Tổng quan tình hình nghiên cứu
Numerous books and articles exist globally on small and medium-sized enterprises (SMEs), including the United Nations' "Small and Medium-Sized Enterprises in Countries in Transition" published by the Economic Commission for Europe in Geneva and New York, as well as the "Accounting and Financial Reporting Guidelines for Small and Medium-Sized Enterprises (SMEGA): Level 3 Guidance" from the United Nations Conference on Trade and Development.
Trong tài liệu nghiên cứu nước ngoài về phát triển nguồn nhân lực (PTNNL) trong doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNVVN), tác phẩm nổi bật là "Phát triển nguồn nhân lực trong các tổ chức quy mô nhỏ" do Jim Stewart và Graham Beaver biên soạn (2004) Cuốn sách chia thành ba phần: Phần I tập trung vào nghiên cứu địa điểm của các tổ chức quy mô nhỏ và gợi ý thiết kế nghiên cứu PTNNL; Phần II trình bày kết quả nghiên cứu về các phương pháp phát triển nguồn nhân lực; và Phần III đề cập đến các phương pháp PTNNL thường được áp dụng và thực hành trong các tổ chức quy mô nhỏ.
Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra tầm quan trọng của phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNVVN) Một nghiên cứu tại Úc của Janice Jones (2004) tập trung vào đào tạo và phát triển trong các doanh nghiệp sản xuất vừa và nhỏ, trong khi nghiên cứu của David Devins và Steven Johnson (2003) tại Anh nhấn mạnh hoạt động đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong DNVVN Những kết luận từ các nghiên cứu này cho thấy rằng việc đầu tư vào đào tạo và phát triển con người là yếu tố then chốt cho sự phát triển bền vững của các doanh nghiệp nhỏ.
Việt Nam đã tiến hành nhiều nghiên cứu về doanh nghiệp nhỏ và vừa, trong đó nổi bật là cuốn sách “Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam”.
GS.TS Nguyễn Đình Hương đã hướng dẫn một số khóa luận tốt nghiệp tại trường Đại học Ngoại thương, trong đó có đề tài “Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở một số nước và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam” của sinh viên Nguyễn Thị Minh Thư Bài luận này tập trung vào việc phân tích các mô hình phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ từ các quốc gia khác và rút ra những bài học quý giá cho Việt Nam.
Nghiên cứu của sinh viên Bùi Thu Thủy về "Năng lực hội nhập kinh tế quốc tế của doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam" và khóa luận của Trần Đăng Hòa về "Phát triển doanh nghiệp công nghiệp vừa và nhỏ tại thành phố Thái Nguyên" đã chỉ ra thực trạng và giải pháp cần thiết cho sự phát triển của các doanh nghiệp này Bên cạnh đó, báo cáo của Sở Kế hoạch Đầu tư Vinh cũng cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại thành phố Vinh Định hướng chiến lược và chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam đến năm 2010 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư là những yếu tố quan trọng nhằm thúc đẩy sự hội nhập và nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong bối cảnh kinh tế toàn cầu.
Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh của Nguyễn Hoài Bảo, Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh, tập trung vào phát triển nguồn nhân lực trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ tại TP Cần Thơ đến năm 2020 Nghiên cứu đã phân tích thực trạng công tác phát triển nguồn nhân lực và đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện chất lượng nguồn nhân lực Đặc biệt, luận văn nhấn mạnh tầm quan trọng của quy trình tuyển dụng và sử dụng nguồn nhân lực, từ đó xác định điểm mạnh, điểm yếu, cũng như những thuận lợi và khó khăn để xây dựng các giải pháp hiệu quả cho sự phát triển nguồn nhân lực trong doanh nghiệp.
Luận án tiến sĩ kinh tế của Lê Thị Mỹ Linh tại Đại học Kinh tế Quốc dân tập trung vào phát triển nguồn nhân lực trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNVVN) ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế Nghiên cứu đã đạt được những kết quả quan trọng, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động và khả năng cạnh tranh của DNVVN trong thị trường toàn cầu.
Luận án đã tổng hợp và mở rộng các vấn đề lý luận về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt tập trung vào việc phát triển nguồn nhân lực trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Luận án đã nghiên cứu và tìm hiểu được kinh nghiệm quốc tế về công tác phát triển nguồn nhân lực cho DNVVN
Luận văn Thạc sỹ Quản trị kinh doanh của Đinh Văn Tới (2010) tại Đại học Nha Trang đã trình bày một cách chặt chẽ và đầy đủ lý luận về phát triển nguồn nhân lực Nghiên cứu sử dụng số liệu cụ thể và khách quan, đồng thời kết hợp kiến thức từ Dự án phát triển nguồn nhân lực của Ban dự án để dự báo sự phát triển nguồn nhân lực tỉnh Nghệ An đến năm 2020.
- Nghị định 90/2001/NĐ-CP về trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Chưa có nghiên cứu nào đầy đủ và toàn diện về thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Thành phố Vinh Vì vậy, đề tài này được xem là nghiên cứu đầu tiên và không trùng lặp với các nghiên cứu trước đó, đồng thời đưa ra một số giải pháp phát triển cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong khu vực.
Đối tượng và phạm vi nghiêncứu
Đối tượng nghiên cứu của bài viết này là các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến doanh nghiệp vừa và nhỏ, cùng với việc phân tích thực trạng phát triển của khối doanh nghiệp này trong nền kinh tế hiện nay.
Đề tài nghiên cứu này tập trung vào các doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Thành phố Vinh, trong khoảng thời gian từ năm 2016 đến 2018, theo kế hoạch 5 năm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Phương pháp nghiên cứu
Số liệu thứ cấp đã công bố bao gồm thông tin từ sách báo, phương tiện truyền thông, niên giám thống kê và các nghiên cứu khoa học Nguồn số liệu được thu thập từ các phòng ban, đơn vị và bộ phận sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại TP Vinh Ngoài ra, tài liệu từ các sở, ban, ngành liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các DNNVV thuộc tỉnh cũng được xem xét.
Chúng tôi thu thập số liệu thứ cấp từ thư viện, bài báo khoa học, và các báo cáo nghiên cứu, cung cấp nguồn thông tin phong phú cho việc nghiên cứu Những tài liệu này giúp hoàn thiện cơ sở lý luận và rút ra bài học kinh nghiệm thực tiễn trong phát triển doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại Việt Nam và trên thế giới.
Phương pháp thu thập thông tin và số liệu thứ cấp bao gồm các bước quan trọng: đầu tiên, liệt kê và hệ thống hóa các thông tin cần thiết theo nội dung và địa điểm; tiếp theo, liên hệ với các cơ quan cung cấp thông tin; sau đó, tiến hành thu thập dữ liệu qua ghi chép và sao chụp; cuối cùng, kiểm tra tính thực tế của thông tin bằng cách quan sát trực tiếp và thực hiện kiểm tra chéo.
Bảng 1.1 Thu thập thông tin thứ cấp
Thông tin Loại tài liệu PP thu thập
Cơ sở lý luận của đề tài, các số liệu, dẫn chứng về NLCT ở Việt Nam và thế giới.
Các nghiên cứu gần đây có liên quan và được tiến hành bởi các Trung tâm nghiên cứu, các cơ quan chính phủ
Số liệu về tình hình chung của tỉnh và các đơn vị nghiên cứu điểm (thành phố, huyện)
Trong nghiên cứu, các loại sách đóng vai trò quan trọng, bao gồm các luận án liên quan đến đề tài nghiên cứu Bên cạnh đó, các bài báo từ các tạp chí khoa học như Kinh tế và Phát triển, Tài chính DN, Nghiên cứu-Trao đổi, và Quản lý kinh tế cũng cung cấp thông tin quý giá cho việc phân tích và tổng hợp kiến thức trong lĩnh vực này.
+ Các tài liệu từ các website + Điều kện tự nhiên: địa hình, khí hậu, sông ngòi, tài nguyên
Báo cáo kết quả kinh tế-xã hội của tỉnh qua các năm cho thấy sự phát triển mạnh mẽ của các ngành nông nghiệp, công nghiệp và thương mại dịch vụ Những chỉ số tăng trưởng trong nông nghiệp phản ánh sự cải thiện trong sản xuất và ứng dụng công nghệ mới Ngành công nghiệp không ngừng mở rộng, thu hút đầu tư và tạo ra nhiều việc làm Thương mại dịch vụ cũng ghi nhận sự tăng trưởng đáng kể, đóng góp vào sự phát triển toàn diện của tỉnh Sự kết hợp hài hòa giữa các ngành này đã tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển kinh tế bền vững trong tương lai.
- Phương pháp điều tra -Phương pháp phân tích xử lý số liệu
Để thu thập dữ liệu sơ cấp, chúng tôi đã tiến hành phỏng vấn các doanh nghiệp tại những địa điểm đã được lựa chọn, sử dụng bảng hỏi đã chuẩn bị sẵn.
Việc xác định số lượng mẫu điều tra là bước đầu tiên và quan trọng trong nghiên cứu, ảnh hưởng trực tiếp đến tính đại diện của mẫu Để có cái nhìn đa chiều về các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV), chúng tôi phân loại theo ngành nghề sản xuất (N-L-TS, CN-XD, TM-DV) và vị trí địa lý (khu vực thành thị và ngoài thành phố) Qua đó, chúng tôi tiến hành phân tích và đánh giá năng lực cạnh tranh (NLCT) của DNNVV theo từng nhóm ngành nghề sản xuất.
5.2 Phương pháp phân tích và xử lý số liệu
Sau khi thu thập, dữ liệu sẽ được kiểm tra theo tiêu chuẩn về độ đầy đủ, chính xác và logic, rồi sắp xếp theo nội dung nghiên cứu Để đảm bảo tính đại diện cho khu vực nghiên cứu, chúng tôi sẽ thực hiện phân tổ thống kê, tính số bình quân và dãy số biến động theo thời gian, từ đó đánh giá được sự phát triển của các yếu tố liên quan.
DN từ đó nhìn nhận vấn đề dưới nhiều lăng kính khác nhau.
Các số liệu được xử lý bằng phần mềm Microsoft Excel để tính toán các chỉ tiêu bình quân như tốc độ phát triển, chi phí sản xuất, doanh thu, lợi nhuận và tỷ suất lợi nhuận của các doanh nghiệp Kết quả phân tích sẽ được sử dụng để đề xuất các giải pháp phát triển cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An trong thời gian tới Để đảm bảo số liệu chính xác và đầy đủ, người nghiên cứu cần lựa chọn phương pháp và công cụ thu thập số liệu phù hợp với câu hỏi và đối tượng nghiên cứu.
6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn 6.1 Đóng góp về lý luận
Luận văn được thực hiện dựa trên cơ sở lý luận kế thừa một cách có chọn lọc, hợp lý các công trình nghiên cứu có liên quan.
6.2 Đóng góp về thực tiễn
Luận văn sẽ hệ thống hóa lý luận về doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNVVN) và phân tích thực trạng của DNVVN tại TP Vinh, từ đó cung cấp cái nhìn tổng quan về kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân Trên cơ sở đó, bài viết sẽ đề xuất các giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy sự phát triển của DNVVN trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại TP Vinh.
Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo kết cấu luận văn gồm 3 chương:
Chương 1- Cơ sở lý luận và thực tiễn về doanh nghiệp nhỏ và vừa trong việc phát triển kinh tế xã hội
Chương 2 Thực trạng phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Thành phố Vinh
Chương 3- Một số giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Thành phố Vinh
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
Khái niệm, đặc điểm của doanh nghiệp nhỏ và vừa
1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp nhỏ và vừa
Trên toàn cầu, các quốc gia có quan niệm đa dạng về doanh nghiệp vừa và nhỏ, điều này chủ yếu xuất phát từ sự khác biệt trong tiêu chuẩn phân loại quy mô doanh nghiệp.
Trong số nhiều tiêu chuẩn phân loại doanh nghiệp, hai tiêu chuẩn chủ yếu được áp dụng rộng rãi ở hầu hết các quốc gia là quy mô vốn và số lượng lao động.
Trong cơ chế bao cấp, doanh nghiệp nhà nước được phân loại thành ba loại dựa trên số lao động và phân cấp Trung ương - địa phương, trong đó doanh nghiệp nhỏ và vừa tương ứng với loại 2 và loại 3 Trước năm 1998, các tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa tại một số địa phương bao gồm số lao động dưới 500 người, giá trị tài sản cố định dưới 10 tỷ đồng, số dư vốn lưu động dưới 8 tỷ đồng và doanh thu hàng tháng dưới 20 tỷ đồng.
Một số nhà nghiên cứu đề xuất phân loại doanh nghiệp vừa và nhỏ dựa trên lĩnh vực hoạt động, bao gồm sản xuất và dịch vụ Cụ thể, trong lĩnh vực sản xuất, doanh nghiệp nhỏ được xác định là những đơn vị có vốn dưới 1 tỷ đồng và số lao động dưới 100 người.
Doanh nghiệp vừa có vốn từ 10 tỷ đồng và số lao động từ 100 đến 500 người Trong lĩnh vực thương mại dịch vụ, doanh nghiệp nhỏ có vốn dưới 500 triệu đồng và dưới 50 lao động; trong khi đó, doanh nghiệp vừa có vốn từ 500 triệu đến 5 tỷ đồng và từ 50 đến 250 lao động.
Ngày 20-6-1998, Chính phủ đã có công văn số 681/CP-KCN về việc định hướng chiến lược và chính sách phát triển các DNN&V Theo công văn này thì doanh nghiệp nhỏ và vừa là những doanh nghiệp có vốn đăng ký dưới 5 tỷ đồng và lao động thường xuyên dưới 200 người.Việc áp dụng một trong hai tiêu chí hoặc cả hai tiêu chí tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể của từng địa phương, ngành, lĩnh vực. Đây có thể coi là văn bản đầu tiên đưa ra tiêu chí xác định DNN&V Nó là cơ sở để cho phép thực hiện các biện pháp hỗ trợ cho khu vực này.
Tại Việt Nam, tiêu chí xác định doanh nghiệp vừa và nhỏ được quy định trong Nghị định 90/2001/NĐ ngày 23-11-2001 của Chính phủ Theo nghị định này, doanh nghiệp vừa và nhỏ được định nghĩa dựa trên các tiêu chí cụ thể về quy mô và hoạt động.
Doanh nghiệp vừa và nhỏ là những cơ sở sản xuất và kinh doanh độc lập, đã được đăng ký theo quy định pháp luật hiện hành Các doanh nghiệp này có vốn đăng ký tối đa là 10 tỷ đồng hoặc số lao động trung bình hàng năm không vượt quá 30 người.
Tất cả các doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh và đáp ứng ít nhất một trong hai điều kiện quy định đều được phân loại là doanh nghiệp vừa và nhỏ, bất kể thành phần kinh tế.
Tại Việt Nam, hơn 93% doanh nghiệp thuộc loại vừa và nhỏ, trong đó 80% doanh nghiệp nhà nước nằm trong nhóm này Trong khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp vừa và nhỏ chiếm 97% về vốn và 99% về lao động so với tổng số doanh nghiệp cả nước.
1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp nhỏ và vừa Đặc điểm của các DNN&V xuất phát trước hết từ chính quy mô của doanh nghiệp Cũng như các DNN&V trên thế giới, với quy mô nhỏ, DNN&V Việt Nam cũng có những đặc điểm tương tự như ở các quốc gia khác Ngoài ra, do đặc trưng riêng của nền kinh tế đang trong giai đoạn chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nên các DNN&V Việt Nam còn có những đặc điểm riêng Những đặc điểm cơ bản của DNN&V Việt Nam thể hiện như sau: a) Tính chất hoạt động kinh doanh
Các doanh nghiệp vừa và nhỏ thường tập trung ở những khu vực chế biến và dịch vụ, tức là gần với người tiêu dùng hơn.
Trong đó được thể hiện cụ thể như:
Doanh nghiệp vừa và nhỏ đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế, hoạt động như những vệ tinh chế biến chi tiết cho các doanh nghiệp lớn và tham gia vào các sản phẩm đầu tư Chúng cung cấp dịch vụ đa dạng, bao gồm phân phối, thương mại hóa, sinh hoạt, giải trí, cùng với dịch vụ tư vấn và hỗ trợ Đồng thời, doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng trực tiếp chế biến sản phẩm cho người tiêu dùng ở phân đoạn cuối cùng, đảm nhận vai trò của nhà sản xuất.
Chính nhờ tính chất hoạt động kinh doanh này mà các doanh nghiệp vừa và nhỏ có lợi thế về tính linh hoạt.
Tính linh hoạt là đặc điểm nổi bật của doanh nghiệp vừa và nhỏ, cho phép họ dễ dàng thay đổi mặt hàng, chuyển hướng kinh doanh và thậm chí thay đổi địa điểm Nhờ vào cấu trúc và quy mô nhỏ, các doanh nghiệp này có thể thích ứng nhanh chóng với thị trường, tạo ra lợi thế cạnh tranh đáng kể.
Các doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNN&V) thường gặp khó khăn về vốn, tài nguyên, đất đai và công nghệ Nhiều DNN&V phản ánh tình trạng thiếu vốn, nhưng thực tế lại không biết sử dụng vốn hiệu quả Việc cung ứng vốn chủ yếu thông qua thị trường tài chính phi chính thức, với việc vay mượn từ bạn bè và người cho vay Hầu hết DNN&V, đặc biệt là ngoài quốc doanh, không tiếp cận được tín dụng chính thức từ ngân hàng Thói quen đầu tư dần dần khiến cho máy móc thiết bị trở nên chắp vá và không đồng bộ Khả năng nghiên cứu và triển khai công nghệ cũng bị hạn chế do thiếu tài chính, dẫn đến việc không thể phát triển công nghệ mới Tuy nhiên, DNN&V thể hiện sự linh hoạt trong việc thay đổi công nghệ sản xuất và có khả năng sáng tạo đổi mới từ công nghệ cũ, tạo ra sự khác biệt về sản phẩm để tồn tại trên thị trường.
Sự hạn chế về nguồn lực vật chất của doanh nghiệp xuất phát từ quy định pháp luật và nguồn gốc hình thành của chúng Bên cạnh đó, sự hạn chế trong các mối quan hệ với thị trường tài chính – tiền tệ cũng ảnh hưởng đáng kể, trong khi quá trình tự tích lũy thường đóng vai trò quan trọng đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Vai trò của doanh nghiệp nhỏ và vừa đối với sự phát triển kinh tế-xã hội trong thời kỳ hội nhập
Nhận thức đúng đắn về vị trí và vai trò của các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) trong nền kinh tế là rất quan trọng cho việc hoạch định cơ chế và chính sách, cũng như cải cách thủ tục hành chính Vai trò của DNNVV ngày càng tăng cường đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam, thể hiện qua nhiều khía cạnh khác nhau.
1.2.1 DNN&V đóng góp vào tăng trưởng kinh tế của cả nước.
Doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế và giá trị xuất khẩu, góp phần ổn định kinh tế-xã hội Tại nhiều quốc gia như Nhật Bản và Đức, DNNVV chiếm hơn 99% tổng số doanh nghiệp và có ảnh hưởng lớn đến GDP Ở các nền kinh tế phát triển thấp, tỷ trọng giá trị gia tăng mà DNNVV tạo ra có thể lên tới 36,4% như ở Malaysia Sự gia tăng số lượng doanh nghiệp và sự phân bổ rộng rãi trong các ngành nghề đã giúp DNNVV đóng góp ngày càng nhiều vào tổng GDP, với tốc độ tăng trưởng thường cao hơn so với các khu vực doanh nghiệp khác Từ năm 2016 đến 2018, tỷ trọng doanh thu của DNNVV với quy mô lao động dưới 300 người đạt từ 81,5% đến 86,5%, cho thấy sự đóng góp lớn của DNNVV vào gia tăng sản lượng và tăng trưởng kinh tế.
Mặc dù số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) trực tiếp xuất khẩu hàng hóa qua các cửa khẩu hải quan không nhiều, nhưng trong các ngành sản xuất như may mặc, thủ công mỹ nghệ và chế biến thủy hải sản, DNNVV đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra giá trị xuất khẩu Họ tham gia tích cực vào việc cung ứng nguyên liệu, gia công và chế biến, góp phần không nhỏ vào sự phát triển của ngành xuất khẩu.
Sự gia tăng nhanh chóng của doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNVVN) đã tạo ra sự phong phú trong mặt hàng, đáp ứng tốt hơn nhu cầu xã hội DNVVN đóng vai trò quan trọng trong việc khai thác tiềm năng đất nước, thúc đẩy phát triển kinh tế, đặc biệt là trong lĩnh vực ngành nghề truyền thống Việc phát triển DNVVN ở nông thôn không chỉ giúp bảo tồn tay nghề của các nghệ nhân mà còn thu hút lao động, phát huy lợi thế vùng miền, từ đó phát triển kinh tế và tăng cường khả năng hội nhập với nền kinh tế khu vực và thế giới.
1.2.2 Góp phần làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) có tính năng động cao, nhạy cảm với biến động kinh tế và dễ dàng chuyển hướng sang các ngành sinh lợi cao Trong bối cảnh ứng dụng khoa học công nghệ ngày càng nhiều, DNNVV thể hiện sự linh hoạt và chấp nhận rủi ro, đi tiên phong trong việc áp dụng công nghệ tiên tiến để tăng năng suất, đa dạng hóa sản phẩm và mở rộng thị phần DNNVV đóng vai trò quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đặc biệt ở khu vực nông thôn, thúc đẩy công nghiệp và phát triển thương mại - dịch vụ Sự phát triển của DNNVV tại thành phố cũng góp phần làm tăng tỷ trọng dịch vụ và giảm tỷ trọng nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế quốc dân, chuyển đổi từ nền kinh tế sản xuất nhỏ thuần nông sang nền kinh tế hiện đại và văn minh.
Trong bối cảnh phát triển hiện nay, các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) có khả năng tài chính thuận lợi dễ dàng rời bỏ các ngành hàng có hàm lượng lao động cao, vốn thấp và lợi nhuận không đáng kể để chuyển sang các lĩnh vực công nghệ cao, vốn lớn và lợi nhuận cao hơn Điều này lý giải cho tỷ trọng lớn của DNNVV trong lĩnh vực thương mại và dịch vụ, đồng thời thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, góp phần nâng cao trình độ phát triển của nền kinh tế.
- Cơ cấu thành phần kinh tế:
Trong những năm gần đây, tỷ lệ doanh nghiệp dân doanh tại Việt Nam đã tăng trưởng nhanh chóng Đến năm 2017, cả nước có khoảng 160.000 doanh nghiệp dân doanh và 18.500 hợp tác xã, trong đó 96% là doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNN&V) Bên cạnh đó, còn có khoảng 3 triệu hộ kinh doanh cá thể Các doanh nghiệp dân doanh đang trở thành trụ cột quan trọng của nền kinh tế, góp phần hiện thực hóa chủ trương phát triển kinh tế đa thành phần.
- Cơ cấu ngành kinh tế:
Các doanh nghiệp ngoài nhà nước (DNN&V) chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ thương mại, nhờ vào việc dễ dàng gia nhập với vốn đầu tư thấp và yêu cầu trình độ chuyên môn không cao, cùng khả năng thu hồi vốn nhanh Sự phát triển này đã góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao tỷ trọng giá trị đóng góp của ngành công nghiệp và dịch vụ vào GDP, đồng thời giảm tỷ trọng của ngành nông nghiệp Việc chuyển hướng này phù hợp với các quy luật của cơ cấu kinh tế hàng hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa, giúp các cơ sở kinh tế ngoài quốc doanh phát triển nhanh chóng, khai thác tiềm năng tăng trưởng của đất nước, trong khi các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) được sắp xếp và củng cố để hoạt động hiệu quả hơn, giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế.
- Cơ cấu theo lãnh thổ:
Doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNN&V) phân bổ rộng rãi trên khắp các vùng lãnh thổ, bao gồm nông thôn, đô thị, miền núi và đồng bằng, khác biệt với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài DNN&V đóng góp vào việc phát triển ngành công nghiệp tại nhiều khu vực dân cư, từ thành phố đến vùng sâu vùng xa, giúp giảm khoảng cách phát triển giữa các khu vực và thúc đẩy sự phát triển cân đối toàn quốc Tuy nhiên, hiện nay, DNN&V vẫn chủ yếu tập trung ở các thành phố lớn, điều này cần được chú ý trong việc hoạch định chính sách.
- Góp phần đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện trong thực tế một đội ngũ doanh nhân mới trong kinh tế thị trường
Các doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNVVN) đóng vai trò quan trọng trong việc đào tạo và rèn luyện các nhà quản lý doanh nghiệp Đây là môi trường lý tưởng giúp họ làm quen với kinh doanh, từ đó nhiều nhà quản lý đã phát triển thành những lãnh đạo tài ba, góp phần vào sự phát triển nhanh chóng của doanh nghiệp Điều này đặc biệt quan trọng ở Việt Nam, nơi mà nhiều năm qua, đội ngũ quản lý doanh nghiệp chủ yếu gắn liền với cơ chế bao cấp, dẫn đến thiếu kinh nghiệm trong nền kinh tế thị trường.
Cơ cấu ngành kinh tế Việt Nam đã phát triển đa dạng và phong phú, tập trung vào hiệu quả kinh tế Qua các năm đổi mới, tỷ trọng giá trị nông nghiệp liên tục giảm, trong khi tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ tăng lên, nhờ vào sự đóng góp quan trọng của doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNVVN).
Doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNVVN) đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế đất nước, đặc biệt trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa DNVVN không chỉ là động lực tạo việc làm mà còn huy động vốn trong nước và chuyển dịch cơ sở kinh tế Nhận thức được tầm quan trọng và tiềm năng của DNVVN, Chính phủ đã có những quyết định kịp thời như Công văn số 681/CP-KTH và Nghị định số 90/2001/NĐ-CP nhằm xây dựng chiến lược phát triển cho các DNVVN.
1.2.3 Đóng góp vào ngân sách nhà nước
Nguồn thu ngân sách từ doanh nghiệp nhà nước (DNNN) hiện chiếm tỷ trọng lớn, nhưng để duy trì nguồn thu này, nhà nước phải trợ cấp đáng kể cho các DNNN Tuy nhiên, khi gia nhập WTO, việc trợ cấp này sẽ không còn khả thi, dẫn đến nguy cơ nguồn thu từ DNNN sẽ không được đảm bảo trong tương lai.
Ngân sách nhà nước ngày càng phụ thuộc vào các nguồn thu khác, đặc biệt là từ thuế do các doanh nghiệp dân doanh đóng góp, cho thấy tầm quan trọng của khu vực tư nhân trong việc hỗ trợ tài chính cho ngân sách quốc gia.
Theo số liệu về đóng góp của doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp vào ngân sách trung ương, khu vực doanh nghiệp tư nhân (DNN&V) đóng vai trò quan trọng, mặc dù tỷ lệ đóng góp còn nhỏ Cụ thể, tỷ lệ này đã tăng từ 6,4% năm 2016 lên hơn 7,2% năm 2017, trong khi doanh nghiệp FDI và DNNN lần lượt đạt 5,2% và 21,6% Đặc biệt, thu từ thuế công thương nghiệp và dịch vụ năm 2017 tăng 13% so với năm trước Trong quý I năm 2018, doanh nghiệp dân doanh chiếm khoảng 11% tổng số thu, tăng 28,7% so với cùng kỳ và đạt 26,8% chỉ tiêu Quốc hội đề ra.
1.2.4 DNN&V góp phần giải quyết việc làm, giảm áp lực về thất nghiệp
Nội dung phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa
Theo Tổng điều tra kinh tế năm 2017, Việt Nam có hơn 500.000 doanh nghiệp, tăng 51,6% so với năm 2012, trong đó doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) chiếm hơn 98%, thể hiện vai trò quan trọng của DNNVV trong nền kinh tế Tuy nhiên, các DNNVV hiện đang đối mặt với khó khăn về vốn tài chính, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh Các ngành công nghiệp, xây dựng, vận tải và viễn thông đang phát triển mạnh mẽ, thu hút sự hỗ trợ từ cả Nhà nước và các tổ chức tín dụng.
Trong những thập kỷ qua, bên cạnh việc huy động vốn từ ngân hàng, các công ty cho thuê tài chính đã đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là các DNNVV, giải quyết khó khăn về vốn Những doanh nghiệp này đã tận dụng lợi thế của thuê tài chính để trang bị máy móc và thiết bị phục vụ cho sản xuất Ngành công nghiệp, xây dựng, vận tải và viễn thông là những lĩnh vực sử dụng nhiều máy móc và phương tiện, nhưng chi phí đầu tư cho các thiết bị này thường vượt quá khả năng tài chính của DNNVV Nếu chỉ sử dụng dòng tiền để đầu tư vào cơ sở vật chất, doanh nghiệp sẽ gặp khó khăn trong việc duy trì tính linh hoạt và ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh.
Các DNNVV đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, không chỉ từ những vấn đề nội tại mà còn từ áp lực bên ngoài Việc tiếp cận nguồn vốn vay từ ngân hàng trở nên khó khăn hơn do họ không thể đáp ứng đầy đủ các điều kiện và tiêu chuẩn mà ngân hàng đặt ra.
Do các DNNVV gặp khó khăn trong việc tiếp cận vốn vay ngân hàng, họ buộc phải chuyển hướng huy động vốn Trong bối cảnh này, cho thuê tài chính trở thành một trong những ưu tiên hàng đầu, mở ra cơ hội cho các công ty cho thuê tài chính tại thị trường Việt Nam.
Sự thiếu vốn của các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV), đang diễn ra phổ biến do quy mô vốn tự có hạn chế, không đủ để tài trợ cho hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu quả và mở rộng quy mô Thị trường vốn dài hạn và thị trường chứng khoán tại Việt Nam vẫn còn non yếu, khiến DNNVV khó tham gia Hơn nữa, khả năng tiếp cận nguồn vốn tín dụng của các DNNVV gặp nhiều khó khăn như thiếu tài sản thế chấp, lãi suất cao, khối lượng cho vay ít, thời hạn cho vay ngắn và thủ tục phức tạp Việc giải quyết những khó khăn này là cần thiết để hỗ trợ sự tồn tại và phát triển của các DNNVV.
1.3.2 Về tổ chức quản lý doanh nghiệp và người lao động
Trong môi trường kinh doanh cạnh tranh khốc liệt, các chủ doanh nghiệp cần có kiến thức chuyên sâu và khả năng quản lý xuất sắc để phát triển doanh nghiệp Họ phải thu thập, phân tích và đánh giá thông tin kinh tế, kỹ thuật, đồng thời xây dựng chiến lược đúng đắn và đưa ra quyết định kịp thời Ngoài ra, việc quản lý và giám sát nhân viên một cách hiệu quả, đánh giá và động viên họ thông qua thưởng phạt hợp lý cũng là yếu tố quan trọng giúp nâng cao hiệu suất làm việc và đóng góp vào thành công chung của doanh nghiệp.
Bộ ba vốn - thị trường - công nghệ là yếu tố cốt lõi quyết định sự thành công của doanh nghiệp, đặc biệt là DNNVV Công nghệ ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất và chất lượng sản phẩm, giúp doanh nghiệp nâng cao khả năng cạnh tranh Tuy nhiên, nhiều DNNVV không coi công nghệ là ưu tiên hàng đầu khi khởi nghiệp, dẫn đến thiếu đầu tư đồng bộ và tốn kém trong chuyển đổi công nghệ Mặc dù nhận thức được lợi ích từ đổi mới công nghệ, nhưng các DNNVV thường không ưu tiên đầu tư cho lĩnh vực này Gần đây, một số DNNVV đã bắt đầu chú trọng vào đổi mới công nghệ, đặc biệt trong các lĩnh vực công nghệ cao và nông nghiệp hữu cơ, nhờ sự hỗ trợ từ các quỹ đầu tư mạo hiểm Công nghệ tiên tiến giúp tăng năng suất lao động, cải thiện chất lượng sản phẩm và giảm chi phí sản xuất, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh, trong khi công nghệ lạc hậu lại hạn chế khả năng sản xuất và làm tăng chi phí, ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường và sức cạnh tranh của DNNVV Việt Nam.
Nhiều doanh nghiệp tư nhân với định hướng rõ ràng đã thành công trong việc lựa chọn công nghệ phù hợp, giúp phát triển sản phẩm và cải cách quản lý Sự thay đổi công nghệ trong các DNNVV là yếu tố quyết định thành bại của doanh nghiệp Liên kết ngành và khả năng tiếp cận vốn cũng đóng vai trò quan trọng trong đổi mới công nghệ Do đó, thúc đẩy liên kết doanh nghiệp và giải quyết khó khăn trong tiếp cận vốn là nhiệm vụ cấp bách của nền kinh tế hiện nay, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa Chính phủ, tổ chức tín dụng và doanh nghiệp.
1.3.4 Về lĩnh vực hoạt động
Doanh nghiệp nhỏ và vừa được phân theo quy mô bao gồm doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp vừa.
Theo Điều 7 Nghị định 39/2018/NĐ-CP, Thủ tướng Chính phủ quy định cách xác định lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhằm hướng dẫn thực thi Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong các lĩnh vực được xác định dựa trên quy định pháp luật về hệ thống ngành kinh tế cũng như các quy định chuyên ngành liên quan.
Doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong nhiều lĩnh vực sẽ được xác định dựa trên lĩnh vực có doanh thu cao nhất Nếu không thể xác định lĩnh vực có doanh thu cao nhất, tiêu chí để xác định sẽ là lĩnh vực sử dụng nhiều lao động nhất.
1.3.5 Về địa bàn hoạt động Điều kiện mặt bằng cho sản xuất kinh doanh của các DNNVV nhìn chung rất chật hẹp và gặp nhiều khó khăn trong việc tạo lập và mở rộng mặt bằng, do cơ chế chính sách chưa thích hợp và khả năng về tài chính của các doanh nghiệp Đa số các doanh nghiệp phải thuê mượn lại mặt bằng của các doanh nghiệp nhà nước, hoặc phải dùng nhà ở làm nơi sản xuất, kinh doanh, giao dịch, giới thiệu, bán hàng Hệ thống điện, nước cung cấp cho các DNNVV hầu như không đảm bảo Hệ thống xử lý nước thải của các DNNVV hầu như không có, gây tác hại rất lớn tới môi trường sống.
Điều kiện về kho bãi và hệ thống giao thông, đặc biệt là giao thông công cộng, đang hạn chế sự phát triển của doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) ở khu vực nông thôn Mật độ và độ rộng của lòng đường còn thấp, chất lượng cầu cống và mặt đường kém, cùng với sự thiếu thốn về bến bãi, đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động kinh doanh của các DNNVV.
1.4 Những nhân tố tác động đến sự phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa
1.4.1 Nhóm nhân tố vi mô
Tình hình cạnh tranh trên từng thị trường ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của các DNNVV Trong môi trường cạnh tranh khốc liệt, đặc biệt là với sự hiện diện của các doanh nghiệp lớn và hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện, DNNVV phải đối mặt với nhiều khó khăn trong việc tồn tại và phát triển Sự liên kết giữa các doanh nghiệp lớn càng làm tăng thêm thách thức cho DNNVV, khiến cho khả năng cạnh tranh và sinh tồn của họ trở nên khó khăn hơn Do đó, tính chất cạnh tranh trên thị trường là yếu tố quyết định trong việc xác định sự thành công của các DNNVV.
Sự phát triển và khả năng ứng dụng tiến bộ công nghệ của doanh nghiệp:
Sự phát triển của khoa học và công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin, đã mở ra cơ hội lớn cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) Công nghệ mới không chỉ giúp DNNVV trang bị kỹ thuật hiện đại, mà còn mang lại tính năng động và linh hoạt trong việc áp dụng và khai thác công nghệ Nhờ vào công nghệ, các DNNVV có thể sản xuất nhanh hơn, hiệu quả hơn và với chi phí thấp hơn Hơn nữa, công nghệ thông tin tạo điều kiện cho sự kết nối chặt chẽ giữa các doanh nghiệp, cho phép nắm bắt thông tin và điều hành từ xa một cách hiệu quả Tóm lại, sự phát triển công nghệ đã tác động mạnh mẽ đến xu hướng và phương thức tổ chức sản xuất cũng như quản lý trong các DNNVV.
Đội ngũ các nhà sáng lập và quản lý doanh nghiệp:
Nhóm nhân tố vĩ mô
a) Môi trường thể chế cho hoạt động của DNNVV:
Khu vực Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa (DNN&V) đang phát triển mạnh mẽ trên toàn cầu, với mỗi quốc gia áp dụng chính sách và khung pháp lý riêng để hỗ trợ Việt Nam đã có nhiều cơ hội học hỏi từ các tổ chức quốc tế và hợp tác trong việc đào tạo và tư vấn cho DNN&V Môi trường thể chế cho DNN&V bao gồm các yếu tố do cơ quan nhà nước thiết lập nhằm quản lý và phát triển doanh nghiệp, và chính sách hợp lý sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển này Mặc dù nhiều quốc gia đã có chính sách ưu tiên cho DNN&V, Việt Nam hiện chưa có khung chính sách phù hợp Một số cơ quan và địa phương đã tự đặt ra tiêu chí xác định DNN&V theo mục đích riêng Gần đây, Chính phủ đã ban hành Nghị định 90/2001/NĐ-CP để định nghĩa DNN&V, tạo cơ sở cho việc phân loại và đề xuất chính sách Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế trong môi trường pháp lý và chính sách vĩ mô liên quan đến DNN&V.
Chính sách ưu đãi đầu tư của Nhà nước, được quy định trong Luật khuyến khích đầu tư trong nước, tập trung vào các lĩnh vực và vùng ưu tiên để thu hút các nhà đầu tư Những ưu đãi này bao gồm việc miễn giảm thuế VAT, thuế thu nhập doanh nghiệp, cùng với các hỗ trợ tín dụng dành cho doanh nghiệp.
Nhiều doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp nhà nước quy mô nhỏ (DNNQD) hiện chưa tiếp cận được các chính sách ưu đãi đầu tư do nhiều nguyên nhân khác nhau Vẫn tồn tại sự phân biệt giữa doanh nghiệp nhà nước (DNNN) và DNNQD trong các văn bản luật cũng như chính sách của Nhà nước, mặc dù Đảng và Nhà nước đã cam kết đảm bảo sự phát triển bình đẳng và tạo ra môi trường kinh doanh công bằng cho tất cả các thành phần kinh tế.
Chính sách đất đai hiện nay đang gặp khó khăn, đặc biệt là nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNN&V) thiếu mặt bằng sản xuất, đặc biệt tại các tỉnh và trung tâm công nghiệp Việt Nam vẫn chưa có quy hoạch rõ ràng cho các khu công nghiệp tập trung dành riêng cho DNN&V, cũng như chưa xây dựng chính sách cụ thể về đất đai để hỗ trợ hoạt động sản xuất của họ.
Các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNN&V) đang đối mặt với nhiều khó khăn trong việc tiếp cận công nghệ, bao gồm việc thiếu hiểu biết về đối tác, đặc biệt là đối tác nước ngoài, và không rõ nguồn gốc công nghệ cũng như cách đánh giá tính phù hợp của công nghệ với doanh nghiệp Chất lượng nguồn nhân lực và kỹ năng lao động cũng đóng vai trò quan trọng trong việc tiếp thu công nghệ Chính sách công nghệ hiện tại của Việt Nam chủ yếu chỉ dừng lại ở những định hướng chung, thiếu các chương trình cụ thể cho việc chuyển giao công nghệ, đôi khi gây thiệt hại cho doanh nghiệp Việt Mối liên kết giữa các doanh nghiệp lớn và DNN&V trong việc chuyển giao công nghệ còn yếu, và các chính sách vĩ mô về công nghệ vẫn tồn tại mâu thuẫn Mặc dù Nhà nước khuyến khích đổi mới công nghệ, nhưng chế độ khấu hao tài sản và chính sách thuế chưa thực sự hỗ trợ cho nghiên cứu và triển khai công nghệ mới.
Chính sách lãi suất và tín dụng của các ngân hàng đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh (DNN&V), bên cạnh chính sách đất đai và công nghệ Mặc dù tỷ lệ tín dụng dành cho DNN&V đã tăng, nhưng vẫn chưa tương xứng với số lượng và đóng góp của các doanh nghiệp này trong nền kinh tế Hiện nay, thủ tục vay tín dụng tại các ngân hàng còn phức tạp, trong khi việc thiếu quy định về đăng ký tài sản cá nhân gây khó khăn trong thế chấp Hơn nữa, các quy định về công chứng và đánh giá tài sản trong thủ tục thế chấp vẫn còn nhiều điểm chưa hợp lý.
Các ngân hàng thương mại thường không muốn cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNN&V) vay vốn do khối lượng vay nhỏ và độ tin cậy thấp, cùng với việc thiếu nhân lực để quản lý các khoản vay này DNN&V cũng gặp khó khăn trong việc thế chấp tài sản và lập dự án vay vốn, dẫn đến việc phải huy động vốn từ khu vực tài chính phi chính thức với lãi suất cao, ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động sản xuất kinh doanh Bên cạnh đó, quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam đã được khởi đầu từ đường lối mở cửa tại Đại hội VI của Đảng, đạt nhiều tiến bộ trong những năm gần đây, với việc gia nhập các tổ chức khu vực như ASEAN, AFTA, APEC và chính thức trở thành thành viên WTO vào ngày 7/11/2006.
Tổ chức thương mại thế giới - mái nhà chung của 152 quốc gia và vùng lãnh thổ hiện nay.[35,5]
Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và gia nhập WTO đã tác động mạnh mẽ đến đời sống kinh tế - xã hội và hoạt động của doanh nghiệp Đây là một xu hướng tất yếu mà mọi doanh nghiệp, từ lớn đến nhỏ, đều phải tham gia Hội nhập không chỉ mang lại cơ hội mà còn yêu cầu các doanh nghiệp, đặc biệt là DNNVV, phải nhanh chóng thích ứng với sự biến đổi của nền kinh tế toàn cầu Do đó, để tồn tại và phát triển, các doanh nghiệp cần chủ động đối mặt với những thách thức mà quá trình hội nhập mang lại.
Trình độ phát triển kinh tế - xã hội cao tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển ổn định và bền vững của các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) với phương hướng rõ ràng Bên cạnh đó, đặc điểm tâm lý, tập quán và văn hóa của từng vùng, miền hay quốc gia không phải là yếu tố quyết định nhưng lại có ảnh hưởng quan trọng đến hành vi kinh doanh của DNNVV Đặc biệt, yếu tố này tác động rõ rệt hơn đối với các DNNVV tại địa phương so với các doanh nghiệp lớn hay tập đoàn xuyên quốc gia.
Mỗi doanh nghiệp đều chịu tác động từ các nhân tố chủ quan và khách quan trong môi trường kinh doanh, và các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) cũng không ngoại lệ Những nhân tố này có thể là tích cực, thúc đẩy sự phát triển, hoặc tiêu cực, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất - kinh doanh Do đó, việc phân tích và nắm bắt tình hình là rất quan trọng để DNNVV đưa ra quyết sách phù hợp Bài viết này sẽ tiếp tục nghiên cứu về sự phát triển của DNNVV trong bối cảnh hội nhập kinh tế khu vực và thế giới.
Quá trình hội nhập kinh tế của Việt Nam với thế giới diễn ra nhanh chóng, ảnh hưởng đến mọi chủ thể kinh tế, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNN&V) Việt Nam tham gia nhiều tổ chức quốc tế như ASEAN, APEC, WTO, IMF, và WB, tạo ra cơ hội lớn cho DNN&V trong việc tiếp cận thông tin, phát triển công nghệ, và mở rộng thị trường Tuy nhiên, thách thức lớn là sự giảm dần bảo hộ sản xuất trong nước và khả năng cạnh tranh hạn chế của các DNN&V trên thị trường quốc tế Nếu không vượt qua thách thức này, DNN&V sẽ khó tồn tại ngay cả trên thị trường nội địa.
Thị trường vốn và sự phân công lao động quốc tế đóng vai trò quan trọng trong quá trình hội nhập kinh tế Vốn trong nước được xác định là quyết định, trong khi vốn đầu tư nước ngoài cũng rất cần thiết cho sự phát triển Hiện nay, nguồn vốn toàn cầu ngày càng khan hiếm, trong khi nhiều quốc gia đang nỗ lực thu hút đầu tư nước ngoài bằng các chính sách hấp dẫn Việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài không chỉ tạo thuận lợi mà còn gia tăng cạnh tranh cho các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNN&V) Để phát triển DNN&V, cần tự do hóa việc thành lập doanh nghiệp từ mọi thành phần kinh tế nhằm huy động nguồn vốn nhàn rỗi, từ đó tạo ra nguồn vốn đối ứng trong nước và mở ra cơ hội phát triển cho DNN&V.
Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa của một số địa phương và bài học kinh nghiệm rút ra cho Thành phố Vinh , tỉnh Nghệ An
1.5.1 Kinh nghiệm ở một số địa phương
1.5.1.1 Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa của thành phố Hà Tĩnh
Theo thống kê từ Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Tĩnh, doanh nghiệp tại đây đã phát triển mạnh mẽ về số lượng và chất lượng trong những năm gần đây, với số lượng doanh nghiệp mới thành lập liên tục tăng, chủ yếu là doanh nghiệp nhỏ và vừa, chiếm 97% Tuy nhiên, các chuyên gia kinh tế cho rằng vẫn còn nhiều hạn chế trong việc hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp, đặc biệt là các chương trình và chính sách hỗ trợ chưa được thực hiện một cách đồng bộ.
Cơ chế một cửa và một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính đã được áp dụng ở nhiều cấp, nhưng vẫn còn chậm do liên quan đến nhiều sở, ngành Việc tiếp cận nguồn lực cho sản xuất kinh doanh, bao gồm tín dụng, đất đai, thị trường đầu ra và hỗ trợ thành lập doanh nghiệp, vẫn gặp nhiều khó khăn, tốn thời gian và chi phí.
Thủ tục vay ngân hàng phức tạp đã khiến nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ, cũng như doanh nghiệp siêu nhỏ, ngại tiếp cận nguồn vốn chính thống, dẫn đến việc họ tìm đến tín dụng đen Để cải thiện tình hình, ngành ngân hàng cần triển khai các giải pháp giúp doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ, dễ dàng tiếp cận nguồn vốn hơn Theo các chuyên gia kinh tế, nguyên nhân chính khiến nhiều doanh nghiệp này gặp khó khăn trong việc vay vốn là do quy mô nhỏ và thiếu kế hoạch, chiến lược cụ thể trong hoạt động kinh doanh.
Cần hoàn thiện các cơ chế chính sách đột phá để hỗ trợ và phát triển hoạt động khởi nghiệp sáng tạo tại thành phố, từ đó góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Thủ đô một cách nhanh chóng và bền vững.
Các chính sách hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo bao gồm nhiều nội dung thiết thực cho doanh nghiệp mới, như hỗ trợ kinh phí cho hoạt động truyền thông và xây dựng văn hóa khởi nghiệp Thành phố cũng cung cấp chi phí cho đào tạo và phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là đào tạo chuyên sâu về khởi nghiệp sáng tạo cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa cũng như cá nhân khởi nghiệp.
Thành phố cung cấp hỗ trợ tài chính cho việc đào tạo kiến thức khởi sự kinh doanh nhằm giúp các doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo Ngoài ra, thành phố cũng đầu tư kinh phí để phát triển cơ sở hạ tầng, kỹ thuật và mặt bằng phục vụ cho các hoạt động khởi nghiệp sáng tạo.
1.5.1.2 Kinh nghiệm của thành phố Thanh Hóa
Năm 2019, chương trình hành động “Năm doanh nghiệp Thanh Hóa 2019” đã được triển khai, đánh dấu một bước tiến quan trọng cho chính quyền thành phố và cộng đồng doanh nghiệp Chương trình này bao gồm nhiều hoạt động thiết thực, giúp doanh nghiệp vượt qua khó khăn và tạo động lực cho họ yên tâm sản xuất, kinh doanh.
Cuối năm 2019, chính quyền thành phố Thanh Hóa đã tiến hành đánh giá kết quả hỗ trợ doanh nghiệp, nhằm chuẩn bị cho giai đoạn phát triển mới đầy kỳ vọng và thách thức Theo thống kê, thành phố hiện có 14.942 doanh nghiệp hoạt động với tổng vốn đăng ký đạt 73.851 tỷ đồng, cho thấy sự tăng trưởng 3,8 lần về số lượng doanh nghiệp và 9,8 lần về tổng vốn so với năm trước.
2004, nộp thuế trên 9.000 tỷ đồng, tăng gấp 4 lần so với năm 2004 với mức tăng trưởng bình quân khoảng 16%/năm [37;25]
Công tác hỗ trợ thông tin và xúc tiến thị trường đã được tăng cường thông qua các hoạt động giao thương giữa doanh nghiệp trong và ngoài nước Các tổ chức đã kết nối cung cầu và tiêu thụ sản phẩm lẫn nhau Đồng thời, hoạt động kêu gọi đầu tư đã thiết lập liên kết với doanh nghiệp tại Singapore, với kế hoạch mở văn phòng đại diện tại đây.
Các hội, hiệp hội doanh nghiệp đã đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối doanh nghiệp với chính quyền thông qua nhiều hoạt động thiết thực như thành lập Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa và tổ chức “Café doanh nhân cuối tuần” Họ cũng duy trì các buổi sinh hoạt định kỳ hàng tháng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp giao lưu, gặp gỡ, liên kết kinh tế và nắm bắt các chủ trương, chính sách của thành phố.
Công tác thông tin và đối thoại doanh nghiệp đã được triển khai rộng rãi, tạo niềm tin cho cộng đồng doanh nghiệp Các chương trình tọa đàm giúp tháo gỡ khó khăn và giải quyết các vấn đề bức xúc, đặc biệt là cho các nhà đầu tư lớn tại thành phố Đường dây nóng cho doanh nghiệp hoạt động hiệu quả, đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối Để nâng cao sức cạnh tranh, doanh nghiệp cần tham gia vào chuỗi cung ứng và giá trị thông qua liên doanh, hợp tác sản xuất với các đối tác trong và ngoài nước Việc tăng cường hợp tác với chuyên gia và đối tác nước ngoài để học hỏi công nghệ, quản trị, cũng như liên kết với doanh nghiệp FDI là cần thiết để tiếp cận chuỗi cung ứng toàn cầu Đồng thời, doanh nghiệp cần chú trọng đầu tư vào công nghiệp hỗ trợ, đổi mới thiết bị, nghiên cứu khoa học, và ứng dụng công nghệ mới nhằm gia tăng giá trị sản phẩm, đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế và hội nhập vào môi trường cạnh tranh toàn cầu.
Trong thời gian gần đây, chính quyền thành phố đã chú trọng đến việc hỗ trợ doanh nghiệp từ mọi thành phần kinh tế, mang lại nhiều kết quả tích cực trong việc định hướng phát triển doanh nghiệp.
1.5.2 Bài học rút ra đối với phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Thành phố Vinh
Dựa trên kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Hà Tĩnh và Thanh Hóa, có thể rút ra bài học quý giá cho thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An.
Thứ nhất, hỗ trợ DNNVV tiếp cận nguồn tài chính, tín dụng.
Tăng cường điều tra và khảo sát để nắm bắt thông tin, phân tích và đưa ra dự báo về tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh, thành phố nhằm phục vụ công tác lập kế hoạch vốn và đầu tư tín dụng cho phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV).
Chúng tôi tổ chức các hoạt động nhằm cung cấp thông tin và tuyên truyền đến doanh nghiệp về các cơ chế, chính sách liên quan đến ngân hàng, bao gồm hoạt động đầu tư tín dụng, điều kiện và hồ sơ vay vốn, cũng như cơ chế xử lý rủi ro.
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN
Giới thiệu chung về Thành phố Vinh và quá trình phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa
Thành phố Vinh, tọa lạc tại phía Đông - Nam của tỉnh Nghệ An, có tọa độ địa lý từ 18°38'50” đến 18°43’38” vĩ độ Bắc và từ 105°56’30” đến 105°49’50” kinh độ Đông Thành phố này giáp huyện Nghi Lộc ở phía Bắc và phía Đông, huyện Nghi Xuân - Hà Tĩnh ở phía Nam, và huyện Hưng Nguyên ở phía Tây Vinh nằm cách thủ đô Hà Tĩnh một khoảng cách đáng kể.
300 km về phía Bắc, cách thành phố Hồ Chí Minh 1.400 km về phía Nam
Thành phố Vinh, đô thị loại I thuộc tỉnh Nghệ An, là trung tâm kinh tế và văn hóa quan trọng của vùng Bắc Trung Bộ Nằm trong hành lang kinh tế Đông Tây, Vinh kết nối Myanmar, Thái Lan, Lào, Việt Nam và Biển Đông, đồng thời là điểm giao lưu du lịch quốc gia và quốc tế Vinh đóng vai trò then chốt trong việc phát triển kinh tế, thương mại và vận chuyển hàng hóa, góp phần giải quyết các vấn đề trọng điểm của Nghệ An Đây cũng là quê hương của Chủ tịch Hồ Chí Minh, mang ý nghĩa lịch sử và văn hóa sâu sắc.
Để thực hiện đề án "Phát triển thành phố Vinh thành trung tâm kinh tế, văn hóa vùng Bắc Trung Bộ" đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, thành phố Vinh dự kiến sẽ mở rộng địa giới hành chính đến năm 2020, với diện tích 250 km² và dân số khoảng 800.000 - 1.000.000 người Sau khi mở rộng, thành phố Vinh sẽ bao gồm toàn bộ diện tích hiện tại của thành phố Vinh và thị xã Cửa.
Lò, nằm ở phía Nam huyện Nghi Lộc và phía Bắc huyện Hưng Nguyên, sẽ có ranh giới thành phố mới được xác định bởi đường Nam Cấm ở phía Bắc, đường tránh Vinh ở phía Tây, sông Lam ở phía Nam và biển Đông ở phía Đông.
Thành phố Vinh tọa lạc tại vĩ độ Bắc từ 18°38'50" đến 18°43’38" và kinh độ Đông từ 105°56’30" đến 105°49’50", nằm bên bờ sông Lam Phía Bắc giáp huyện Nghi Lộc, phía Nam và Đông Nam giáp huyện Nghi Xuân, còn phía Tây và Tây Nam giáp huyện Hưng Nguyên Vinh cách thủ đô Hà Tĩnh 295 km về phía Nam, Thành phố Hồ Chí Minh 1.424 km và thủ đô Viên Chăn (Lào) 400 km về phía Tây Địa hình Vinh được hình thành từ phù sa sông Lam và phù sa biển Đông, với nhiều chỗ trũng do sự bồi lấp của phù sa Khu vực này có địa hình bằng phẳng, cao ráo, nổi bật với núi Dũng Quyết và dòng sông Lam, tạo nên cảnh quan thiên nhiên hài hòa và khoáng đạt.
Vinh nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có 2 mùa rõ rệt và có sự biến động lớn từ mùa này sang mùa khác.
Nhiệt độ trung bình tại khu vực này là 24 °C, với nhiệt độ cao nhất đạt 42.1 °C và thấp nhất là 4 °C Độ ẩm trung bình dao động từ 85-90%, cùng với số giờ nắng trung bình là 1.696 giờ Khu vực này cũng nhận được năng lượng bức xạ dồi dào, trung bình đạt 12 tỷ Keal/ha mỗi năm, và lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 2.000mm, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các loại cây trồng.
Việt Nam có hai mùa gió đặc trưng: Gió Tây Nam, khô ráo, xuất hiện từ tháng 5 đến tháng 9, và gió Đông Bắc, mang đến mưa phùn lạnh ẩm ướt, kéo dài từ tháng 10 đến tháng 4 năm sau.
Thành phố Vinh được chia thành 16 phường, bao gồm: Bến Thủy, Cửa Nam, Đội Cung, Đông Vĩnh, Hà Huy Tập, Hồng Sơn, Hưng Bình, Hưng Dũng, Hưng Phúc, Lê Lợi, Lê Mao, Quán Bàu, Quang Trung, Trung Đô, Trường Thi, Vinh Tân và 9 xã: Hưng Chính, Hưng Đông, Hưng Hòa, Hưng Lộc, Nghi Ân, Nghi Đức, Nghi Kim, Nghi Liên, Nghi Phú.
Thành phố Vinh, nằm trong vùng Kẻ Vang hay Kẻ Vịnh xưa, đã trải qua nhiều lần đổi tên như Kẻ Vinh, Vinh Giang, Vinh Doanh và Vinh Thi Cuối cùng, tên gọi chính thức của thành phố được rút gọn thành "Vinh", một tên gọi tồn tại cho đến ngày nay, bắt nguồn từ việc gọi chệch từ chữ "Vịnh".
Cách đây khoảng 4.000 năm, người Việt cổ đã sinh sống đông đúc tại vùng đất này, điều này được chứng minh qua việc phát hiện hai trống đồng thuộc thời đại Hùng Vương dưới chân núi Quyết, hiện đang được bảo quản tại Bảo tàng tổng hợp Nghệ An.
Vinh Doanh là tên trấn thời nhà Lê, bao gồm thôn Vĩnh Yên và thôn Yên Vinh, hiện nay thuộc thành phố Vinh Thôn Vĩnh Yên sau này trở thành làng Vĩnh Yên, thuộc xã Yên Trường, huyện Chân Phúc, phủ Đức Quang, trấn Nghệ An Đến thời nhà Nguyễn, khu vực này thuộc huyện Nghi Lộc Nơi đây nổi bật với chợ Vĩnh và làng Yên Vinh, còn được gọi là làng Vang, nơi có Tòa Công sứ Pháp được xây dựng vào năm 1897, nằm ở phía tây thành Nghệ An, bên cạnh sông Vĩnh Giang Theo Đinh Xuân Vịnh trong Sổ tay địa danh Việt Nam, do Tòa Công sứ Pháp tọa lạc tại thôn Yên Vinh, tên gọi Vinh dần thay thế cho tên gọi cũ là Vĩnh.
Thủy văn và nguồn nước:
Thành phố Vinh có ba con sông chính: sông Lam, sông Cửa Tiền và sông Đừng Trong đó, sông Lam (hay còn gọi là sông Cả) là con sông lớn nhất tỉnh Nghệ An, bắt nguồn từ thượng Lào và chảy qua thành phố với chiều dài 2,6 km ở phần hạ lưu.
Thành phố sở hữu hệ thống ao, hồ tự nhiên và nhân tạo phong phú, nổi bật là hồ Goong và hồ Cửa Nam, cùng các ao hồ trong khu dân cư Hồ Goong, nằm ở trung tâm thành phố, đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nước sạch với trữ lượng khai thác khoảng 9000m³/ngày đêm Hiện tại, thành phố đang hoàn thiện hệ thống cấp thoát nước sạch từ hồ Goong với công suất cao.
Nước ngầm được chia thành hai lớp chính: lớp trên nằm trong tầng cát ở độ sâu từ 0,5 đến 2 mét, không chịu áp lực; lớp dưới nằm ở tầng cát nhỏ và được ngăn cách với lớp trên bởi một tầng sét pha.
2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố Vinh
- Tình hình phát triển kinh tế
Trong những năm gần đây, nền kinh tế thành phố đã phát triển mạnh mẽ với tốc độ tăng trưởng nhanh, đồng hành cùng sự tăng trưởng chung của cả nước Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, với sự giảm dần tỷ trọng của kinh tế Nhà nước và tập thể, trong khi tỷ trọng kinh tế tư nhân và cá thể ngày càng tăng Đồng thời, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài cũng bắt đầu phát triển nhanh chóng.
Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Thành phố Vinh, Nghệ An
2.2.1 Thực trạng về vốn của các DNN&V
Sự phát triển của doanh nghiệp phụ thuộc vào nhiều yếu tố, bao gồm cả yếu tố nội bộ và môi trường kinh doanh bên ngoài Trong số các yếu tố quan trọng, khả năng tiếp cận nguồn vốn đầu tư cho hoạt động hàng ngày và nhu cầu đầu tư dài hạn là yếu tố có tác động trực tiếp đến hoạt động của doanh nghiệp.
Kể từ khi Luật Doanh nghiệp có hiệu lực và chủ trương cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước, số lượng doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại TP Vinh đã gia tăng nhanh chóng Thủ tục đăng ký kinh doanh được đơn giản hóa, nhiều giấy phép không cần thiết đã bị bãi bỏ, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các doanh nghiệp này.
Bảng 2.2 Số lượng DNN&V theo quy mô vốn giai đoạn 2017-2019
Số tiền Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 2018/2017 So sánh 2018/2017 So sánh
SL TT(%) SL TT(%) SL TT(%) SL +/- SL +/-
(DN) (Nguồn: UBND TP Vinh năm 2017-2019)
Sự phát triển nhanh chóng của các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNN&V) đang kéo theo sự gia tăng trong số vốn đăng ký kinh doanh Theo Nghị định 90/2017/NĐ-CP ban hành ngày 23/11/2017, các doanh nghiệp được xác định là nhỏ và vừa khi có vốn đăng ký dưới 50 tỷ đồng.
Theo số liệu từ UBND TP Vinh, trong giai đoạn 2017-2019, tỷ trọng doanh nghiệp siêu nhỏ (vốn dưới 3 tỷ) có sự biến động không lớn, từ 46.68% năm 2017 tăng lên 47.74% năm 2018, rồi giảm còn 45.46% năm 2019 Ngược lại, tỷ trọng doanh nghiệp nhỏ (vốn từ 3 đến dưới 20 tỷ) lại tăng mạnh, từ 45.66% năm 2017 lên 48.18% năm 2018 và đạt 51.96% năm 2019 Điều này cho thấy các doanh nghiệp nhỏ đang có xu hướng mở rộng quy mô hoạt động.
Số lượng doanh nghiệp vừa có vốn từ 20 đến 50 tỷ đồng đã giảm đáng kể, với tỷ trọng giảm từ 7.66% vào năm 2017 xuống 4.08% vào năm 2018, và tiếp tục giảm xuống còn 2.58% vào năm 2019.
Bảng 2.3: Quy mô vốn của các DNN&V trong giai đoạn 2017- 2019 Đơn vị tính: Doanh nghiệp và triệu đồng.
Doanh nghiệp toàn thành phố DNN&V Tỉ trọng
DNN&V lượngSố Tổng vốn Vốn
TB Số lượng Tổng vốn Vốn TB % Số lượng
(Nguồn: UBND TP Vinh năm 2017 -2019)
Mặc dù số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNN&V) tại TP Vinh đã tăng đáng kể, nhưng quy mô hoạt động của chúng vẫn còn hạn chế Để thúc đẩy sự phát triển bền vững, TP Vinh cần triển khai các chính sách nhằm khuyến khích các doanh nghiệp mở rộng quy mô hoạt động.
Mặc dù các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNN&V) tại TP Vinh chiếm tới hơn 96% tổng số doanh nghiệp trong thành phố (96.48% năm 2017, 97.40% năm 2018, 97.81% năm 2019), quy mô vốn của họ vẫn còn khiêm tốn, chỉ dao động khoảng 24% (27.25% năm 2017, 23.52% năm 2018, 24.59% năm 2019) Vốn đăng ký trung bình của các DNN&V trong giai đoạn 2017 – 2019 chỉ từ 4.3-5.1 tỷ đồng, trong khi các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có vốn từ 15-20 tỷ đồng Tuy quy mô vốn thấp hơn so với toàn bộ doanh nghiệp trong thành phố, nhưng đã có sự gia tăng đáng kể so với trước đây, với vốn trung bình lần lượt là 4.317,40 triệu đồng năm 2017, 4.574,07 triệu đồng năm 2018 và 5.119,62 triệu đồng năm 2019.
Bảng 2.4 Quy mô vốn của các DNN&V theo ngành nghề trong giai đoạn
Số tiền Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
SL TT(%) SL TT(%) SL TT(%)
(Nguồn: UBND TP Vinh năm 2017 -2019)
Ngành công nghiệp xây dựng có mô vốn lớn nhất, với tỉ trọng lần lượt là 54.8% (2017), 52.5% (2018) và 58.6% (2019) Ngược lại, tỉ trọng nông lâm ngư nghiệp thấp hơn, chỉ đạt 13.1%, 16.4% và 8.9% trong ba năm Mặc dù số lượng doanh nghiệp vừa và nhỏ trong ngành thương mại dịch vụ tại thành phố Vinh nhiều nhất, nhưng quy mô vốn của họ không bằng ngành công nghiệp và xây dựng, cho thấy chất lượng hoạt động của doanh nghiệp trong ngành xây dựng ngày càng được cải thiện Nhà nước đã tạo điều kiện ưu đãi và ban hành chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp xây dựng Sở Xây dựng Nghệ An đề xuất rà soát nhu cầu tái định cư để ưu tiên bố trí quỹ đất cho các công trình hạ tầng và khu chức năng trọng điểm, đồng thời xây dựng cơ chế chính sách thực hiện thông qua Nghị quyết của Đảng bộ và Hội đồng Nhân dân Bên cạnh đó, việc thành lập Quỹ giải phóng mặt bằng nhằm tạo quỹ đất sạch để đấu giá cho các khu đô thị và thương mại, cũng như ưu tiên nguồn vốn đầu tư công cho việc nâng cấp hạ tầng, đặc biệt là giao thông, cơ sở vật chất trường học và hệ thống cây xanh, chiếu sáng đô thị.
Vốn hạn chế của các doanh nghiệp vừa và nhỏ tại thành phố Vinh xuất phát từ tình hình kinh tế địa phương, nơi có thu nhập bình quân đầu người thấp và là một tỉnh nghèo Điều này dẫn đến việc tiềm lực vốn nhàn rỗi trong dân cư không đáng kể.
Khả năng tiếp cận nguồn vốn của doanh nghiệp tư nhân (DNTN) rất hạn chế, chủ yếu dựa vào vốn tự có và vay ngân hàng để đầu tư sản xuất Các nguồn vốn ưu đãi từ Quỹ hỗ trợ phát triển, dự án Chính phủ và nguồn vốn nước ngoài vẫn chưa được khai thác Hơn nữa, trình độ chuyên môn của chủ doanh nghiệp còn hạn chế, dẫn đến khó khăn trong việc liên doanh và hợp tác kinh doanh.
+ Do khả năng kinh doanh thấp, lợi nhuận thấp nên tích lũy vốn của các DNVVN còn hạn chế.
2.2.2 Về tổ chức quản lý doanh nghiệp và nguồn nhân lực
Khi đánh giá quy mô doanh nghiệp, các yếu tố quan trọng cần xem xét bao gồm số lượng lao động, cơ cấu độ tuổi, trình độ chuyên môn và sự phân bổ nguồn lực trong các phòng ban Những yếu tố này đóng vai trò then chốt trong việc thực hiện các mục tiêu và nhiệm vụ của doanh nghiệp.
DN phải luôn đảm bảo số lượng lao động và cơ cấu hợp lý trong DN.
Để đảm bảo số lượng và cơ cấu phù hợp, cần xác định nhu cầu của doanh nghiệp, đồng thời xem xét chiến lược và kế hoạch sản xuất kinh doanh.
DN trong từng thời kỳ, giai đoạn.
Bảng 2.5 Cơ cấu lao động theo độ tuổi trong các DNVVN tại TP Vinh Đơn vị: người, % Nhómtuổi Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 So sánh
SL TT(%) SL TT(%) SL TT(%) +/- % +/- %
(Nguồn: UBND Thành phố Vinh năm 2017-2019)
Cuối năm 2019, Hiệp hội Doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNVVN) thành phố Vinh ghi nhận có 98.256 lao động từ 15 tuổi trở lên tham gia vào các lĩnh vực công nghiệp - xây dựng, nông lâm ngư nghiệp và thương mại dịch vụ.
Trong giai đoạn 2017-2019, nhóm tuổi từ 26-45 chiếm tỉ trọng cao nhất trong lực lượng lao động, với các con số lần lượt là 48.42%, 44.13% và 45.36% Nhóm tuổi từ 46-58 đứng thứ hai với tỉ trọng 25.18%, 28.36% và 26.36% Đối với nhóm tuổi từ 15-25, tỉ trọng cũng tăng nhẹ qua ba năm, đạt 14.41%, 17.25% và 18.25% Điều này cho thấy rằng lực lượng lao động trẻ chủ yếu đang trong quá trình học tập tại các trường phổ thông và cao đẳng, đại học nghề, dẫn đến tỉ trọng thấp hơn Nhóm tuổi từ 58 trở lên có tỉ trọng thấp nhất trong các phân khúc này.
Lực lượng lao động tại thành phố Vinh có độ tuổi trung bình 64, với tỉ trọng chỉ dao động từ 11.99% đến 10.03%, cho thấy đây là nhóm tuổi cao nhất, thường đã đến ngưỡng nghỉ hưu và có sức khỏe hạn chế Tuy nhiên, tháp tuổi cho thấy lực lượng lao động trẻ tuổi, khỏe mạnh chiếm tỉ trọng cao nhất và thứ hai, cho thấy tiềm năng cống hiến lớn cho xã hội Độ tuổi này cũng là thời điểm chín muồi về kinh nghiệm và kỹ năng, giúp tiếp thu các kỹ thuật mới Tuy nhiên, điều này đặt ra thách thức cho chính quyền địa phương trong việc bố trí nguồn lực lao động sao cho phù hợp với năng lực và kinh nghiệm của người lao động.
Bảng 2.6 Cơ cấu lao động theo ngành nghề trong các DNVVN tại TP Vinh Đơn vị: người, %
Nhóm tuổi Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
SL TT(%) SL TT(%) SL TT(%)
(Nguồn: UBND Thành phố Vinh năm 2017 -2019)
Đánh giá chung về thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Thành phố Vinh, Nghệ An
Trong những năm qua, số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại thành phố Vinh đã tăng nhanh chóng, với phần lớn doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp, có hiệu lực từ ngày 01/01/2000, đã tạo ra bước ngoặt lớn cho các loại hình doanh nghiệp như Công ty TNHH, Công ty cổ phần và doanh nghiệp tư nhân Ngay trong năm đầu tiên áp dụng, luật này đã nhanh chóng đi vào cuộc sống, thu hút đầu tư tư nhân và tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi cho nhiều DNNVV mới được thành lập.
- Bộ máy quản lý Nhà nước đối với DNN&V Thành phố Vinh còn rườm rà chưa đồng bộ
Chưa có phương pháp hiệu quả để thu hút và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ (DNN&V) tại thành phố Vinh, dẫn đến thủ tục thành lập phức tạp và gây ái ngại cho họ Quy mô sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp ở Nghệ An vẫn còn nhỏ lẻ, đặc biệt trong lĩnh vực công nghiệp, khi chỉ có một số ít doanh nghiệp dám đầu tư vào công nghệ hiện đại Phần lớn các doanh nghiệp công nghiệp vẫn sử dụng công nghệ lạc hậu, chậm đổi mới, dẫn đến hiệu quả sản xuất thấp và chất lượng sản phẩm chưa đạt yêu cầu.
- Các chính sách vĩ mô đối với các DNN&V Thành phố Vinh chưa phát huy hiệu quả thật sự, chưa tiếp cận đến DNN&V Thành phố Vinh.
Phần lớn doanh nghiệp tại TP Vinh đang đối mặt với tình trạng công nghệ và trang thiết bị kỹ thuật lạc hậu, cùng với tay nghề công nhân thấp, dẫn đến chất lượng sản phẩm và dịch vụ chưa đạt yêu cầu Chỉ khoảng 16% doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) sở hữu công nghệ hiện đại, trong khi 30% có trang thiết bị ở mức trung bình Hơn 50% còn lại sử dụng thiết bị lỗi thời, khiến năng suất lao động chỉ đạt từ 1,10 đến 1,18, thấp hơn so với mức bình quân của khu vực ASEAN (1,25 - 1,38) và các nước phát triển (1,36 - 1,87).
- Chưa biết cách để liên kết giữa doanh nghiệp lớn và DNN&V trên địa bàn Thành phố Vinh
2.3.3 Những thuận lợi và khó khăn của phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ
Thành phố Vinh cam kết hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNN&V) phát triển bằng cách trích 300 - 500 triệu đồng từ ngân sách hàng năm để khuyến khích các dự án công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp Các lĩnh vực hỗ trợ bao gồm thu hút đầu tư, xây dựng làng nghề, nghiên cứu thị trường và phát triển sản phẩm mới Thành phố cũng tổ chức các buổi "đối thoại doanh nghiệp" để giải quyết kịp thời các khó khăn cho doanh nghiệp và thực hiện các chính sách miễn, giảm thuế theo quy định Tuy nhiên, DNN&V tại Thành phố Vinh vẫn gặp một số hạn chế cần khắc phục.
Doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNN&V) thường có quy mô hạn chế với vốn điều lệ trung bình chỉ 1,6 tỷ đồng và từ 10 đến 15 lao động, thấp hơn nhiều so với mức trung bình cả nước là 3,1 tỷ đồng và 20 đến 25 lao động Thiếu thông tin về thị trường đầu vào như vốn, lao động, nguyên vật liệu và thiết bị công nghệ, cũng như các chính sách và quy định của Nhà nước, khiến DNN&V gặp khó khăn trong việc nắm bắt cơ hội kinh doanh Điều này dẫn đến sự hạn chế trong khả năng xây dựng các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh hiệu quả.
GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN
Định hướng phát triển dnn&v ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An
Để phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) tại Thành phố Vinh, cần tập trung vào những ngành có lợi thế cạnh tranh Nhà nước và chính quyền địa phương nên định hướng cho DNNVV lựa chọn phát triển dựa trên lợi thế của nền kinh tế, trình độ công nghệ, lực lượng lao động và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 Những nhóm ngành DNNVV có tiềm năng mạnh mẽ sẽ đóng góp vào sự năng động và khả năng thích nghi của các doanh nghiệp trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.
Nhóm ngành gia công, chế biến, lắp ráp và sản xuất hàng tiêu dùng đang chiếm tỉ trọng giá trị lớn trong cơ cấu giá trị hàng hóa của DNNVV Thành phố Vinh Để phát triển bền vững, cần tập trung thúc đẩy và hỗ trợ các DNNVV trong lĩnh vực này, bao gồm các doanh nghiệp sản xuất đồ điện gia dụng, sản phẩm nhựa, sản phẩm cao su, sản phẩm kim khí, quần áo giày dép, vật liệu xây dựng, bánh kẹo và thực phẩm chế biến.
Thành phố Vinh có thế mạnh trong nhóm ngành dịch vụ, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế địa phương Việc phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) trong lĩnh vực dịch vụ không yêu cầu mặt bằng lớn hay vốn đầu tư cao, giúp khai thác lợi thế của Vinh là trung tâm thương mại dịch vụ phía Bắc Thành phố cũng có nhiều chuyên gia và nhà khoa học có trình độ cao, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển Cần tập trung vào các DNNVV trong lĩnh vực dịch vụ du lịch, tư vấn, thiết kế, xây dựng, phân phối hàng hóa, hỗ trợ kinh doanh, hỗ trợ nhà đầu tư nước ngoài, dịch vụ khoa học công nghệ và dịch vụ tài nguyên môi trường.
Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) ở khu vực nông thôn ngoại thành là biện pháp quan trọng thúc đẩy công nghiệp hóa nông thôn, tạo việc làm tại chỗ và nâng cao thu nhập cho người dân Điều này không chỉ giảm áp lực cho khu đô thị nội thành mà còn giúp nông thôn ngoại thành tham gia hiệu quả hơn vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
Phát triển DNNVV thông qua phát triển thầu phụ công nghiệp và các ngành công nghiệp phụ trợ:
DNNVV và doanh nghiệp lớn có mối quan hệ chặt chẽ, hỗ trợ lẫn nhau trong sản xuất và kinh doanh, góp phần vào sự phát triển kinh tế của đất nước và địa phương Để thúc đẩy DNNVV, cần xác định doanh nghiệp lớn là “hạt nhân” trung tâm trong các chính sách khuyến khích phát triển.
Các "vệ tinh" đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp đầu vào cho các doanh nghiệp lớn, từ đó hình thành nên các tập đoàn kinh tế mạnh mẽ Những tập đoàn này không chỉ có khả năng cạnh tranh trên thị trường mà còn đáp ứng nhu cầu hàng hóa cụ thể của khu vực.
Một số giải pháp nhằm phát triển dnn&v ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An .59 1 Đổi mới quản lý Nhà nước đối với DNN&V Thành phố Vinh
3.2.1 Đổi mới quản lý Nhà nước đối với DNN&V Thành phố Vinh Thứ nhất, hoàn thiện và tăng cường bộ máy quản lý Nhà nước đối với các DNN&V thành phố.
Nghiên cứu thành lập Hội đồng phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNN&V) tại Thành phố Vinh nhằm tư vấn cho UBND thành phố về các cơ chế và chính sách hỗ trợ, khuyến khích sự phát triển của các doanh nghiệp này.
Các ngành và cấp quản lý đang tích cực xây dựng và hoàn thiện các cơ chế, quy chế nội bộ nhằm thúc đẩy cải cách hành chính, nâng cao môi trường đầu tư và tăng cường tính minh bạch trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp Đặc biệt, việc thực hiện hiệu quả cơ chế "một cửa" trong các lĩnh vực như quy hoạch, đầu tư, đăng ký kinh doanh, cho thuê đất, cấp phép đầu tư và xây dựng thủ tục hải quan là rất quan trọng.
Cấp phường và xã có trách nhiệm phối hợp với các cấp thành phố trong việc quản lý doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNN&V) tại địa phương Họ cần giám sát, kiểm tra, phát hiện và ngăn chặn các vi phạm, đồng thời củng cố trật tự an ninh, tạo ra môi trường lành mạnh để DNN&V yên tâm đầu tư và phát triển sản xuất kinh doanh.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính nhằm cấp đăng ký kinh doanh trực tuyến, giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí và thời gian di chuyển Đồng thời, tăng cường công khai thông tin quy hoạch đã được phê duyệt để tạo điều kiện cho cộng đồng tham gia vào quản lý đầu tư xây dựng tại địa phương.
Hàng năm, các sở, ban, ngành và UBND thành phố, thị xã tổ chức họp giao ban với Hiệp hội và đại diện các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNN&V) nhằm kiểm điểm, đánh giá hoạt động và trao đổi kinh nghiệm trong công tác quản lý nhà nước đối với DNN&V tại địa phương.
Các cơ quan, ngành nghề cần thực hiện kiểm tra và thanh tra thường xuyên để phát hiện và xử lý nghiêm các doanh nghiệp vi phạm pháp luật, đồng thời hỗ trợ và tạo điều kiện cho sự phát triển của các doanh nghiệp.
- Tiếp tục tạo môi trường pháp lý, xã hội thuận lợi, tạo điều kiện phát triển kinh tế doanh nghiệp:
Tiếp tục triển khai các giải pháp tuyên truyền và xây dựng văn bản pháp luật nhằm nâng cao nhận thức và thực hiện bình đẳng giữa các thành phần kinh tế.
Để thúc đẩy phát triển kinh tế ngoài nhà nước, cần đa dạng hóa công tác tuyên truyền và phổ biến pháp luật, cùng với cơ chế chính sách khuyến khích Việc này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tiếp cận các chính sách, pháp luật và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là những vấn đề liên quan đến thành phố.
Chúng tôi cung cấp dịch vụ tư vấn và đại diện theo ủy quyền trong việc thực hiện các thủ tục thành lập doanh nghiệp, thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, sắp xếp lại và chuyển đổi doanh nghiệp, cũng như các thủ tục giải thể và phá sản doanh nghiệp.
- Hỗ trợ xin giấy phép cho các ngành nghề có điều kiện.
- Hỗ trợ soạn thảo điều lệ, thủ tục thành lập doanh nghiệp.
- Hỗ trợ đăng ký mã số thuế VAT, mã số thuế xuất nhập khẩu, thực hiện các thủ tục làm con dấu cho doanh nghiệp.
- Cung cấp các văn bản pháp luật theo yêu cầu của doanh nghiệp.
- Hoàn thiện chính sách, luật pháp về thuế và tài chính - tín dụng đối với DN và DNNVV:
- Hoàn thiện chính sách thuế
Xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan quản lý Nhà nước và các doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNN&V) cùng với các tổ chức và hiệp hội DNN&V tại thành phố là cần thiết để nâng cao hiệu quả hoạt động và hỗ trợ phát triển bền vững.
Cần phân định rõ chức năng quản lý của các cơ quan công quyền đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNN&V) nhằm tránh tình trạng chồng chéo và buông lỏng quản lý Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bền vững của các doanh nghiệp.
Xây dựng cơ chế hoạt động rõ ràng cho các Hiệp hội và tổ chức của DNN&V là cần thiết, bao gồm việc phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan quản lý Nhà nước và các tổ chức này nhằm bảo vệ quyền lợi và phát triển DNN&V tại thành phố về cả số lượng lẫn chất lượng, tránh sự chồng chéo trong hoạt động Định kỳ tổ chức các cuộc đối thoại giữa doanh nghiệp và cơ quan quản lý Nhà nước sẽ giúp giải đáp thắc mắc về chế độ, chính sách pháp luật, và thủ tục hành chính, đồng thời lắng nghe, tiếp thu đề xuất của doanh nghiệp về việc bổ sung, sửa đổi chính sách Việc gặp gỡ và trao đổi cũng sẽ tạo dựng mối quan hệ thân thiện và gần gũi giữa doanh nghiệp và cơ quan quản lý Nhà nước.
3.2.2 Khuyến khích thành lập và nâng cao hiệu quả hoạt động của các Hiệp hội DNN&V ở Thành phố Vinh
Ngày 21/04/2010, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành nghị định số 45/2010/NĐ-CP, quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý DNN&V tại Thành phố Vinh Nghị định này nêu rõ tôn chỉ mục đích và nguyên tắc hoạt động, nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Trong thời gian qua, tỉnh Nghệ An chưa đạt được sự thống nhất trong tổ chức và hoạt động, dẫn đến việc thiếu tính khoa học và không có tiếng nói chung Điều này ảnh hưởng đến quyền lợi và lợi ích giữa quản lý nhà nước và các bên tham gia sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực kinh tế tư nhân.