Nguồn tư liệu và phương pháp nghiên cứu
Các chỉ thị và nghị quyết của Trung ương Đảng cùng Đảng Bộ tỉnh Phú Thọ, cùng với các báo cáo, thống kê và biên bản của Ủy Ban hành chính tỉnh, Tòa án nhân dân liên huyện, và các cơ quan cải cách ruộng đất, hiện đang được bảo quản tại kho lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, Trung tâm lưu trữ Quốc gia III và các cơ quan lưu trữ địa phương Những tài liệu này là nguồn tư liệu gốc và tin cậy, giúp tác giả khôi phục bối cảnh lịch sử và tiến trình các sự kiện, từ đó làm rõ các nội dung của Luận án.
Các công trình nghiên cứu của học giả trong và ngoài nước, bao gồm sách chuyên khảo và bài viết trên báo chí, đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thông tin về lịch sử Những cuốn sách như lịch sử Việt Nam, lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, và lịch sử Đảng bộ các tỉnh, huyện, cùng với các tài liệu do Viện Lịch sử Đảng và Viện Sử học công bố, là nguồn tài liệu đáng tin cậy và có giá trị nghiên cứu.
- Các Hồi ký, các bản tự thuật của các nhân chứng lịch sử là nguồn tài liệu tham khảo để bổ sung, làm sáng tỏ thêm các sự kiện
Luận án này áp dụng quan điểm duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin, kết hợp với tư tưởng Hồ Chí Minh để đánh giá các sự kiện và hiện tượng liên quan đến vấn đề nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu chủ yếu là phương pháp lịch sử và logic, bên cạnh đó còn sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh và đối chiếu lịch sử Đặc biệt, việc phân tích số liệu thống kê và các bản báo cáo tổng kết được coi trọng, nhằm làm rõ nội dung đề tài và đảm bảo tính chính xác, khoa học.
Những đóng góp khoa học của luận án
Luận án này hệ thống hóa các đường lối và chính sách của Đảng về ruộng đất, đồng thời phân tích quá trình thực hiện các chính sách đó tại tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn 1953 - 1957.
Bài viết này phân tích và đánh giá một cách khách quan, dựa trên tài liệu lưu trữ gốc về những thành quả và hạn chế trong chiến lược cách mạng ruộng đất tại Phú Thọ giai đoạn 1953 - 1957 Đồng thời, nó cũng chỉ ra những nguyên nhân dẫn đến các sai lầm trong quá trình thực hiện chiến lược này.
Luận án đã tổng kết những kinh nghiệm quan trọng trong việc thực hiện chính sách ruộng đất cho thời kỳ hiện tại, thông qua việc nghiên cứu quá trình thực hiện chiến lược cách mạng ruộng đất của Đảng tại Phú Thọ từ năm 1953 đến 1957.
Luận án này là tài liệu tham khảo quý giá cho các cơ quan và cá nhân trong việc nghiên cứu và giảng dạy các chuyên ngành liên quan đến lịch sử Đảng, nông nghiệp, nông thôn và nông dân, cũng như nghiên cứu lịch sử địa phương.
Kết cấu của luận án
Nội dung của luận án bao gồm bốn chương, bên cạnh đó là phần mở đầu, kết luận, danh mục các công trình đã công bố của tác giả liên quan đến đề tài, danh mục tài liệu tham khảo, mục lục và phụ lục.
Chương I cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hiểu biết về các nghiên cứu trước đây Chương II phân tích quá trình thực hiện chính sách ruộng đất của Đảng tại tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn từ năm 1953 đến 1955, làm rõ những tác động và kết quả của chính sách này đối với đời sống nông dân và phát triển kinh tế địa phương.
Chương III: Thực hiện sửa sai trong cải cách ruộng đất, hoàn thành khẩu hiệu
“người cày có ruộng” ở tỉnh Phú Thọ (1955 - 1957)
Chương IV: Nhận xét và kinh nghiệm.
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN TỚI ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án
1.1.1 Nghiên cứu của các tác giả nước ngoài về tình hình ruộng đất ở Việt Nam giai đoạn 1953 đến 1957
Giai đoạn 1953-1957 chứng kiến nhiều thay đổi quan trọng trong chính sách ruộng đất của Việt Nam, đặc biệt là cuộc cải cách ruộng đất quy mô lớn tại miền Bắc nhằm thực hiện khẩu hiệu "người cày có ruộng" Nghiên cứu về chính sách ruộng đất và cải cách ruộng đất tại các nước xã hội chủ nghĩa là một lĩnh vực khó khăn, ít được các nhà nghiên cứu dám khai thác, đặc biệt là các học giả nước ngoài do hạn chế về tư liệu chính thống Điều này dẫn đến số lượng bài nghiên cứu về cải cách ruộng đất không nhiều Các công trình nghiên cứu chủ yếu tập trung vào chính sách ruộng đất và sự chuyển biến của nông thôn Việt Nam và Trung Quốc qua các thời kỳ lịch sử.
Bài viết "Cải cách ruộng đất ở Trung Quốc và Bắc Việt Nam: Củng cố cuộc cách mạng ở mức làng" của Edwin Moise, xuất bản năm 1983, tập trung vào cải cách ruộng đất tại Trung Quốc từ năm 1947 đến 1953 và tại Việt Nam từ 1953 đến 1957 Tác giả phân tích các giai đoạn cải cách ruộng đất ở Việt Nam, bao gồm các đợt thí điểm và các đợt cải cách 1 đến 5, cùng với 8 đợt giảm tô Đặc biệt, tác giả nhấn mạnh Luật cải cách ruộng đất năm 1953 và hiệp định Geneva về lập lại hòa bình ở Việt Nam, đồng thời chỉ ra những sai lầm trong quá trình cải cách ruộng đất ở miền Bắc.
Bắc Việt Nam, đặc biệt là ngoại thành Hà Nội, được đề cập trong chương 10 của tác phẩm, nơi tác giả thường xuyên trích dẫn từ các báo Nhân dân và Thời Mới Hà Nội, cũng như nhiều số liệu từ cuốn "Cách mạng ruộng đất" của Trần Phương Trong năm chương cuối, Ewin Moise đã có những đánh giá thẳng thắn về các sai lầm trong cải cách ruộng đất tại Việt Nam.
In addition to Ewin Moise, various foreign scholars have addressed land reform in Vietnam, including Christine White's 1981 work "Agrarian Reform and National Liberation in the Vietnamese Revolution: 1920-1957." Bernhard Dahm and Vincen's 1999 publication, "Vietnam Village in Transition: Background and Consequences of Reform Policies in Rural Vietnam," also contributes to this discourse Furthermore, the University of Hawaii published "Revolution in the Village: Tradition and Change in the Vietnamese Rural Society" in 1992, highlighting the ongoing impact of reform policies on rural communities in Vietnam.
Trong tác phẩm "Cách mạng ở làng xã: truyền thống và chuyển đổi ở miền Bắc Việt Nam" của Lương Văn Hy, tác giả dành 24 trang trong tổng số 272 trang để phân tích sự phân phối và sở hữu ruộng đất tại huyện Lâm Thao, Phú Thọ từ năm 1925 đến 1988 Lâm Thao là một địa phương tiêu biểu cho quá trình giảm tô, giảm tức và cải cách ruộng đất diễn ra từ năm 1953 đến 1957 tại tỉnh Phú Thọ, cung cấp nguồn tư liệu quý giá liên quan trực tiếp đến đề tài luận án.
Nghiên cứu về chính sách ruộng đất ở một số nước trên thế giới, đặc biệt là các nước Đông Âu, đã chỉ ra những đặc điểm và xu hướng phát triển khác nhau Những chính sách này không chỉ ảnh hưởng đến quản lý tài nguyên đất mà còn tác động đến nền kinh tế và xã hội của các quốc gia này.
Bài viết "Cải cách điền địa ở Tiệp Khắc" (J Kotako) được dịch và làm tài liệu tuyên truyền bởi Ban tuyên huấn khu ủy khu 8, cùng với các tác phẩm của Antonin Nedved, E.Varga, Mikhai Minkov, R.Zambrovsky, đã phân tích tình hình cải cách ruộng đất ở các nước Đông Âu, đặc biệt là Tiệp Khắc, Ba Lan và Bungary trong thời kỳ còn tồn tại trong khối SNG Bài viết "Vấn đề ruộng đất ở Trung Hoa" (Văn Lâm dịch-1950) đã khái quát tình hình ruộng đất tại Trung Hoa trước ngày giải phóng, bao gồm vấn đề chia ruộng đất, công tác chuẩn bị cho cải cách ruộng đất và những lưu ý quan trọng trong quá trình thực hiện Những nội dung này có thể được coi là bài học kinh nghiệm quý giá cho các nước trong khu vực.
Cuốn "Kinh nghiệm về phương pháp lãnh đạo trong việc cải cách ruộng đất" của Lưu Trấn Bản, dài 46 trang, được coi là tài liệu quan trọng cho các cán bộ cải cách ruộng đất ở miền Bắc Việt Nam Nó giúp người dân và cán bộ hiểu rõ cách phân định kẻ thù, phân loại địa chủ, và vận động nhân dân Tác phẩm nhấn mạnh tầm quan trọng của việc giáo dục cán bộ qua kinh nghiệm điển hình và khuyến khích tiếp xúc sâu rộng với bần cố nông để hiểu rõ tình cảnh của họ, từ đó xây dựng mối quan hệ gần gũi, như việc cùng ăn, cùng ngủ, cùng làm.
Trong quá trình trò chuyện với người dân, cần bắt đầu từ những vấn đề thường nhật trong gia đình, so sánh cuộc sống trước và sau giải phóng Sau đó, áp dụng phương pháp "tố khổ" để họ bày tỏ nỗi đau, từ đó cùng nhau mạn đàm và tìm hiểu căn nguyên của vấn đề Điều quan trọng là giáo dục họ về chính trị, nhấn mạnh rằng để nổi dậy, họ phải đoàn kết, kiên tâm và không sợ thất bại Cuối cùng, cần phải đi sâu vào từng vấn đề và phản đối những biện pháp thay thế không hiệu quả.
Trong Không thể cải cách ruộng đất một cách hòa bình” Tiết Thọ
Chương, Lý Quảng Điền đã chỉ ra rằng địa chủ không thể tồn tại mà không dựa vào sự bóc lột, và sự phát triển của họ là một tội ác từ khi ra đời Dưới chế độ phong kiến, chỉ những người dựa vào lao động mới có thể sống, trong khi giai cấp địa chủ được miêu tả là tàn ác và phản động Ông nhấn mạnh rằng nếu không quyết liệt trấn áp lực lượng phản cách mạng, sẽ không thể khiến họ nhận tội Những tài liệu tuyên truyền này đã ảnh hưởng sâu sắc đến tư duy của các đoàn cải cách ruộng đất, dẫn đến những hiểu lầm về địa chủ và sai lầm trong cải cách ruộng đất sau này.
1.1.2 Nghiên cứu của các tác giả trong nước về ruộng đất ở Việt Nam giai đoạn 1953 đến 1957
Trong giai đoạn 1953-1957, Đảng Lao động Việt Nam đã thực hiện cải cách ruộng đất nhằm xóa bỏ văn hóa phong kiến và tiêu diệt các thành phần bị coi là "bóc lột" và "phản quốc" Cuộc cải cách này nhắm đến các đối tượng như địa chủ phản cách mạng, Việt gian, cường hào và các đảng đối lập Do đó, các nhà nghiên cứu tập trung vào việc phân tích cải cách ruộng đất như một cuộc cách mạng quyết liệt để loại bỏ tàn tích phong kiến trong xã hội Việt Nam.
1.1.2.1 Nghiên cứu về cải cách ruộng đất ở miền Bắc Việt Nam
Một trong những nghiên cứu về ruộng đất khá đầy đủ thời kỳ 1953 tới
1957 phải kể tới cuốn Cách mạng ruộng đất ở Việt Nam” (Hoàng Ước, Lê Đức Bình, Trần Phương - chủ biên, Nhà xuất bản Khoa học xã hội, Hà Nội,
Trong chương III của tác phẩm, tác giả Lê Đức Bình đã phân tích sâu sắc quá trình cải cách ruộng đất, nhấn mạnh vai trò quan trọng của việc phân định thành phần giai cấp để phân rõ ranh giới giữa nông dân và địa chủ Việc này không chỉ giúp đoàn kết nông dân lao động mà còn là cơ sở để thực hiện đúng đường lối giai cấp của Đảng ở nông thôn Tác giả chỉ ra rằng sai lầm trong phân định giai cấp có thể dẫn đến sự nhầm lẫn trong nhận diện bạn thù, gây hoang mang trong nội bộ nông dân Cuối chương, tác giả nêu rõ những sai lầm trong cải cách ruộng đất và quá trình sửa sai của Đảng, khẳng định rằng những sai lầm chủ yếu liên quan đến tổ chức, đánh địch và chấp hành đường lối giai cấp Ba nguyên nhân chính dẫn đến sai lầm bao gồm chủ nghĩa chủ quan giáo điều, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, và thiếu chặt chẽ trong giáo dục, lãnh đạo tư tưởng cán bộ Từ những sai lầm này, Đảng đã tìm cách sửa sai nhằm ổn định tình hình xã hội nông thôn Việt Nam.
Cuốn "Lịch sử kinh tế Việt Nam 1945 - 2000" do Đặng Phong làm chủ biên là một nghiên cứu quan trọng trong việc đánh giá cải cách ruộng đất ở miền Bắc Việt Nam Xuất bản bởi Nhà xuất bản Khoa học xã hội, tập 1 của cuốn sách này cung cấp cái nhìn sâu sắc về giai đoạn lịch sử này.
Tác phẩm nghiên cứu về cải cách ruộng đất ở miền Bắc giai đoạn 1945-1954 và 1955-1975 đã chỉ ra những sai lầm nghiêm trọng trong phong trào phát động quần chúng giảm tô và cải cách ruộng đất, với tỷ lệ người bị quy oan rất cao Tác giả nhấn mạnh Hội nghị Trung ương lần thứ 10 (9-11/1956) đã thẳng thắn chỉ ra những sai lầm tả khuynh trong cải cách ruộng đất và đưa ra các giải pháp khắc phục hiệu quả Hội nghị cam kết khôi phục danh dự cho những người bị xử oan, đền bù cho thân nhân của họ và công khai xin lỗi nhân dân Mặc dù những sai lầm đã gây hậu quả nghiêm trọng, chỉ sau vài tháng, tình hình đã ổn định và lòng dân lại yên Đảng và nhân dân đã dũng cảm thừa nhận khuyết điểm, quyết tâm sửa chữa sai lầm để duy trì niềm tin và sự ủng hộ từ nhân dân.
Trong bộ sách “Lịch sử chính phủ Việt Nam” (2006), vấn đề cải cách ruộng đất được trình bày chi tiết qua các giai đoạn từ 1945 đến 1975, bao gồm chủ trương của Đảng, quá trình thực hiện và những sai lầm cần sửa chữa Kết quả của chính sách này đã làm thay đổi đáng kể tình hình sở hữu ruộng đất tại nông thôn, xóa bỏ hình thức chiếm hữu phong kiến và giải phóng lực lượng sản xuất Chính sách ruộng đất trong kháng chiến chống thực dân Pháp đã mang lại ruộng đất cho nông dân lao động, góp phần thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển Trước năm 1945, địa chủ chiếm 3% dân số nhưng sở hữu đến 52,1% tổng số ruộng đất, điều này đã được cải thiện qua các chính sách cải cách.
Những kết quả có thể kế thừa và những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết
1.2.1 Những kết quả có thể kế thừa
Nghiên cứu về ruộng đất và nông dân Việt Nam đã được thực hiện qua nhiều công trình lý luận và thực tiễn, từ các nghiên cứu cấp Bộ đến tài liệu và sách của các học giả Những công trình này cung cấp cái nhìn tổng quan về xu hướng nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, giúp hình thành cách tiếp cận khoa học và khách quan Dựa trên ba tiêu chí: nội dung, tư liệu và phương pháp nghiên cứu, các nghiên cứu đã giải quyết nhiều vấn đề quan trọng liên quan đến luận án.
Nghiên cứu của các học giả trong và ngoài nước về cải cách ruộng đất ở Việt Nam đã cung cấp cho tác giả luận án cái nhìn tổng quan về tình hình ruộng đất từ 1953 đến 1957, chính sách của Đảng về cải cách ruộng đất, và vai trò của nó trong lịch sử Những đánh giá và nhận xét này rất quan trọng để tác giả có được thế giới quan đúng đắn khi phân tích cuộc cải cách ruộng đất từ nhiều góc độ và quan điểm khác nhau.
Nhóm công trình nghiên cứu về quan điểm của Đảng trong thời kỳ cải cách ruộng đất đóng vai trò quan trọng trong việc triển khai đề tài luận án của tác giả Tác giả sẽ tìm hiểu chủ trương của Đảng về cải cách ruộng đất và nghiên cứu quá trình thực hiện những chủ trương này tại Phú Thọ Các công trình nghiên cứu của học giả trong và ngoài nước về thời kỳ cải cách ruộng đất ở miền Bắc Việt Nam cung cấp cái nhìn chi tiết và toàn diện về cuộc cải cách, bao gồm những thành công, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế đó Đây sẽ là những nội dung cốt lõi mà tác giả sẽ áp dụng trong luận án của mình.
Nhiều công trình nghiên cứu trong và ngoài nước đã đề cập đến vấn đề ruộng đất và cải cách ruộng đất tại Phú Thọ từ nhiều góc độ khác nhau Các nghiên cứu này tập trung vào tình hình ruộng đất ở miền Bắc trước cải cách ruộng đất và điều kiện sống của nông dân miền Bắc trước năm 1954.
Cải cách ruộng đất ở miền Bắc Việt Nam vào năm 1945 là một bước quan trọng trong giai đoạn đầu kháng chiến chống Pháp Tuy nhiên, nghiên cứu về quá trình thực hiện cải cách ruộng đất trong giai đoạn 1953 - 1957 tại các địa phương cụ thể vẫn còn hạn chế và chưa được phổ biến rộng rãi Các tác giả thường chỉ tập trung vào những vấn đề chung và chủ trương của Đảng và Nhà nước mà chưa đi sâu vào việc thực hiện tại từng tỉnh, thành phố Ví dụ, lịch sử Đảng bộ Phú Thọ chỉ dành ra 3 trang để đề cập đến cải cách ruộng đất, cho thấy sự thiếu sót trong việc ghi chép và phân tích chi tiết về chính sách này ở cấp địa phương.
Các nghiên cứu về cải cách ruộng đất đã thể hiện nhiều quan điểm trái chiều, với một số chỉ tập trung vào những thành công mà bỏ qua những hạn chế, trong khi một số khác lại phủ nhận hoàn toàn thành quả đạt được Nhiều nghiên cứu gán trách nhiệm cho bần cố nông và nông dân về những sai lầm trong quá trình thực hiện, trong khi một số nghiên cứu địa phương lại quá đề cao vai trò của Đảng bộ tỉnh Những quan điểm này cung cấp bài học quý giá cho thế hệ nghiên cứu sau, đặc biệt trong việc đánh giá và nhận định về cải cách ruộng đất tại tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn 1953 - 1957.
Các công trình nghiên cứu về ruộng đất và cải cách ruộng đất trong và ngoài nước cung cấp tư liệu quý giá cho việc phân tích các chủ trương, chính sách của Đảng trong giai đoạn này, đặc biệt tại tỉnh Phú Thọ Nghiên cứu của các tác giả như Trần Phương, Lê Đức Bình, và Lâm Quang Huyên đã khắc họa bức tranh cải cách ruộng đất ở Việt Nam trong những năm 50 của thế kỷ XX Họ không chỉ nêu bật những thành công và thất bại dựa trên số liệu mà còn đưa ra những đánh giá sâu sắc về nguyên nhân của các sai lầm Các nhà khoa học đã chỉ ra tác động lớn của cải cách ruộng đất đối với đời sống nông dân và ý nghĩa của nó trong cuộc kháng chiến chống Pháp Những nghiên cứu này cung cấp cái nhìn đa chiều về cải cách ruộng đất, từ đó giúp Đảng rút ra bài học kinh nghiệm quý giá trong quá trình xây dựng đất nước, đặc biệt trong giai đoạn 1953-1957 tại Phú Thọ.
Về phương pháp nghiên cứu
Các nghiên cứu về ruộng đất, cả trong nước và quốc tế, tập trung vào nhu cầu tư liệu sản xuất của nông dân và vai trò của ruộng đất trong nông nghiệp qua các thời kỳ Sử dụng các phương pháp thống kê, so sánh, logic và lịch sử, các tác giả đã phân tích tình hình và sở hữu ruộng đất của nông dân, đồng thời làm rõ các chính sách của Đảng và nhà nước nhằm cung cấp ruộng đất cho nông dân.
Nhóm nghiên cứu về cải cách ruộng đất tại các địa phương, bao gồm các luận án tiến sĩ và luận văn thạc sĩ, đã cung cấp cho tác giả những phương pháp tiếp cận phù hợp, từ cái nhìn toàn diện đến các nội dung cụ thể trong phân tích cải cách ruộng đất tại một tỉnh miền Bắc Các nghiên cứu này đề cập đến tiến trình phát triển và tình hình sở hữu ruộng đất của nông dân qua các thời kỳ, cùng với các chủ trương của Đảng và Nhà nước về vấn đề ruộng đất, cũng như quá trình thực hiện tại một số tỉnh thành, bao gồm cả Phú Thọ Tuy nhiên, thông tin hiện có vẫn còn sơ sài và chưa phản ánh đầy đủ bức tranh cải cách ruộng đất ở Phú Thọ.
1.2.2 Những vấn đề luận án cần tiếp tục đi sâu tìm hiểu, nghiên cứu làm rõ
Dựa trên phân tích kết quả và những vấn đề chưa được giải quyết trong các nghiên cứu về cải cách ruộng đất, tác giả luận án nhận thấy cần thiết tiếp tục tìm hiểu sâu hơn về cải cách ruộng đất tại tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn 1953 - 1957 Luận án sẽ tập trung giải quyết các vấn đề còn thiếu sót và chưa đầy đủ trong nghiên cứu này.
Luận án nghiên cứu đặc điểm và bối cảnh lịch sử ảnh hưởng đến quá trình hình thành đường lối và chính sách ruộng đất của Đảng từ năm.
Từ năm 1953 đến 1957, chủ trương ruộng đất của Trung ương và các cấp bộ Đảng Phú Thọ đã trải qua nhiều diễn biến quan trọng Trong giai đoạn này, quá trình thực hiện chính sách ruộng đất bao gồm việc phát động quần chúng tiến hành các đợt giảm tô, giảm tức và cải cách ruộng đất Đồng thời, công tác kiểm tra và sửa sai sau cải cách cũng được thực hiện để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả Những biến đổi về chính trị, xã hội và kinh tế sau cải cách ruộng đất đã tạo ra nhiều tác động lớn Qua đó, cần đưa ra những nhận xét và đánh giá về ưu điểm, hạn chế, cũng như rút ra kinh nghiệm quan trọng nhằm góp phần thực hiện chính sách ruộng đất của Đảng trong giai đoạn hiện nay.
Tác giả luận án sẽ tập trung khai thác tư liệu gốc liên quan đến các chủ trương của Đảng về cải cách ruộng đất, đặc biệt là quá trình thực hiện tại Phú Thọ Tài liệu chủ yếu được lưu trữ tại Trung tâm lưu trữ Quốc gia III, Trung tâm lưu trữ văn phòng tỉnh ủy Phú Thọ, Sở Nông nghiệp tỉnh Phú Thọ, Tổng cục thống kê và thư viện Đại học Quốc gia, cùng với các nguồn tư liệu khác như báo chí, luận văn, luận án Luận án cũng sẽ bổ sung nghiên cứu các tư liệu nước ngoài để cung cấp cái nhìn đa diện và khách quan về vấn đề này.
Tiểu kết chương 1 nhấn mạnh rằng đất đai là nguồn tài nguyên quý giá, đặc biệt quan trọng đối với mọi quốc gia Tại Việt Nam, nơi mà phần lớn dân cư sống bằng nông nghiệp, vấn đề ruộng đất càng trở nên thiết yếu Do đó, nghiên cứu về ruộng đất đã thu hút sự quan tâm đặc biệt của các nhà khoa học, với nhiều nghiên cứu đa dạng và phong phú được thực hiện.
Chính sách cải cách ruộng đất từ năm 1953 đến 1957 của Đảng ta đã gặp nhiều hạn chế, khiến nhiều người đặt câu hỏi liệu nó có thực sự mang lại ruộng đất cho nông dân hay không Nhiều ý kiến cũng cho rằng đây có phải là một bước đi đúng đắn của Đảng trong việc cải thiện đời sống nông dân hay không.
QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH RUỘNG ĐẤT CỦA ĐẢNG Ở TỈNH PHÚ THỌ TỪ NĂM 1953 ĐẾN NĂM 1955
Tình hình ruộng đất ở tỉnh Phú Thọ trước năm 1953
Phú Thọ là tỉnh miền trung du Bắc Bộ, với diện tích hơn 3.465 km² và dân số khoảng 1.261.900 người Tỉnh có 12 huyện và mật độ dân số trung bình là 373 người/km², bao gồm 21 dân tộc anh em, trong đó người Kinh chiếm đa số với gần 1,1 triệu người Ngoài ra, còn có người Mường, Dao và Cao Lan với số lượng lần lượt là hơn 100.000, hơn 6.000 và hơn 2.000 người Địa hình Phú Thọ đa dạng, kết hợp giữa miền núi, trung du và đồng bằng.
Từ khi thực dân Pháp chiếm Việt Nam, Phú Thọ trở thành tỉnh có nhiều đồn điền, với ruộng đất chủ yếu tập trung trong tay giai cấp địa chủ và thực dân Pháp, trong khi nông dân chỉ sở hữu một phần nhỏ Thực dân Pháp đã tạo điều kiện cho tư bản Pháp và một số địa chủ Việt chiếm đoạt ruộng đất của nông dân để lập đồn điền, với những địa chủ như Trịnh Xuân Nghĩa sở hữu đến 1360 ha Theo số liệu ngày 12 tháng 8 năm 1946, trước Cách mạng tháng Tám năm 1945, 9 huyện trong tỉnh có nhiều đồn điền lớn, với 27 địa chủ người Việt chiếm 7018,1 ha, 16 địa chủ người Pháp chiếm 6210,52 ha, và 2 địa chủ người Hoa chiếm 361,2 ha.
Tại Phú Thọ, 45 địa chủ (Pháp, Việt, Hoa) đã chiếm giữ 13.589,82 ha và lập 65 đồn điền, trong khi tổng diện tích toàn tỉnh là 73.740 ha Nếu tính cả các đồn điền nhỏ và những địa chủ không đủ điều kiện lập đồn điền nhưng vẫn phát canh thu tô, tổng diện tích ruộng đất thuộc về giai cấp địa chủ đã chiếm tới gần 70% tổng diện tích tỉnh.
Từ sau Cách mạng Tháng Tám 1945 đến trước cải cách ruộng đất, Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã thực hiện các chính sách cải cách dân chủ, dẫn đến việc xoá bỏ dần dần chế độ chiếm hữu ruộng đất của địa chủ phong kiến Kết quả là, nông thôn Phú Thọ đã có những chuyển biến sâu sắc về chế độ ruộng đất và quan hệ giai cấp, với việc chiếm hữu ruộng đất của thực dân và địa chủ bị thu hẹp, trong khi sở hữu của nông dân ngày càng gia tăng.
Thi hành Sắc lệnh số 78/SL do Chủ tịch Hồ Chí Minh ký ngày 14 tháng
Vào năm 1949, Uỷ ban tỉnh đã thực hiện giảm địa tô 25% so với trước Cách mạng Tháng Tám, đồng thời triệt để xoá bỏ địa tô phụ và các mánh khoé, gian giảo của điền chủ Hội đồng giảm tô tỉnh được thành lập để chỉ đạo việc này, coi giảm tô là nhiệm vụ hàng đầu nhằm giải quyết mâu thuẫn giữa nông dân và địa chủ Tỉnh Phú Thọ đã quyết định chia các đồn điền của thực dân Pháp và bọn Việt gian cho nông dân, trong khi ruộng của địa chủ ở vùng tạm bị chiếm sẽ do chính quyền địa phương quản lý tạm thời Khi địa chủ trở về và không có tội với tổ quốc, họ sẽ được hoàn lại số địa tô đã thu Địa tô từ các đồn điền có chủ đi vắng lâu ngày sẽ được Uỷ ban kháng chiến hành chính tỉnh sử dụng để hỗ trợ nạn nhân.
Trước khi thực hiện chính sách ruộng đất, tình trạng phân hóa ruộng đất trong tỉnh rất nghiêm trọng, với gần 35% diện tích thuộc về địa chủ, trong khi các chủ điền khác chỉ sở hữu từ 1 đến 10 mẫu Tại xã Phú Xuân, huyện Lâm Thao, trong số 44 chủ điền, 2 địa chủ đã chiếm hơn 100 mẫu ruộng, chủ yếu trồng chè và cà phê Sau khi Sắc lệnh giảm tô, giảm tức được ban hành, thái độ của các chủ điền đã có sự thay đổi, một số chủ động giảm ruộng mà không phản đối Tuy nhiên, vẫn có những địa chủ không chịu giảm và thể hiện thái độ chống đối với Chính phủ và kháng chiến Tại Phú Thọ, tỉnh đã triển khai hiệu quả việc tạm cấp ruộng đất từ các đồn điền của người Việt và Pháp cho nông dân nghèo, với 4 đồn điền đã hoàn tất việc tạm cấp trong năm 1950.
Le Roy de Barree huyện Phù Ninh; 2 đồn điền ở huyện Đoan Hùng, 1 đồn điền ở Yên Lập, 1 đồn điền ở Tam Nông
Theo điều tra của Hội Nông dân Cứu quốc tỉnh năm 1950, tổng số chủ điền là 1.113 người, trong đó chỉ có 3 địa chủ đã giảm đủ tô, còn lại vẫn chưa giảm đủ.
Năm 1950, trong tổng số 1113 chủ điền, 97.8% đã được giảm tô, tương ứng với 51 người đã giảm đủ tô, 314 người chưa giảm đủ và 60 người chưa giảm Số ruộng đất giảm tô chiếm 97.2% tổng diện tích.
Dưới sự chỉ đạo chặt chẽ của Đảng bộ và chính quyền, nông dân tỉnh đã tích cực thi đua lao động sản xuất, mở rộng diện tích trồng trọt và thâm canh Năm 1951, diện tích cấy lúa 2 vụ đạt 55.510 ha, tăng 1.500 ha so với năm 1950, góp phần nâng cao sản lượng thóc thu hoạch.
Vào năm 1950, tỉnh Phú Thọ đã thực hiện việc tạm cấp ruộng đất tại các đồn điền của Pháp, Hoa gian và Việt gian cho những người dân cày nghèo Báo cáo chi tiết về vấn đề này được lưu giữ tại Văn phòng tỉnh ủy Phú Thọ.
Quá trình Đảng bộ Phú Thọ đã giảm dần sự bóc lột của địa chủ phong kiến, thực hiện khẩu hiệu “người cày có ruộng” từ sau Cách mạng Tháng Tám đến đầu năm 1953, đã tác động mạnh mẽ đến tình hình nông thôn Sự bóc lột của địa chủ đối với nông dân đã giảm đáng kể, với mức tô tức không còn cao như trước Nông dân được cấp ruộng đất tạm thời, giảm sự phụ thuộc vào địa chủ, và diện tích trồng lúa nước của họ đã tăng lên rõ rệt qua các năm Biểu đồ thống kê về ruộng đất nông nghiệp cho thấy hiệu quả trong việc khắc phục hoang hóa và các chính sách giành lại ruộng đất cho nông dân của Đảng bộ Phú Thọ trong giai đoạn này Từ 1946, diện tích trồng lúa nước liên tục gia tăng.
Năm 1952, chính sách giảm tô, giảm tức đã khuyến khích người dân tích cực lao động và tham gia khai hoang Kết quả cho thấy, việc xóa bỏ dần dần sự bóc lột của địa chủ phong kiến từ năm 1946 đến đầu năm 1953 đã đạt hiệu quả rõ rệt Đây là phương thức giải quyết vấn đề ruộng đất sáng tạo, phù hợp với điều kiện kháng chiến chống Pháp và đoàn kết các tầng lớp nhân dân trong mặt trận thống nhất Sau Cách mạng Tháng Tám, Đảng đã chuyển từ đấu tranh giai cấp sang kêu gọi mọi tầng lớp, từ địa chủ đến nông dân, cùng đóng góp xây dựng đất nước, vượt qua khó khăn và thực hiện kháng chiến kiến quốc để giành độc lập cho dân tộc.
Quá trình thực hiện chính sách ruộng đất của Đảng ở tỉnh Phú Thọ từ năm 1953 đến năm 1955
2.2.1 Chủ trương của Đảng phóng tay phát động quần chúng thực hiện triệt để giảm tô, giảm tức và cải cách ruộng đất
Năm 1953, cách mạng Việt Nam trải qua nhiều thay đổi quan trọng, với vùng tự do được mở rộng và ổn định, quân đội giữ vững thế chủ động trên toàn chiến trường Sự chuyển biến trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp yêu cầu cần thiết phải chi viện sức người và sức của cho tiền tuyến Để đạt được thắng lợi cuối cùng, việc huy động lực lượng nhân dân, đặc biệt là nông dân, trở nên cấp bách Điều này đòi hỏi cải thiện đời sống nông dân và phát huy nội lực, đồng thời tranh thủ viện trợ từ Liên Xô và Trung Quốc, hai quốc gia yêu cầu Việt Nam thực hiện cải cách ruộng đất Liên Xô chỉ trích Việt Nam về tiến độ chậm trong cách mạng thổ địa, trong khi Trung Quốc hứa chia sẻ kinh nghiệm về cải cách ruộng đất Đến cuối năm 1952, hơn 500 triệu nông dân Trung Quốc đã được hưởng lợi từ cuộc cải cách Trong cuộc gặp giữa Chủ tịch Hồ Chí Minh và Stalin, vấn đề cải cách ruộng đất được nêu ra La Quý Ba từ Đảng Cộng sản Trung Quốc đánh giá nông thôn Việt Nam chưa tiến hành vạch giai cấp và cần cải cách ruộng đất Ông đề xuất Việt Nam cần vận động quần chúng, đả kích lực lượng phản động, và chuẩn bị điều tra tình hình, huấn luyện cán bộ để đảm bảo hiệu quả trong công tác vận động quần chúng.
Sức ép từ các nước XHCN và yêu cầu kháng chiến chống Pháp đang ở giai đoạn quyết định, buộc Ban chấp hành Trung ương Đảng và Chính phủ phải đưa cải cách ruộng đất vào chương trình nghị sự Hội nghị Trung ương Đảng lần thứ IV đã được tổ chức từ ngày
Từ ngày 25 đến 30 tháng 01 năm 1953, đã diễn ra cuộc kiểm điểm chính sách ruộng đất của Đảng trong thời kỳ kháng chiến, đánh giá tình hình thực hiện chính sách này và quyết định phát động phong trào nông dân nhằm giảm tô, giảm tức và cải cách ruộng đất tại các vùng tự do Hội nghị nhận định rằng cách mạng chưa kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ phản đế và phản phong, đồng thời chỉ ra rằng chính sách ruộng đất chưa được thi hành đầy đủ và kịp thời.
Việc giảm tô và giảm tức, dù có được thực hiện triệt để, cũng không đủ để bồi dưỡng nông dân và đáp ứng yêu cầu của họ, từ đó ảnh hưởng đến quyết tâm của nông dân trong sự nghiệp kháng chiến Do đó, đã đến lúc cần thiết phải đề ra và giải quyết vấn đề cải cách ruộng đất kịp thời nhằm thúc đẩy kháng chiến đến thắng lợi Hội nghị đã quyết định tiêu diệt chế độ sở hữu ruộng đất của thực dân Pháp và các thế lực đế quốc xâm lược, xóa bỏ chế độ phong kiến sở hữu ruộng đất của địa chủ Việt Nam và ngoại kiều, đồng thời thực hiện chế độ sở hữu ruộng đất cho nông dân.
Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh tại Hội nghị rằng để kháng chiến đạt thắng lợi và dân chủ nhân dân được thực hiện, cần nâng cao quyền lợi kinh tế và chính trị của nông dân, đặc biệt là việc chia ruộng đất cho họ Đây là chủ trương quan trọng của Đảng.
Năm nay, việc phát động quần chúng nhằm triệt để giảm tô và thực hiện giảm tức là bước đầu tiến tới cải cách ruộng đất Theo quan điểm của Người, cải cách ruộng đất cần được chuẩn bị kỹ lưỡng, thông qua sự phát động quần chúng và tổ chức vững chắc Nông dân phải có ưu thế chính trị, và đa số hộ nông dân cần yêu cầu cải cách Khi đã giảm tô, giảm tức và quần chúng đã được phát động, với tổ chức vững mạnh và lực lượng đầy đủ, ưu thế chính trị thuộc về nông dân lao động, thì lúc đó cải cách ruộng đất sẽ được thực hiện.
Trong báo cáo “Thực hiện cải cách ruộng đất”, Trường Chinh nhấn mạnh rằng khi cách mạng đã đủ cán bộ và kinh nghiệm, có thể tiến hành cải cách ruộng đất ở những khu vực chưa phát động quần chúng Ở những địa phương này, cần phát động quần chúng để đánh đổ địa chủ Việt gian và cường hào phản động, từ đó chuyển sang cải cách ruộng đất Để thực hiện chính sách ruộng đất của Đảng, trong năm 1953, Trung ương Đảng cần mạnh mẽ phát động quần chúng nông dân giảm tô, chia lại công điền và phân phối ruộng đất của thực dân Pháp cho nông dân, chủ yếu là giảm tô triệt để.
Hội nghị liên tịch giữa Ban thường trực Quốc hội và Ủy ban Mặt trận Liên Việt toàn quốc diễn ra từ ngày 25 tháng 2 đến 1 tháng 3 năm 1953 đã thảo luận về đề án "Phóng tay phát động quần chúng, triệt để giảm tô, thực hiện giảm tức" của Đảng Lao động Việt Nam Hội nghị đã nhất trí với bản đề án và kêu gọi đồng bào tích cực thực hiện chính sách ruộng đất của Đảng và Chính phủ.
Ngày 5 tháng 3 năm 1953, Phó thủ tướng Phạm Văn Đồng ký bản phân định thành phần giai cấp ở nông thôn số 239-B-TTG Tiêu chí để phân định chủ yếu dựa vào tài sản và mức độ tham gia lao động: Tiêu chí cốt yếu để phân định thành phần là nguồn sống chính của mỗi gia đình Do ở chỗ họ có thủ đoạn sản xuất hay không? có bao nhiêu? có những gì? Sử dụng như thế nào? mà định họ thuộc vào hạng bóc lột và bị bóc lột hay tự lao động mà sống Trong bản phân định này, Chính phủ rất thận trọng nhắc nhở, đây là việc làm phức tạp, dễ nhầm lẫn, mà nhầm lẫn là rất có hại, do đó để tránh nhầm lẫn, cách tốt nhất là cho quần chúng nông dân xem xét kỹ, bàn bạc kỹ và phân định Công tác phát động quần chúng năm 1953 là một bước cần thiết để chuẩn bị cải cách ruộng đất Tháng 4 năm 1953, Trung ương Đảng ra Chỉ thị “Phát động quần chúng trong năm 1953” nêu lên mục đích, nội dung, phương châm và chính sách, phương pháp tiến hành cuộc phát động quần chúng giảm tô Phát động quần chúng giảm tô phải nhằm đạt tới mục đích là
Cuộc phát động quần chúng nhằm đánh đổ thế lực phản động và phong kiến, củng cố quyền lực cho nông dân lao động, đồng thời thỏa mãn yêu cầu kinh tế của họ Nhiệm vụ chính là giảm tô, chia ruộng đất cho nông dân nghèo và sử dụng hợp lý đất vắng chủ Việc giảm tô không chỉ làm yếu đi thế lực địa chủ mà còn là đòn đánh mạnh vào họ, với mức độ và thời gian thoái tô linh hoạt tùy từng trường hợp Đảng đề ra phương châm phát động quần chúng dựa vào nguyện vọng của họ, kiên nhẫn giáo dục và tổ chức để quần chúng tự giác tham gia Đồng thời, cần tìm kiếm và tổ chức những phần tử trung kiên trong bần cố nông để hỗ trợ lãnh đạo phong trào, xây dựng nông hội mạnh mẽ để làm nòng cốt cho cuộc kháng chiến.
Sách lược của Đảng đối với nông thôn trong cuộc phát động quần chúng nhấn mạnh việc dựa vào bần cố nông, đoàn kết với trung nông, trung lập với phú nông và đấu tranh với địa chủ Bần cố nông là tầng lớp bị bóc lột nặng nề nhất, do đó Đảng cần tìm kiếm những phần tử trung kiên trong họ để khơi dậy tinh thần đấu tranh Trung nông cũng là những nạn nhân của bóc lột và cần được đoàn kết để tham gia vào cuộc đấu tranh Đối với phú nông, Đảng chủ trương trung lập ban đầu nhưng sau đó nhận thấy cần liên minh với họ để chống đế quốc và phong kiến Đảng quyết định thay đổi khẩu hiệu từ trung lập phú nông sang liên hiệp phú nông nhằm cô lập địa chủ và thúc đẩy sản xuất Đối với địa chủ, Đảng áp dụng phương pháp đánh đổ thế lực chính trị và kinh tế, phân biệt đối xử giữa các loại địa chủ, và giáo dục nông dân về cách đấu tranh hợp pháp để ngăn chặn các thủ đoạn của địa chủ phản động.
Ngày 12 tháng 4 năm 1953, chính phủ đã ban hành 3 Sắc lệnh về chính sách ruộng đất: Sắc lệnh số 149 về phát động quần chúng triệt để giảm tô thực hiện giảm tức, quy định về nội dung chính sách ruộng đất gồm: Giảm tô, và lĩnh canh ruộng đất; giảm tức; tịch thu ruộng đất của thực dân Pháp, Việt gian phản động chia cho dân cày không có ruộng hoặc có ít ruộng; chia ruộng đất hiến; chia ruộng đất công, sử dụng ruộng đất vắng chủ; sử dụng ruộng đất của tư nhân bỏ hoang Ngày 20 tháng 4 năm 1953, Thủ tướng chính phủ ký Nghị định số 253 /TTg về việc thực hiện Sắc lệnh số 149/ SL Điều 5 trong Nghị định ghi rõ: “Đối với thoái tô, phải phân biệt phú nông với địa chủ và phân biệt với các hạng địa chủ mà đối đãi Nói chung phải châm chước đối với phú nông và đối với địa chủ nhỏ, địa chủ vừa và địa chủ tuân theo pháp luật, địa chủ không phải cường hào gian ác Châm chước nghĩa là tùy từng trường hợp đối đãi: giảm, hoãn, hoặc miễn trong việc thoái tô” [190, tr.20] Ngày 11 tháng 5 năm 1953, Thủ tướng Chính phủ ký nghị định số 264 - TTg về thi hành các sắc lệnh số 150/SL và 151/SL về thành lập tòa án nhân dân đặc biệt và trừng trị địa chủ chống pháp luật trong phát động quần chúng
Hội nghị lần thứ V Ban Chấp hành Trung ương khoá II và Hội nghị toàn quốc lần thứ I của Đảng diễn ra từ ngày 14 đến 23/11/1953 đã nhấn mạnh sự cần thiết phải thực hiện cải cách ruộng đất, khẳng định khẩu hiệu “người cày có ruộng” Đồng thời, hội nghị đã thông qua Cương lĩnh ruộng đất của Đảng, làm cơ sở cho Quốc hội thông qua Luật cải cách ruộng đất vào tháng 12 năm 1953.
Ngày 19 tháng 12 năm 1953, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 197/SL, ban bố Luật cải cách ruộng đất Luật cải cách ruộng đất có 5 chương,
Luật cải cách ruộng đất quy định 38 điều khoản cụ thể về việc tịch thu, trưng thu và trưng mua tài sản của từng loại địa chủ, cũng như phương pháp thực hiện cải cách Mục đích chính của cải cách là nhằm xóa bỏ quyền chiếm hữu ruộng đất của thực dân Pháp và các thế lực xâm lược, đồng thời xóa bỏ chế độ phong kiến Đối với địa chủ Việt gian và phản động, có thể tịch thu toàn bộ hoặc một phần tài sản tùy theo mức độ tội phạm, trong khi địa chủ thường và nhân sĩ dân chủ sẽ bị trưng mua toàn bộ ruộng đất và tài sản nông nghiệp mà không ảnh hưởng đến tài sản khác Sự phân biệt này dựa trên hai tiêu chí: số lượng ruộng đất và thái độ chính trị của họ đối với cách mạng.
Sau khi hiệp định Giơnevơ được ký kết, Việt Nam tạm thời chia thành hai miền với hai chế độ chính trị khác nhau: miền Bắc hoàn toàn giải phóng và tiến vào chủ nghĩa xã hội, trong khi miền Nam bị đế quốc Mỹ và tay sai thống trị Miền Bắc phải đối mặt với hậu quả nặng nề của chiến tranh, với hàng trăm nghìn ha đất bỏ hoang, công trình thủy lợi bị phá hủy, và tình trạng đói kém kéo dài Trong bối cảnh hòa bình lập lại, Đảng khẳng định chính sách cải cách ruộng đất, chia ruộng cho nông dân và xóa bỏ chế độ sở hữu của địa chủ Tuy nhiên, với tinh thần Hiệp định Giơnevơ, cách mạng Việt Nam bước vào giai đoạn mới, yêu cầu điều chỉnh chính sách và phương pháp cải cách ruộng đất để phục hồi sản xuất, phát triển kinh tế, và củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc nhằm thực hiện thống nhất đất nước.
Công tác sửa sai trong cải cách ruộng đất ở Phú Thọ
3.2.1 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ
Ban Chấp hành Đảng bộ Phú Thọ đã quyết tâm thực hiện các chủ trương sửa sai của Trung ương Đảng, nhằm khắc phục những sai lầm trong cải cách ruộng đất và củng cố tổ chức Để hoàn thành nhiệm vụ này, cần tuân thủ đường lối của Đảng và Chính phủ, đồng thời phát huy tinh thần đoàn kết và niềm tin của nhân dân Việc thi hành chính sách cụ thể sẽ góp phần sửa chữa sai lầm, đoàn kết cán bộ và nông dân, ổn định nông thôn, thúc đẩy sản xuất và hoàn thành tốt công tác cải cách ruộng đất.
Sau khi nhận chỉ thị từ Trung ương, Tỉnh ủy Phú Thọ đã tổ chức cuộc họp với toàn bộ Ủy ban và các lãnh đạo liên quan để nghiên cứu và bàn kế hoạch sửa sai Vào ngày 04/9/1956, Tỉnh ủy đã ban hành công văn số 85/CV-PT nhằm thực hiện chủ trương của chính phủ, trả lại tự do cho những người bị oan trong quá trình giảm tô và cải cách ruộng đất, đồng thời chỉnh đốn tổ chức.
Vào ngày 20 tháng 9 năm 1956, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết số 12-NQ/PT nhằm thực hiện chủ trương của Trung ương, tập trung vào việc ổn định nông thôn, khắc phục sai lầm và đoàn kết nhân dân Nghị quyết này nêu rõ các bước cần thực hiện để từng bước sửa chữa những sai lầm trong cải cách ruộng đất.
Trong Bước một, kéo dài 20 ngày, Đảng bộ Phú Thọ tập trung vào việc củng cố tổ chức để kiện toàn các cơ quan lãnh đạo tại xã, bao gồm Ủy ban hành chính, Ban chấp hành nông hội, xã đội và công an xã Đồng thời, cần điều chỉnh diện tích và sản lượng để tạo sự phấn khởi cho nhân dân, hoàn thành thu thuế năm 1956, đồng thời lãnh đạo sản xuất màu và chiêm, ngăn ngừa tranh chấp ruộng đất Đảm bảo an ninh và thúc đẩy sản xuất cũng được chú trọng, đặc biệt tại các khu vực có đồng bào dân tộc thiểu số và công giáo.
Cán bộ cấp trên cần tổ chức cuộc họp với cán bộ xã để làm rõ nhiệm vụ sửa sai và ổn định tư tưởng, đồng thời nắm vững tình hình trong xã Quan trọng là phải hiểu rõ những thắc mắc của cán bộ và nhân dân về cải cách ruộng đất, cũng như tình hình chung sau cải cách Sau đó, triệu tập hội nghị cán bộ xã để kiểm điểm tình hình, xác định trách nhiệm của cán bộ trong việc sửa sai, giải quyết các vấn đề tổ chức và kiện toàn Ủy ban hành chính xã Hội nghị cũng sẽ thảo luận về các chính sách sửa sai và lập kế hoạch cụ thể cho việc này, mời những cán bộ xã đã bị xử trí trong quá trình giảm tô và cải cách ruộng đất tham gia, trừ những địa chủ phản động.
Để tuyên truyền giáo dục ổn định tư tưởng, cần phổ biến thông điệp của Chính phủ về việc nhận diện sai lầm và quyết tâm sửa chữa Việc học tập cần được lãnh đạo chu đáo và mở rộng dân chủ, giúp mọi người hiểu rõ kết quả và sai lầm trong công tác cải cách ruộng đất tại địa phương, từ đó động viên sự tham gia của cộng đồng trong việc sửa sai Ngoài ra, cần thăm hỏi các gia đình cán bộ, bộ đội và những gia đình có công với cách mạng đã bị truy bức trong quá trình cải cách Cán bộ cũ có uy tín nên được tạo điều kiện để gặp gỡ, động viên đồng bào và thúc đẩy đoàn kết trong công tác Cuối cùng, tổ chức các cuộc họp nhằm giới thiệu và khuyến khích sự tham gia của các tổ chức quần chúng trong việc sửa sai.
Về việc trả lại tự do, cần tiếp tục xem xét và trả tự do cho những người bị oan, đồng thời giải quyết các vấn đề chính trị như minh oan và xóa quản chế Điều này cũng liên quan đến những địa chủ đã được tha trước khi có chủ trương trả lại tự do cho những người bị oan.
Việc điều chỉnh diện tích và sản lượng là yêu cầu cấp thiết từ quần chúng nông thôn, giúp tạo sự đồng tình và yên tâm cho người dân trong sản xuất, đồng thời thuận tiện cho công tác thu thuế Sau khi hoàn thành bước đầu, cần kiện toàn tổ chức và tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân Củng cố ban thuế xã để đảm bảo công tác diễn ra hiệu quả, đồng thời đối chiếu tài liệu cũ và mới một cách cẩn thận, tránh thực hiện qua loa và đảm bảo tính công bằng, hợp lý trong thuế nông nghiệp Lắng nghe ý kiến của quần chúng và lãnh đạo là điều cần thiết.
Bước hai (1 tháng) yêu cầu sửa sai về thành phần và đền bù tài sản cho những người bị quy sai, đồng thời khắc phục các sai lầm trong cải cách ruộng đất Tại Phú Thọ, đảng bộ tỉnh đã triển khai các biện pháp như tuyên truyền chính sách sửa sai, tổ chức họp các tổ nông hội để thảo luận kế hoạch cụ thể và xác định những thành phần đúng, sai Việc thảo luận nhằm giải quyết mâu thuẫn và phát hiện vấn đề, nhưng quyết định cuối cùng phải được Ban chấp hành Nông hội và Ủy ban hành chính xã phê duyệt Cần tổ chức các buổi họp riêng cho địa chủ và phú nông để họ hiểu rõ chính sách và khuyến khích họ tham gia lao động cải tạo Trong các hội nghị, quyết định của chính quyền phải được đưa ra để nhân dân tham gia ý kiến, đồng thời củng cố các tổ chức nông hội và động viên thanh niên tham gia vào công tác sửa sai Khi sửa chữa, cần phải xem xét kỹ lưỡng mọi đề nghị của nhân dân, tuyên bố rõ ràng những gì đúng và sai, và giải thích cho người bị quy sai để họ hiểu rõ chính sách Việc giải quyết cần kiên nhẫn, vì tâm lý người bị quy sai thường rất sốt ruột.
Bước ba trong công tác sửa sai yêu cầu kiểm điểm và giải quyết các vấn đề còn lại, bao gồm việc bầu lại cơ quan lãnh đạo nếu cần thiết Đảng bộ Phú Thọ đã đề ra các biện pháp thực hiện sửa sai, trong đó các cấp Chính quyền chịu trách nhiệm chính, đồng thời tỉnh và huyện cử cán bộ hỗ trợ xã Cán bộ cấp trên chỉ có trách nhiệm hướng dẫn và hỗ trợ cán bộ xã nắm vững chính sách sửa sai, không có quyền quyết định thay Mỗi xã chỉ được cử tối đa ba cán bộ giúp đỡ, và nếu có bất đồng ý kiến, cần báo cáo UBHC huyện Cán bộ tham gia sửa sai cần học tập các tài liệu chính và phải gắn bó với quần chúng, lắng nghe ý kiến của họ Việc sửa sai cần toàn diện nhưng tập trung vào những nơi có sai sót nhiều và các vùng nhạy cảm như đồng bào công giáo và dân tộc thiểu số Để lãnh đạo hiệu quả, cần chọn một số xã điển hình làm trọng điểm để rút kinh nghiệm, đồng thời thực hiện chế độ báo cáo kịp thời và xin chỉ thị từ cấp trên trước khi thi hành các chính sách mới.
Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã thực hiện các biện pháp sửa sai theo chỉ đạo của Trung ương và đưa ra nguyên tắc yêu cầu các địa phương tuân thủ.
1 Trong khi chờ đợi sửa sai toàn bộ, ruộng đất và tài sản nguyên tắc chung đã chia cho ai trong cải cách ruộng đất tạm thời giữ nguyên như cũ Người được chia ruộng đất thì được hưởng hoa lợi của ruộng đất ấy, không được gặt lúa non, nghiêm cấm mọi hành động gặt tranh, phá hoại hoa màu Những người bị quy sai mà ruộng đất đã tịch thu, trưng thu, trưng mua, nay quá thiếu thốn sẽ được chính quyền nông hội lấy ruộng đất dự trữ, quỹ đấu tranh và thương lượng với nông dân giúp đỡ một phần để sinh sống và có điều kiện sản xuất kịp thời vụ Những người được chia cây công nghiệp, cây ăn quả phải chăm bón, giữ gìn không được phá hoại và vẫn được hưởng hoa lợi
2 Trường hợp cần thiết và có điều kiện điều chỉnh được thì nên điều chỉnh ngay Việc thu mua hoa lợi ruộng đất đã điều chỉnh sẽ do hai bên thương lượng thỏa đáng không để người có công cày cấy bị thiệt Để đảm bảo cấy chiêm làm máy kịp thời vụ, người được chia ruộng đất vẫn có quyền sử dụng ruộng đất ấy mà tiến hành sản xuất
3 Tất cả những người bị xử oan trong cải cách ruộng đất đều được giải oan, được trả lại công quyền, danh dự, giao công tác thích đáng
4 Những người nào đã hoặc sắp được thả tự do vì bị xử trí oan thì sẽ được tòa án tỉnh tiếp tục công bố xóa án, không nên tự ý bắt buộc người khác xin lỗi mình và nghiêm cấm mọi hành động trả thù
5 Để nhân dân được yên tâm và phấn khởi trong việc tăng gia sản xuất đồng thời đảm bảo việc tính thuế nông nghiệp kịp thời, công bằng, hợp lý phải tiến hành điều chỉnh diện tích sản lượng cho đúng
NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
Nhận xét chung
Quá trình thực hiện chính sách ruộng đất ở Phú Thọ từ năm 1953 đến 1957 được chia thành hai giai đoạn Giai đoạn đầu từ 1953 đến 1955, Trung ương Đảng cử các đội cải cách ruộng đất đến Phú Thọ để thực hiện cải cách, với mục tiêu xóa bỏ quyền chiếm hữu ruộng đất của thực dân Pháp và địa chủ phong kiến Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, đã xảy ra nhiều sai lầm nghiêm trọng trong việc chấp hành đường lối của Đảng, gây tổn thất lớn cho nhân dân Giai đoạn 1953-1957 chứng kiến vai trò hạn chế của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ và các tổ chức cơ sở đảng, khi mọi hoạt động đều do các Đoàn, Đội cải cách ruộng đất thực hiện, dẫn đến tình trạng “Nhất đội, nhì trời”.
Từ năm 1956 đến 1957, Hội nghị lần thứ 10 Ban Chấp hành Trung ương khóa II đã chỉ ra những sai lầm nghiêm trọng trong cải cách ruộng đất ở miền Bắc Việt Nam Đảng bộ Phú Thọ đã lãnh đạo nhân dân sửa sai, đoàn kết cán bộ và nông dân, ổn định nông thôn và đẩy mạnh sản xuất, hoàn thành tốt công tác cải cách Vai trò của Đảng bộ tỉnh và các tổ chức cơ sở Đảng đã được phát huy, giúp nhân dân lấy lại lòng tin với chính quyền và Đảng Từ thực tiễn lịch sử, luận án rút ra một số nhận xét quan trọng.
4.1.1 Nhận xét về quá trình thực hiện chính sách ruộng đất của Đảng ở tỉnh Phú Thọ từ năm 1953 đến 1955
Cải cách ruộng đất ở Hú Thọ đã thực hiện thành công khẩu hiệu "Người cày có ruộng", giúp giải phóng sức sản xuất nông thôn, thúc đẩy sản xuất nông nghiệp và đóng góp quan trọng vào chiến thắng Điện Biên, kết thúc cuộc kháng chiến chống thực dân.
Vào năm 1953, khi Quân đội Nhân dân Việt Nam bắt đầu chiếm ưu thế, cuộc cải cách ruộng đất đã đạt được những kết quả nhất định, với việc tịch thu tài sản và đất đai của các địa chủ bị coi là Việt gian, để chia cho bần nông và cố nông Cải cách này không chỉ xác nhận quyền làm chủ của nông dân trên mảnh đất họ canh tác mà còn nâng cao sự ủng hộ của nhân dân đối với kháng chiến Khi bắt đầu trận quyết chiến tại Điện Biên Phủ, hậu phương đã hoàn thành đợt thí điểm cải cách ruộng đất, tạo động lực lớn cho người lính Việc giảm tô, giảm tức và cải cách ruộng đất đã thúc đẩy tinh thần quân dân, đóng góp tích cực cho chiến dịch Điện Biên Phủ Giai cấp địa chủ bị đánh đổ mạnh mẽ, với 1.176 địa chủ bị đấu tranh, trong đó có 270 cường hào gian ác Đến tháng 10 năm 1955, Phú Thọ đã hoàn thành cải cách ruộng đất ở 299 xã, thu được 24.339 mẫu ruộng, 171 trâu bò, và nhiều tài sản khác, qua đó xóa bỏ chế độ chiếm hữu ruộng đất của địa chủ và làm suy yếu uy thế chính trị, kinh tế của họ Quần chúng đã truy vạch 3.600 địa chủ, trong đó có 880 cường hào gian ác, với nhiều kẻ bị xét xử nghiêm khắc.
Cuộc cải cách ruộng đất tại Phú Thọ đã phân chia lại đất canh tác một cách công bằng, với 72,8% số hộ nông dân được hưởng lợi từ năm 1953, so với chỉ 4% dân số (chủ yếu là địa chủ và thực dân Pháp) chiếm hữu 24,5% tổng số ruộng đất trước năm 1945 Kết quả của cuộc cải cách đã xóa bỏ giai cấp địa chủ và tàn dư chế độ phong kiến, tạo điều kiện cho nông dân làm chủ nông thôn và thực hiện nguyện vọng "người cày có ruộng." Sức sản xuất nông thôn được giải phóng, đời sống nhân dân được cải thiện, mở đường cho sự phát triển kinh tế, văn hóa và thương mại Những thành tựu này đánh dấu bước tiến quan trọng trong lịch sử phát triển nông nghiệp tại Phú Thọ.
Sau 3 năm thực hiện cải cách (1955-1957), diện tích gieo trồng toàn Phú Thọ tăng 23,5%, năng suất lúa tăng 30,8%, sản lượng lương thực tăng 57%, lương thực bình quân đầu người tăng 43,6%, đàn trâu tăng 44,2%, đàn bò tăng 39%, đàn lợn tăng 20% Về các cây công nghiệp, hầu hết đều vượt mức năm 1939 (năm cao nhất thời Pháp thuộc), riêng bông gấp 3 lần, lạc gấp 3,5 lần, đay gấp 1,5 lần Đến năm 1957, nền kinh tế miền Bắc được phục hồi vượt mức cao nhất dưới thời Pháp thống trị (1939) [1, tr 267] Nông nghiệp các tỉnh miền Bắc trong đó có Phú Thọ từ một nền nông nghiệp lạc hậu, độc canh, năng suất thấp dần dần trở thành một nền nông nghiệp được cơ khí hóa
Sau 3 năm tiến hành, cuộc cải cách đã phân chia lại ruộng đất công bằng cho đa số nông dân trong tỉnh, xóa bỏ giai cấp địa chủ phong kiến Trong quá trình kháng chiến, dưới sự chỉ đạo của Đảng, Đảng bộ Phú Thọ đã lãnh đạo nhân dân trong tỉnh thực hiện chính sách ruộng đất của mặt trận dân tộc thống nhất, dùng biện pháp cải cách từng bước để giải quyết vấn đề ruộng đất cho nông dân Chính sách đó phù hợp với hoàn cảnh đất nước đang phải chống chọi với đế quốc xâm lược Với lợi thế là một tỉnh tự do, nhân dân tỉnh Phú Thọ đã tiến hành cải cách ruộng đất kết hợp với tăng gia sản xuất, chỉnh đốn tổ chức, chống bão, làm thủy lợi, thực hiện kế hoạch nhà nước, tiếp tế cho tiền tuyến Nhiệm vụ cách mạng dân chủ căn bản hoàn thành, chế độ bóc lột phong kiến đã hoàn toàn bị xóa bỏ Nông dân đã có ruộng và giành được quyền làm chủ cả về kinh tế và chính trị
Sau khi Pháp rút lui, Phú Thọ và các tỉnh miền Bắc đã thực hiện kế hoạch ba năm khôi phục kinh tế (1955 - 1957) và hoàn thành cải cách ruộng đất theo nghị quyết trung ương Nhiệm vụ quan trọng nhất là phục hồi và phát triển nông nghiệp, nhằm nâng cao sản lượng lương thực vượt mức trước chiến tranh (1939) Những hậu quả của 9 năm chiến tranh đã được khắc phục, nạn đói được giải quyết cục bộ ở một số địa phương, và hàng trăm hecta ruộng đất bỏ hoang đã được phục hồi, đặc biệt là trên các vùng đất nông nghiệp.
Vành đai trắng đã góp phần khôi phục hệ thống thủy nông bị hư hại, giúp nông dân tích cực áp dụng các biện pháp “nước, phân, cần, giống” để phát triển sản xuất nông nghiệp Nhờ đó, đời sống của người dân ở cả đồng bằng và miền núi đã giảm bớt khó khăn và dần dần được cải thiện.
Hai là, góp phần quyết định vào việc phát hiện, đấu tranh loại trừ các tổ chức phản động của các thế lực thù địch tại hú Thọ
Qua các đợt giảm tô và cải cách ruộng đất, nhiều thế lực phản động tại tỉnh Phú Thọ đã bị phát hiện, bao gồm các tổ chức như Quốc Dân Đảng, Thanh Niên Chống Cộng, Thiên Nam Đảng, Đảng Dân Sinh, Bảo An và Hội Đào Viên, chủ yếu là tay sai của Quốc Dân Đảng Trong quá trình kiểm tra cải cách ruộng đất tại hai huyện Lâm Thao và Thanh Ba, 44 trên 48 xã được kiểm tra có tổ chức phản động, chiếm tỷ lệ 91,66% Nếu mở rộng ra 6 huyện với tổng cộng 116 xã, tình hình phản động có thể còn nghiêm trọng hơn.
Hiện tại, có 102 xã đang tồn tại các cơ sở tổ chức phản động với hoạt động chống phá rõ rệt Đặc biệt, một số xã còn có từ 3 đến 4 tổ chức phản động khác nhau hoạt động song song.
Trong bối cảnh lịch sử, 57 ban chi ủy, 3 bí thư huyện ủy và một số huyện ủy viên cùng 3 tỉnh ủy viên thuộc quốc dân Đảng đã bị phát hiện, đặc biệt là tại xã Thanh Đình, nơi có nhiều thiếu nhi tham gia vào tổ chức này Các tổ chức này đã bị đánh đổ trong thời kỳ giảm tô và cải cách ruộng đất, dẫn đến việc tiêu diệt chỗ dựa của thực dân và phong kiến.
Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả tích cực, quá trình thực hiện chính sách ruộng đất tại Phú Thọ vẫn gặp phải một số sai lầm nghiêm trọng mang tính chất "tả khuynh", giáo điều và duy ý chí Những sai lầm này đã gây ra hậu quả nặng nề cho tình hình nông thôn thời điểm đó, chủ yếu xuất phát từ các đoàn, đội cải cách ruộng đất.
Cải cách ruộng đất ở Phú Thọ đã gặp nhiều sai lầm nghiêm trọng, bao gồm việc mở rộng quá mức đối tượng đấu tranh và phân loại sai tầng lớp địa chủ, dẫn đến việc đánh nhầm vào nông dân, đặc biệt là trung nông Việc trao quyền quá lớn cho đoàn, đội cải cách ruộng đất đã dẫn đến lạm dụng biện pháp phát động quần chúng, nặng về đấu tố mà nhẹ về giáo dục Các hình thức xử lý như nhục hình, kết án, và tịch thu đã diễn ra tràn lan, gây tổn thất lớn cho Đảng và nhân dân Cải cách không chỉ xâm phạm lợi ích của trung nông mà còn không liên hiệp với phú nông, không phân biệt đối xử với các loại địa chủ và không chú ý đến địa chủ kháng chiến Thống kê cho thấy có 4.490 hộ trung nông bị quy sai thành phần bóc lột, cho thấy sự thiếu chính xác trong quá trình cải cách.
Trong báo cáo kiểm điểm công tác tư tưởng và tổ chức thực hiện giảm tô, Ủy ban hành chính tỉnh Phú Thọ nhận thấy rằng lãnh đạo tư tưởng trong cải cách ruộng đất đã gặp nhiều vấn đề Ngay từ đầu, tư tưởng cán bộ đã có dấu hiệu thiên lệch khi muốn xử lý mạnh tay trong đợt thí điểm giảm tô, nhưng lại thiếu sự uốn nắn cần thiết Cán bộ đã coi tất cả chính sách chống phong kiến trước đây là sai lầm, dẫn đến việc nhiều thân sĩ tiến bộ tự sát và địa chủ ủng hộ kháng chiến bị xử lý không đúng Trong các đợt sau, mặc dù đã phê phán sự mù quáng và rụt rè, nhưng thực tế cán bộ vẫn đánh địa chủ một cách tràn lan, dẫn đến tình trạng đánh sai đối tượng Đến đợt 3 của cải cách ruộng đất, phong trào đã nghiêm trọng phạm tả khuynh Hội nghị trung ương bảy đã điều chỉnh phương châm lãnh đạo tư tưởng, nhấn mạnh cần đấu tranh trên cả hai mặt trận hữu khuynh và tả khuynh, nhưng vẫn chủ yếu chống hữu khuynh Tuy nhiên, Ủy ban cải cách ruộng đất trung ương đã không đánh giá đúng tình hình giai cấp bóc lột, dẫn đến nhiều sai lầm nghiêm trọng trong các đợt cuối cùng.
Hai là, các Đội cải cách cùng với Đảng bộ hú Thọ đã sai lầm trong việc chỉnh đốn tổ chức
Một vài kinh nghiệm chủ yếu
4.2.1 Quan tâm giải quyết vấn đề ruộng đất của nông dân phải đi đôi với việc củng cố khối đoàn kết toàn dân tộc
Trong bối cảnh xã hội thuộc địa Việt Nam, quyền lợi dân tộc luôn được ưu tiên hơn quyền lợi giai cấp, dẫn đến xung đột giai cấp không diễn ra mạnh mẽ Việc thực hiện nhiệm vụ dân chủ về ruộng đất cần được xem xét trong mối quan hệ với nhiệm vụ dân tộc Mọi chủ trương phải dựa trên thực tiễn đất nước, với mục tiêu chính của cách mạng là khéo léo giải quyết mối quan hệ giữa vấn đề dân tộc và ruộng đất nhằm phục vụ lợi ích của nông dân.
Trong xã hội thuộc địa, nông dân bị bóc lột tột cùng, trong khi giai cấp địa chủ cũng không khá hơn, bị phân hóa và sở hữu ruộng đất không lớn Hồ Chí Minh đã chỉ ra rằng địa chủ hạng trung và nhỏ chỉ là những tên "lùn tịt" so với đại địa chủ ở châu Âu và châu Mỹ Điều này dẫn đến sự căm phẫn không chỉ từ giai cấp nông dân mà toàn thể dân tộc Việt Nam, bao gồm cả địa chủ, đều chống lại thực dân Trong những ngày đầu kháng chiến chống Pháp, các lãnh đạo phong trào chủ yếu là quan lại phong kiến, nhưng vai trò của họ đôi khi bị phủ nhận vì bị xem là kẻ thù của nông dân Họ không nhận thức được mâu thuẫn dân tộc bao trùm mâu thuẫn giai cấp trong bối cảnh thuộc địa Vì vậy, Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng "chủ nghĩa dân tộc là động lực lớn của đất nước", và chỉ có phát động cuộc cách mạng dân tộc giải phóng mới có thể khơi dậy tinh thần yêu nước và động lực dân tộc trong cuộc đấu tranh chống thực dân.
Chủ trương cải cách ruộng đất từ năm 1953 đến 1956 là không cần thiết, đặc biệt sau khi hòa bình lập lại Sai lầm này xuất phát từ nhận thức chưa sâu sắc về hai nhiệm vụ của cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân và việc đánh giá tình hình nông thôn miền Bắc không toàn diện Đảng đã đánh giá "địch" quá cao và nhấn mạnh quá mức về tình hình nghiêm trọng do "địch" gây ra, cụ thể là giai cấp địa chủ đang ở thế suy tàn.
Quá trình cải cách ruộng đất của Đảng ở Phú Thọ từ năm 1953 đến 1957 cho thấy tầm quan trọng của việc hiểu đúng đặc điểm xã hội thuộc địa và xác định mục tiêu cách mạng chính xác Cải cách ruộng đất từng bước, không cần đấu tố địa chủ, có thể mang lại 70% diện tích cày cấy cho nông dân Từ năm 1953, Đảng Lao động Việt Nam đã thực hiện cải cách ruộng đất với mục tiêu xóa bỏ quyền chiếm hữu của thực dân Pháp và địa chủ, đồng thời kết hợp nhiệm vụ phản phong và phản đế Tuy nhiên, việc áp dụng máy móc kinh nghiệm của Trung Quốc đã dẫn đến sai lầm trong phân định thành phần và xử lý tội ác, gây tổn hại đến khối đại đoàn kết dân tộc và tạo ra bất ổn trong nông thôn Những thành công và sai lầm trong cải cách ruộng đất ở Phú Thọ minh chứng rằng khi Đảng nắm bắt thực tiễn và tư duy độc lập, Việt Nam có thể xây dựng mô hình giải quyết ruộng đất phù hợp với hoàn cảnh xã hội.
4.2.2 Dựa vào quần chúng, phát huy quyền làm chủ của quần chúng, nhưng phải coi trọng việc giác ngộ và tổ chức quần chúng
Tỉnh Phú Thọ có 95% dân số là nông dân, phản ánh thực trạng xã hội nơi đây Trong thời kỳ Pháp thuộc, nông dân Phú Thọ chịu nhiều áp bức và bóc lột, tương tự như nông dân ở các địa phương khác Họ tích cực tham gia vào các phong trào cách mạng với khát vọng "Độc lập dân tộc và ruộng đất cho dân cày" Giai cấp công nhân và nông dân đóng vai trò quan trọng trong cách mạng, trong đó nông dân là lực lượng chủ yếu và mạnh mẽ nhất.
Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã xác định đúng vị trí của giai cấp nông dân và từng bước thực hiện các chủ trương của Đảng, cải cách dân chủ để mang lại quyền lợi thiết thực cho nông dân, tiến tới thực hiện chính sách ruộng đất triệt để Chính sách ruộng đất trong kháng chiến đã đóng góp quan trọng cho sự nghiệp kháng chiến Thành công của Đảng nằm ở việc nắm vững quan điểm quần chúng và lập trường giai cấp, thể hiện tính độc lập và sáng tạo trong việc vận dụng tư tưởng lấy dân làm gốc Đảng đã đảm bảo lợi ích của nông dân trong hoạch định chính sách, trân trọng năng lực sáng tạo của quần chúng và tổng kết kinh nghiệm để phục vụ họ Để hoàn thành các nhiệm vụ cách mạng, việc phát huy quyền dân chủ của nhân dân là điều cần thiết.
Vấn đề ruộng đất luôn đóng vai trò quan trọng trong mọi giai đoạn của cách mạng Việt Nam, ảnh hưởng đến lợi ích kinh tế và chính trị của nhiều giai tầng trong xã hội, cũng như sự ổn định và phát triển kinh tế, xã hội ở nông thôn Do đó, chính sách ruộng đất cần đảm bảo quyền dân chủ của người dân, bao gồm việc tuyên truyền và giải thích rõ ràng các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, đồng thời tạo điều kiện cho người dân tham gia đóng góp ý kiến Tuy nhiên, trong cải cách ruộng đất ở Phú Thọ, quyền dân chủ đã bị vi phạm nghiêm trọng, khi cán bộ thực hiện chính sách không tôn trọng đường lối nông thôn và liên hiệp giai cấp của Đảng, dẫn đến những sai lầm nghiêm trọng do việc gò ép quần chúng và ngăn cản sự tham gia của họ trong quá trình quyết định.
Trong quá trình cải cách ruộng đất, công tác tuyên truyền và giáo dục quần chúng rất quan trọng nhưng chưa được chú trọng đúng mức Cán bộ cải cách ruộng đất chủ yếu tập trung vào việc vận động nông dân xác định địa chủ và đưa họ ra đấu tố, trong khi việc giải thích chính sách và đường lối của Đảng và Nhà nước cho quần chúng lại bị xem nhẹ.
Công tác tuyên truyền trong cải cách ruộng đất ban đầu chỉ tập trung vào việc chỉ trích địa chủ và Việt gian, nhưng khi phong trào quần chúng gia tăng, nhiều cán bộ không theo kịp, dẫn đến sự thiếu chú ý đến trình độ và tâm lý quần chúng Để cải cách ruộng đất đạt hiệu quả, quần chúng cần hiểu rõ các chính sách và nguyên tắc pháp luật liên quan Khi quần chúng nắm vững chính sách, họ sẽ tích cực tham gia và phân biệt được đúng sai, giúp phong trào đi đúng hướng Lịch sử cho thấy mọi phong trào cách mạng cần gắn liền với tổ chức quần chúng và tuyên truyền giáo dục để nâng cao nhận thức Do đó, các đoàn thể cần chú trọng giáo dục chính sách cho cán bộ và nhân dân Cải cách ruộng đất là một cuộc cách mạng lớn, yêu cầu cán bộ phải có phẩm chất đạo đức, năng lực và hiểu biết địa phương Mặc dù cán bộ cải cách ruộng đất rất tích cực, nhưng do giao quyền quá lớn dẫn đến tình trạng quan liêu, giáo điều và thiếu trung thực trong báo cáo, gây ra những sai lầm nghiêm trọng.
Chính sách cải cách ruộng đất gặp nhiều khó khăn do sự nhận thức không đồng đều của cán bộ, với một số người chưa hiểu rõ chính sách Việc giáo dục tư tưởng và lập trường cho cán bộ là cần thiết trước và trong quá trình thực hiện chính sách Lãnh đạo cần thường xuyên kiểm tra và phát hiện sai lệch của cán bộ để kịp thời uốn nắn Nhiều sai lầm trong cải cách ruộng đất xuất phát từ việc cán bộ thiếu kiến thức về đường lối chính sách, với nhiều người chỉ tham gia tổng kết mà không được học tập đầy đủ Đặc biệt, các cán bộ xã tham gia cải cách ruộng đất cần được chú trọng giáo dục chính sách để tránh mắc phải sai lầm về thành phần chủ nghĩa và đảm bảo lập trường vững chắc đối với địa chủ.
Cán bộ cần phải dựa vào tình hình thực tế của địa phương để xây dựng các chủ trương và biện pháp phù hợp, đồng thời phải có phong cách làm việc dân chủ, lắng nghe ý kiến của quần chúng Việc thực hiện không đầy đủ các biện pháp cải cách ruộng đất tại Phú Thọ đã dẫn đến sai lầm, khẳng định rằng cần đào tạo cán bộ có phẩm chất đạo đức, lập trường tư tưởng vững vàng và hiểu biết sâu sắc về địa phương Đối với quần chúng, việc giáo dục rõ ràng về chủ trương chính sách là cần thiết để họ nhận thức được quyền lợi của mình, từ đó yên tâm ủng hộ Đảng và chính quyền Giáo dục chính sách không chỉ là nhiệm vụ nhất thời mà cần được duy trì lâu dài để nâng cao nhận thức cho cán bộ và nhân dân Thực tiễn lịch sử đã chứng minh rằng trong việc thực hiện các chính sách của Đảng và Nhà nước, cần phát huy quyền làm chủ của nhân dân và xử lý các ý kiến để đưa ra giải pháp phù hợp, đây là bài học quý giá trong việc xây dựng quy chế dân chủ cơ sở hiện nay.
4.2.3 Điều tra nghiên cứu, đánh giá đúng thực tế khách quan để đề ra chủ trương, chính sách cho đúng, đặc biệt là chính sách với đồng bào dân tộc thiểu số
Công tác điều tra nghiên cứu là nhiệm vụ quan trọng trong việc phát động quần chúng giảm tô và cải cách ruộng đất Để hiểu rõ đời sống giai cấp và tình hình nông thôn, các đoàn cải cách cần dựa vào quần chúng, vì họ là lực lượng đấu tranh đông đảo Tuy nhiên, chỉ phát động tư tưởng quần chúng là chưa đủ; cần phải tiến hành điều tra và xác minh để có kết luận chính xác Tư tưởng quần chúng không đồng nhất, có những thành phần phức tạp như tư tưởng lạc hậu và thành kiến cá nhân Nếu không điều tra, sẽ khó phân biệt người ngay kẻ gian và đánh giá đúng hiện tượng trong quần chúng Ngoài ra, việc nghiên cứu xác minh giúp nhận định vấn đề một cách khách quan, chống lại bệnh quan liêu và tư tưởng chủ quan, đồng thời hiểu rõ hơn về các đối tượng phản cách mạng.
Phú Thọ là tỉnh có nhiều dân tộc thiểu số sinh sống, trong những năm
Trong những năm 1950, sự đoàn kết giữa đồng bào Kinh và các dân tộc thiểu số như Mường, Dao, Sán Chay còn hạn chế, thậm chí trong nội bộ các dân tộc thiểu số cũng có sự phân chia Tuy nhiên, trong quá trình cải cách ruộng đất, đồng bào dân tộc thiểu số tại Phú Thọ đã thể hiện sự đồng hành cùng dân tộc Kinh thông qua việc tham gia giảm tô, giảm tức Đến giai đoạn sửa sai, khi có sự nghi ngờ về lãnh đạo của Đảng, các cán bộ Đảng viên tại Phú Thọ đã tích cực tuyên truyền và vận động để tạo niềm tin cho đồng bào dân tộc vào đường lối lãnh đạo của Đảng.
Cải cách ruộng đất ở Phú Thọ phản ánh kết quả thực hiện chính sách của Đảng và Chính phủ, yêu cầu Đảng phải hiểu rõ tình hình địa phương để đưa ra các biện pháp lãnh đạo đúng đắn Đặc biệt, Đảng cần chú ý đến đặc điểm tôn giáo và dân tộc để nâng cao giác ngộ giai cấp và tạo sự đoàn kết trong quần chúng Chính sách ruộng đất từng phần trong kháng chiến đã đạt thành công, chuyển biến tích cực tình hình chiếm hữu ruộng đất ở nông thôn, đồng thời xây dựng mặt trận dân tộc thống nhất chống thực dân Pháp Tuy nhiên, khi thực hiện chính sách ruộng đất quy mô lớn tại miền Bắc, Đảng đã không đánh giá đúng tình hình, dẫn đến những quyết định không phù hợp và gây ra tác hại nghiêm trọng, đây là bài học lớn cho quá trình lãnh đạo của Đảng.