơn chiếc, công nghệ hàng loạt, công nghệ liên tục )
- Theo sản phẩm (công nghệ xi măng, công nghệ ô tô )
- Theo sự ổn định công nghệ (công nghệ cứng, công nghệ mềm)
- Theo mục tiêu (dẫn dắt, thúc đẩy, phát triển)
- Theo mức độ hiện đại (cổ điển, trung gian, tiên tiến)
Hiện nay, có nhiều ý kiến tranh cãi về thuật ngữ “TTCN” và “Thị trường KH&CN” tại Việt Nam Cả hai thuật ngữ đều đề cập đến một loại hình sản phẩm và hoạt động, nhưng việc sử dụng “thị trường KH&CN” có thể dẫn đến sự nhầm lẫn rằng nó bao gồm cả việc mua bán các nghiên cứu thuần túy khoa học Do đó, trong luận văn này, tôi cho rằng nên sử dụng thuật ngữ TTCN, vì nó phân loại thị trường theo ý nghĩa và vai trò của các đối tượng tham gia giao dịch.
Thương mại công nghệ (TTCN) được định nghĩa là quá trình mua bán hàng hóa công nghệ theo quy luật cung cầu và giá trị trong nền kinh tế thị trường TTCN không chỉ là những thể chế hỗ trợ giao dịch mà còn là mối quan hệ trao đổi giữa các bên tham gia, nhằm biến thành quả khoa học và công nghệ thành sản phẩm thương mại và lực lượng sản xuất thực tiễn Quá trình này bao gồm từ triển khai công nghệ đến ứng dụng và lưu thông sản phẩm công nghệ, với sự tham gia của các bên bán, bên mua và các trung gian qua các hoạt động như chuyển giao công nghệ, tư vấn và dịch vụ công nghệ.
Theo nghĩa hẹp, TTCN là địa điểm diễn ra các giao dịch sản phẩm công nghệ, bao gồm chợ giao dịch thành quả công nghệ và siêu thị thương phẩm công nghệ.
TTCN là tín hiệu quan trọng, cung cấp thông tin đáng tin cậy về nhu cầu và khả năng cung ứng hàng hóa công nghệ, đóng vai trò cầu nối giữa bên cung và bên cầu trong lĩnh vực công nghệ.
TTCN đóng vai trò quan trọng trong việc tạo điều kiện cho sản xuất hàng hóa công nghiệp, đồng thời phục vụ nhu cầu tiêu dùng của thị trường Sự vận hành hiệu quả của TTCN giúp kết nối chặt chẽ giữa hoạt động khoa học và công nghệ với sản xuất kinh doanh, từ đó nâng cao hiệu quả và sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp.
TTCN là môi trường nơi các quy luật kinh tế hoạt động, thúc đẩy việc mở rộng nhanh chóng ứng dụng của công nghệ nhờ vào giá trị hàng hóa công nghệ.
1 Trần Đông Phong: Nghiên cứu giải pháp, chính sách phát triển TTCN ở nước ta, Luận văn ThS, Viện Chiến lược và chính sách KH&CN, Hà Nội, 2003
Công nghệ và phát triển TTCN ở Việt Nam, được xuất bản bởi NXB KH&KT vào năm 2003, đã thúc đẩy sự liên kết giữa các ngành và địa phương, kết nối các quá trình kinh tế trong nước với kinh tế toàn cầu Điều này đã góp phần quan trọng vào quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa ở những vùng còn lạc hậu như nông thôn và miền núi, từ đó làm thay đổi bộ mặt xã hội và nâng cao sự phồn vinh của nền kinh tế quốc gia.
Điều kiện hình thành và phát triển TTCN
1.2.1 Điều kiện là gì? Để hiểu rõ các điều kiện hình thành và phát triển TTCN, trước hết, cần thống nhất về khái niệm “điều kiện” Hiện nay đang có các định nghĩa khác nhau về “điều kiện”, trong đó có một số định nghĩa được sử dụng khá phổ biến như:
Điều kiện là yếu tố cần thiết cho sự tồn tại hoặc khả năng xảy ra của một sự việc nào đó Nó được coi là yêu cầu tiên quyết trước khi thực hiện một hành động Hơn nữa, điều kiện có thể ảnh hưởng đến tính chất, sự tồn tại và diễn biến của sự việc trong một hoàn cảnh cụ thể.
Điều kiện là khái niệm chỉ ra những yếu tố cần thiết cho sự tồn tại và phát triển của một đối tượng Khác với nguyên nhân, điều kiện không trực tiếp tạo ra hiện tượng mà là những yếu tố hỗ trợ sự hiện hữu của nó Con người đã sáng tạo ra các điều kiện thuận lợi cho cuộc sống và nỗ lực loại bỏ những điều kiện bất lợi Khi đối tượng thay đổi, các điều kiện cũng sẽ biến đổi theo và tác động lẫn nhau trong quá trình phát triển của đối tượng đó.
Theo đó, có thể nói điều kiện là sự cần thiết (cần phải có) để cho đối tượng (sự vật) tồn tại và phát triển
8 Trung tâm từ điển học: Từ điển tiếng Việt, Nhà xuất bản Đà Nẵng, 1997
9 http://dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn
Có nhiều cách để phân chia điều kiện, bao gồm theo thời gian, không gian (điều kiện bên trong và bên ngoài), phạm vi (điều kiện tổng quát và cụ thể), cũng như bản chất (điều kiện cần và đủ).
Giống như các loại thị trường khác, sự hình thành và phát triển của thị trường chứng khoán cần có sự tác động của nhiều điều kiện, bao gồm cả yếu tố chủ quan và khách quan, cũng như các điều kiện bên trong và bên ngoài Những yếu tố này là cần thiết và đủ để đảm bảo sự phát triển bền vững của thị trường.
Tuy nhiên, thị trường công nghệ và chuyển giao (TTCN) có những đặc thù riêng biệt, ảnh hưởng đến điều kiện hình thành và phát triển của nó Mặc dù ở Việt Nam chưa có nhiều nghiên cứu chuyên sâu, một số nghiên cứu đã chỉ ra các yếu tố cần thiết cho sự phát triển của TTCN Theo đề tài cấp Nhà nước của TS Hồ Đức Việt, các điều kiện hình thành TTCN bao gồm: các yếu tố thị trường, năng lực sáng tạo và thành tựu khoa học công nghệ, nhu cầu ứng dụng từ doanh nghiệp, sự kết nối giữa cơ quan khoa học và doanh nghiệp, cùng với các cơ chế và chính sách liên quan đến khoa học công nghệ và kinh tế.
Nghiên cứu hiện tại chưa phân tách rõ các loại điều kiện cũng như vai trò của từng loại trong sự hình thành và phát triển TTCN Theo quan điểm cá nhân, có hai loại điều kiện cần được nhấn mạnh: điều kiện bên trong và điều kiện bên ngoài Hai loại điều kiện này không chỉ thể hiện mối quan hệ giữa các yếu tố cấu thành TTCN mà còn ảnh hưởng đến sự phát triển của nó Chúng cũng đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá và giải thích những thành công cũng như thất bại của TTCN, từ đó giúp tìm ra các giải pháp thúc đẩy sự phát triển của TTCN.
1.2.3 Điều kiện bên trong và điều kiện bên ngoài
Thuật ngữ "điều kiện bên trong" và "điều kiện bên ngoài" thường được sử dụng để phân tích các yếu tố thuận lợi và khó khăn trong nhiều lĩnh vực, đặc biệt là kinh tế và thị trường Tuy nhiên, cho đến nay, vẫn chưa có định nghĩa chính xác về hai thuật ngữ này Trong luận văn này, tôi muốn nhấn mạnh vai trò của điều kiện bên trong, được hiểu là những yếu tố nội tại cấu thành sự vật và sự tương tác giữa chúng.
Theo đó, trong TTCN điều kiện bên trong chính là:
Mối quan hệ giữa cung và cầu công nghệ rất quan trọng trong việc hiểu rõ khả năng và tiềm lực của nhau Điều này giúp các bên chú trọng hơn đến việc giao dịch và hợp tác trước khi tìm kiếm các đối tác khác Sự quan tâm lẫn nhau trong mối quan hệ này sẽ tạo ra cơ hội phát triển bền vững cho cả hai bên.
Mức độ đáp ứng yêu cầu công nghệ là yếu tố quan trọng trong việc đánh giá khả năng của bên cung công nghệ trong việc phát triển sản phẩm khoa học và công nghệ Khác với bên cầu công nghệ, mức độ này phụ thuộc vào khả năng nhận thức thị trường và khả năng tạo ra các sản phẩm KH&CN phù hợp với nhu cầu thực tế của thị trường.
Nhu cầu về công nghệ được đáp ứng khác với bên cầu công nghệ, bởi vì bên cầu công nghệ gồm các doanh nghiệp và tổ chức có nhu cầu về sản phẩm khoa học và công nghệ, mà nhu cầu này do chính họ định đoạt Ngược lại, nhu cầu công nghệ được đáp ứng phụ thuộc vào khả năng cung ứng của thị trường và sự chia sẻ thông tin về sản phẩm, điều này không do bên cầu quyết định.
Điều kiện bên ngoài là những yếu tố tác động và hỗ trợ sự phát triển cũng như hoạt động hiệu quả của các nhân tố trong TTCN Như vậy, có thể hiểu rằng điều kiện bên ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của TTCN.
Cơ chế quản lý KH&CN của nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc điều chỉnh và phát triển TTCN Sự tác động này không chỉ đến từ chính cơ chế mà còn từ các yếu tố khác trong TTCN, tạo ra một môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động của TTCN Điều này cho thấy rằng cơ chế quản lý nhà nước về KH&CN không chỉ là một yếu tố cấu thành mà còn là điều kiện cần thiết để thúc đẩy sự phát triển bền vững của TTCN Sự ảnh hưởng của cơ chế này thể hiện rõ qua các tác động vĩ mô, góp phần xây dựng một hệ thống pháp lý hỗ trợ cho TTCN hoạt động hiệu quả.
(2) Trình độ nhận thức của xã hội về vấn đề môi giới công nghệ,
(3) Mối quan hệ giữa TTCN với thị trường nói chung và với các loại hình thị trường khác; giữa TTCN Hải Phòng với TTCN trong nước và quốc tế
Trong mối quan hệ giữa nội dung và hình thức, điều kiện bên trong đóng vai trò quyết định hơn cả Sự vận động tự thân là yếu tố then chốt giúp tạo ra những bước tiến vững chắc và bền vững.
TTCN là một thị trường đặc thù trong thương mại công nghệ, bao gồm các yếu tố như hàng hóa, các bên tham gia (bao gồm bên cung, bên cầu và tổ chức trung gian), phương thức giao dịch, cùng với các thể chế, luật lệ và quy chế vận hành thị trường.
THỰC TRẠNG CÁC ĐIỀU KIỆN HÌNH THÀNH THỊ TRƯỜNG CÔNG NGHỆ HẢI PHÒNG
Vài nét về TTCN Hải Phòng
Hoạt động trao đổi công nghệ tại Hải Phòng đã phát triển mạnh mẽ từ khi chuyển đổi sang cơ chế thị trường, đặc biệt trong những năm gần đây Thành phố đã hình thành và phát triển Trung tâm chuyển giao công nghệ (TTCN) nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới cơ chế quản lý khoa học và công nghệ (KH&CN) Sở KH&CN Hải Phòng đã tích cực triển khai nhiều hoạt động để nâng cao năng lực KH&CN nội sinh, kết nối nghiên cứu khoa học với sản xuất và kinh doanh, hỗ trợ đổi mới công nghệ, nâng cao năng lực cạnh tranh, tăng năng suất lao động và chất lượng sản phẩm, phục vụ cho hội nhập kinh tế quốc tế.
Một trong những chủ trương quan trọng trong đổi mới hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN) là cải tiến công tác ứng dụng kết quả nghiên cứu Điều này bao gồm việc xây dựng chương trình hỗ trợ doanh nghiệp, đổi mới công tác thông tin và phổ biến kết quả nghiên cứu, cũng như xúc tiến chợ công nghệ Hải Phòng.
Từ năm 2003, Hải Phòng đã triển khai Chương trình Khoa học Công nghệ hỗ trợ doanh nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế, bắt đầu từ giai đoạn 2003 – 2005 và tiếp tục cho giai đoạn 2006 – 2010 Chương trình này đã đóng góp quan trọng vào việc áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến tại các doanh nghiệp, giúp họ xác lập và bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, xây dựng lộ trình đổi mới công nghệ, phát triển mô hình nghiên cứu triển khai, cũng như thực hiện các giải pháp tiết kiệm năng lượng và sản xuất sạch hơn.
Tính đến ngày 31/12/2008, Hải Phòng đã nộp 2127 đơn đăng ký bảo hộ sở hữu trí tuệ tại Cục Sở hữu trí tuệ và nhận 1327 văn bằng, xếp thứ 5 cả nước về số lượng văn bằng bảo hộ Toàn thành phố hiện đang áp dụng 795 tiêu chuẩn Việt Nam, hơn 1000 tiêu chuẩn cơ sở, 91 tiêu chuẩn đo lường Việt Nam, 119 tiêu chuẩn nước ngoài, cùng với 265 tổ chức và doanh nghiệp đã nhận chứng chỉ các hệ thống quản lý chất lượng và môi trường quốc tế như ISO 14000, TQM, HACCP, ISO 9000 Bên cạnh đó, 30 doanh nghiệp trên địa bàn thành phố đã được tư vấn và hỗ trợ thực hiện các giải pháp tiết kiệm năng lượng.
Để khuyến khích doanh nghiệp xây dựng các dự án khoa học và công nghệ nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh, ngày 25 tháng 1 năm 2008, thành phố Hải Phòng đã ban hành Quyết định số 185/2008/QĐ-UBND quy định quản lý các nhiệm vụ KH&CN Theo quyết định này, thành phố sẽ hỗ trợ tối đa 30% tổng kinh phí cho các dự án KH&CN của doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của TTCN, đặc biệt là đối với nhu cầu công nghệ.
10 Số liệu được cung cấp từ Phòng Quản lý Sở hữu trí tuệ, Sở KH&CN Hải Phòng
11 Số liệu được cung cấp từ Chi cục Tiêu chuẩn – Đo lường - Chất lượng Hải Phòng
12 Số liệu được cung cấp từ Trung tâm Nghiên cứu Ứng dụng KH&CN Hải Phòng
Đối với dự án KH&CN do doanh nghiệp giao cho Sở KH&CN chủ trì, cần thành lập Hội đồng thẩm định phối hợp với Sở Tài chính để đánh giá hiệu quả dự án Việc thẩm định phải dựa trên nguyên tắc có sản phẩm cụ thể, khả năng cạnh tranh trên thị trường và mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội rõ ràng Căn cứ vào kết quả này, các quyết định sẽ được đưa ra.
Hải Phòng đã xây dựng Phòng đọc mở và tra cứu thông tin điện tử từ tháng 1/2004 nhằm tạo điều kiện cho các chuyên gia, cán bộ lãnh đạo và doanh nghiệp tiếp cận thông tin KH&CN Tuy nhiên, đầu tư vào cơ sở hạ tầng và phát triển nguồn tài nguyên thông tin vẫn còn hạn chế Sau hơn một năm hoạt động, Phòng đọc mở đã gặp khó khăn trong việc đáp ứng nhu cầu tìm kiếm thông tin công nghệ của doanh nghiệp do nguồn tin nghèo nàn và cơ sở dữ liệu lạc hậu Khoảng cách giữa người có công nghệ và người cần công nghệ vẫn lớn, chủ yếu do cơ sở hạ tầng hiện tại không đủ để thu hẹp khoảng cách cung - cầu Để giải quyết vấn đề này, các trung gian KH&CN, bao gồm cơ quan thông tin, cần đóng vai trò cầu nối giữa hai bên.
Hải Phòng đang chú trọng phát triển hoạt động thông tin KH&CN nhằm thúc đẩy thương mại hóa sản phẩm nghiên cứu và phát triển TTCN Giám đốc Sở KH&CN đã trình Uỷ ban nhân dân thành phố phê duyệt hỗ trợ tài chính cho các dự án KH&CN, với mức hỗ trợ tối đa 30% tổng kinh phí, không quá 300 triệu đồng Hoạt động này nhằm gắn kết nghiên cứu với sản xuất, đáp ứng nhu cầu thị trường và thúc đẩy các nhà nghiên cứu tạo ra sản phẩm công nghệ phù hợp Để thực hiện mục tiêu này, Hải Phòng đã tổ chức chợ công nghệ và thiết bị, bao gồm triển lãm, trưng bày công nghệ, tổ chức các phiên chợ chuyên ngành, và tạo sàn giao dịch công nghệ trực tuyến Các hoạt động cũng bao gồm tư vấn công nghệ, đào tạo về KH&CN và quản lý, cũng như tổ chức hội thảo và hội nghị chuyên đề.
Chợ Công nghệ và Thiết bị Hải Phòng – Hà Nội 2004, diễn ra từ 21 – 23/10/2004 tại Trung tâm Triển lãm quốc tế Hải Phòng, đánh dấu bước đột phá trong việc xúc tiến công nghệ khu vực đồng bằng sông Hồng với phương châm “liên kết cùng phát triển” Sự kiện do UBND thành phố Hải Phòng, Hà Nội và Bộ KH&CN chủ trì, thu hút 122 đơn vị nghiên cứu triển khai và doanh nghiệp, bao gồm cả các doanh nghiệp nước ngoài từ Israel, Đức, Hàn Quốc, Ấn Độ và Đài Loan, giới thiệu hơn 600 công nghệ và thiết bị trong nhiều lĩnh vực như cơ khí chế tạo, tự động hóa, nông lâm thủy sản, giao thông vận tải đô thị, công nghệ thông tin, và môi trường Sự kiện đã thu hút hơn 15.000 lượt khách tham quan và diễn ra hơn 5.000 cuộc gặp gỡ, tiếp xúc trực tiếp, dẫn đến hơn 200 bản ghi nhớ hợp đồng, trong đó có 40 hợp đồng trị giá 32,5 tỷ đồng Ngoài ra, các hội thảo về “Phương pháp luận và tiêu chí đánh giá trình độ công nghệ” và “Phát triển TTCN ở Việt Nam” cũng được tổ chức trong khuôn khổ Techmart.
Hải Phòng vừa khánh thành Sàn giao dịch công nghệ và thiết bị vào ngày 15/1/2008, đánh dấu sự kiện quan trọng không chỉ cho thành phố mà còn cho toàn quốc Thứ trưởng Bộ KH&CN Nguyễn Quân nhấn mạnh rằng Hải Phòng là thành phố đầu tiên trong cả nước ra mắt sàn giao dịch công nghệ hiện đại này.
Từ năm 2001, TTCN của thành phố Hải Phòng đã có những bước phát triển đầu tiên, chuyển từ tình trạng phát triển tự phát sang một tổ chức có hệ thống Tuy nhiên, giống như nhiều địa phương khác tại Việt Nam, TTCN Hải Phòng vẫn đang ở giai đoạn đầu của quá trình phát triển và còn nhiều hạn chế cần được khắc phục.
14 http://www.haiphong.gov.vn: Minh Hảo: Khai trương sàn giao dịch công nghệ và thiết bị Hải Phòng, 18/1/2008
15 Sở KH&CN Hải Phòng: Báo cáo khảo sát hoạt động TTCN, 2001
Thực trạng hoạt động mua, bán, giao dịch trong TTCN Hải Phòng
Mặc dù các văn bản pháp quy hiện nay chủ yếu tập trung vào công nghệ thuần túy, việc tách biệt mua bán công nghệ này tại Hải Phòng là rất khó khăn Để hiểu rõ thực trạng thị trường công nghệ, cần xem xét toàn diện hơn về tình hình TTCN và thiết bị tại địa phương.
Kết quả khảo sát tình hình TTCN và thiết bị tại Hải Phòng được thực hiện trên 155 doanh nghiệp, bao gồm các loại hình như doanh nghiệp nhà nước, công ty TNHH, công ty tư nhân, công ty cổ phần, doanh nghiệp vốn nước ngoài, đơn vị KH&CN, đơn vị HCSN, hợp tác xã và trang trại, cùng với 26 tổ chức KH&CN trong giai đoạn 2001 – 2005, cho thấy có 682 trường hợp mua bán sản phẩm trong thị trường này.
Các đối tượng được khảo sát bao gồm: Đối tượng Sở hữu công nghiệp (sáng chế, GPHI, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu HH, xuất xứ
HH, sáng kiến cải tiến, tài liệu thông tin chuyên ngành, dây chuyền công nghệ đồng bộ, thiết bị công nghệ lẻ không có hợp đồng chuyển giao công nghệ, phần mềm tin học, kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, hợp đồng tư vấn và đào tạo, thuê chuyên gia, bí quyết công nghệ, cùng các hoạt động khác như dịch vụ nghiên cứu và phát triển tạo công nghệ mới.
Đề án Quy hoạch phát triển TTCN thành phố Hải Phòng đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, được thực hiện bởi Sở KH&CN Hải Phòng vào năm 2006, cung cấp các số liệu tham khảo quan trọng cho 16 mục này.
Ngoài các giao dịch công nghệ do các tổ chức KH&CN tại Hải Phòng thực hiện, còn có giao dịch từ các tổ chức KH&CN Hải Phòng bán ở nơi khác và các tổ chức KH&CN từ nơi khác hoạt động tại Hải Phòng Tuy nhiên, do chưa đủ điều kiện để tìm hiểu sâu hơn, tác giả sẽ không đề cập đến vấn đề này trong luận văn.
Ta có thể chia ra làm 4 nhóm như sau:
(1) Nhóm các kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ
Nhóm quyền sở hữu và quyền sử dụng các đối tượng sở hữu công nghiệp bao gồm sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu hàng hóa, xuất xứ hàng hóa, sáng kiến cải tiến, bí quyết công nghệ và phần mềm tin học.
Nhóm đối tượng chuyển giao công nghệ bao gồm dây chuyền công nghệ đồng bộ và thiết bị công nghệ lẻ, tức là những thiết bị không kèm theo hợp đồng chuyển giao công nghệ.
Nhóm các hoạt động dịch vụ KH&CN bao gồm dịch vụ nghiên cứu và phát triển công nghệ mới, cung cấp tài liệu thông tin chuyên ngành, thực hiện hợp đồng tư vấn và đào tạo, cùng với việc cho thuê chuyên gia.
Kết quả khảo sát cho thấy thị trường ưa chuộng các sản phẩm hàng hóa thuộc 4 nhóm khác nhau Trong số đó, 5 loại sản phẩm được mua nhiều nhất bao gồm: Hợp đồng đào tạo, Tài liệu thông tin chuyên ngành, Thiết bị công nghệ lẻ, Phần mềm tin học, và Thuê chuyên gia, cùng với Dây chuyền công nghệ đồng bộ Đồng thời, 5 loại sản phẩm bán chạy nhất là: Tài liệu thông tin chuyên ngành, Thiết bị công nghệ lẻ, Dây chuyền công nghệ đồng bộ, Giải pháp hữu ích, và Thuê chuyên gia.
2.2.1 Thực trạng mua công nghệ và thiết bị trên địa bàn Hải Phòng
Hiện nay, các hoạt động trong TTCN Hải Phòng chủ yếu tập trung vào việc mua sắm và phổ biến công nghệ đang hoạt động hiệu quả, đồng thời tìm kiếm và phát triển các công nghệ "mới" hiện có.
Trong thị trường chuyển giao công nghệ, hàng hóa chủ yếu bao gồm các đối tượng sở hữu trí tuệ như bằng sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu và các sáng kiến cải tiến kỹ thuật Việc chuyển giao công nghệ tập trung vào việc mua dây chuyền thiết bị đồng bộ hoặc thiết bị công nghệ lẻ đi kèm với hợp đồng chuyển giao công nghệ và bí quyết công nghệ Bên cạnh đó, các loại hàng hóa khác như phần mềm tin học, hợp đồng tư vấn, đào tạo và tài liệu thông tin chuyên ngành cũng được giao dịch phổ biến trên thị trường.
Các giao dịch hàng hóa có hàm lượng chất xám cao, bao gồm mua bán sáng chế, giải pháp hữu ích, bí quyết kỹ thuật và dịch vụ nghiên cứu & phát triển công nghệ mới, vẫn đang ở mức độ thấp.
Hàng nội địa chiếm 77% tổng lượng hàng mua, trong khi hàng ngoại chỉ chiếm 23%, với 25% hàng nội được mua tại thị trường thành phố Tỷ lệ nhập khẩu công nghệ dây chuyền đạt 48,1%, thuê chuyên gia 41% và thiết bị lẻ 29% Điều này cho thấy Hải Phòng đang tích cực chuyển đổi sang giai đoạn tìm kiếm và phổ biến công nghệ.
Việc chuyển giao công nghệ tiên tiến từ nước ngoài vào Việt Nam hiện vẫn còn gặp nhiều hạn chế, mặc dù đã có những nỗ lực trong giai đoạn nghiên cứu để thích nghi và cải tiến công nghệ nhập khẩu.
2.2.2 Thực trạng bán công nghệ và thiết bị trên địa bàn Hải Phòng
So sánh tình hình hoạt động và doanh thu bán hàng của đơn vị trong năm 2006 với năm 2001 cho thấy sự phát triển rõ rệt trong lĩnh vực bán thiết bị và công nghệ Năm 2006, năng lực của các đơn vị trong thành phố đã được nâng cao, cho phép họ sản xuất và cung cấp những sản phẩm được khách hàng tin tưởng và ưa chuộng.
Năm Số đơn vị tham gia Số đơn vị bán hàng Số đơn vị mua hàng
Tuy nhiên, bên cạnh tín hiệu đáng mừng đó, còn có những điều cần trăn trở, đó là:
Những ảnh hưởng của điều kiện bên trong và bên ngoài đến sự phát triển TTCN Hải Phòng
Thực trạng thị trường công nghệ Hải Phòng cho thấy nhiều nguyên nhân khiến thị trường này chỉ mới ở giai đoạn hình thành và còn sơ khai Một số nguyên nhân xuất phát từ chính bản thân thị trường, bao gồm việc thể chế kinh tế thị trường chưa hoàn thiện, tồn tại nhiều khiếm khuyết và chưa tạo điều kiện thuận lợi cho nền kinh tế vận hành hiệu quả Hơn nữa, tổ chức trung gian môi giới trong thị trường công nghệ chưa được thiết lập, trong khi tiềm lực về con người và vốn của bên cung cấp khoa học và công nghệ còn hạn chế Bên cạnh đó, tiềm lực vốn của bên cầu cũng yếu kém, góp phần làm chậm sự phát triển của thị trường.
- Về điều kiện bên trong:
Mức độ đáp ứng yêu cầu công nghệ tại thành phố còn thấp, ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển của TTCN, khiến các doanh nghiệp không mặn mà tìm hiểu công nghệ từ các tổ chức KH&CN địa phương Điều này dẫn đến việc các doanh nghiệp Hải Phòng phải phụ thuộc vào sản phẩm HH KH&CN từ các tỉnh khác và nước ngoài, làm giảm khả năng tiêu thụ sản phẩm KH&CN của các tổ chức trong thành phố.
Nhu cầu công nghệ của doanh nghiệp tại Hải Phòng thấp, phản ánh khả năng cạnh tranh hạn chế và sự kém năng động của thị trường Sự chậm phát triển này của doanh nghiệp cũng là một trong những nguyên nhân chính khiến cho quá trình phát triển của TTCN Hải Phòng diễn ra chậm và không theo kịp xu hướng hiện đại.
Mối quan hệ giữa bên cung và cầu công nghệ tại Hải Phòng hiện còn lỏng lẻo, gây khó khăn cho các doanh nghiệp và tổ chức khoa học công nghệ trong việc giao dịch sản phẩm khoa học và công nghệ phù hợp với nhu cầu và khả năng của họ Hệ quả là sự phát triển của thị trường công nghệ tại Hải Phòng bị hạn chế.
- Về điều kiện bên ngoài:
Cơ chế quản lý KH&CN tại Hải Phòng chưa đủ mạnh để thúc đẩy sự phát triển bền vững của TTCN Các văn bản pháp lý hiện tại chủ yếu mang tính chất chung chung, thiếu những chỉ thị chuyên sâu cho lĩnh vực này Hải Phòng chủ yếu dựa vào Luật, Nghị định và các quyết định của cơ quan cấp cao mà chưa có sự đầu tư đồng bộ về kinh phí từ các Ban, Ngành Hơn nữa, nhận thức về tầm quan trọng của TTCN vẫn còn hạn chế, dẫn đến sự phát triển chưa mạnh mẽ và vững chắc của thị trường này tại Hải Phòng.
Mối quan hệ giữa TTCN Hải Phòng và các TTCN trong nước cũng như nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển năng động của TTCN Hải Phòng Tuy nhiên, sự thiếu hụt quan hệ rộng rãi với TTCN nước ngoài đang cản trở sự phát triển và mở rộng quy mô của TTCN Hải Phòng.
TTCN Hải Phòng chịu ảnh hưởng từ nhiều loại thị trường như thị trường vốn và thị trường lao động, nhưng sự tác động trở lại của TTCN Hải Phòng đối với các thị trường này còn yếu kém Điều này dẫn đến khó khăn trong việc quy tụ các nguồn lực cần thiết cho sự phát triển, bao gồm vốn và nhân lực, góp phần làm chậm tiến độ phát triển của TTCN Hải Phòng hiện nay.
+ Trình độ nhận thức về vấn đề môi giới công nghệ chưa cao Điều này làm cho mối quan hệ giữa bên cung và cầu không được gắn kết
Hầu hết hoạt động mua – bán sản phẩm công nghệ hiện nay giữa các doanh nghiệp và tổ chức KH&CN diễn ra trực tiếp, thiếu sự hỗ trợ từ các tổ chức môi giới, dẫn đến việc doanh nghiệp thiếu thông tin về thị trường và công nghệ phù hợp Điều này cản trở sự phát triển của TTCN thành phố, làm giảm khả năng giao dịch sản phẩm KH&CN với các đối tác trong và ngoài nước Cụ thể, sự thiếu hụt thông tin về các nhà cung cấp thiết bị và công nghệ, đặc biệt là công nghệ “nội sinh”, khiến khách hàng không đủ thông tin để lựa chọn công nghệ phù hợp với nhu cầu Ngoài ra, thông tin tư vấn về công nghệ cũng rất hạn chế, vừa ít vừa thiếu tính chuyên nghiệp, nhiều thông tin còn chưa được kiểm định.
Hải Phòng hiện chưa phát triển TTCN đúng nghĩa, với các yếu tố của thị trường này còn sơ khai và chưa đủ mạnh Khoa học và công nghệ (KH&CN) chưa thực sự trở thành hàng hóa, và nhu cầu về công nghệ trong sản xuất, dịch vụ vẫn chưa trở thành nhu cầu cấp thiết Nguồn cung, đặc biệt là các công nghệ nội sinh, vẫn còn tự phát và nhỏ lẻ Hiện tại, TTCN ở Hải Phòng hoạt động theo mô hình công nghệ đẩy, thiếu sự gắn kết và thống nhất giữa công nghệ và thị trường So với các loại thị trường khác, TTCN ở Hải Phòng được hình thành chậm nhất và lạc hậu nhất.
Mặc dù Hải Phòng đã có những điều kiện cần thiết cho sự hình thành và phát triển của TTCN, cả về mặt nội tại lẫn bên ngoài, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế Điều này chính là nguyên nhân dẫn đến tình trạng chậm phát triển của TTCN tại thành phố.
ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG CÔNG NGHỆ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2010 – 2020
Quan điểm, mục tiêu phát triển TTCN thành phố Hải Phòng
Phát triển khoa học và công nghệ (KH&CN) là quốc sách hàng đầu, đóng vai trò nền tảng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của Hải Phòng Chính sách phát triển TTCN cần được thiết kế theo hướng đổi mới, tập trung vào việc hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực công nghệ trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa Chính sách này đặt doanh nghiệp làm trung tâm, nhằm tạo ra sản phẩm có khả năng hội nhập quốc tế và đáp ứng yêu cầu của các thỏa thuận với tổ chức thương mại quốc tế WTO Quá trình này phụ thuộc vào năng lực sản xuất của bên cầu, các hoạt động của tổ chức trung gian và sự đảm bảo từ hệ thống pháp luật của nhà nước.
Dựa trên các văn bản của Đảng, Nhà nước và Hải Phòng về phát triển kinh tế - xã hội và khoa học công nghệ đến năm 2020, có thể xác định rõ quan điểm và mục tiêu phát triển TTCN Hải Phòng trong giai đoạn 2010 – 2020.
3.1.1 Quan điểm Thứ nhất: Phát triển TTCN trong sự gắn kết đồng bộ với hệ thống thị trường trên địa bàn thành phố để tạo động lực góp phần thúc đẩy
Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt Nam cùng với các văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Hải Phòng lần thứ XII và XIII đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng phát triển và củng cố sức mạnh của Đảng bộ thành phố Hải Phòng Những tài liệu này không chỉ thể hiện quan điểm, đường lối của Đảng mà còn là cơ sở để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
Thủ tướng Chính phủ Việt Nam đã ban hành Quyết định số 271/2006/QĐ-TTg vào ngày 27 tháng 11 năm 2006, nhằm điều chỉnh và bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cho thành phố Hải Phòng đến năm 2020 Quyết định này nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững và nâng cao chất lượng sống của người dân tại địa phương.
Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã ban hành Quyết định số 214/2005/QĐ-TTg nhằm thúc đẩy hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN) phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố trong giai đoạn này Quyết định này nhấn mạnh vai trò quan trọng của KH&CN trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh và đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững.
2010 - 2020 theo hướng bền vững, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH
Để phát triển KH&CN thành quốc sách hàng đầu và là động lực cho CNH - HĐH đất nước, thành phố cần có chính sách đặc biệt chú trọng đến lĩnh vực này Cần coi đầu tư cho KH&CN là đầu tư phát triển, ưu tiên xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và phát triển nguồn nhân lực Đồng thời, tạo động lực vật chất và tinh thần mạnh mẽ cho cá nhân hoạt động trong KH&CN, trọng dụng và tôn vinh nhân tài là điều cần thiết để KH&CN nhanh chóng phát huy vai trò của mình.
Phát triển kinh tế - xã hội cần dựa vào khoa học và công nghệ (KH&CN), trong khi KH&CN cũng phải hướng đến các mục tiêu kinh tế - xã hội và củng cố quốc phòng, an ninh Các quyết định và chương trình phát triển quan trọng phải được xây dựng dựa trên cơ sở luận cứ KH&CN Các ngành và cấp quản lý cần tích cực triển khai nghiên cứu và ứng dụng thành tựu KH&CN vào mọi lĩnh vực kinh tế - xã hội, từ chiến lược phát triển, hoạch định chính sách đến tổ chức thực hiện quy hoạch và kế hoạch.
Phát triển TTCN cần gắn kết chặt chẽ giữa sản xuất kinh doanh với nghiên cứu và đào tạo, trong đó doanh nghiệp giữ vai trò trung tâm ứng dụng và đổi mới công nghệ Cần chuyển đổi dần sản phẩm KH&CN từ hàng hóa công cộng sang hàng hóa tư nhân, kích cầu cho TTCN và tổ chức lại việc cung ứng công nghệ phù hợp với cơ chế thị trường.
Phát triển TTCN của Hải Phòng cần được thiết kế theo chính sách đổi mới, tập trung vào việc nâng cao năng lực công nghệ cho doanh nghiệp trong tiến trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa Chính sách này đặt doanh nghiệp làm trung tâm, nhằm tạo ra sản phẩm có khả năng hội nhập quốc tế và đáp ứng yêu cầu của các thỏa thuận với WTO Quá trình này bao gồm phát triển năng lực sản xuất hàng hóa công nghệ của bên cung, khả năng tiếp thu và cải tiến công nghệ của bên cầu, cùng với sự hỗ trợ từ các tổ chức trung gian và khung pháp lý của nhà nước.
Thứ ba, việc phát triển TTCN cần tập trung vào việc tiếp thu các thành tựu khoa học và công nghệ (KH&CN) cả trong và ngoài nước, đồng thời phát huy năng lực KH&CN nội sinh Cần nâng cao hiệu quả sử dụng tiềm lực KH&CN tại thành phố bằng cách đầu tư ngân sách vào các lĩnh vực trọng điểm và ưu tiên Ngoài ra, cần đẩy mạnh xã hội hoá và tạo ra môi trường bình đẳng cho tất cả các tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động KH&CN.
Trong bối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế, hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ (KH&CN) cần được tăng cường để tận dụng cơ hội từ toàn cầu hoá Thành phố hiện nay cần chủ yếu nhập khẩu công nghệ từ các nước phát triển để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế và kỹ thuật, đồng thời nâng cao năng lực KH&CN nội sinh nhằm tiếp thu hiệu quả thành tựu KH&CN hiện đại Đầu tư cần được tập trung có trọng điểm, kết hợp đầu tư cơ sở hạ tầng và trang thiết bị kỹ thuật với đào tạo nhân lực KH&CN Cần khuyến khích các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước tham gia nghiên cứu, ứng dụng và đầu tư phát triển KH&CN của thành phố.
Thứ tư: Cần có sự hỗ trợ và khuyến khích đặc biệt để thúc đẩy sự hình thành và phát triển của TTCN Điều này bao gồm việc tạo lập môi trường kinh tế và pháp lý theo nguyên tắc cơ chế thị trường cho các sản phẩm khoa học ứng dụng Hơn nữa, cần đổi mới công tác tổ chức quản lý nhà nước đối với TTCN để phù hợp với cơ chế thị trường hiện nay.
Để đảm bảo tính hiệu quả của các nghiên cứu tạo ra hàng hóa công cộng trong lĩnh vực TTCN, cần có sự bảo đảm hoàn toàn về kinh phí đầu tư Đối với các sản phẩm nghiên cứu và phát triển, cũng như nghiên cứu ứng dụng, mặc dù đây là những nghiên cứu cung cấp hàng hóa tư nhân, nhưng trong bối cảnh hiện tại, việc hỗ trợ một phần kinh phí cho các cá nhân và tổ chức nghiên cứu là cần thiết.
3.1.2 Mục tiêu 3.1.2.1 Mục tiêu chung
Trong giai đoạn 2010-2020, Hải Phòng đã tập trung vào việc đổi mới cơ chế quản lý hoạt động khoa học và công nghệ, nhằm thúc đẩy sự phát triển của Trung tâm chuyển giao công nghệ (TTCN) theo cơ chế thị trường Mục tiêu là hình thành và phát triển TTCN một cách đồng bộ, phù hợp với đặc trưng của nền kinh tế thị trường hiện đại, góp phần vào sự phát triển toàn diện của các loại thị trường trên địa bàn thành phố.
Yêu cầu đặt ra từ quan điểm, mục tiêu phát triển TTCN Hải Phòng đối với việc xây dựng điều kiện phát triển TTCN Hải Phòng giai đoạn 2010 – 2020
Để phát triển TTCN Hải Phòng, cần đảm bảo thương mại hóa các sản phẩm KH&CN, tăng cường năng lực cung cấp sản phẩm từ các doanh nghiệp và tổ chức KH&CN địa phương Hơn nữa, cần xây dựng uy tín cho hàng hóa trong TTCN Hải Phòng trên thị trường, đồng thời hình thành và hoạt động hiệu quả các tổ chức trung gian, môi giới và tư vấn chuyển giao công nghệ Sự phát triển của TTCN cần đồng bộ với các loại thị trường khác trong thành phố và khuyến khích các chủ thể tham gia vào giao dịch công nghệ Giai đoạn 2010 – 2020, điều kiện phát triển TTCN Hải Phòng không chỉ phải đáp ứng các mục tiêu đã đề ra mà còn phải khắc phục những hạn chế hiện có trong TTCN Việt Nam.
Để thúc đẩy sự phát triển của TTCN Hải Phòng trong giai đoạn tới, cần dựa vào sự tác động của các cơ quan quản lý nhà nước và nỗ lực từ chính các yếu tố cấu thành TTCN Sự cố gắng của các chủ thể trong TTCN sẽ tạo ra những điều kiện cần thiết cho sự phát triển của TTCN Hải Phòng hiện nay.
Điều kiện phát triển TTCN Hải Phòng giai đoạn 2010– 2020
Để phát triển TTCN Hải Phòng giai đoạn 2010 – 2020, cần khắc phục những hạn chế hiện tại của TTCN Việt Nam và đáp ứng các yêu cầu theo quan điểm, mục tiêu phát triển đã đề ra.
3.3.1 Phát triển các điều kiện bên trong tạo nên TTCN Hải Phòng
3.3.1.1 Chủ động thắt chặt mối quan hệ giữa cung và cầu công nghệ
Chủ động thắt chặt mối quan hệ giữa bên cung và cầu công nghệ sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi và mua bán các sản phẩm khoa học và công nghệ, đồng thời giúp nắm bắt và đáp ứng nhu cầu công nghệ một cách dễ dàng hơn.
Việc thực hiện điều kiện này phụ thuộc chủ yếu vào bản thân các chủ thể của TTCN: bên cung, bên cầu, tổ chức trung gian
(1) Về phía cung công nghệ:
Để thành công trong việc làm chủ thị trường, các tổ chức cần chủ động tiếp cận và hợp tác với các viện nghiên cứu cũng như các tổ chức khoa học và công nghệ đang trong quá trình chuyển đổi theo nghị định 115.
Các tổ chức KH&CN cần chủ động tìm hiểu và nắm bắt nhu cầu công nghệ từ các doanh nghiệp Hành động này sẽ giúp họ nghiên cứu và phát triển sản phẩm phù hợp, đáp ứng thị trường, từ đó góp phần làm tăng sự sôi động của thị trường công nghệ tại thành phố.
Chào hàng "chất xám" và các sản phẩm công nghệ thông qua việc tham gia tích cực vào các hình thức giao dịch trong TTCN, bao gồm việc hợp tác với trung gian và môi giới, cũng như các chợ công nghệ và thiết bị Đặc biệt, Sàn giao dịch công nghệ và thiết bị Hải Phòng là nơi quan trọng để kết nối Đồng thời, chủ động cung cấp thông tin trực tiếp tới các doanh nghiệp hoặc gián tiếp qua các sàn giao dịch công nghệ điện tử cũng là một chiến lược hiệu quả.
Để bảo vệ sản phẩm công nghệ, việc đăng ký quyền sở hữu trí tuệ là rất cần thiết Điều này không chỉ giúp bảo vệ uy tín và tài chính của cá nhân hoặc tổ chức nghiên cứu và phát triển, mà còn giảm thiểu rủi ro vi phạm quyền sở hữu công nghiệp, một vấn đề vẫn đang phổ biến trên thị trường Nếu sản phẩm không được đăng ký bảo hộ, chúng dễ bị “đánh cắp”, dẫn đến mất giá trị và thậm chí bị phủ nhận quyền sở hữu nếu có tổ chức hoặc cá nhân khác nhanh chóng đăng ký trước.
(2) Về phía cầu công nghệ:
Để tăng cường khả năng cạnh tranh trên thị trường, doanh nghiệp cần tích cực đổi mới công nghệ thông qua việc mua sắm sản phẩm có sẵn hoặc chuyển giao từ các tổ chức khoa học và công nghệ trong nước và quốc tế Tuy nhiên, việc “nhập công nghệ” không chỉ đơn thuần là nhập thiết bị, mà cần chú trọng đến việc lựa chọn thiết bị có tính năng mới, mang lại lợi ích cho doanh nghiệp Ngoài ra, doanh nghiệp cũng có thể đặt hàng công nghệ để đáp ứng nhu cầu đổi mới.
DN có thể trực tiếp gặp gỡ nhà cung cấp để đặt hàng sản phẩm công nghệ phù hợp với yêu cầu, giúp tối ưu hóa lợi nhuận và tiết kiệm nhân công, nhiên liệu Phương pháp này được gọi là “săn lùng chất xám”, nhằm tìm kiếm những công nghệ độc quyền mà chỉ đơn vị mình sở hữu.
Tích cực nghiên cứu thông tin về các tổ chức và cá nhân, đặc biệt là khả năng của họ trong việc nghiên cứu và phát triển sản phẩm công nghệ đáp ứng nhu cầu của bạn.
Chú trọng vào việc định giá công nghệ là yếu tố quan trọng giúp doanh nghiệp mua được sản phẩm chất lượng cao với giá cả hợp lý, phù hợp với nhu cầu và khả năng tài chính của mình.
(3) Về phía các tổ chức trung gian, môi giới:
Nắm bắt chính xác khả năng cung cấp công nghệ và thường xuyên cập nhật thông tin về các sản phẩm công nghệ mới từ các tổ chức KH&CN là điều cần thiết để theo kịp xu hướng phát triển.
- Đẩy mạnh công tác thông tin - tuyên truyền về khả năng nghiên cứu, chuyển giao công nghệ của tổ chức KH&CN, cá nhân các nhà khoa học
- Thực hiện tốt chức năng tư vấn thông tin công nghệ, các dịch vụ pháp lý về sở hữu công nghiệp và chuyển giao công nghệ…
3.3.1.2 Kích cung - Tăng cường khả năng đáp ứng yêu cầu công nghệ của các tổ chức KH&CN 26
- Chuyển mạnh hoạt động nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ gắn với thị trường bằng cách:
Đổi mới phương thức xác định nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ cần gắn liền với nhu cầu thực tiễn và thị trường Cần cải tiến hệ thống căn cứ xác định nhiệm vụ KH&CN, phương thức xác định nhiệm vụ, và cách thức huy động lực lượng nghiên cứu Mục tiêu là chọn đúng vấn đề và nâng cao chất lượng kết quả nghiên cứu, từ đó tạo ra những sản phẩm đáp ứng nhu cầu xã hội.
Sở KH&CN đã tiến hành lựa chọn và công bố danh mục các kết quả nghiên cứu có tiềm năng ứng dụng trên địa bàn, nhằm khắc phục tình trạng nhiều kết quả nghiên cứu chưa được ứng dụng và chuyển giao vào sản xuất.
Các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế sẽ được hưởng lợi từ các cơ chế hỗ trợ và chính sách khuyến khích nhằm thúc đẩy việc đặt hàng với các tổ chức khoa học và công nghệ, cả trong và ngoài thành phố.
Để nâng cao hiệu quả quản lý và thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ (KH&CN), cần thiết lập cơ chế liên kết chặt chẽ giữa các tổ chức KH&CN và doanh nghiệp (DN) Việc này sẽ giúp tối ưu hóa nguồn lực, tăng cường khả năng đổi mới sáng tạo và thúc đẩy ứng dụng kết quả nghiên cứu vào thực tiễn sản xuất Nghị định mới sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho sự hợp tác này, đồng thời đảm bảo rằng các nhiệm vụ KH&CN được triển khai một cách hiệu quả và bền vững.
119, Nghị định 81) nhằm đảm bảo các kết quả nghiên cứu ra đã có địa chỉ ứng dụng ngay từ khi bắt đầu nghiên cứu
- Đối với các trường, viện:
+ Tăng cường hoặc thành lập bổ sung các phòng, ban, bộ môn, khoa tại các trường đại học, viện nghiên cứu Trung ương và của Thành