Hỗ trợ phát triển sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh cao bằng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÊ THỊ HIỀN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TIẾN ĐỊNH Hà Nội, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Cao Bằng, ngày … tháng … năm 2023 Người cam đoan Lê Thị Hiền ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến TS Nguyễn Tiến Định nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tồn thể q thầy giáo, giáo Trường Đại học Lâm nghiệp quan tâm, góp ý kiến hỗ trợ tơi q trình học tập, nghiên cứu, giúp tơi có sở kiến thức phương pháp nghiên cứu để hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng, Sở Nông nghiệp PTNT, Sở Lao động Thương binh Xã hội, Sở Tài chính, Ban Dân tộc, Ủy ban nhân dân huyện Hòa An, Trùng Khánh, Bảo Lạc xã địa bàn huyện Hòa An, Trùng Khánh, Bảo Lạc quan hữu quan khác hỗ trợ, cung cấp tài liệu, tạo điều kiện cho khảo sát, thu thập liệu, số liệu để nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Lê Thị Hiền iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT TRONG LĨNH VỰC NƠNG NGHIỆP THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 1.1 Cơ sở lý luận hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nông nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững 11 1.1.3 Sự cần thiết hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nông nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững 15 1.1.4 Nội dung hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nơng nghiệp chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững 16 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nông nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững 19 1.2 Cơ sở thực tiễn hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nông nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững 23 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương Việt Nam hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nơng nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững 23 iv 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Cao Bằng 26 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Đặc điểm tỉnh Cao Bằng 28 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 28 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 31 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng ảnh hưởng đến hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nông nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững 38 2.2 Phương pháp nghiên cứu 41 2.2.1 Lựa chọn địa bàn mẫu khảo sát 41 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 42 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 43 2.2.4 Các tiêu nghiên cứu 44 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 45 3.1 Thực trạng hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nơng nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2020-2022 45 3.1.1 Các văn quy định hỗ trợ phát triển sản xuất 45 3.1.2 Bộ máy quản lý, thực hỗ trợ phát triển sản xuất 48 3.1.3 Đào tạo, tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật 48 3.1.4 Hỗ trợ vật tư nông nghiệp 51 3.1.5 Hỗ trợ công cụ dụng cụ, trang thiết bị sản xuất, chuồng trại 59 3.1.6 Hỗ trợ thơng qua khốn chăm sóc, bảo vệ rừng, giao rừng giao đất để trồng rừng sản xuất 62 3.1.7 Hỗ trợ cải tạo đất sản xuất nông, lâm nghiệp 67 v 3.2 Yếu tố ảnh hưởng đến hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nơng nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2020-2022 70 3.2.1 Yếu tố khách quan 70 3.2.2 Yếu tố chủ quan 74 3.3 Đánh giá chung kết thực hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nông nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2020-2022 80 3.3.1 Những kết đạt 80 3.3.2 Tồn tại, hạn chế 82 3.3.3 Nguyên nhân 83 3.4 Giải pháp hoàn thiện hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nông nghiệp nhằm thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Cao Bằng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 86 3.4.1 Giải pháp chung 86 3.4.2 Giải pháp cụ thể 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ CNXD DTTS ĐBKK HTX HVS KP KT-XH MTQG Công nghiệp xây dựng Dân tộc thiểu số Đặc biệt khó khăn Hợp tác xã Hợp vệ sinh Kinh phí Kinh tế - xã hội Mục tiêu quốc gia NLNN Nơng lâm ngư nghiệp OCOP Chương trình xã sản phẩm PTNT Phát triển nông thôn TMDV Thương mại dịch vụ UBND Ủy ban nhân dân VA Giá trị gia tăng VAC Vườn ao chuồng VACR Vườn ao chuồng rừng vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2022 tỉnh Cao Bằng 30 Bảng 2.2 Cơ cấu kinh tế tính theo VA lao động 31 Bảng 2.3 Chiều dài giao thông đường tỉnh Cao Bằng năm 2022 33 Bảng 2.4 Tổng hợp trạng hạ tầng thủy lợi phục vụ cho nông nghiệp 34 Bảng 2.5 Danh mục cơng trình cấp nước nơng thơn tỉnh Cao Bằng 36 Bảng 2.6 Địa bàn khảo sát 41 Bảng 3.1 Kết hỗ trợ đào tạo, tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật phát triển sản xuất lĩnh vực nơng nghiệp thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Cao Bằng từ năm 2020-2022 49 Bảng 3.2 Kết hỗ trợ vật tư nông nghiệp thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Cao Bằng từ năm 2020-2022 53 Bảng 3.3 Kết hỗ trợ công cụ, dụng cụ, trang thiết bị, chuồng trại thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2020-2022 60 Bảng 3.4 Kết hỗ trợ thơng qua khốn chăm sóc, bảo vệ rừng, giao rừng giao đất để trồng rừng sản xuất thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Cao Bằng từ năm 2020-2022 63 Bảng 3.5 Tỷ lệ (%) hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo hỗ trợ thơng qua khốn chăm sóc, bảo vệ rừng, giao rừng giao đất để trồng rừng sản xuất (n=135) 66 Bảng 3.6 Kết hỗ trợ cải tạo đất sản xuất nông, lâm nghiệp thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Cao Bằng từ năm 20202022 68 Bảng Tỷ lệ (%) hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo hỗ trợ cải tạo đất sản xuất nông, lâm nghiệp (n=135) 69 viii Bảng 3.8 Bảng tổng hợp kinh phí hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nơng nghiệp thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2020-2022 73 Bảng 3.9 Trình độ lãnh đạo, cơng chức phụ trách công tác hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nơng nghiệp thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững (n=67) 75 Bảng 3.10 Đóng góp người dân hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất nơng nghiệp thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2022 79 ix DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ địa giới hành tỉnh Cao Bằng 28 Hình 3.1 Tỷ lệ (%) hộ nghèo, cận nghèo, thoát nghèo đào tạo, tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật phát triển sản xuất lĩnh vực nông nghiệp (n=135) 51 Hình 3.2 Tỷ lệ (%) hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ nghèo hỗ trợ vật tư nơng nghiệp (n=135) 56 Hình 3.3 Tổng kinh phí hỗ trợ vật tư nông nghiệp địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2020-2022 56 Hình 3.4 Tỷ lệ (%) kinh phí hỗ trợ vật giai đoạn 2020-2022 57 Hình 3.5 Kinh phí hỗ trợ vật tư bình quân/hộ giai đoạn năm 2020-2022 58 Hình 3.6 Kinh phí hỗ trợ vật tư bình qn/hộ (n=135) 58 Hình 3.7 Kinh phí hỗ trợ cơng cụ dụng cụ, trang thiết bị sản xuất, chuồng trại bình quân/hộ giai đoạn năm 2020-2022 61 Hình 3.8 Tỷ lệ (%) hộ nghèo, cận nghèo, thoát nghèo hỗ trợ 61 công cụ, dụng cụ, trang thiết bị, chuồng trại (n=135) 61 Hình 3.9 Tỷ lệ (%) đối tượng hỗ trợ thông qua khốn chăm sóc, bảo vệ rừng, giao rừng giao đất để trồng rừng sản xuất thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2020 65 Hình 3.10 Tỷ lệ (%) đối tượng hỗ trợ trợ cải tạo đất sản xuất nơng, lâm nghiệp thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2020 69 Hình 3.11 Tỷ lệ (%) trình độ lãnh đạo, công chức phụ trách công tác hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nông nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững (n=67) 76 Hình 3.12 Đánh giá đối tượng thụ hưởng cần thiết công tác hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững địa phương (n=135) 77 96 phương thuận tiện việc tổ chức thực sách hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị - Đề nghị Chính phủ quy định rõ trường hợp người dân không thuộc đối tượng hỗ trợ Chương trình tham gia dự án hỗ trợ phát triển sản xuất (Theo khoản Điều 20 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP, ngày 19/4/2022 Chính phủ quy định chế quản lý, tổ chức thực Chương trình mục tiêu quốc gia “Các dự án, mơ hình hỗ trợ phát triển sản xuất phải đảm bảo tối thiểu 50% người dân tham gia đối tượng hỗ trợ chương trình mục tiêu quốc gia, ưu tiên nguồn lực thực dự án, mơ hình có 70% người dân tham gia đối tượng thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo, hộ dân tộc thiểu số, người có cơng với cách mạng, phụ nữ thuộc hộ nghèo”) có ngân sách nhà nước hỗ trợ hay khơng - Đề nghị Chính phủ hàng năm sớm giao vốn thực Chương trình MTQG cho địa phương, xem xét phân bổ vốn đồng năm, tránh tình trạng dồn năm cuối giai đoạn Để địa phương chủ động triển khai hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất từ đầu năm, đảm bảo tính chất mùa vụ - Đề nghị Chính phủ xem xét tiếp tục triển khai thực hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nông nghiệp thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2025-2030 2.3 Đối với Bộ Nơng nghiệp PTNT, Bộ Tài Đề nghị Nông nghiệp PTNT sớm ban hành tài liệu hướng dẫn chuyển giao kỹ thuật, kiến thức sản xuất nông nghiệp đảm bảo dinh dưỡng, sản xuất nơng nghiệp an tồn, sử dụng lương thực, thực phẩm đảm bảo đủ dinh dưỡng Sau Chính phủ ban hành Quyết định phê duyệt Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2025-2030, đề nghị Bộ Nông nghiệp PTNT, Bộ Tài sớm ban hành văn hướng dẫn triển khai thực 97 hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất giai đoạn 2025-2030, để địa phương triển khai thực ngày năm 2025, tránh bị ngắt quãng giai đoạn 2016-2020 giai đoạn 2021-2025 2.3 Đối với tỉnh Cao Bằng Tiếp tục rà sốt hồn thiện chế, sách hỗ trợ phát triển sản xuất phù hợp với địa phương Đề nghị UBND tỉnh xem xét cân đối nguồn ngân sách địa phương để hỗ trợ hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nông nghiệp thời gian tới 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp PTNT (2017), Thông tư số 18/2017/TTBNNPTNT ngày 09/10/2017, Thông tư hướng dẫn số nội dung thực hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế dự án nhân rộng mơ hình giảm nghèo thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020; Bộ Nông nghiệp PTNT (2022), Thông tư số 04/2022/TTBNNPTNT, ngày 11/7/2022, Thông tư hướng dẫn thực hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nông nghiệp thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 – 2025; Bộ Tài (2017), Thơng tư số 15/2017/TT-BTC ngày 15/02/2017, Thông tư quy định quản lý sử dụng kinh phí nghiệp thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 – 2020; Bộ Tài (2022), Thông tư số 46/2022/TT-BTC ngày 28/7/2022, Thông t tư quy định quản lý, sử dụng tốn kinh phí nghiệp từ nguồn ngân sách trung ương thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025; Bùi Thế Cường, Đặng Thị Việt Phương, Trịnh Huy Hóa dịch (2010), Từ điển Xã hội học Oxford 2010, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, tr 370 – 373 Chính phủ (2022), Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022, Nghị định quy định chế quản lý, tổ chức thực chương trình mục tiêu quốc gia HĐND tỉnh Cao Bằng (2017), Nghị số 31/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017, Nghị quy định số mức chi hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh cao giai đoạn 2017 – 2020; 99 HĐND tỉnh Cao Bằng (2017), Nghị số 62/2022/NQ-HĐND ngày 30/8/2022, Nghị ban hành quy định nội dung hỗ trợ; mẫu hồ sơ; trình tự, thủ tục lựa chọn dự án, kế hoạch, phương án sản xuất; lựa chọn đơn vị đặt hàng thực hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025 địa bàn tỉnh cao Nguyễn Văn Ngọc, Từ điển Kinh tế học, Đại học Kinh tế Quốc dân 10 Những kinh nghiệm hay từ tỉnh hoàn thành mục tiêu giảm nghèo bền vững https://baotainguyenmoitruong.vn/nhung-kinh-nghiemhay-tu-mot-tinh-dau-tien-hoan-thanh-muc-tieu-giam-ngheo-benvung351715.html 11 Sở Nông nghiệp PTNT (2020), Báo cáo kết thực dự án, tiểu dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo năm 2020 kế hoạch năm 2021 12 Sở Nông nghiệp PTNT (2022), Báo cáo kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2022; 13 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016, Quyết định phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 – 2020 14 Thủ tướng Chính phủ (2021), Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 18/01/2022, Quyết phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 15 Tiền Giang triển khai nhiều giải pháp giảm nghèo bền vững, https://tiengiang.gov.vn/chi-tiet-tin?/tien-giang-trien-khai-nhieu-giai-phapgiam-ngheo-ben-vung/47416336 16 Tỉnh ủy Cao Bằng (2020), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Cao Bằng lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 – 2025; 17 Trung tâm thông tin Dự báo Kinh tế - xã hội Quốc gia (2014), Hướng tiếp cận đánh giá đói nghèo Việt Nam; 100 18 UBND tỉnh Cao Bằng (2022), Báo cáo kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cuối năm 2022 theo tiêu chuẩn đa chiều giai đoạn 2022-2025 địa bàn tỉnh Cao Bằng 19 UBND tỉnh Cao Bằng (2023), Báo cáo kết thực Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất tiểu dự án 1, dự án năm 2021, 2022 Kế hoạch triển khai thực năm 2023 Chương trình giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Cao Bằng; 20 UBND tỉnh Cao Bằng (2023), Báo cáo việc triển khai thực Nghị số 24/2021/QH15 Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 địa bàn tỉnh Cao Bằng PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cán bộ, công chức quản lý thực hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nông nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững) Phiếu khảo sát nhằm thu thập số liệu để thực luận văn tốt nghiêp thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Kinh tế “Hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nơng nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Cao Bằng” Tất số liệu thông tin thu thập phục vụ cho mục đích nghiên cứu I Thông tin người vấn Giới tính……………… Dân tộc…………………… Tơn giáo…………… Trình độ học vấn [ ] Trung cấp [ ] Cao đẳng [ ] Đại học [ ] Sau đại học Phân cấp [ ] Cán bộ, công chức cấp tỉnh [ ] Cán bộ, công chức cấp huyện [ ] Cán bộ, công chức cấp xã II Thông tin liên quan đến thực trạng, kết hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nông nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững đại phương? Ơng/bà có tham gia vào việc xây dựng văn quy định nội dung, định mức hỗ trợ địa phương khơng? [ ] Có [ ] Không Đánh giá ông/bà nội dung hỗ trợ địa phương? [ ] Rất phù hợp [ ] Phù hợp [ ] Tương đối phù hợp [ ] Không phù hợp [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………………… Đánh giá ông/bà định mức trợ địa phương? [ ] Rất phù hợp [ ] Phù hợp [ ] Tương đối phù hợp [ ] Không phù hợp [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………………… Văn quy định nội dung định mức hỗ trợ cụ thể địa phương ban hành có kịp thời hay khơng? [ ] Rất kịp thời [ ] Kịp thời [ ] Không kịp thời [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………………… Các hình thức phổ biến, tuyên truyền văn quy định hỗ trợ địa phương? [ ] Phổ biến, tuyên truyền văn gửi địa phương [ ] Phổ biến, tuyên truyền qua họp [ ] Phổ biến, tuyên truyền qua hệ thống phát địa phương [ ] Phổ biến, tuyên truyền thơng qua hệ thống truyền hình [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………………… 10 Đánh giá ơng/bà hình thức phổ biến, tuyên truyền địa phương? [ ] Hoạt động phổ biến, tuyên truyền thực thường xuyên [ ] Hoạt động phổ biến, tuyên truyền đạt hiệu cao [ ] Hình thức phổ biến, tuyên truyền đa dạng [ ] Khác (ghi rõ)…………………………………………………………………… 11 Hạn chế công tác phổ biến, tuyên truyền địa phương? [ ] Thiếu nhân lực thực công tác tuyên truyền, phổ biến sách [ ] Hoạt động phổ biến, tuyên truyền chưa đa dạng [ ] Nhận thức đối tượng thụ hưởng sách chưa cao [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………………… 12 Thực trạng phân công, phối hợp thực hỗ trợ địa phương? [ ] Có phối hợp ban sở ngành [ ] Có phối hợp phịng, ban chun mơn cấp huyện [ ] Có phối hợp công chuyên môn cấp xã [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………………… 13 Đánh giá ông/bà phân công, phối hợp thực hỗ trợ địa phương? [ ] Phân công phối hợp tốt [ ] Phân công phối hợp tốt [ ] Phân công phối tương đối tốt [ ] Có phân công chưa phối hợp tốt [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………………… 14 Hạn chế công phân công, phối hợp thực hỗ trợ địa phương? [ ] Chất lượng đội ngũ thực hỗ trợ chưa cao [ ] Có chồng chéo nhiệm vụ thực bên [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………………… 15 Thực trạng kiểm tra, giám sát việc thực hỗ trợ địa phương? [ ] Thường xuyên [ ] Không thường xuyên [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………………… 16 Đánh giá ông/bà công tác kiểm tra, giám sát thực hỗ trợ địa phương? [ ] Cơng tác kiểm tra, giám sát góp phần nâng cao hiệu việc thực hỗ trợ địa phương [ ] Công tác kiểm tra, giám sát góp phần giảm thiểu tiêu cực việc thực hỗ trợ địa phương [ ] Công tác kiểm tra, giám sát góp phần nâng cao trách nhiệm người thực thi hỗ trợ địa phương [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………………… 17 Hạn chế kiểm tra, giám sát thực việc hỗ trợ địa phương? [ ] Thiếu nhân lực thực công tác kiểm tra, giám sát [ ] Chất lượng đội ngũ thực công tác kiểm tra, giám sát chưa cao [ ] Sự phối hợp địa phương công tác kiểm tra, giám sát chưa hiệu [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………………… 18 Thực trạng tổng kết, đánh giá trình thực hỗ trợ địa phương? [ ] Thường xuyên [ ] Không thường xuyên [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………………… 19 Đánh giá ông/bà cơng tác tổng kết, đánh giá q trình thực thực địa phương? [ ] Công tác tổng kết, đánh giá góp phần nâng cao hiệu việc thực hỗ trợ địa phương [ ] Cơng tác tổng kết, đánh giá góp phần giảm thiểu tiêu cực việc thực hỗ trợ địa phương [ ] Công tác tổng kết, đánh giá góp phần nâng cao trách nhiệm người thực thi hỗ trợ địa phương [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………………… 20 Đánh giá ông/bà kết thực hỗ trợ công tác giảm nghèo địa phương? [ ] Góp phần quan trọng vào việc giảm nghèo bền vững địa phương [ ] Có góp phần khơng đánh kể vào việc giảm nghèo bền vững địa phương [ ] Khơng góp phần vào việc giảm nghèo bền vững địa phương [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………………… 21 Tồn tại, hạn chế công tác thực hỗ trợ địa phương? [ ] Nhận thức người dân chưa cao [ ] Thiếu nhân lực việc thực [ ] Sự phối hợp quan quyền địa phương chưa hiệu [ ] Khác (ghi rõ)……………………………………………………………………… 22 Sự cần thiết việc hỗ trợ công tác giảm nghèo địa phương? [ ] Rất cần thiết [ ] Trung bình [ ] Khơng cần thiết 23 Ơng/ bà có đề xuất giải pháp để hồn thiện cơng tác hỗ trợ năm không? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Cảm ơn ông/bà cung cấp thông tin! Phụ 02 PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho đối tượng hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vững nơng nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững) Phiếu khảo sát nhằm thu thập số liệu để thực luận văn tốt nghiêp thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Kinh tế “Hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nông nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Cao Bằng” Tất số liệu thông tin thu thập phục vụ cho mục đích nghiên cứu I Thơng tin người vấn Giới tính……………… Dân tộc…………………… Tơn giáo…………… Ơng/bà thuộc đối tượng? [ ] Hộ nghèo [ ] Hộ cận nghèo [ ] Hộ thoát nghèo [ ] Đối tượng khác (ghi rõ)………………………………………………………… II Thông tin hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nơng nghiệp thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo Từ năm 2019 đến năm 2021 Ơng/bà có hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nơng nghiệp thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo khơng? [ ] Có [ ] Khơng Nếu có (câu 5), Ơng /bà hỗ trợ nội dung đây? [ ] Đào tạo, tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật [ ] Hỗ trợ vật tư nông nghiệp [ ] Hỗ trợ công cụ dụng cụ, trang thiết bị sản xuất [ ] Hỗ trợ chăm sóc bảo vệ rừng [ ] Hỗ trợ cải tạo ruộng bậc thang [ ] Nội dung khác Xin ông bà cho biết nội dung hỗ trợ cụ thể gì? 6.1 Đào tạo, tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật? Nội dung đào tạo, chuyển giao khoa học kỹ thuật Số ngày tham gia (ngày) …………………………………………… ……………………………………………… ……………………………………………… 6.2 Nội dung hỗ trợ vật tư nông nghiệp? STT Nội dung hỗ trợ vật Đơn vị tư nơng nghiệp tính Giống trồng Phân bón Giống vật ni Thức ăn chăn nuôi Thuốc bảo vệ thực vật ……………… ……………… Số lượng Giá trị thành tiền 6.3 Hỗ trợ công cụ dụng cụ, trang thiết bị sản xuất? STT Hỗ trợ công cụ dụng Đơn vị cụ, trang thiết bị sản tính xuất Máy cày Số lượng Giá trị thành tiền Máy bơm Chuồng trại ……………… ……………… ……………… ……………… 6.4 Hỗ trợ chăm sóc bảo vệ rừng ? Diện tích rừng hỗ trợ chăm sóc bảo vệ: …………… Số kinh phí hỗ trợ:……………………………đồng 6.5 Hỗ trợ cải tạo ruộng bậc thang? Diện tích ruộng bậc thang hỗ trợ cải tạo: …………… Số kinh phí hỗ trợ:……………………………đồng 6.6 Nội dung hỗ trợ khác (nghi rõ cụ thể hỗ trợ gì, số lượng bao nhiêu) ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Sau nhận hỗ trợ nhà nước thu nhập gia đình Ơng/bà có tăng hay khơng? [ ] Có [ ] Khơng Nếu có, cụ thể tăng nào:……………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Sau nhận hỗ trợ nhà nước gia đình Ơng bà/ nghèo hay khơng? [ ] Có [ ] Khơng Ơng/bà có hài lịng nội dung hỗ trợ hay không? [ ] Có [ ] Khơng Lý do:……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 10 Ơng/bà có kiến nghị đề xuất chế hỗ trợ phát triển sản xuất lĩnh vực nơng nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo năm không? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………