Luận văn thạc sĩ nhân dân trong thực hiện dân chủ ở cơ sở khảo sát tại huyện nam đàn, tỉnh nghệ an

1 MỤC LỤC TT Diễn giải Trang MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ VÀ NHÂN DÂN TRONG THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ 1.1 Dân chủ dân chủ sở 1.2 Nhân dân thực dân chủ sở Chương 2: NHÂN DÂN TRONG VIỆC THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TẠI HUYỆN NAM ĐÀN – THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ Lu ĐẶT RA ận 2.1 Những kết hạn chế thực quy định thực dân chủ sở 2.2 Những vấn đề đặt vai trò nhân dân thực dân chủ sở Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN TRONG THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ n vă ạc th sĩ Ki nh 3.1 Phương hướng chung 3.2 Một số giải pháp chủ yếu phát huy vai trò nhân dân thực dân chủ sở KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO tế MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dân chủ ước vọng người, thước đo chất lượng sống xã hội lực quản lý nhà nước Dân chủ thể trình độ văn minh tiến xã hội Chính vậy, từ xưa đến nay, dân chủ trở thành mục tiêu đấu tranh loài người lý luận thực tiễn Ở Việt Nam, sau cách mạng tháng 8/1945 thành công, Tuyên ngôn độc lập khẳng định nước ta nước dân chủ Việc lấy tên nước là: Việt Nam dân chủ cộng hòa điều cho thấy, dân chủ nhu cầu, lý tưởng, nguyện vọng dân tộc ta, Lu Đảng, nhân dân ta Đó mục tiêu phấn đấu toàn Đảng, toàn dân ận ta suốt 80 năm qua vă Xây dựng dân chủ Việt Nam nghiệp hệ thống n trị toàn thể nhân dân Ngay từ đời, Đảng ta nêu cao cờ dân th ạc tộc, dân chủ, dân quyền Đó mục tiêu phấn đấu Đảng nhân dân ta, dân chủ mục tiêu để nhân dân thực làm chủ xã hội Suốt sĩ 80 năm qua, lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước, Mặt trận Ki nh Tổ quốc tổ chức trị - xã hội làm tốt cơng tác đồn kết tồn dân tộc, tạo thành sức mạnh to lớn cho việc thực dân chủ nước ta Đất tế nước độc lập thống nhất, nhân dân có sống ấm no, tự do, hạnh phúc – tiền đề công xây dựng dân chủ Dưới lãnh đạo Đảng, với quản lý thống cấp quyền phối hợp hành động đoàn thể tiến hành dân chủ Nhân dân vừa chủ thể sang tạo lịch sử, vừa lực lượng thực cách mạng, chủ thể đối tượng hưởng thụ thành dân chủ Phát huy tốt vai trò nhân dân nhân tố định cho thắng lợi cách mạng Trong suốt 80 năm qua, lực lượng rộng lớn nhất, sức mạnh tổng hợp nhất, nhân dân ta làm nên kỳ tích đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng đất nước Ngày nay, nhân dân lực lượng tổng hợp đầy đủ quyền sức mạnh để tiến hành công xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa đất nước ta Thấy rõ tầm quan trọng sức mạnh nhân dân nhu cầu nhân dân việc thực dân chủ; đồng thời, nhận thấy thực dân chủ có kết phải tiến hành từ đơn vị sở, từ lên Từ năm 1998, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị 30 CT/TW xây dựng quy chế dân chủ sở Từ đến nay, với Quy chế thực dân chủ sở theo Nghị định Chính phủ từ 2007 Pháp lệnh Thực dân chủ Lu sở xã, phường, thị trấn, lãnh đạo Đảng, vào hệ ận thống trị, nhân dân ta đẩy mạnh thực dân chủ sở giành vă nhiều thành tựu Tuy nhiên, vấn đề thực dân chủ n sở nhiều hạn chế, bất cập, chí nhiều xúc; vai trị nhân th đặt cần nghiên cứu ạc dân thực dân chủ sở nhìn chung cịn mờ nhạt Đây vấn đề sĩ Ki Nam Đàn huyện có truyền thống cách mạng tỉnh Nghệ An, nh luôn đầu phong trào cách mạng, dựng xây đất nước, đổi phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương Trong tế năm qua, Nam Đàn địa phương tiên phong thực Quy chế dân chủ sở Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn đạt nhiều kết quan trong, đưa đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội tiến bước đáng kể Một chủ thể thực dân chủ sở nhân dân qua thực tiễn thực hiện, nói, nhân dân chủ thể quan trọng đưa đến thực chất thực dân chủ sở Phát huy hiệu vai trò nhân dân, vấn đề dân chủ nói chung dân chủ sở nói riêng thực tốt, tạo môi trường xã hội lành mạnh, nguồn lực khai thác hiệu quả, trị xã hội ổn định, niềm tin nhân dân vào Đảng Nhà nước nâng cao Quá trình kết thực dân chủ sở Nam Đàn thời gian qua vừa kinh nghiệm bước đầu cho việc thực thời gian tiếp theo, đồng thời có nhiều điểm cần tiếp tục nghiên cứu, đẩy mạnh để giành nhiều thành tựu lớn Từ lý luận thực tiễn thực dân chủ sở huyện Nam Đàn, Nghệ An, vấn đề lớn có ý nghĩa lý luận thực tiễn đặt phải quan tâm đặc biệt tới vai trị nhân dân q trình thực dân chủ sở, chủ thể đặc biệt đưa đến thực chất dân chủ hóa sở Lu Với vấn đề lý nêu trên, học viên chọn vấn đề: Nhân ận dân thực dân chủ sở - khảo sát huyện Nam Đàn, tỉnh vă NGhệ An làm luận văn thạc sỹ trị học n Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài th ạc * Các nghiên cứu dân chủ thực dân chủ nước Đây mảng đề tài mà nhà khoa học giới đặc biệt quan tâm sĩ Ki Điều thể chỗ hàng loạt cơng trình dân chủ từ nhiều khía cạnh nh khác cơng bố, xuất Có thể nêu số cơng trinh tiêu biểu như: tế Lijphat A: Các mơ hình dân chủ - nghiên cứu so sánh 21 quốc gia, Nxb Đại học Yale, Bản dịch Nguyễn Đăng Quang, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 1994 Dân chủ chủ nghĩa tư bản, Viện nghiên cứu Đông Nam Á, Xinhgapo 1993, Bản dịch Viện khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 1995 Mc Gree R: Khn khổ pháp lý cho việc tham gia người dân: Báo cáo tổng hợp, Sussex-Logolink, 2003 Antlov H tác giả khác: Sự tham gia người dân quản trị địa phương – Kinh nghiệm Thái Lan, Inddooneeeexxia Philippin, Sussex – Logolink, 2004 Maluxep D: Dân chủ hóa phương Dơng thời kỳ hậu Xơviết: Mơ hình thực, Tạp chí kinh tế giới quan hệ quốc tế (Nga) Thông tin vấn đề lý luận – Viện Thông tin khoa học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, số 10, tháng -2005 Xiao Gongqin: Cong zhengzhi fazhan jiaodu kan dangnei minzhuhua, Zhengzhixue, 2004n, d5q, 48-56y: Thuyết dân chủ hóa Đảng nhìn từ góc Lu độ phát triển trị Tài liệu phục vụ nghiên cứu Viện Thông tin khoa học ận xã hội, TN-2005 – 09, TN 2005-10, Hà Nội 2005 vă Helge Batt: Dân chủ trực tiếp so sánh nước châu Á n http//www.bpb.de/pubhkationen Aus Pohtik und zeitgeschichte, Apuz 10- th ạc 2006 Philip Cam: Tồn cầu hóa dân chủ, Tạp Triết học, số 2, tháng – sĩ Ki 2006 nh Rudenco V.N: Về triển vọng phát triển dân chủ trực tiếp xã hội đại, Tạp chí nghiên cứu trị (Nga), số – 2006 tế Và nhiều công trình nghiên cứu khác nhiều học giả Nhìn chung cơng trình nghiên cứu nêu sâu phân tích rõ lý luận dân chủ, dân chủ hóa nội dung, biện pháp thực dân chủ quốc gia khác nhau; vai trò người dân tiến trình dân chủ hóa Những vấn đề lý luận cung cấp cho hiểu biết quan trọng kinh nghiệm quý báu, giúp cho tiến trình thực dân chủ hóa nước ta, vai trị chủ thể việc thực dân chủ đời sống * Tình hình nghiên cứu nước Vấn đề dân chủ nói chung dân chủ sở nói riêng từ trức đến nhiều quan, ban ngành từ Trung ương đến địa phương quan tâm nhiều chuyên gia, học giả, nhà khoa học nghiên cứu Một số phát biểu lãnh đạo Đảng, Nhà nước nhấn mạnh ý nghĩa, tầm quan trọng việc thực Quy chế dân chủ sở, như: Đỗ Mười (1998), “Phát huy quyền làm chủ nhân dân sở”, Tạp chí Cộng sản số 20 Lê Khả Phiêu (1998), “Phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng thực thiết chế dân chủ sở”, Tạp chí Cộng sản số Một số nghiên cứu chuyên gia, nhà khoa học luận giải yêu Lu cầu, cách thức tổ chức đường, biện pháp thực Quy chế dân chủ ận dân chủ sở, như: Hồng Chí Bảo: “Dân chủ thời kỳ độ lên chủ vă nghĩa xã hội Việt Nam”, Thông tin lý luận, số 7-1989; Ngô Hữu Thảo n “Những luận điểm Lênin trị vấn đề dân chủ hóa trị th ạc nước ta”, Tạp chí Triết học, Số 3- 1990; Thái Minh Hồng – Hồng Chí Bảo: “Dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa”, Nxb Sự Thật, Hà Nội, 1991; sĩ Ki Hồng Chí Bảo: “Tổng quan dân chủ chế thực dân chủ xã hội nh chủ nghĩa nước ta: quan điểm, lý luận phương pháp nghiên cứu”, Thông tin lý luận, số 9-1992; Trần Quang Nhiếp: “Thực dân chủ sở”, Tạp tế chí Cộng sản, 1998, Số 13 Nhiều cơng trình khoa học cơng bố: Đào Trí Úc (chủ biên): Cơ chế giám sát nhân dân hoạt động máy Đảng Nhà nước - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb, Chính trị Quốc gia, Hà Nội – 2009; Dương Xuân Ngọc (chủ biên): Quy chế thực dân chủ cấp xã - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2000; Nguyễn Cúc: Thực Quy chế dân chủ sở tình hình - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb, Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002; Trần Bạch Đằng: Dân chủ sở, sức mạnh truyền thống dân tộc Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, số 35 (12/2003); Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (Đồng chủ biên): Thực Quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Nxb, Chính trị Quốc gia, Hà Nội – 2003; Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (chủ biên): Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội-2005 Hồng Chí Bảo: Dân chủ dân chủ sở nông thôn tiến trình đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia-sự thật, Hà Nội -2010 Lê Minh Quân: Về trình dân chủ hóa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2011 Nhìn chung, viết, cơng trình nghiên cứu thời gian qua Lu làm rõ sở lý luận ý nghĩa thực tiễn vấn đề dân chủ sở ận việc thực Quy chế dân chủ dân chủ sở, đồng thời phân tích, lý giải vă làm rõ vai trị chủ thể trình thực hiện, tổ chức n hệ thống trị cấp sở Tuy nhiên, vai trị cơng dân phát th ạc huy vai trị cơng dân thực dân chủ sở chưa quan tâm mức, vai trị Pháp lệnh 34-PL- sĩ Ki UBTVQH11, mà văn pháp luật khác như: Luật bầu cử Đại nh biểu Quốc hội; Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp; Luật Phòng chống tham tế nhũng; Luật Đất đai; Luật Thanh tra; Luật Khiếu nại, Tố cáo; Luật Công chức; Luật Xây dựng; Mục đích nhiệm vụ luận văn + Mục đích Luận văn làm rõ vấn đề lý luận vai trò nhân dân thực dân chủ sở, sở đó, khảo sát làm rõ thực trạng việc thực dân chủ sở huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An thời gian qua Trên sở đó, đề xuất phương hướng giải pháp nhằm phát huy vai trò nhân dân thực dân chủ sở, góp phần nâng cao dân chủ sở huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An + Nhiệm vụ: Để thực mục đích nêu trên, Luận văn thực nhiệm vụ sau: - Làm rõ vấn đề dân chủ sở, thực dân chủ xã, phường, thị trấn, vai trò cơng dân việc phát huy vai trị người dân cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể - Đánh giá thực trạng việc thực dân chủ sở huyện Nam Đàn; làm rõ mặt thành công hạn chế nguyên nhân Lu vai trò thực dân chủ sở nhân dân; vạch rõ vấn đề đặt ận việc thực dân chủ sở nhân dân huyện Nam Đàn n vă - Đề xuất phương hướng số giải pháp chủ yếu nhằm phát huy th ạc vai trò nhân dân việc thực dân chủ thời gian tới Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu sĩ Ki + Cơ sở lý luận Luận văn thực sở lý luận dân chủ, nh trị, vai trị quần chúng nhân dân chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, văn kiện Đảng Nhà nước Việt Nam, tế Chỉ thị 30 CT/TW Bộ Chính trị Quy chế thực dân chủ sở Pháp lệnh 34/2007 PL-UBTVQH11 thực dân chủ xã, phường, thị trấn Luận văn kế thừa có chọn lọc thành tựu nghiên cứu cơng trình khoa học nhiều tác giả công bố + Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, đồng thời, sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: lịch sử logic, phân tích tổng hợp, khái qt hóa, phương pháp thống kê, gắn lý luận với thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu + Đối tượng Luận văn nghiên cứu vai trò nhân dân thực dân chủ sở + Phạm vi nghiên cứu Thực dân chủ sở (xã, phường, thị trấn) huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An thời gian 10 năm trở lại (2002 – 2012) Đóng góp khoa học luận văn Với kết nghiên cứu, luận văn góp phần làm rõ sâu vấn đề dân chủ thực dân chủ sở, đặc biệt làm rõ vai trò nhân dân Lu huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An việc thực dân chủ sở; nêu lên ận gợi ý có sở khoa học thực tiễn cho việc phát huy vai trò nhân vă dân thực dân chủ sở nói chung n Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn th ạc + Về lý luận: Góp phần vào việc nghiên cứu dân chủ sở vai trò nhân dân, phát huy vai trò nhân dân việc thực dân sĩ Ki chủ sở nh + Về thực tiễn: Luận văn tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy chuyên đề; đồng thời tài liệu tham khảo cho quan có tế chức lãnh đạo, quản lý vận động quần chung thực dân chủ sở Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo., Luận văn gồm chương, tiết 10 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ VÀ VAI TRÒ CỦA NHÂN DÂN TRONG VIỆC THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ 1.1 Dân chủ dân chủ sở 1.1.1 Dân chủ * Quan niệm dân chủ từ thời cổ đại đến trước kỷ XVII Dân chủ thuộc phạm trù trị, có nguồn gốc từ xã hội Hy Lạp cổ đại Dân chủ tiếng Hy Lạp, nhân dân chủ làm chủ xã hội; quyền lực, thống trị, cai trị người bình dân; Lu biểu theo nghĩa đối lập với chế độ độc tài Theo đó, dân chủ có nghĩa ận quyền lực nhân dân, cai trị nhân dân xã hội Nhân dân vă chủ thể quyền lực, sử dụng quyền lực, quyền lực trị n quan trọng để tổ chức xã hội, thực thi quyền lực trị, thực th nghiệp giải phóng xã hội, giải phóng người, xây dựng phát triển xã ạc hội sĩ Từ xuất nay, nội dung khái niệm dân chủ Ki ngày mở rộng với nhiều nội dung mẻ hơn, gắn với ý thức nh trị, gắn với quyền nhân dân, gắn với tiến trình lịch sử xã hội tế lồi người Nó giá trị xã hội nhân văn, đánh dấu tiến xã hội loài người Theo quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, dân chủ tượng lịch sử đời giai đoạn phát triển định xã hội Mác Ăngghen cho rằng: dân chủ hình thức nhà nước, cịn chế độ xã hội Khơng thể có chế độ dân chủ chung chung, mà có chế độ dân chủ có tính giai cấp, nhà nước ln có tính giai cấp Thích ứng với chế độ dân chủ kiểu nhà nước dân chủ ngược lại Khi giai cấp nhà nước thay đổi tính chất dân chủ thay đổi, giai 101 + Trong nội dung công khai để dân biết, có số việc khơng phải để biết, mà nên phải người dân có hội tham gia, phản hồi ý kiến (phản biện xã hội), cụ thể: Trong khoản Điều ghi “…; khoản huy động nhân dân đóng góp” Nội dung khơng thể gọi dân chủ, huy động nhân dân đóng góp phải phù hợp sức dân, phải nhân dân bàn bạc, định, trừ khoản người dân phải đóng bắt buộc theo quy định pháp luật mà thơi Vì cần làm rõ nội dung để khỏi nhầm lẫn thực khỏi trùng lắp với quy định Điều 10 “nhân dân bàn bạc định trực tiếp” Lu Trong khoản Điều ghi “…; kết lấy phiếu tín nhiệm Chủ tịch ận Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân vă cấp xã” Đây cần thiết Song, việc chưa đủ, cần cho người n dân biết quy trình, nội dung, cách thức, thời gian, đối tượng bỏ phiếu th ạc tín nhiệm cán đó, đồng thời nên công khai tự đánh giá cán cho người dân biết để người dân đóng góp ý kiến giúp sĩ Ki cho người bỏ phiếu có sở xem xét, cân nhắc, đánh giá xác nh Trong nội dung công khai cho dân biết, cần bổ sung thêm nội dung công khai Quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trung hạn, tế dài hạn Khi người dân nắm nội dung này, họ có tính tốn phương án sản xuất kinh doanh để tránh bất lợi, thiệt hại Nhà nước thực Quy hoạch, Kế hoạch trung dài hạn địa bàn sở + Trong khoản 2, Điều 5, Pháp lệnh Thực dân chủ xã, phường, thị trấn quy định Dự án, cơng trình đầu tư địa bàn cấp xã cần công khai cho nhân dân biết Tuy nhiên, chưa có quy định cụ thể quy định cụ thể nội dung, phạm vi, quy trình cơng khai Do đó, thực tế, hầu hết công khai dạng thông báo Tên dự án, công trình đầu tư, tổng mức đầu 102 tư, địa điểm đầu tư, thời gian thực đầu tư Chưa thực việc công khai chi tiết dự án để người dân tham gia góp ý thực giám sát đầu tư cộng đồng theo nội dung quy định Quyết định 80/2005 QĐTTg ngày 18/4/2005 Thủ tướng Chính phủ “về việc ban hành Quy chế giám sát đầu tư cộng đồng” Vì vậy, để đạt mục đích: nhằm theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định quản lý đầu tư quan có thẩm quyền định đầu tư, chủ đầu tư; phát hiện, kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền vi phạm quy định quản lý đầu tư, kịp thời ngăn chặn xử lý việc làm sai phạm quy định, gây lãng phí, thất Lu vốn tài sản Nhà nước, xâm hại đến lợi ích cộng đồng Trong Pháp lệnh cần ận quy định cụ thể vấn đề này, phạm vi, nội dung giám sát đầu tư vă cộng đồng cần quy định rõ, cụ thể, tạo điều kiện cho người dân thực n th ạc + Cần quy định cụ thể việc nhân dân cử đại diện cử tri tham gia kỳ họp Hội đồng nhân dân, cấp xã Không nên đồng đại diện cử sĩ Ki tri với cán Mặt trận Tổ quốc đồn thể Các thành phần nh đương nhiên đại biểu tham dự kỳ họp Để có đại diện cử tri tham gia, cần quy định trình tự, thủ tục cử đại diện đại diện làm tế việc kỳ họp, nói cách khác kỳ họp, nhân dân bầu người đại diện khác + Từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX; X; XI nêu lên việc xây dựng Luật trưng cầu ý dân để nhân dân trực tiếp định vấn đề quan trọng đất nước Cùng với với việc triển khai, thực Quy chế dân chủ sở, tín hiệu quan trọng đời sống trị - xã hội nước ta Tuy nhiên nay, Luật chưa ban hành Trong chưa ban hành luật, nghiên cứu đưa số vấn đề vào Pháp 103 lệnh Thực hành dân chủ xã, phường, thị trấn để nhân dân làm quen bước thực có hiệu + Vấn đề công khai nội dung giải xử lý sau giải Tố cáo việc làm cần thiết Nó đảm bảo tính dân chủ, cơng khai, minh bạch theo phương châm “Dân biết”, “Dân kiểm tra” Tuy nhiên, Pháp lệnh Thực dân chủ xã, phường, thị trấn chưa đề cập vấn đề Trong Luật Tố cáo số 03/2011/QH13, Điều 30 quy định: “Công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo: Lu “Người giải tố cáo có trách nhiệm cơng khai kết luận nội dung tố vă sau đây: ận cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo hình thức n a) Công bố họp quan, tổ chức nơi người bị tố cáo công tác; th b) Niêm yết trụ sở làm việc nơi tiếp công dân quan, tổ ạc chức giải tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo; sĩ c) Thông báo phương tiện thông tin đại chúng Ki nh Việc công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi dung thuộc bí mật nhà nước tế phạm bị tố cáo bảo đảm không tiết lộ thông tin người tố cáo nội Chính phủ quy định chi tiết việc công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo” Theo quy định đó, Điều 11 Nghị định 76/2012 NĐ-CP, ngày 3/10/2012 “Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tố cáo”, quy định thời gian, hình thức cơng khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo: 104 “Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày ký kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo, người giải tố cáo có trách nhiệm thực việc cơng khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo Đối với tố cáo hành vi vi phạm pháp luật cán bộ, công chức, viên chức thực nhiệm vụ, công vụ, việc công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo theo hình thức quy định Khoản Điều 30 Luật tố cáo thực sau: Lu a) Công bố họp quan, tổ chức nơi người bị tố cáo công tác ận với thành phần gồm: Người giải tố cáo, người xác minh nội dung tố vă cáo, người bị tố cáo, người đứng đầu quan, tổ chức đơn vị nơi người bị n tố cáo công tác, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Trước tiến hành th họp cơng khai, người có thẩm quyền phải có văn thơng báo với ạc quan, tổ chức, cá nhân có liên quan biết Thời gian thông báo phải trước sĩ ngày làm việc; Ki nh b) Niêm yết Trụ sở làm việc nơi tiếp công dân quan, tổ chức giải tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo thời tế hạn 15 ngày, kể từ ngày niêm yết; c) Thông báo phương tiện thông tin đại chúng gồm: Báo nói, báo hình, báo viết báo điện tử Người giải tố cáo có thể lựa chọn hình thức thơng báo báo nói, báo hình, báo viết báo điện tử để thực việc công khai Trường hợp quan có Cổng thơng tin điện tử Trang thơng tin điện tử, người có thẩm quyền giải phải công khai Cổng thông tin điện tử hoặc Trang thông tin điện tử Số lần thông báo báo nói 02 lần phát sóng; báo hình 02 lần phát sóng; báo viết 02 số phát hành Thời gian đăng 105 tải báo điện tử, Cổng thông tin điện tử Trang thông tin điện tử quan giải tố cáo 15 ngày, kể từ ngày đăng thông báo Đối với tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực, việc công khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo thực hình thức quy định Điểm b, c Khoản Điều này” Như vậy, việc công khai theo quy định hạn chế, người dân khó nắm Do đó, việc thực giám sát Mặt trận Tổ quốc, Lu đồn thể trị - xã hội người dân theo quy định Điều 44 ận Luật Tố cáo khó khăn Đây kẻ hở dẫn đến “chìm lắng” vă vụ việc, khơng giải quyết, xử lý triệt để, gây xúc kéo dài n nội nhân dân Vì vậy, cần bổ sung làm rõ việc công khai dân trình thực ạc th trách nhiệm giám sát Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân nhân sĩ * Tạo điều kiện hành lang pháp lý đảm bảo an toàn cho người dân nh Ki thực dân chủ sở Thực dân chủ, tôn trọng bảo đảm thực tế quyền dân chủ tế làm chủ nhân dân vấn đề có ý nghĩa quan trọng, sống nhà nước chế độ Cách mạng nghiệp quần chúng, quần chúng làm nên, hoạt động tự giác, chủ động, có tổ chức tổ chức mình, phát huy sáng kiến, sáng tạo quần chúng “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” thực thực tế đảm bảo quyền dân chủ cho nhân dân Muốn thực mục tiêu đó, cần có khung khổ, hành lang pháp lý đảm bảo cho người dân an tâm thực quyền dân chủ lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội 106 Trong đời sống trị, dân chủ quyền làm chủ người dân thể chủ yếu việc tham gia xây dựng tổ chức, máy hệ thống quyền lực nhà nước, nhân dân lựa chọn đại biểu Nhân dân tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo sách, pháp luật, chế, kế hoạch, quy hoạch v.v… đề xuất, kiến nghị với Nhà nước thông qua đại biểu dân cử vấn đề sách, pháp luật liên quan đến sống Nhân dân tham gia đánh giá sách nhà nước, đưa kiến nghị điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi cho phù hợp thực tiễn, đáp ứng nhu cầu, lợi ích đáng Nhân dân đánh giá Lu chất lượng, hiệu hoạt động máy nhà nước, cán bộ, công chức ận Để nhân dân thực đầy đủ vấn đề đó, cần có hành lang pháp lý vă làm rõ giới hạn, phạm vi, nội dung, trách nhiệm, quy trình thực Đồng n thời, cần có quy định rõ trách nhiệm quan Nhà nước, cán th ạc công chức việc cung cấp thông tin, trả lời cho nhân dân, chịu trách nhiệm thơng tin Quy định rõ biện pháp bảo vệ người dân thực sĩ Ki số việc có liên quan khiếu nại, tố cáo, góp ý kiến cho quan nh Nhà nước, cho cán công chức, tránh trường hợp ý kiến nhân dân đưa không trả lời đầy đủ, thấu đáo, bị “lãng quên”, người dân bị tế trù dập, bị trả thù Phát xử lý kỷ luật kịp thời, nghiêm minh cán bộ, đảng viên vi phạm quyền làm chủ nhân dân, vi phạm tổ chức thực Quy chế dân chủ sở Trong lĩnh vực kinh tế: vấn đề quan tạo điều kiện cho nhân dân sản xuất, kinh doanh ngành nghề, sản phẩm mà pháp luật khơng cấm Đồng thời, có sách bảo hộ cho nhân dân sản xuất kinh doanh, vấn đề quyền, sở hữu trí tuệ, nhãn hiệu hàng hóa Nghiêm trị trường hợp xâm phạm làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích đáng người dân 107 Trong quản lý xã hội, nhân dân thực quyền làm chủ việc tham gia thực chức xã hội, tổ chức đời sống xã hội dân Nhân dân dựa vào thể chế nhà nước ban hành, kết hợp với nhà nước, đồng thờì, Nhà nước dựa vào dân để phối hợp nguồn lực, cá phương tiện để giải vấn đề đời sống xã hội, gắn với lợi ích, nhu cầu cộng đồng dân cư Các hoạt động phong phú, đa dạng, cần đảm bảo yêu cầu hoạt động theo tinh thần dân chủ - pháp luật Sớm ban hành “Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội”, tiến tới thể chế hóa văn pháp Lu luật, đồng thời điều chỉnh, bổ sung vai trò, chức năng, nhiệm vụ Mặt trận ận Tổ quốc Việt Nam Hiến pháp luật liên quan, đặc biệt Luật Mặt vă trận Tổ quốc Việt Nam sửa đổi tới để Mặt trận Tổ quốc đoàn thể n trị - xã hội thực đại diện quần chúng nhân dân tham gia góp ý th nghị Trung ương khóa XI ạc xây dựng Đảng, xây dựng quyền với yêu cầu Nghị Hội sĩ nh Ki tế 108 KẾT LUẬN Dân chủ quan niệm nhà sáng lập chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta, quyền nhân dân tham gia vào công việc Nhà nước; xã hội dân chủ xã hội chủ nghĩa chất Nhà nước ta; Nhà nước xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Thấm nhuần tư tưởng: Cách mạng nghiệp quần chúng, Đảng Lu phát huy cao độ vai trò quần chúng nhân dân nghiệp đấu tranh ận giải phóng dân tộc ngày nay, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, vă đặc biệt công đổi mới, Đảng ta tiếp tục khơi dậy sức mạnh n nhân dân Bằng việc triển khai tổ chức thực Quy chế dân chủ sở, th Đảng ta làm cho phong trào quần chúng tính tự giác cao trình ạc xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Thông qua công tác tuyên truyền, sĩ giáo dục mình, Đảng nâng cao trình độ giác ngộ trị, trình độ văn Ki nh hóa dân chủ cho nhân dân, giúp cho nhân dân có khả thực hữu hiệu yêu cầu dân chủ phản ánh quy luật phát triển xã hội Dưới tế lãnh đạo Đảng, phương châm, nguyên tắc “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” thực phát huy cao tinh thần, nội lực cho phát triển nhân dân tham gia đấu tranh có hiệu quả, chống lại mưu đồ lợi dụng dân chủ động ngược lại lợi ích nhân dân Trong vận dụng nhuần nhuyễn yếu tố tư tưởng nhận thức; tổ chức, quản lý giáo dục, thuyết phục; kinh tế trị, hành chính; phối hợp nhịp nhàng hệ thống trị, nhân dân phát huy tốt vai trị làm chủ đời sống xã hội đất nước, góp phần quan trọng mang lại thành công thực mục tiêu xây dựng chủ 109 nghĩa xã hội thực công đổi toàn diện đất nước Tổng kết 25 năm thực công đổi mới, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) năm học kinh nghiệm là: “Sự nghiệp cách mạng nhân dân, nhân dân nhân dân Chính nhân dân người làm nên thắng lợi lịch sử Toàn hoạt động Đảng xuất phát từ lợi ích nguyện vọng đáng nhân dân Sức mạnh Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân Quan lieu, tham nhũng, xa rời nhân dân dẫn đến tổn thất khôn lường vận mệnh đất nước, chế độ xã hội chủ nghĩa ận Lu Đảng”49 Nói đến sở nói đến cấp cuối hệ thống hành Nhà vă nước Ở nước ta cấp xã (bao gồm xã, phường, thị trấn) Cơ sở n quyền cấp sở có vị trí đặc biệt hệ thống trị nước ta Đó cấp th ạc xa Trung ương nhất, cấp gần sát dân Mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân, đảm bảo dân chủ sĩ Ki thực thực tế sống tất cấp, lĩnh vực mục tiêu, nh đồng thời động lực đảm bảo thực thắng lợi mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội cơng đổi tồn diện đất nước ta Khâu quan trọng tế phát huy quyền làm chủ nhân dân sở thực quy định Thực dân chủ xã, phường, thị trấn; tiếp tục xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, đảm bảo tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, chủ trươgn, sách nhân dân, đồng thời “Nâng cao ý thức quyền nghĩa vụ công dân, lực làm chủ, tham gia quản lý xã hội nhân dân Có chế cụ thể để nhân dân thực thực tế quyền làm chủ trực tiếp”50 49 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội 2011, Tr 65 50 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội 2011, Tr 239 110 Dân chủ sở bước đầu khởi sắc, đặc biệt Chỉ thị 30 CT/TW Bộ Chính trị khóa VIII “về xây dựng thực Quy chế dân chủ sở” triển khai thực hiện; Quy chế dân chủ sở Ơhaps lệnh Thực dân chủ xã, phường, thị trấn vào sống Quy chế dân chủ sở bước đầu đặt vị trí, vai trị Đảng, Nhà nước, đồn thể nhân dân hệ thống trị, chế độ dân chủ đất nước Quy chế dân chủ sở bước đầu xác định rõ nhân dân sở la ai? Quy chế dân chủ sở tạo bước chuyển biến chất cán bộ, đảng viên nhân dân Từ đây, dân chủ khơng cịn vấn đề trừu tượng, Lu hiệu trống rỗng, mà vấn đề cụ thể: Đảng làm gì, Nhà nước làm ận gì; đồn thể nhân dân làm gì; Dân cần biết, làm, bàn, kiểm tra gì? Như vă nào? Nguyên tắc “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” ngày n thực hóa sống Qua thực tế cho thấy, việc thực dân chủ th ạc trở thành “cơm ăn, áo mặc”, trở thành chuyện hàng ngày nhân dân Dân chủ vào sống nhân dân, quyền làm chủ nhân dân ngày sĩ Ki mở rộng, vai trò giám sát nhân dân ngày trọng nh Tuy nhiên, số nơi, số lĩnh vực vi phạm, việc thực hành dân chủ cịn mang tính hình thức, vậy, nơi này, nơi khác số lĩnh tế vực đời sống kinh tế - xã hôi chưa phát huy vai trò, trách nhiệm nhân dân Chính vậy, Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng tiếp tục khẳng định nhiệm vụ quan trong phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, là: “Thực tốt Quy chế dân chủ sở Pháp lệnh Thực dân chủ xã, phường, thị trấn Phát huy dân chủ, đề cao trách nhiệm công dân, kỷ luật, kỷ cương xã hội; phê phán nghiêm trị hành vi vi phạm quyền làm chủ nhân dân, 111 hành vi lợi dụng dân chủ để làm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; chống tập trung quan lieu, khắc phục dân chủ hình thức”51 Xây dựng xã hội “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” tâm trị Đảng Nhà nước ta, mong ước nhân dân ta Để đạt mục tiêu đó, mặt, Đảng phải “vững tay chèo lái”, mặt khác phải tập hợp quần chúng nhân dân lao động, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia xây dựng, quản lý quản lý thành đạt theo nguyên tắc “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ” theo phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Lu Không dám đối mặt với thực tế, dân khơng tin Dân lịng tin ận ngoảnh mặt trước kiện trị dấu hiệu trị suy đồi, thể vă chế hành thiếu sở xã hội để tồn Ngược lại, dân tâm hăng n hái tham gia vào đời sống trị dấu hiệu phát triển ạc th thịnh đạt quốc gia Chỉ có thực hành dân chủ rộng rãi chủ trương quán, xuyên sĩ Ki suốt Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc nhân dân yên tâm tin nh tưởng đóng góp trí tuệ, cơng sức vào cơng xây dựng đất nước Chỉ quyền làm chủ nhân dân tôn trọng phát huy, khơng tế bị xâm hại người dân có hội bày tỏ kiến Qua 10 năm thực Quy chế dân chủ sở, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An bước đầu đạt nhiều kết quả, cịn nhiều thiếu sót, khuyết điểm Nhưng, khẳng định rằng, với việc dân chủ mở rộng, vai trò nhân dân phát huy, trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền lợi người dân làm rõ hơn, tinh thần vật chất người dân phát huy cao, thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển manh mẽ hơn, đời sống nhân dân cải thiện ngày nâng lên, mặt nông thôn khang trang 51 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2011, Tr 239 112 Phát huy dân chủ động lực mạnh mẽ khai thác nội lực từ nhân dân cho phát triển Phát huy dân chủ biện pháp hiệu cho cơng xây dựng Đảng, Nhà nước hệ thống trị sở vững mạnh Trong thời gian tới, phát huy truyền thống yêu nước cần cù lao động Tiếp tục quán triệt sâu sắc Chỉ thị 30 CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII), Chỉ thị số 10 CT/TW Ban Bí thư (khóa IX), Kết luận 65 KL/TW Bộ Chính rị (khóa X) tinh thần Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Tiếp tục gắn đẩy mạnh thực dân chủ sở gắn với vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ Lu tư, Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) Thực giải pháp đồng ận để phát huy cao độ vi trí, vai trị, trách nhiệm nhân dân thực vă dân chủ sở Chắc chắn rằng, Nam Đàn đạt nhiều thành tựu cao n phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng, xây dựng Đảng, th ạc hệ thống trị vững mạnh, hồn thành mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Đưa Nam Đàn trở thành huyện kiểu mẫu nước sinh thời sĩ nh Ki Chủ tịch Hồ Chí Minh mong muốn tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO – Antlov H tác giả khác: Sự tham gia người dân quản trị địa phương – Kinh nghiệm Thái Lan, Indonexia Philippin, Sussex – Logolink, 2004 113 ận Lu Hoàng Chí Bảo; Dân chủ thời kỳ đ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Thông tin lý luận, số – 1989 2- Hồng Chí Bảo: Tổng quan dân chủ chế thực dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta: Quan điểm, lý luận phương pháp nghiên cứu, Thông tin lý luận, số – 1992 4- Hồng Chí Bảo: Dân chủ dân chủ sở nông thôn tiến trình đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội – 2010 5- Hoang Chí Bảo (Chủ biên): Hệ thóng trị sở nơng thơn nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội – 2005 6- Nguyễn Cúc: Thực quy chế dân chủ sở tình hình – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2002 7- Vũ Hồng Cơng (Chủ biên): Xây dựng phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2009 8- Các quy định Pháp luật dân chủ sở, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2001 9- Dân chủ chủ nghĩa tư bản, Viện nghiên cứu Đông Nam Á, Xinhgapo 1993, Bản dịch Viện khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 1995 10- Đảng huyện Nam Đàn: Báo cáo trị Đại hội khóa XXII, (Nhiệm kỳ 1995-2000) Đại hội XXIII (nhiệm kỳ 2000 - 2005) Đại hội XXIV (nhiệm kỳ 2005 - 2010) Đại hội XXV (nhiệm kỳ 2010 - 2015) 11- Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2005 12–– Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 13– Đảng Công sản Việt Nam: Văn Kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia-sự thật, Hà Nội, 2011 14 – Trần Bạch Đằng: Dân chủ sở, sức mạnh truyền thống dân tộc Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, số 35/2003 15- Hồ Chí Minh: Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2000 16- Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 8, Nxb, Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2000 n vă ạc th sĩ nh Ki tế 114 ận Lu 17- Thái Minh Hồng Hồng Chí Bảo: Dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa, Nxb Sự thật, Hà Nội 1991 18- Nguyễn Văn Huyên (Chủ biên): Đảng Cộng sản cầm quyền, nội dung phương thức cầm quyền Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2010 19- Mc Gree R: Khuôn khổ pháp lý cho việc tham gia người dân: Báo cáo tổng hợp, Sussex-Logolink, 2003 20- Helge Batt: Dân chủ trực tiếp so sánh nước châu Á http//www.bpb.de/pubhkationen Aus Pohtik und zeitgeschichte, Apuz 102006 21- Lijphat A: Các mơ hình dân chủ - nghiên cứu so sánh 21 quốc gia, Nxb Đại học Yale, Bản dịch Nguyễn Đăng Quang, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 1994 22- V.I Lênin: Toàn tập, Tập 42, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1979 23- V.I Lênin: Toàn tập, Tập 45, Nxb Tiến Mátxcơva, 1979 24- Maluxep D: Dân chủ hóa phương Dơng thời kỳ hậu Xơviết: Mơ hình thực, Tạp chí kinh tế giới quan hệ quốc tế (Nga) Thông tin vấn đề lý luận – Viện Thông tin khoa học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, số 10, tháng -2005 25 – Đỗ Mười: Phát huy quyền làm chủ nhân dân sở, Tạp chí Cộng sản, số 20 1998 26- Trần Quang Nhiếp: Thực dân chủ sở, Tạp chí Cộng sản, số 13/1998 27- Nguyễn Thị Ngân: Quá trình thực quy chế dân chủ sở số tỉnh đồng song Hồng nay, Đề tài khoa học cấp 2002-2003 28- Dương Xuân Ngọc (Chủ biên): Quy chế thực dân chủ cấp xã – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội – 2000 29- Philip Cam: Toàn cầu hóa dân chủ, Tạp Triết học, số 2, tháng – 2006 30- Lê Khả Phiêu: Phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng thực thiết chế dân chủ sở, Tạp chí Cộng sản số 3- 1998 31- Lê Minh Quân: Về q trình dân chủ hóa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sách chuyên khảo), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2011 n vă ạc th sĩ nh Ki tế 115 ận Lu 32- Nguyễn Văn Sáu Hồ Văn Thông (Đồng chủ biên): Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội – 2003 33- Nguyễn Văn Sáu Hồ Văn Thông (Chủ biên): Thẻ chế dân chủ phát triển nơng thơn Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội – 2005 34- Ngô Hữu Thảo: Những luận điểm Lênin trị vấn đề dân chủ hóa trị nước ta, Tạp chí Triết học, số 3-1990 35- Nguyễn Phú Trọng (Chủ biên): Vè định hướng xã hội chủ nghĩa đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 36- Nguyễn Phú Trọng (Chủ biên): Đổi phát triển Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2008 37- Nguyễn Phú Trọng: Cương lĩnh trị - NGọn cờ tư tưởng lý luận đạo nghiệp cách mạng chúng ta, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2010 38- Đào Trí Úc (Chủ biên): Cơ chế giám sát nhân dân hoạt động máy Đảng Nhà nước-Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội-2009 39- Xiao Gongqin: Cong zhengzhi fazhan jiaodu kan dangnei minzhuhua, Zhengzhixue, 2004n, d5q, 48-56y: Thuyết dân chủ hóa Đảng nhìn từ góc độ phát triển trị Tài liệu phục vụ nghiên cứu Viện Thông tin khoa học xã hội, TN-2005 – 09, TN 2005-10, Hà Nội 2005 40- Ủy ban nhân dân huyện Nam Đàn: Báo cảo tổng kết 10 năm thực quy chế dân chủ sở (1998- 2008) 41- Ủy ban nhân dân huyện Nam Đàn: Các báo cáo thực dân chủ sở năm 2009; 2010; 2011; 2012 n vă ạc th sĩ nh Ki tế