Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
Nghiên cứu và đánh giá thực trạng nguồn nhân lực (NNL) trong lĩnh vực du lịch tại tỉnh Bình Định, từ đó đề xuất các giải pháp phát triển NNL du lịch nhằm thúc đẩy sự phát triển của ngành du lịch địa phương.
Nghiên cứu về nguồn nhân lực (NNL) và phát triển NNL trong ngành du lịch là cơ sở để phân tích và đánh giá tình hình nhân lực du lịch tại các doanh nghiệp du lịch (DNDL) ở tỉnh Bình Định Việc đánh giá thực trạng phát triển NNL giúp xác định những vấn đề tồn tại và nguyên nhân của chúng, đồng thời phân tích các điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của NNL du lịch tại Bình Định Từ đó, cần đưa ra các giải pháp cụ thể để tổ chức, xây dựng và phát triển NNL du lịch cho tỉnh Bình Định.
Lịch sử nghiên cứu của đề tài
Nghiên cứu về nguồn nhân lực (NNL) hiện nay chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực như phát triển nguồn nhân lực ở Thành phố Hồ Chí Minh trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và tại công ty cổ phần tư vấn thiết kế giao thông Bình Định Hầu hết các nghiên cứu này áp dụng phương pháp thu thập thông tin và tiếp cận thống kê, tuy nhiên, chúng chưa làm rõ cơ sở lý luận và chưa phân tích sâu về thực trạng nguồn nhân lực Bên cạnh đó, các giải pháp được đưa ra còn thiếu tính khả thi và chưa phù hợp với vấn đề nghiên cứu hiện tại.
Tỉnh Bình Định chưa từng có nghiên cứu chính thức về nguồn nhân lực du lịch (NNL DL), vì vậy đề tài "Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Bình Định" là một nghiên cứu mới, nhằm xây dựng và phát triển NNL DL có chất lượng, đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch của tỉnh trong thời gian tới.
Phương pháp nghiên cứu
6.1 Phương pháp thu thập thông tin
Thông tin được thu thập từ giáo trình, sách chuyên khảo, báo chí, tạp chí du lịch và các công trình nghiên cứu khoa học, cùng với dữ liệu từ các kênh truyền thông như website, nhằm hỗ trợ nghiên cứu đề tài.
6.2 Phương pháp tiếp cận thống kê
Các số liệu sơ cấp và thứ cấp được thu thập từ các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch tại Bình Định và lãnh đạo các đơn vị liên quan đến lĩnh vực du lịch.
Dữ liệu điều tra được mã hóa và xử lý bằng phần mềm chuyên dụng, tạo nền tảng cho việc đưa ra nhận xét và đánh giá dựa trên các số liệu đã được xử lý.
Ngoài ra luận văn còn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu sau:
Kết cấu của đề tài
Chương 1 trình bày cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển nguồn nhân lực trong ngành du lịch Chương 2 phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực du lịch tại tỉnh Bình Định, nêu bật những thách thức và cơ hội Chương 3 đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện và phát triển nguồn nhân lực du lịch tại tỉnh Bình Định, hướng đến nâng cao chất lượng dịch vụ và thu hút du khách.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỀN VỀ PHÁT TRIỀN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH
Khái niệm nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực
1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực
Khái niệm NNL được sử dụng rộng rãi ở các nước phát triển từ những năm
Thế kỷ XX, đặc biệt là trong thập niên 80, đã nhấn mạnh tầm quan trọng của nguồn lực con người trong sự phát triển Nguồn nhân lực không chỉ bao gồm những người trong độ tuổi lao động có khả năng làm việc, mà còn phản ánh chất lượng và ý nghĩa sâu sắc hơn về vai trò của con người trong quá trình phát triển xã hội.
Hiện nay, trên thế giới có nhiều quan điểm khác nhau về nguồn nhân lực (NNL), với mỗi tổ chức và cá nhân nghiên cứu đưa ra những góc nhìn riêng Tuy nhiên, các quan điểm này chủ yếu tập trung vào các yếu tố như kiến thức, kinh nghiệm, năng lực và kỹ năng nghề nghiệp của con người.
Theo Liên Hợp Quốc, Nguồn Nhân Lực (NNL) bao gồm tất cả kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, năng lực và tính sáng tạo của con người, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của mỗi cá nhân và quốc gia.
Tổ chức Lao động Quốc tế định nghĩa nguồn nhân lực (NNL) của một quốc gia là tập hợp tất cả những người trong độ tuổi có khả năng tham gia vào lực lượng lao động.
NNL được hiểu theo hai nghĩa:
Nguồn nhân lực (NNL) được hiểu rộng rãi là toàn bộ dân cư sinh sống trong một khu vực nhất định, đóng góp sức lao động cho sản xuất xã hội và cung cấp nguồn lực con người cho sự phát triển NNL bao gồm tất cả các cá nhân có khả năng phát triển bình thường trong xã hội.
Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực (NNL) là tổng hòa các yếu tố thể lực, trí lực và kỹ năng nghề nghiệp của cá nhân tham gia vào lao động sản xuất NNL bao gồm nhóm dân cư trong độ tuổi lao động, có khả năng tham gia lao động với tất cả khả năng vốn có Tại Việt Nam, khái niệm NNL đã được sử dụng rộng rãi từ khi bắt đầu công cuộc đổi mới, điều này được thể hiện rõ trong các nghiên cứu về NNL.
Theo giáo sư viện sỹ Phạm Minh Hạc, nguồn lực con người được thể hiện qua số lượng dân cư và chất lượng con người, bao gồm thể lực, trí lực và năng lực phẩm chất Điều này cho thấy rằng nguồn nhân lực không chỉ phản ánh chất lượng hiện tại mà còn liên quan đến nguồn cung cấp nhân lực trong tương lai.
Theo PGS TS Nguyễn Tiệp (2005), nguồn nhân lực (NNL) bao gồm toàn bộ dân cư có khả năng lao động, đóng vai trò là nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội Trong nghĩa hẹp hơn, NNL chỉ nhóm dân cư trong độ tuổi lao động có khả năng làm việc, phản ánh khả năng đảm đương lao động chính của xã hội.
Theo PGS.TS Trần Xuân Cầu (2008), nguồn nhân lực (NNL) là sức mạnh tiềm ẩn của dân cư, thể hiện khả năng tham gia vào quá trình tạo ra của cải vật chất và tinh thần cho xã hội Sức mạnh và khả năng này được đánh giá qua số lượng, chất lượng và cơ cấu dân số, đặc biệt là số lượng và chất lượng những người đủ điều kiện tham gia vào sản xuất xã hội.
Nguồn nhân lực (NNL) là khái niệm tổng hợp, phản ánh các yếu tố về số lượng, chất lượng và cơ cấu phát triển của người lao động Điều này áp dụng cho cả hiện tại và tương lai của từng tổ chức, ngành, địa phương và quốc gia.
Do đó, khi nghiên cứu về NNL chúng ta cần nghiên cứu trên cả ba phương diện về số lượng, chất lượng và cơ cấu nguồn nhân lực
Nghiên cứu về số lượng lao động tập trung vào nhu cầu sử dụng lao động trong quá trình phát triển của tổ chức, quy mô và tốc độ tăng trưởng nguồn nhân lực, cũng như dự báo về nhân lực tương lai Sự phát triển số lượng nhân lực phụ thuộc vào các yếu tố nội bộ của tổ chức, như nhu cầu công việc thực tế, và các yếu tố bên ngoài như gia tăng dân số, lực lượng lao động do di cư, cùng với các biến cố kinh tế xã hội.
Chất lượng nguồn nhân lực (NNL) là khái niệm tổng hợp, bao gồm các đặc điểm như cơ cấu lứa tuổi, trạng thái thể lực và trí lực, trình độ văn hóa, chuyên môn, phong cách, đạo đức và hiểu biết xã hội Trong đó, trình độ học vấn đóng vai trò quan trọng, vì nó là nền tảng cho việc đào tạo kỹ năng nghề nghiệp và ảnh hưởng đến nhân cách cũng như lối sống của mỗi cá nhân.
Cơ cấu nguồn nhân lực là yếu tố quan trọng trong việc đánh giá và phân tích nguồn nhân lực Nó bao gồm các khía cạnh như trình độ đào tạo, lĩnh vực ngành nghề, dân tộc, giới tính và độ tuổi, phản ánh sự đa dạng và tính chất của lực lượng lao động.
1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực
Phát triển nguồn nhân lực (NNL) được hiểu theo nhiều cách khác nhau do các cách tiếp cận đa dạng Theo Liên Hiệp Quốc, phát triển NNL bao gồm giáo dục, đào tạo và khai thác tiềm năng con người, nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống.
Phát triển nguồn nhân lực (NNL) được hiểu là việc nâng cao giá trị con người, bao gồm cả giá trị vật chất lẫn tinh thần, trí tuệ và tâm hồn, cùng với kỹ năng nghề nghiệp Quá trình này giúp con người trở thành những lao động có năng lực và phẩm chất cao hơn, đáp ứng tốt hơn với những yêu cầu ngày càng cao của sự phát triển kinh tế - xã hội.
Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch
1.2.1 Nguồn nhân lực ngành du lịch
Trong hoạt động du lịch, từ phía “cung du lịch” có nhiều thành phần tham gia vào hoạt động phục vụ khách du lịch là:
Tại các đầu mối giao thông, như đường hàng không, đường bộ, đường sắt và đường biển, các phương tiện giao thông phục vụ du khách cần có hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật đặc thù, bao gồm sân bay, nhà ga, mạng lưới đường xá và cảng Để đảm bảo các loại hình giao thông luôn sẵn sàng đáp ứng nhu cầu của khách du lịch, cần một lượng lao động lớn cho việc vận hành, bảo trì và sửa chữa các thiết bị và phương tiện.
Tại điểm đến du lịch, hoạt động của các doanh nghiệp phục vụ du lịch tuyến trước bao gồm dịch vụ lưu trú như khách sạn, nhà nghỉ, khu nghỉ mát, cùng với dịch vụ ăn uống tại nhà hàng và quán bar, cũng như các dịch vụ vui chơi giải trí Bên cạnh đó, các doanh nghiệp hỗ trợ du lịch tuyến sau như công ty xây dựng, kiến trúc, quảng cáo và các nhà sản xuất bia, rượu, nước giải khát cũng đóng vai trò quan trọng Các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành có trách nhiệm hoạch định chính sách, điều hành và kiểm soát các dịch vụ du lịch, bao gồm cơ quan cấp phép, đăng ký kinh doanh, và bảo đảm an ninh trật tự Cuối cùng, cộng đồng dân cư, bao gồm các gia đình và tổ chức của dân tộc ít người, cũng tham gia tích cực vào quá trình phục vụ khách du lịch, cả trực tiếp lẫn gián tiếp.
NNLDL bao gồm toàn bộ lao động trực tiếp và gián tiếp liên quan đến quá trình phục vụ khách du lịch Khái niệm NNL DL không chỉ đề cập đến các lao động nghiệp vụ phục vụ khách trực tiếp mà còn bao gồm lao động ở cấp độ quản lý, đào tạo và các lao động gián tiếp khác Dựa trên mối liên hệ với đối tượng lao động là khách du lịch, lao động du lịch được chia thành hai nhóm: lao động trực tiếp và lao động gián tiếp.
1.2.2 Vai trò của nguồn nhân lực đối với phát triển du lịch Lực lượng lao độngtrong NDL được chia thành 3 nhóm với những vai trò khác nhau: [6] a) Nhóm lao độngchức năng quản lý nhà nước về du lịch, nhóm này có vai trò quan trọng trong việc xây dựng chiến lược phát triển du lịch của quốc gia và từng địa phương, tham mưu hoạch định chính sách phát triển du lịch b) Nhóm LĐ chức năng sự nghiệp NDL Đây là bộ phận có trình độ học vấn cao, có kiến thức chuyên sâu về NDL, có chức năng đào tạo, nghiên cứu khoa học về du lịch và có vai trò to lớn trong việc phát triển NNL DL, tác động lớn đến chất lượng và số lượng của NNL DL hiện tại và trong tương lai c) Nhóm lao độngchức năng kinh doanh Nhóm lao độngnày chiếm số lượng đông đảo nhất trong hoạt động của ngành Du lịch và cần được nghiên cứu kỹ lưỡng nhất Đây là những lao độngtrực tiếp tham gia vào quá trình kinh doanh du lịch, trực tiếp cung cấp dịch vụ và phục vụ cho du khách [8]
1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch
Trình độ phát triển kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc tạo nền tảng vật chất cho phát triển nguồn nhân lực (NNL) Ở những quốc gia có nền kinh tế phát triển cao, đời sống nhân dân và các thiết chế xã hội được cải thiện, giúp Nhà nước có khả năng đầu tư hiệu quả vào giáo dục và đào tạo NNL cũng như các chính sách xã hội, từ đó nâng cao chất lượng NNL.
Trình độ phát triển kinh tế có ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển du lịch, trong khi đó, sự phát triển của ngành du lịch sẽ quyết định số lượng, chất lượng và xu hướng phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực này.
Trình độ phát triển của giáo dục đào tạo đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực, vì chất lượng giáo dục ảnh hưởng trực tiếp đến năng lực của nguồn nhân lực Qua giáo dục đào tạo, các quốc gia xây dựng nguồn nhân lực với trình độ và cơ cấu ngành nghề phù hợp với yêu cầu phát triển Đặc biệt, trình độ phát triển của đào tạo du lịch có tác động trực tiếp đến chất lượng nguồn nhân lực trong ngành Du lịch.
Tốc độ gia tăng dân số ở các nước đang phát triển đang trở thành một rào cản lớn đối với sự tăng trưởng kinh tế và phát triển nguồn nhân lực (NNL) Sự gia tăng dân số nhanh chóng tạo áp lực lên hạ tầng xã hội và ảnh hưởng đến việc hoạch định chính sách xã hội, đặc biệt là trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo Để nâng cao chất lượng NNL, việc giảm tỷ lệ phát triển dân số xuống mức hợp lý là vô cùng cần thiết.
Các chính sách kinh tế - xã hội vĩ mô, bao gồm chính sách phát triển kinh tế xã hội của nhà nước và các chính sách riêng biệt như giáo dục đào tạo, tuyển dụng, sử dụng lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội và bảo hộ lao động, đều ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn nhân lực (NNL).
Ngoài ra, các yếu tố bên ngoài như toàn cầu hóa, sự phát triển của khoa học kỹ thuật, và xu hướng thay đổi trong cách thức du lịch cũng như nhu cầu của du khách đều ảnh hưởng đến sự phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực du lịch.
1.2.4 Vai trò, nhu cầu phát triển NNL ngành du lịch Việt Nam đến năm 2020
1.2.4.1 Vai trò của phát triển NNL đối với ngành du lịch Việt Nam NNL là nguồn lực đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển KT – XH của nước ta nói chung và đối với NDL nói riêng Vai trò đó được thể hiện trên những khía cạnh sau:
Phát triển nguồn nhân lực (NNL) là yếu tố quyết định đến sự phát triển của các nguồn lực khác, đặc biệt trong ngành du lịch (NDL) NNL có vai trò nổi bật vì nó không bị cạn kiệt mà có khả năng tái sinh và phát triển nếu được khai thác và sử dụng hợp lý Du lịch yêu cầu NNL đa dạng với nhiều trình độ khác nhau do tính chất và đặc điểm của ngành Hơn nữa, NNL trong du lịch ảnh hưởng lớn đến hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp du lịch (DNDL), vì chất lượng dịch vụ mà khách hàng trải nghiệm thường phụ thuộc vào quá trình giao tiếp giữa họ và nhân viên phục vụ Mỗi hành động và lời nói của nhân viên đều góp phần tạo nên cảm nhận và đánh giá của khách hàng về chất lượng phục vụ.
NNL tiếp tục phát triển NDL trong bối cảnh khoa học công nghệ và toàn cầu hóa Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đã thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội, trong khi toàn cầu hóa tạo ra cơ hội cho các quốc gia, đặc biệt là ngành du lịch, được xem là "công nghiệp không khói" với tiềm năng lớn Công nghệ hiện đại đã đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của khách hàng, từ tiêu chuẩn phòng ngủ đến dịch vụ vận chuyển và tiện nghi.
Việc nhận thức đúng tầm quan trọng của nguồn lực con người (NLĐ) trong hoạt động của doanh nghiệp là rất cần thiết Để thu hút và duy trì NLĐ có năng lực và thái độ làm việc phù hợp, các doanh nghiệp cần lựa chọn đúng người cho đúng việc nhằm đáp ứng nhu cầu khách hàng Trong bối cảnh cạnh tranh ngày càng gay gắt, các doanh nghiệp cần nhận thức rõ vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực (NNL), đặc biệt là NNL trực tiếp, và thực hiện tốt công tác quản trị NNL Phát triển NNL giúp doanh nghiệp xây dựng các chính sách và chiến lược kịp thời, phù hợp, bởi yếu tố con người luôn quyết định sự thành công trong mọi lĩnh vực.
1.2.4.2 Nhu cầu phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch Hiện tại, cả nước có trên 1,3 triệu lao động DL và liên quan, chiếm khoảng 2,5% tổng lao động cả nước, trong đó có khoảng 420.000 người trực tiếp làm việc trong các cơ sở dịch vụ Cơ cấu lao động ngành với 42% được đào tạo về Du lịch, 38% được đào tạo từ các ngành khác chuyển sang và khoảng 20% chưa qua đào tạo chính quy mà chỉ qua huấn luyện tại chỗ Sự phân bố NLĐ giữa các lĩnh vực, vùng miền cũng chưa phù hợp Số lao động có chuyên môn, kỹ năng cao vừa thiếu, vừa yếu; số lao động chưa đáp ứng yêu cầu lại dư thừa; đặc biệt các vùng DL mới thì nhân lực đã qua đào tạo rất thiếu.[15]
Bảng 1.3: Dự báo nhu cầu nhân lực trực tiếp du lịch đến năm 2020
1 Theo lĩnh vực 1.1 Khách sạn, nhà hàng 207,600 312,100 10,1 440,300 8,2 1.2 Lữ hành, vận chuyển 65,800 92,700 8,2 128,000 7,6 1.3 Dịch vụ khác 146,200 215,300 9,4 302,000 8,1
2 Theo trình độ đào tạo
2.2 Đại học, cao đẳng 53,800 82,400 10,6 113,500 7,5 2.3 Trung cấp và tương đương
2.5 Dưới sơ cấp (học nghề tại chỗ) 187,450 268,200 8,6 348,300 5,9
3 Theo loại lao động 3.1 Lao động quản lý 32,500 56,100 14,5 83,300 9,7 3.2 Lao động nghiệp vụ 387,100 564,000 9,2 787,000 7,9
(Nguồn: Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch)
Kinh nghiệm phát triển NNL DL của một số địa phương trong nước và bài học kinh nghiệm chophát triển nguồn nhân lực du lịch Bình Định
1.3.1 Kinh nghiệm phát triển NNL DL của mộtsố địa phương trong nước 1.3.1.1 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực du lịch của Đà Nẵng[3] Đà Nẵng là một trong những thành phố trực thuộc Trung ương có diện tích 1.255,53 km² (trong đó phần đất liền là 950.53 km², phần huyện đảo Hoàng Sa là
305 km²).Đà Nẵng hiện tại có tất cả là 6 quận, và 2 huyện là Hòa Vang và huyện đảo Hoàng Sa
Tính đến tháng 9/2013, Đà Nẵng đã đón 251.648 lượt khách, tăng 3.06% so với cùng kỳ năm 2012 Trong đó, khách quốc tế đạt 131.308 lượt, tăng 2.24%, khách nội địa đạt 110.200 lượt, tăng 1.15%, và khách outbound đạt 10.140 lượt, tăng 49.2% so với năm 2012 Doanh thu từ lữ hành đạt 588 triệu đồng, tăng 15.7% so với năm trước.
Với đặc điểm tự nhiên phong phú, dân số đông đảo và sự phát triển mạnh mẽ, Đà Nẵng cần khẩn trương phát triển nguồn nhân lực du lịch để trở thành một trong những địa phương hàng đầu cả nước về du lịch Lãnh đạo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Đà Nẵng đã triển khai nhiều giải pháp hiệu quả nhằm phát triển nguồn nhân lực du lịch cho tỉnh.
Để xác định chính xác nhu cầu phục vụ của nguồn nhân lực (NNL) đối với các luồng du khách, cần tiến hành phân luồng du khách Từ đó, có thể xây dựng chiến lược đào tạo phù hợp nhằm đáp ứng tốt nhất nhu cầu của từng nhóm du khách.
- Xây dựng các chính sách thu hút nhân tài nhằm mục đích thu hút NNL có trình độ cao về làm việc cho tỉnh nhà
Kết hợp với các cơ sở kinh doanh du lịch trong và ngoài nước để đào tạo thực tế nguồn nhân lực là một chiến lược quan trọng Việc này không chỉ nâng cao kỹ năng cho nhân viên mà còn tạo ra cơ hội hợp tác và phát triển bền vững trong ngành du lịch.
Xây dựng và phát triển hệ thống các trường và trung tâm đào tạo nguồn nhân lực du lịch tại tỉnh nhà nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển của ngành du lịch.
1.3.1.2 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực du lịch của Khánh Hòa[12]
Khánh Hòa nổi bật với bờ biển dài hơn 200km và gần 200 hòn đảo lớn nhỏ, cùng nhiều vịnh biển tuyệt đẹp như Vân Phong và Nha Trang, được công nhận là một trong 29 vịnh đẹp nhất thế giới Những lợi thế này đã giúp Khánh Hòa trở thành một trong những trung tâm du lịch hàng đầu của Việt Nam.
Từ năm 2001, tỉnh đã đào tạo hơn 900 cán bộ quản lý và nhân viên phục vụ trong ngành Ngoài ra, các trường trung học chuyên nghiệp và đại học cũng đã góp phần quan trọng trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Tỉnh Khánh Hòa đã triển khai chương trình giảng dạy lồng ghép về văn hóa du lịch trong các môn khoa học xã hội, đồng thời tổ chức các khóa đào tạo ngắn hạn và dài hạn chuyên ngành du lịch cho gần 3.000 học viên Các cơ sở kinh doanh du lịch, đặc biệt là những cơ sở từ 3 sao trở lên, đã chủ động lập kế hoạch đào tạo tại chỗ hoặc hợp tác với các trường để tổ chức các lớp đào tạo phù hợp với nhu cầu phát triển Số lượng cán bộ công nhân viên trong ngành du lịch tỉnh Khánh Hòa đã tăng từ 4.354 người năm 2003 lên 8.900 người vào năm 2007, trong đó có 1.809 học viên được đào tạo chuyên ngành du lịch tại các trường, viện và trung tâm trong tỉnh.
1.3.1.3 Kinh nghiệm phát triển NNL DLcủa Quảng Ninh[14]
Trong thời gian qua, với sự đầu tư mạnh mẽ về cơ sở hạ tầng từ Chính phủ và các chính sách phát triển nguồn nhân lực (NNL), du lịch Quảng Ninh đã có sự phát triển vượt bậc Tốc độ tăng trưởng khách du lịch đạt 14.4%/năm và doanh thu du lịch tăng 37%/năm, nhờ vào những quyết sách đúng đắn của tỉnh Quảng Ninh đã xác định NNL du lịch là yếu tố then chốt để phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần nâng cao đời sống nhân dân Tỉnh đã đầu tư mạnh vào công tác đào tạo NNL, hợp tác với các cơ sở đào tạo uy tín như Khoa Du lịch Trường Đại học Khoa học xã hội và nhân văn Hà Nội và Trường Cao đẳng Du lịch Hà Nội để mở các lớp đào tạo phù hợp với nhu cầu thực tế Điều này đã giúp cập nhật kiến thức chuyên môn, cải thiện thái độ làm việc và khả năng giao tiếp ngoại ngữ của đội ngũ lao động Ngoài ra, một số cơ sở kinh doanh cao cấp đã mời chuyên gia nước ngoài đến đào tạo nhân viên, nâng cao trình độ nghiệp vụ nhằm đáp ứng tốt hơn yêu cầu tiêu chuẩn về tay nghề.
1.3.2 Kinh nghiệm phát triển NNL DL củamột số quốc gia trên thế giới
Bình Định đang trong giai đoạn phát triển nguồn nhân lực (NL) còn non trẻ, vì vậy việc học hỏi và tiếp thu kinh nghiệm từ các quốc gia như Thái Lan, Nhật Bản và Đức là rất cần thiết Những kinh nghiệm này sẽ giúp Bình Định xây dựng và phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực du lịch, từ đó góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Chính phủ Thái Lan xem việc phát triển nguồn nhân lực (NNL) là ưu tiên hàng đầu trong kế hoạch phát triển quốc gia Kế hoạch phát triển du lịch tập trung vào việc cải thiện giáo dục nghề nghiệp du lịch, nhằm đáp ứng nhu cầu của ngành du lịch Thái Lan.
Chính sách phát triển nguồn nhân lực du lịch tại Thái Lan nhằm hỗ trợ quá trình công nghiệp hóa thông qua các chương trình như tăng cường giáo dục nghề nghiệp và kỹ thuật du lịch, nhấn mạnh đào tạo kỹ năng thực hành và khuyến khích đào tạo nội bộ Sự hợp tác giữa Chính phủ và khu vực tư nhân trong các chương trình phát triển nguồn nhân lực du lịch thể hiện sự liên kết chặt chẽ giữa giáo dục, đào tạo nghề và các cơ sở sản xuất, đồng thời tạo ra mối quan hệ giữa Chính phủ và các thành phần tư nhân cũng như trường tư trong lĩnh vực đào tạo nghề du lịch.
Hệ thống phát triển nguồn nhân lực (NNL) ở Nhật Bản, được gọi là hệ thống phát triển nhân lực suốt đời, chú trọng vào việc phát triển NNL từ cơ bản đến nâng cao, từ dễ đến khó Các hoạt động đào tạo diễn ra liên tục và phù hợp với từng nhóm người lao động, đảm bảo sự thăng tiến nghề nghiệp bền vững theo thời gian Điều này giúp người lao động có được những năng lực thích ứng với biến đổi của thị trường lao động.
Quá trình phát triển nhân lực NDL tại Nhật Bản bao gồm ba hình thức đào tạo: công cộng, doanh nghiệp và tự đào tạo Đào tạo tại doanh nghiệp được chú trọng, đặc biệt cho các nghề đơn giản như phục vụ buồng và nhà hàng, với phương pháp huấn luyện chủ yếu diễn ra tại vị trí làm việc Chính phủ đóng vai trò quan trọng trong đào tạo công cộng và thiết lập các mối quan hệ với doanh nghiệp và người lao động, đồng thời xây dựng khung pháp lý và kế hoạch hỗ trợ phát triển năng lực cho người lao động.
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH BÌNH ĐỊNH
LỊCH TỈNH BÌNH ĐỊNH 2.1 Khái quát chung về du lịch Bình Định
2.1.1 Về vị trí địa lý[18]
Bình Định là tỉnh duyên hải miền Trung Việt Nam, với lãnh thổ trải dài 110 km theo hướng Bắc - Nam và chiều ngang trung bình 55 km Tỉnh có diện tích tự nhiên lên tới 6.025 km2, với điểm hẹp nhất là 50 km và điểm rộng nhất là 60 km.
Tỉnh Quảng Ngãi nằm ở phía Bắc, với đường biên giới dài 63 km bắt đầu từ đèo Bình Đê, tại điểm cực Bắc có tọa độ 14°42' Bắc, 108°56' Đông Ở phía Nam, tỉnh giáp với Phú Yên, có chung đường biên giới dài 59 km, với điểm cực Nam tọa độ 13°31' Bắc.
Tỉnh có tọa độ 108° 0' 57" Đông, phía Tây giáp tỉnh Gia Lai với đường biên giới dài 130 km và điểm cực Tây tọa độ 14° 27' Bắc, 108° 27' Đông Phía Đông giáp biển Đông với bờ biển dài 134 km, điểm cực Đông nằm ở xã Nhơn Châu (Cù Lao Xanh).
2.1.2 Khái quát chung về du lịch Bình Định 2.1.2.1 Tài nguyên du lịch tỉnh Bình Định
Bình Định là vùng đất giàu lịch sử và văn hóa, nổi bật với nhiều công trình văn hóa vật thể và phi vật thể quý giá Từng là cố đô của vương quốc Chăm-pa, nơi đây sở hữu thành cổ Đồ Bàn và hệ thống Tháp Chăm độc đáo Bình Định còn là nơi phát tích phong trào khởi nghĩa nông dân Tây Sơn thế kỷ XVIII, quê hương của anh hùng Quang Trung - Nguyễn Huệ, và là nơi nuôi dưỡng nhiều nhà văn hóa lớn như Đào Duy Từ, Đào Tấn, Xuân Diệu, Chế Lan Viên, và Hàn Mặc Tử Với 234 di tích lịch sử - văn hóa, trong đó hơn 60 di tích được xếp hạng quốc gia và tỉnh, Bảo tàng Quang Trung và các di tích liên quan đến phong trào Tây Sơn thu hút nhiều nhà nghiên cứu và du khách quốc tế Du khách đến Bình Định còn được trải nghiệm tinh thần thượng võ qua các màn biểu diễn võ thuật và trống trận Tây Sơn.
Bình Định nổi bật với 12 trống đẹp mắt và tinh tế, cùng địa hình đa dạng bao gồm núi, sông, hồ và gần 150.000 ha rừng tự nhiên, tạo nên bức tranh thiên nhiên kỳ thú Với 134 km bờ biển trải dài phía Đông, tỉnh có nhiều huyện, thành phố giáp biển, mang đến vô số thắng cảnh và bãi biển đẹp Một số điểm đến nổi bật như Quy Nhơn, Ghềnh Ráng, và Bãi Dài có tiềm năng phát triển du lịch biển mạnh mẽ Các bãi biển ở đây đều có cát trắng, nước trong xanh và cảnh quan tuyệt đẹp, đặc biệt tập trung ở khu vực Quy Nhơn, rất thuận lợi cho quy hoạch và đầu tư du lịch biển.
2.1.2.2.Tình hình phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch[20]
Hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch bao gồm giao thông vận tải đường bộ, đường thủy, đường sắt, đường hàng không, cùng với các hệ thống thông tin liên lạc và cung cấp năng lượng Đây là yếu tố quan trọng trong sự phát triển của mọi ngành kinh tế, đặc biệt là ngành du lịch Do đó, từ những ngày đầu phát triển du lịch, các nhà quy hoạch đã ưu tiên xây dựng cơ sở hạ tầng để hỗ trợ sự phát triển này Trong những năm gần đây, đầu tư vào hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch đã được thực hiện một cách có hệ thống và đồng bộ, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của ngành.
Giao thông đóng vai trò quan trọng trong phát triển NDL của địa phương Nhờ sự hỗ trợ từ Trung ương và nguồn lực nội địa, cơ sở hạ tầng giao thông, đặc biệt là hàng không, đã được đầu tư nâng cấp liên tục Việc nâng cấp Ga Hàng không Phù Cát, tăng tần suất chuyến bay, cùng với việc đưa vào hoạt động đường bay thẳng Hà Nội - Quy Nhơn và chuyển đổi đường bay Thành phố Hồ Chí Minh - Quy Nhơn sang bay hàng ngày bằng máy bay lớn A320, đã góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Tỉnh đã đầu tư xây dựng nhiều tuyến đường chiến lược, như Quy Nhơn - Sông Cầu (Quốc lộ I D), Quy Nhơn - Nhơn Hội và Nhơn Hội - Tam Quan, mang lại lợi ích lớn cho kinh tế - xã hội Việc hoàn thành con đường Xuân Diệu cùng nhiều công trình chỉnh trang đô thị đã tạo nên bộ mặt tươi mới cho thành phố Quy Nhơn, hướng về phía biển, góp phần làm cho thành phố ngày càng xanh - sạch - đẹp và thu hút khách du lịch hơn.
Hệ thống cấp thoát nước tại Bình Định đã xuống cấp và không đáp ứng nhu cầu phát triển dân cư và du lịch Để khắc phục, tỉnh đã nâng cấp và đầu tư vào hệ thống này, thành lập xí nghiệp Cấp nước số 2 vào tháng 4 năm 2009 để cung cấp nước sạch cho bốn thị trấn Ngoài việc xây mới các xí nghiệp, tỉnh còn chú trọng nâng cấp hệ thống cấp nước Năm 2012, Công ty đã hoàn thành dự án cải tạo công nghệ và nâng công suất Nhà máy Xử lý nước Phú Tài từ 25.000m3/ng.đ lên 30.000m3/ng.đ, góp phần hoàn thiện hạ tầng du lịch, thu hút ngày càng nhiều khách tham quan và nâng cao hiệu quả kinh doanh du lịch.
2.1.2.3.Tình hình phát triển hệ thống cơ sở vật chất phục vụ DL[20]
Tính đến ngày 31/3/2010, tỉnh Bình Định đã thu hút 33 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn đăng ký khoảng 422 triệu USD, trong đó lĩnh vực du lịch chiếm hơn 60% Dự án Khu du lịch khách sạn nghỉ dưỡng Vĩnh Hội dẫn đầu với vốn đăng ký 250 triệu USD Dự án tuyến du lịch Mũi Tấn - tượng Trần Hưng Đạo cũng đang thu hút sự quan tâm lớn, với kế hoạch xây dựng ốc đảo nhân tạo tại Bãi Cạn, Quy Nhơn Nếu thành công, dự án này sẽ tạo ra một khu du lịch độc đáo, mang bản sắc riêng của Quy Nhơn, đồng thời nâng cao vị thế du lịch Bình Định, biến nơi đây thành một trong những trung tâm du lịch hấp dẫn của miền Trung và cả nước, góp phần phát triển ngành du lịch thành mũi nhọn kinh tế của tỉnh.
Theo số liệu từ Sở VH-TT&DL Bình Định, giai đoạn 2008 – 2013 chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ về số lượng và chất lượng cơ sở lưu trú Năm 2000, toàn tỉnh chỉ có 19 khách sạn với 550 phòng, nhưng đến cuối năm 2008, số lượng cơ sở lưu trú đã tăng lên 83, trong đó có 31 khách sạn được xếp hạng sao (03 khách sạn 04 sao, 02 khách sạn 03 sao, 06 khách sạn 02 sao và 31 khách sạn 01 sao), cùng với 52 nhà nghỉ du lịch chưa được xếp hạng với tổng số 1.957 phòng Đến năm 2013, tổng số cơ sở lưu trú du lịch đạt 122 khách sạn, trong đó khách sạn 1 sao vẫn chiếm ưu thế với 61 khách sạn.
2 sao, 02 khách sạn 3 sao, 04 khách sạn 4 sao và 41 nhà nghỉ DL chưa được xếp hạng với tổng số là 4.740 phòng và ước đạt khoảng 9.695 giường (Bảng 2.1)
Bảng 2.1: Cơ sở kinh doanh lưu trú DL và dịch vụ ăn uống phục vụ khách DL trên địa bàn tỉnh Bình Định từ năm 2008 – năm 2013
Tổng số phòng ngủ Phòng 1.957 2.329 2.589 3.754 4.468 4.740 Tổng số giường Giường 4.479 5.075 5.965 7.176 8.463 9.695
Cơ sở ăn uống phục vụ khách
Tổng số phòng ăn Phòng 108 128 140 145 249 342
Nguồn: Sở Văn hoá, Thể thao và DL tỉnh Bình Định 2013
Tỉnh Bình Định đã triển khai quy hoạch nhiều tuyến điểm du lịch quan trọng dựa trên Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và Điều chỉnh Quy hoạch phát triển du lịch đến năm 2020 Các dự án bao gồm quy hoạch chi tiết 1/2000 cho các điểm du lịch - dịch vụ trên tuyến Quy Nhơn - Sông Cầu, Phương Mai - Núi Bà, Nhơn Lý - Cát Tiến, khu du lịch suối khoáng nóng Hội Vân, khu vực phía Đông đèo Quy Hòa, khu du lịch, văn hóa, thể thao Đèo Son - hồ Phú Hòa, và quy hoạch chi tiết 1/500 cho cụm di tích tháp Bánh Ít Hiện tại, tỉnh cũng đang triển khai quy hoạch chi tiết 1/2000 cho tuyến du lịch ven biển Đề Gi - Tam Quan và khu du lịch sinh thái.
Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch tại tỉnh Bình Định đã phát huy hiệu quả, thu hút du khách và nhà đầu tư, góp phần gia tăng giá trị tiềm năng du lịch Trong những năm gần đây, lượng khách du lịch đến Bình Định đã tăng đáng kể, mang lại lợi ích rõ rệt cho hoạt động kinh doanh du lịch và nâng cao sức hấp dẫn cũng như khả năng cạnh tranh của ngành du lịch tỉnh này.
2.1.2.4 Hoạt động đầu tư và xúc tiến quảng bá du lịch Bình Định[21]
Bình Định sở hữu nhiều lợi thế cạnh tranh trong phát triển du lịch, vì vậy trong những năm gần đây, lãnh đạo địa phương đã chú trọng đến việc phát triển ngành du lịch, nhằm đưa Bình Định trở thành một trong những trung tâm du lịch hàng đầu của cả nước Để đạt được mục tiêu này, ngành du lịch Bình Định đã thực hiện nhiều hoạt động quan trọng, trong đó quảng bá và xúc tiến du lịch là những hoạt động chủ chốt nhằm thu hút sự chú ý của du khách trong và ngoài nước.
Từ đầu năm 2013, Trung tâm Xúc tiến Du lịch Bình Định đã tham gia Ngày hội Du lịch TP Hồ Chí Minh (ITE) và Hội chợ Du lịch quốc tế Việt Nam (VITM Hà Nội), thu hút hơn 4.000 khách du lịch và nhiều hãng lữ hành trong và ngoài nước tìm hiểu về du lịch Bình Định Tại các hội chợ, Trung tâm đã giới thiệu hơn 30 tour du lịch đến Bình Định trong dịp 30.4, 1.5 và mùa hè 2013, cùng với các ấn phẩm phong phú về tiềm năng du lịch của tỉnh Ngoài việc quảng bá qua báo chí, Trung tâm còn tổ chức đón các đoàn Famtrip nhằm tăng cường giao lưu và kết nối giữa các địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho việc quảng bá du lịch Trong thời gian tới, Bình Định sẽ tiếp tục sẵn sàng đón các đoàn Famtrip để thu hút sự quan tâm từ các thị trường khách du lịch.
Ngoài Trung tâm Xúc tiến Du lịch tỉnh, một số DNDL cũng rất quan tâm đến công tác quảng bá, xúc tiếnchung cho NDL tỉnh nhà:
GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TỈNH BÌNH ĐỊNH
Để đề xuất các giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch tại tỉnh Bình Định, tác giả đã dựa vào tình hình phát triển du lịch, thực trạng nguồn nhân lực trong khối hành chính sự nghiệp và sản xuất kinh doanh, cũng như công tác đào tạo nguồn nhân lực du lịch Những hạn chế và nguyên nhân hạn chế trong phát triển nguồn nhân lực du lịch tại Bình Định cũng đã được phân tích Ngoài ra, tác giả còn xem xét thêm một số căn cứ khác để xây dựng các giải pháp hiệu quả.
Dựa trên quan điểm phát triển nhân lực du lịch của cả nước, tỉnh Bình Định đã điều chỉnh và bổ sung các chiến lược phát triển nguồn nhân lực du lịch giai đoạn đến năm 2020, phù hợp với đường lối phát triển kinh tế của Đảng và nhà nước, cũng như chiến lược phát triển du lịch Việt Nam và khu vực miền Trung, Tây Nguyên Điều này được thể hiện qua nghị quyết Đại hội XVI và Quyết định số: 3066/QĐ-BVHTTDL của Bộ trưởng Bộ VH-TT&DL ngày 29/9/2011 Phát triển nguồn nhân lực du lịch Bình Định cần dựa trên các quan điểm phù hợp với yêu cầu và nhiệm vụ trong bối cảnh mới.
Để phát triển du lịch bền vững, cần đào tạo và xây dựng nguồn nhân lực du lịch đủ số lượng và chất lượng, đồng thời trang bị các kỹ năng cần thiết để nhanh chóng thích ứng với nhu cầu phát triển trong nước Việc chú trọng phát triển nguồn nhân lực dựa trên cơ cấu ngành nghề đa dạng sẽ đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch gắn liền với phát triển kinh tế, xã hội và bảo tồn văn hóa tại các địa phương trong tỉnh.
Để nâng cao năng lực cạnh tranh du lịch Bình Định, cần cải thiện trình độ nhân lực du lịch, đưa nó lên ngang tầm với các địa phương có nền du lịch phát triển và các quốc gia trong khu vực.
Hợp tác phát triển và liên kết thị trường lao động Bình Định với cả nước và khu vực ASEAN là cần thiết để chuẩn bị cho sự kiện ASEAN nhất thể hóa sau năm 2015 Cần chú trọng gắn kết giữa đào tạo và sử dụng nhân lực trong ngành du lịch, với quan điểm thống nhất rằng chất lượng đào tạo phải dựa trên nhu cầu phát triển của ngành Đào tạo nghề và truyền nghề cần được coi trọng, đồng thời ưu tiên phát triển nguồn nhân lực đặc thù như nhân lực khoa học, công nghệ, lãnh đạo, quản lý nhà nước và kinh doanh, cũng như nhân lực trình độ cao phục vụ cho sản xuất, kinh doanh và dịch vụ, đặc biệt là trong phát triển du lịch ở các vùng dân tộc trong tỉnh.
Mục tiêu đến năm 2020 là giải quyết đủ về số lượng và đảm bảo chất lượng, cơ cấu trình độ, ngành nghề nhân lực du lịch tại tỉnh Bình Định, phấn đấu đạt trình độ tiên tiến trong khu vực và tiếp cận các nước phát triển Đội ngũ nhân lực ngành du lịch cần có năng lực vững vàng, sức khỏe tốt, phát triển toàn diện về trí tuệ, ý chí, và đạo đức Họ cần có khả năng tự học, tự đào tạo, năng động, sáng tạo, cũng như tri thức và kỹ năng làm việc trong môi trường hội nhập Đặc biệt, cần nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất và tay nghề để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của ngành du lịch trong bối cảnh hội nhập sâu rộng.
Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực du lịch đến năm 2015 đặt ra yêu cầu toàn ngành cần có 9 người có trình độ trên đại học, 250 người có trình độ đại học và cao đẳng, 358 người có trình độ trung cấp, cùng 546 người đạt trình độ sơ cấp Đến năm 2020, mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tiếp tục được đề ra với 36 người có trình độ trên đại học, 1.245 người có trình độ đại học và cao đẳng, 1.578 người có trình độ trung cấp, và 2.758 người đạt trình độ sơ cấp.
Đến năm 2020, mục tiêu đón 2.085.000 lượt khách, bao gồm 333.600 khách quốc tế và 1.751.400 khách nội địa Nhu cầu lao động dự kiến đạt 35.000 người, trong đó có 11.100 lao động trực tiếp và 24.400 lao động gián tiếp.
3.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh Bình Định
3.2.1 Nhóm giải pháp Tăng cường quản lý nhà nước về phát triển NNL DL đối với lao động khối hành chính sự nghiệp
Tăng cường quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực du lịch tại tỉnh Bình Định là cần thiết để các cơ quan quản lý có thông tin chính xác về số lượng và chất lượng lao động địa phương Điều này giúp đánh giá đúng đắn về nguồn nhân lực du lịch, từ đó xây dựng kế hoạch và chiến lược phát triển hiệu quả Để đạt được mục tiêu này, cần triển khai các giải pháp cụ thể nhằm cải thiện quản lý nhà nước về nguồn nhân lực du lịch.
3.2.1.1 Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về NNL DL
Hệ thống cơ sở dữ liệu về nguồn nhân lực du lịch (NNL DL) là công cụ quan trọng trong việc thu thập, quản lý và tìm kiếm thông tin về người lao động trong ngành du lịch Việc xây dựng hệ thống này là yêu cầu cấp thiết, giúp các cơ quan quản lý lao động có cơ sở khoa học vững chắc để phát triển chiến lược NNL DL Một số giải pháp chi tiết để xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về NNL DL bao gồm việc xác định các tiêu chí thông tin, phát triển nền tảng công nghệ, và đảm bảo tính bảo mật và khả năng truy cập cho người dùng.
Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về nguồn nhân lực du lịch tại Bình Định là cần thiết, với độ chính xác cao và đầy đủ thông tin về người lao động, bao gồm số lượng học viên và sinh viên sắp tốt nghiệp trong lĩnh vực này Cơ sở dữ liệu phải được thu thập qua khảo sát thực tế tại các cơ quan và đơn vị hoạt động du lịch trong tỉnh, với sự phối hợp chặt chẽ giữa Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Bình Định và các đơn vị liên quan Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ đóng vai trò chủ đạo trong việc xây dựng kế hoạch và nội dung điều tra, thu thập thông tin Quy trình thu thập thông tin cần được thực hiện định kỳ hàng năm để đảm bảo cập nhật những thông tin mới nhất về nguồn nhân lực du lịch.
Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý cơ sở dữ liệu của người lao động (NLĐ) là rất quan trọng cho các đơn vị hoạt động du lịch Việc đầu tư và phát triển phần mềm công nghệ giúp xử lý và cập nhật thông tin cần thiết về NLĐ Để đảm bảo hiệu quả, phần mềm cần thống nhất về nội dung và hình thức giữa các cơ quan ban ngành tại Bình Định và toàn quốc, nhằm tạo sự kết nối và tương thích trong việc tìm kiếm dữ liệu về NLĐ.
Để nâng cao trình độ đội ngũ lao động chuyên trách trong công tác xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu, cần tập trung vào việc đào tạo và tập huấn cho cán bộ phụ trách phát triển nguồn nhân lực du lịch Đào tạo nên bao gồm các quy trình vận hành, xây dựng tài liệu hướng dẫn sử dụng và khai thác hệ thống thông tin Đặc biệt, ưu tiên đào tạo cho đội ngũ quản lý và chuyên trách tại các đơn vị hành chính sự nghiệp, đồng thời chú trọng nâng cao trình độ ngoại ngữ, công nghệ thông tin, nghiệp vụ và các kỹ năng như làm việc nhóm, giao tiếp và thái độ làm việc Đảm bảo chế độ lương, thưởng và phúc lợi cho đội ngũ được đào tạo là cần thiết, và nguồn kinh phí đào tạo cần xuất phát từ ngân sách phát triển nhân lực của địa phương.
Thứ tư, cần kiện toàn đội ngũ lao động trong khối hành chính sự nghiệp về chất lượng và số lượng bằng cách rà soát thực trạng lao động để đánh giá sự thừa thiếu, từ đó có kế hoạch bổ sung hoặc cắt giảm nhân lực phù hợp Đồng thời, nâng cao trình độ nhân viên thông qua đào tạo tại chỗ và, nếu cần thiết, cử các cấp quản lý đi đào tạo tại các quốc gia có ngành du lịch phát triển như Nhật Bản và Australia, sử dụng nguồn kinh phí địa phương.
3.2.1.2 Kiện toàn cơ chế phát triển NNL DL
Việc phát triển nguồn nhân lực (NNL) du lịch tại tỉnh Bình Định gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành du lịch Để nâng cao chất lượng NNL du lịch, Bình Định cần thiết lập một cơ chế riêng cho công tác phát triển NNL du lịch Một trong những giải pháp quan trọng là rà soát và đánh giá toàn bộ cơ chế chính sách hiện hành từ cấp cao đến cấp thấp, nhằm loại bỏ những chính sách lỗi thời và không còn phù hợp với xu thế phát triển xã hội.