Quản lý đầu tư thiết bị dạy học cho các trường học trên địa bàn huyện chương mỹ, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN VĂN HẢI QUẢN LÝ ĐẦU TƯ THIẾT BỊ DẠY HỌC CHO CÁC TRƯỜNG HỌC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỊ KIỀU VÂN Hà Nội, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Với nội dung kết nghiên cứu sử dụng luận văn trung thực chưa công bố hay sử dụng để bảo vệ học vị Các thông tin sử dụng luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Người cam đoan Nguyễn Văn Hải ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn này, nhận giúp đỡ quý báu quan, tổ chức cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới tất tập thể, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực nghiên cứu luận văn Trước hết xin gửi lời cám ơn tới Quý thầy cô giáo trường Đại học Lâm Nghiệp trang bị cho kiến thức suốt thời gian học tập trường Với lòng biết ơn chân thành sâu sắc nhất, xin trân trọng cảm ơn cô giáo, TS Trần Thị Kiều Vân trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến Phòng Giáo dục đào tạo huyện Chương Mỹ, Sở Giáo dục Đào tạo TP Hà Nội cung cấp thông tin, số liệu trình thực nghiên cứu luận văn Sự giúp đỡ quan, đồng nghiệp gia đình, bạn bè quan tâm, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình thực Do thời gian nghiên cứu kiến thức thân có hạn, luận văn chắn tránh khỏi sơ suất, thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp Qúy thầy bạn bè để đề tài hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả Nguyễn Văn Hải iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ THIẾT BỊ DẠY HỌC CHO CÁC TRƯỜNG HỌC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý đầu tư thiết bị dạy học cho trường học 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Thiết bị dạy học trường học 1.1.3 Nội dung quản lý đầu tư TBDH trường học .13 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý đầu tư TBDH trường học 17 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý đầu tư TBDH cho trường học 20 1.2.1 Kinh nghiệm thực tiễn số địa phương 20 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút quản lý đầu tư TBDH huyện Chương Mỹ 25 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đặc điểm huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội 26 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 26 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 28 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội có ảnh hưởng đến quản lý đầu tư TBDH cho trường học địa bàn 31 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 35 2.2.1.Phương pháp chọn điểm khảo sát 35 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 36 2.2.2 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu .37 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 38 3.1 Thực trạng đầu tư TBDH trường học huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội 38 3.1.1 Quy trình thực đầu tư TBDH cho trường học địa bàn huyện Chương Mỹ .38 3.1.2.Bộ máy Quản lý đầu tư huyện Chương Mỹ .39 3.1.2 Kết đầu tư TBDH cho trường học địa bàn huyện Chương Mỹ 40 3.2 Thực trạng công tác quản lý đầu tư TBDH trường học địa bàn huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội .49 3.2.1 Lập kế hoạch quản lý đầu tư TBDH trường học địa bàn huyện Chương Mỹ .49 3.2.2 Tổ chức thực quản lý đầu tư TBDH trường học địa bàn huyện Chương Mỹ .52 3.2.3 Kiểm tra, giám sát việc sử dụng TBDH trường học địa bàn huyện Chương Mỹ .61 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý đầu tư TBDH trường học địa bàn huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội 63 3.3.1 Sự phát triển khoa học công nghệ 63 3.3.2 Cơ chế sách quản lý đầu tư TBDH 65 3.3.3 Nguồn lực cho đầu tư TBDH địa phương 67 3.4 Đánh giá chung công tác quản lý đầu tư TBDH trường học địa bàn huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội…………… ……………….70 3.4.1 Thành công 70 3.4.2 Hạn chế 72 v 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế .72 3.5 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư TBDH trường học địa bàn huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội .73 3.5.1 Định hướng phát triển giáo dục huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội 73 3.5.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư TBDH trường học địa bàn huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội 74 KẾ LUẬN……………………………………………………………………80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu sử dụng đất huyện Chương Mỹ năm 2022 28 Bảng 2.2: Cơ cấu ngành kinh tế huyện giai đoạn 2020 - 2022 29 Bảng 2.3: Số lượng mẫu khảo sát .36 Bảng 3.1: Số lượng trường học huyện Chương Mỹ năm học 2021 - 2022 .41 Bảng 3.2: Cơ sở vật chất trường tiểu học, THCS huyện Chương Mỹ .43 Bảng 3.3: Số lượng TBDH trường học địa bàn huyện Chương Mỹ năm 2022 .45 Bảng 3.4: Nguồn vốn đầu tư TBDH huyện Chương Mỹ giai đoạn 2020 – 2022 48 Bảng 3.5: Tình hình phê duyệt kế hoạch, chủ trương đầu tư TBDH trường học huyện Chương Mỹ 50 Bảng 3.6: Kết đánh giá công tác Lập kế hoạch quản lý đầu tư TBDH 51 Bảng 3.7: Kết lựa chọn thầu TBDH địa bàn huyện Chương Mỹ 54 Bảng 3.8: Kết đánh giá công tác Quản lý mua sắm TBDH 57 Bảng 3.9: Kết đánh giá công tác Kiểm tra, giám sát đầu tư TBDH 62 Bảng 3.10: Kết đánh giá ảnh hưởng Sự phát triển khoa học công nghệ đến đầu tư TBDH 64 Bảng 3.11: Kết đánh giá ảnh hưởng sách nhà nước đế quản lý đầu tư TBDH cho trường học 66 Bảng 3.12: Nguồn vốn đầu tư cho lĩnh vực giáo dục huyện Chương Mỹ .67 Bảng 3.13: Kết đánh giá ảnh hưởng Nguồn lực cho đầu tư TBDH 68 Bảng 3.14: Kết đánh giá ảnh hưởng Năng lực tham mưu kỹ lập kế hoạch đến quản lý đầu tư TBDH 69 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ Mối quan hệ yếu tố trình giáo dục Hình 1.2 Sơ đồ TBDH trường học Hình 2.1.Bản đồ hành huyện Chương Mỹ 27 viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Giải thích CSVC Cơ sở vật chất CNTT Công nghệ thông tin ĐVT Đơn vị tính GD&ĐT Giáo dục đào tạo GV Giáo viên HS Học sinh TBDH Thiết bị dạy học TĐPTBQ Tốc độ phát triển bình quân THCS Trung học sở TH Tiểu học TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Giáo dục Đào tạo (GD&ĐT) vấn đề đặc biệt quan tâm thời đại, quốc gia, dân tộc Sự nghiệp phát triển GD&ĐT Đảng nhà nước ta coi trọng, đánh giá quốc sách hàng đầu Thiết bị dạy học (TBDH) phương tiện đặc biệt quan trọng định đến việc đổi phương pháp dạy học Nó trực tiếp có mặt học thầy trị sử dụng TBDH có khả to lớn giúp cho việc tổ chức hoạt động học sinh theo hướng tích cực, chủ động góp phần nâng cao hiệu q trình dạy học Nó nguồn tri thức định suất lao động hay nói cách khác TBDH góp phần nâng cao chất lượng dạy học Muốn nâng cao chất lượng giáo dục phải đổi cách toàn diện đồng bộ: Từ mục tiêu, nội dung chương trình, phương pháp dạy học giáo viên, phương pháp học tập học sinh, phương pháp quản lý nhà trường Xuất phát từ yêu cầu mà vấn đề quản lý việc sử dụng đồ dùng dạy học học quan tâm Sử dụng TBDH để có hiệu phục vụ yêu cầu đổi mới, giải pháp bước đầu, nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc ý thức chất lượng sử dụng thiết bị trình dạy học trường tiểu học Để thiết thực đổi phương pháp dạy học, trước mắt nhà trường phải sử dụng có hiệu sở vật chất TBDH có huy động nguồn lực để tăng cường sở vật chất TBDH Tại huyện Chương Mỹ, xuất phát từ đặc điểm tự nhiên Kinh tế xã hội nên số lượng địa bàn hành cấp xã tương đối lớn so với huyện khác thuộc TP Hà Nội, vậy, trường mầm non, tiểu học, THCS tương đối lớn Chính vậy, việc đầu tư hệ thống TBDH đảm bảo yêu cầu dạy học trường địa bàn quan trọng Ở trường học, sau nhiều năm xây dựng phát triển, đến nhìn chung sở vật chất nhà trường đáp ứng cho việc dạy học 72 3.4.2 Hạn chế Công tác đầu tư TBDH quan tâm đầu tư năm qua nhiều đơn vị, trường học cịn thiếu phịng mơn, thiếu trang thiết bị dùng chung Phòng Lab (học Tiếng Anh) thiết kế chưa phù hợp với điều kiện thực tế như: kích cở bàn ghế trang bị cho trường Tiểu học THCS giống nhau, chiều cao học sinh khác Bộ TBDH tối thiểu giáo dục mầm non, đa số danh mục có cấu tạo nhỏ, lẽ, chất liệu chủ yếu làm nhựa giấy độ bền không cao, dễ bị hư hỏng, việc quản lý bảo quản giáo viên vất vả TBDH đồ chơi lớp cung ứng đầy đủ, nhiên đồ chơi trời phục vụ cho hoạt động vận động trẻ em chưa đáp ứng yêu cầu, điểm trường lẻ; số thiết bị cấp lạc hậu, không sử dụng Về việc bảo quản, khai thác, sử dụng TBDH: số đơn vị, trường học có TBDH cung ứng chưa đưa vào sử dụng Một số đơn vị, trường học khai thác sử dụng TBDH chưa thường xuyên; cập nhập hệ thống sổ theo dõi đăng ký, giao, nhận thiết bị chưa kịp thời, cịn tình trạng giáo viên tự đăng ký, tự nhận, tự giao TBDH Số lượng TBDH tối thiểu đáp ứng khoảng nửa nhu cầu đổi chương trình lớp Tính chủ động địa phương việc lập kế hoạch mua TBDH hạn chế Cơng tác tra, kiểm tra cịn tra, kiểm tra đột xuất Do chưa phát kịp thời vi phạm đầu tư TBDH sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước trình thưc 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế Do trình quản lý dự án đầu tư TBDH thiếu văn quán Hơn nữa, nguồn thu địa bàn hạn hẹp 73 Cơ sở vật chất đầu tư nhiều đạt mức tối thiểu so với quy định nên việc sử dụng trang thiết bị dạy học chưa đáp ứng nhu cầu nhà trường Do ảnh hưởng dịch Covid-19 khiến nguồn thu ngân sách địa phương gặp nhiều khó khăn Do đặc thù giáo dục năm học vừa qua, học sinh nghỉ hè, đặc biệt dịch bệnh Covid-19 học sinh nghỉ học trường để phịng chống dịch, TBDH khơng khai thác sử dụng, đặc biệt lại thiết bị điện tử nên nhanh bị hư hỏng, sở giáo dục quan tâm quản thường xuyên Do chưa có văn cụ thể quy định việc xử lý vi phạm, quy định rõ mức độ xử lý vi phạm nên quan thực cơng tác tra, kiểm tra khó có sở để xử lý vi pham cách phù hợp cho trường hợp Do mức thu học phí, xây dựng trường cơng lập cịn q thấp so với nhu cầu đầu tư phát triển công tác xã hội hóa đầu tư cho giáo dục chưa đạt hiệu cao mong muốn nên nguồn vốn đầu tư cho giáo dục cịn hạn chế, khó khăn 3.5 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư TBDH trường học địa bàn huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội 3.5.1 Định hướng phát triển giáo dục huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội Chính sách QLNN đầu tư sở vật chất địa bàn huyện sử dụng vốn ngân sách phải đảm bảo phục vụ cho việc thực mục tiêu, định hướng phát triển Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Ngồi việc tranh thủ tối đa sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước, Trái phiếu Chính phủ, cần tích cực tranh thủ hỗ trợ, giúp đỡ Trung ương để vận động triển khai thực dự án nguồn vốn bộ, ngành trung ương quản lý; đồng thời huy động mạnh 74 mẽ nguồn vốn đầu tư thành phần kinh tế khác tích cực vận động, tìm kiếm nguồn tài trợ tổ chức phi phủ, hỗ trợ tổ chức, cá nhân nước để triển khai thực dự án địa bàn huyện Chương Mỹ nhằm cải thiện điều kiện hạ tầng kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái Năm 2023, Huyện phấn đấu số trường công lập đạt chuẩn quốc gia tăng thêm 10 trường, nâng tống số lên 81 trường, đạt tỷ lệ 72,97% Quán triệt tổ chức thực tốt Nghị Chính phủ đạo điều hành kế hoạch đầu tư phát triển, bảo đảm hoàn thành hết kế hoạch đầu tư hàng năm giao, nâng cao chất lượng hiệu đầu tư 3.5.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư TBDH trường học địa bàn huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội 3.5.2.1 Hoàn thiện, cải tiến xây dựng kế hoạch đầu tư TBDH Với điều kiện phát triển giáo dục địa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn nay, việc quản lý cơng tác xây dựng kế hoạch đầu tư TBDH đóng vai trị quan trọng Đối với cơng tác lập kế hoạch, cần phải cân đối nhu cầu đầu tư cho phù hợp với khả cung ứng Việc lập kế hoạch phải bám sát tình hình thực tế, tránh tình trạng kế hoạch quan tâm đến nhu cầu đầu tư mà khơng cần biết nguồn vốn có đủ đáp ứng hay không, đến thực không đủ nguồn lực dẫn đến thất lãng phí Trong chiến lực chung giáo dục, kế hoạch ngắn hạn, trung hạn dài hạn cho việc đầu tư TBDH quan trọng với cấp học Kế hoạch xây dựng từ giáo viên sử dụng để giảng dạy cho môn học đề xuất đảm bảo tính phù hợp, hiệu Kế hoạch phải giao nhiệm vụ cho phòng, ban, trường phải chủ động theo dõi, xử lý khó khăn, vướng mắc công tác quản lý vốn đầu tư theo thẩm quyền, kịp thời báo cáo, đề xuất UBND huyện Chương Mỹ 75 3.5.2.2 Đẩy mạnh công tác theo dõi, giám sát, kiểm tra, tra đầu tư TBDH trường Việc tra, kiểm tra, giám sát cộng đồng cơng tác có kế hoạch thường xun cấp phê duyệt để kịp thời phát sai phạm đầu tư TBDH nhằm xử lý kịp thời, tránh tình trạng việc sai phạm tương tự mà diễn thường xuyên có hệ thống gây thất lãng phí vốn nhà nước Tăng cường công khai kết tra, kiểm tra phương tiện thông tin đại chúng (đăng tải trang web, báo đài, tạp chí ) để tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kinh nghiệm quản lý; giúp đơn vị nhận thức quan tâm đến việc đề phòng, ngăn ngừa, hạn chế thiệt hại lãng phí nguồn lực gây nên Thực tốt công tác kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị tra, đồng thời ban hành văn quy định rõ trách nhiệm đơn vị, tổ chức, cá nhân việc không thực kết luận, kiến nghị đó; việc thực kết luận, kiến nghị tra, việc xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân sai phạm đơn vị thời gian qua chưa đầy đủ, nghiêm minh kịp thời Cơ quan tra, kiểm tra cần trọng công tác theo dõi việc khắc phục tồn tại, sai sót sau tra, kiểm tra, đảm bảo thực nghiêm túc nội dung Kết luận tra, kiểm tra Đẩy mạnh tra, kiểm tra giám sát đột xuất Nâng cao lực, chất lượng hoạt động, phát triển đội ngũ tra, kiểm tra Nâng cao lực, chất lượng hoạt động, phát triển đội ngũ tra, kiểm tra có đạo đức nghề nghiệp sáng, kiến thức kỹ tương xứng với yêu cầu công việc; hồn thiện quy trình, chuẩn mực tra; tăng cường kiểm tra, kiểm soát chất lượng tra, kiểm tra tra 3.5.2.3.Hoàn thiện nâng cao chất lượng công tác tổ chức đấu thầu Đấu thầu công tác quan trọng nhằm lựa chọn nhà thầu có lực nhân lực, tài chính, kỹ thuật để thực gói thầu Do đó, 76 muốn cho TBDH đảm bảo chất lượng, đáp ứng kịp thời với nhu cầu đầu tư TBDH cho trường học huyện Chương Mỹ phải thực tốt lựa chọn nhà thầu đủ lực đáp ứng u cầu Chính vậy, hồn thiện công tác quản lý đấu thầu xem giải pháp quan trọng nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư TBDH trường học huyện Chương Mỹ Để lựa chọn nhà thầu có lực, kinh nghiệm tốt, có chi phí thực hợp lý nhằm đảm bảo chất lượng, hiệu kinh tế trình lựa chọn nhà thầu phải thực chặt chẽ, công bằng, minh bạch Do đó, cần phải thực đồng giải pháp sau: Cần đẩy mạnh triển khai đấu thầu trực tiếp qua mạng Đây hình thức hiệu Nhà nước việc tăng cường công khai, minh bạch thông tin đấu thầu, nâng cao hiệu tiết kiệm hoạt động đấu thầu sử dụng vốn nhà nước Bên cạnh đó, cần tập trung hướng dẫn, khuyến khích thực gói thầu đơn giản trước để có kinh nghiệm tiếp tục triển khai mở rộng đấu thầu gói thầu quan trọng qua mạng thời gian tới Tăng cường hoạt động giám sát, kiểm tra công tác đấu thầu cấp với dự án đầu tư TBDH dự án khác sử dụng vốn nhà nước địa bàn huyện Chương Mỹ Phải nghiêm túc thực quy định đăng tải thông tin đấu thầu lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia như: kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thông báo mời sơ tuyển, kết sơ tuyển; thông báo mời thầu; danh sách nhà thầu mời tham gia đấu thầu; kết lựa chọn nhà thầu; Đào tạo, bồi dưỡng xây dựng cán chuyên nghiệp công tác đấu thầu, thường xuyên tiếp cận, cập nhật văn có liên quan đến hoạt động đấu thầu để đảm bảo chất lượng công tác 3.5.2.4 Quản lý sử dụng trang TBDH có hiệu Phòng GD& ĐT hướng dẫn sở giáo dục thực tốt việc quản lý, sử dụng thiết bị Tăng cường công tác tuyên truyền cho cán quản lý 77 giáo viên trách nhiệm cần thiết phải khai thác, sử dụng TBDH dạy, đẩy mạnh công tác quản lý sử dụng TBDH, tổ chức đánh giá việc sử dụng TBDH giáo viên, sở giáo dục công tác đạo sử dụng TBDH trường học Có quy định việc đưa trang thiết bị vào sử dụng học Xây dựng nề nếp dạy học theo hướng kết hợp học thông qua thực nghiệm Kiểm tra thường xuyên việc sử dụng TBDH lớp giáo viên qua việc dự giờ, thăm lớp, qua hồ sơ theo dõi phận thiết bị Định kỳ tổ chức kiểm kê có đề xuất lý, đưa hướng sửa chữa, xin cấp phát, trang bị bổ sung theo yêu cầu thời kỳ Tăng cường quản lý nhằm đảm bảo sử dụng có hiệu tài sản có bảo quản, sửa chữa bổ sung tài sản kịp thời phục vụ công tác dạy học, tránh thất thốt, lãng phí tài sản nhà trường Coi trọng việc tự làm đồ dùng dạy học động viên giáo viên tham gia xây dựng, quản lý, sử dụng thiết bị dạy học Phối hợp với quyền địa phương, hội cha mẹ học sinh lực lượng giáo dục khác nhà trường việc tăng cường kinh phí cho xây dựng, mua sắm sửa chữa phương tiện TBDH, phương tiện thiết bị đại nhằm đảm bảo tốt điều kiện phục vụ dạy học theo hướng tiếp cận lực người học 3.5.2.5 Đầu tư TBDH đáp ứng với phát triển khoa học công nghệ nhà trường Để đáp ứng xu phát triển giới việc đầu tư trang bị thêm trang thiêt bị đại, đầu tư khu vui chơi vận động, đầu tư lớp học tương tác ứng dụng STEAM để ứng dụng tự động hóa trí tuệ nhân tạo cách mạng 4.0 nhiệm vụ quan trọng thời gian tới Xây dựng lớp học tương tác, hoạt động lớp học tương tác giúp học sinh trải nghiệm mô hình giáo dục giới với công cụ 78 học tập đại Đầu tư khu thể dục thể thao, vận động vui chơi để phát huy lực thầy trò, gắn với rèn luyện thể lực thể chất, hướng tới người lao động Việt Nam có tầm vóc, có sức khỏe trí tuệ - Mua sắm thêm hệ thống máy tính máy chiếu, lắp đặt mạng internet nhà trường để đáp ứng tốt nhu cầu hoạt động - Đầu tư CSVC trang thiết bị CNTT cho hoạt động ứng dụng CNTT giáo dục: Đảm bảo tính đồng bộ, hệ thống có chất lượng cao TBDH, tạo điều kiện cho GV tiến hành triển khai hoạt động giáo dục - Xây dựng quy trình quản lý sở vật chất nhà trường gồm: mua sắm, lắp đặt, sử dụng, bảo dưỡng, kiểm tra - Tuyên truyền, nâng cao ý thức sử dụng, bảo quản CSVC, thiết bị đồ dùng dạy học cho toàn thể CBQL, GV nhà trường - Thường xuyên kiểm tra, đánh giá chất lượng sử dụng trang thiết bị, sở vật chất nhà trường để có điều chỉnh, tác động hiệu - Đánh giá, kiểm tra thực tế, lập kế hoạch đầu tư sở vật chất trang thiết bị cho năm học; đạo đơn vị trường chức năng, nhiệm vụ đề xuất bổ sung trang thiết bị cần thiết phục vụ công việc nói chung, hoạt động dạy học nói riêng 3.6 Kiến nghị 3.6.1 Với UBND huyện Chương Mỹ Tiếp tục đạo thực việc quản lý đầu tư, sử dụng TBDH sở giáo dục địa bàn huyện đạt hiệu Tăng cường đầu tư kinh phí cho nghiệp Giáo dục & đào tạo để xây dựng bổ sung TBDH đầu đủ, đại, phù hợp với lộ trình đổi chương trình, sách giáo khoa phổ thơng thời kỳ Bố trí nhân viên quản lý thiết bị, thí nghiệm cho đơn vị trường học địa bàn huyện đáp ứng quy định Thông tư số 08/2019/TT-BGDĐT ngày 02/5/2019 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định mã số, tiêu chuẩn chức 79 danh nghề nghiệp xếp lương nhân viên thiết bị, thí nghiệm trường trung học trường chuyên biệt công lập Tiếp tục đầu tư nguồn NSNN, đầu tư TBDH cho trường học địa bàn, bước trang bị đủ TBDH tối thiểu đảm bảo theo quy định; trọng đầu tư TBDH cấp học đồng bộ, phù hợp với thực tế, đặc biệt quan tâm việc cung ứng TBDH cấp học mầm non Việc cung ứng đảm bảo quy trình, đủ số lượng, chủng loại, khơng dàn trải, lãng phí Có giải pháp huy động nguồn lực xã hội đóng góp, hỗ trợ việc đầu tư, mua sắm TBDH…theo quy chuẩn, quy định 3.6.2 Đối với Sở giáo dục đào tạo Quan tâm lãnh đạo, đạo việc rà soát, xây dựng kế hoạch đầu tư mua sắm TBDH phù hợp với thực tế, gắn với nhu cầu sử dụng, tránh tình trạng thừa thiếu, lãng phí trường học; phù hợp với Đề án đầu tư sở vật chất, TBDH cho trường học địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2021 – 2025 Tăng cường công tác kiểm tra, tra việc quản lý, sử dụng TBDH sở giáo dục theo hướng dẫn thực trang bị, quản lý, khai thác sử dụng TBDH Sở Tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên đứng lớp, nhân viên thiết bị, thí nghiệm trường học Tham mưu thực giải pháp đào tạo, tuyển dụng, bố trí nhân viên thiết bị, thí nghiệm đảm bảo theo quy định cho trường học địa bàn huyện Chương Mỹ huyện/Tp toàn TP Hà Nội Tăng cường sử dụng nguồn vốn lồng ghép đầu tư, mua sắm TBDH, đáp ứng yêu cầu đổi nâng cao chất lượng dạy học, khắc phục tình trạng thừa thiếu, lãng phí sở giáo dục địa bàn thành phố 80 KẾT LUẬN Trong trình dạy học, TBDH cầu nối nội dung dạy học phương pháp dạy học Hiện nay, Bộ GD&ĐT tiến hành triển khai thực chương trình giáo dục phổ thơng mới, việc thay đổi phương pháp dạy học cần trọng Để việc dạy học tích hợp đạt hiệu quả, TBDH yếu tố quan trọng định vấn đề Do đó, việc tăng cường đầu tư TBDH cho trường học giải pháp nhằm góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức hoạt động giáo dục, đổi phương pháp dạy học theo hướng tích cực hóa hoạt động người học có ý nghĩa quan trọng nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Qua thực tế đánh giá việc quản lý đầu tư TBDH trường học huyện Chương Mỹ đạt kết sau: Thứ nhất, hệ thống hóa sở lý luận quản lý đầu tư TBDH, bao gồm: khái niệm, nội dung, yếu tố ảnh hưởng, nghiên cứu kinh nghiệm số địa phương quản lý đầu tư TBDH từ rút học kinh nghiệm cho huyện Chương Mỹ Thứ hai, đánh giá thực trạng quản lý đầu tư TBDH trường học địa bàn huyện Chương Mỹ Qua thấy cơng tác quản lý đầu tư TBDH địa bàn huyện đạt thành công định như: sở vật chất TBDH trường học trang bị TBDH tối thiểu, thiết bị dùng chung số trường học đầu tư TBDH đại; công tác lập kế hoạch, chủ trương đầu tư quyền quan tâm Tuy nhiên, cơng tác quản lý đầu tư TBDH địa bàn huyện cịn số hạn chế như: nguồn kinh phí đầu tư cho TBDH hạn hẹp, số TBDH đầu tư chưa bảo quản dụng cách; đội ngũ làm công tác thiết bị thiếu Thứ ba, xác dịnh yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đầu tư TBDH cho trường học địa bàn huyện Chương Mỹ thời gian qua 81 Thứ tư, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư TBDH trường học địa bàn huyện Chương Mỹ, bao gồm: Hoàn thiện cơng tác lập kế hoạch đầu tư TBDH; Hồn thiện công tác tổ chức đấu thầu; Quản lý khai thác, xây dựng, mua sắm sử dụng trang TBDH có hiệu quả; Đẩy mạnh công tác theo dõi, giám sát, kiểm tra, tra đầu tư TBDH trường; Đầu tư TBDH đáp ứng với phát triển khoa học công nghệ nhà trường 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục đào tạo (2020), Thông tư 47/2020/TT-BGDĐT ngày 21/12/2020 quy định lựa chọn đồ chơi, học liệu trường mầm non Bộ Giáo dục đào tạo (2021), Thông tư 37/2021/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2021 Danh mục TBDH tối thiểu cấp Tiểu học Bộ Giáo dục đào tạo (2021), Thông tư 38/2021/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2021 Danh mục TBDH tối thiểu cấp THCS Bộ Giáo dục đào tạo (2021), Thông tư 39/2021/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2021 Danh mục TBDH tối thiểu cấp THPT Đặng Quốc Bảo (2010), Những vấn đề lãnh đạo, quản lý vận dụng vào điều hành nhà trường Nguyễn Đức Chính (2018), Phát triển chương trình giáo dục, NXB Giáo dục Việt Nam Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1999), Khoa học tổ chức quản lý, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Thống kê, Hà Nội Võ Đăng Chín (2013), Biện pháp quản lý phương tiện dạy học trường trung học sở huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục, Đại học Đà Nẵng Bùi Minh Hiền (2006), Quản lý giáo dục, NXB Đại Học Sư Phạm 10 Nguyễn Thế Hiền (2020), Thực trạng đầu tư trường, lớp học mầm non phổ thông địa phương, Tạp chí Đầu tư 11 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2012), Quản lý giáo dục số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Nguyễn Bạch Nguyệt (2007), Giáo trình Kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 13 Đặng Phúc Tịnh (2020), Thực trạng số biện pháp quản lý thiết bị dạy học trường trung học sở huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học sư phạm TP Hồ Chí Minh 14 UBND huyện Chương Mỹ (2020 – 2022), Báo cáo tình hình kinh tế - xã 83 hội, Hà Nội 15 UBND huyện Chương Mỹ (2022), Kế hoạch sử dụng đất, Hà Nội 16 UBND huyện Chương Mỹ (2022), Báo cáo Kết giám sát tình hình quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách địa phương cho việc mua sắm trang thiết bị dạy học ngành giáo dục Chương Mỹ giai đoạn 2017-2022 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT I THƠNG TIN CÁ NHÂN Xin ơng/bà vui lịng đánh dấu “x” vào trống phù hợp câu hỏi Giới tính: □ Nam □ Nữ Đang cơng tác trường:………………………………………… Trình độ chun môn □ Trung học sư phạm □ Cao đẳng sư phạm □ Đại học sư phạm □ Khác…………………………………………………………… 4.Trình độ lý luận ông/bà □ Sơ cấp □ Trung cấp □ Cao cấp Thâm niên công tác:…………………………………………………… II NỘI DUNG Xin vui lòng cho biết ý kiến ông/bà phát biểu sau (Khoanh vào số có mức độ với ý kiến ơng/bà)? 1.Rất kém; Kém; 3.Trung bình; 4.Tốt; Rất tốt Tiêu chí đánh giá TT Mức đánh giá Lập kế hoạch quản lý đầu tư TBDH 1.1 Công tác lập kế hoạch xuất phát từ nhu cầu trường 5 2.1 Mua sắm TBDH theo kinh phí duyệt 2.2 TBDH đáp ứng tiêu chuẩn dạy học 5 3.1 Việc theo dõi, giám sát thực thường xuyên, đảm bảo 1.2 1.3 Kế hoạch đầu tư TBDH phải thực giai đoạn cụ thể Kế hoạch đầu tư TBDH xây dựng nguyên tắc đảm bảo đạt hiệu công tác dạy học Quản lý mua sắm TBDH 2.3 Công tác nghiệm thu, tốn TBDH thực quy trình Kiểm tra đánh giá kế hoạch 3.2 Công tác xử lý vi phạm đầu tư TBDH quy định pháp luật 3.3 Kết kiểm tra, giám sát công khai 5 5 5 5 5 5 Cơ chế sách quản lý đầu tư thiết bị dạy học 4.1 Các quy định pháp luật đầu tư thiết bị dạy học quy định đầy đủ 4.2 Các chế tài đủ mạnh công tác quản lý có sai phạm 4.3 Các thơng tư, nghị định hướng dẫn thực rõ ràng, minh bạch Nguồn lực cho đầu tư TBDH 5.1 5.2 5.3 Huyện quan tâm bố trí ngân sách cho lĩnh vực giáo dục, đặc biệt đầu tư TBDH Các trường có kế hoạch huy động thêm nguồn vốn từ xã hội để đầu tư TBDH Nhận ủng hộ phụ huynh, học sinh việc hoàn thiện TBDH Sự phát triển khoa học công nghệ 6.1 Ứng dụng KHCN cho hoạt động dạy học giúp nâng cao chất lượng giảng dạy 6.2 Các TBDH đầu tư kịp thời với phát triển KHCN 6.3 7.1 7.2 Huyện Chương Mỹ quan tâm đến việc ứng dụng khoa học công nghệ hoạt động trường học Năng lực tham mưu kỹ lập kế hoạch trường học Các trường chủ động việc lập kế hoạch đầu tư TBDH định kỳ có kế hoạch Phòng GD&ĐT Mở sổ theo dõi đánh giá thường xuyên với TBDH có Nhà trường Xin chân thành cảm ơn!