(Tiểu luận) đề tài 9 pháp luật về giải quyết khiếu nại và thực trạng giải quyết khiếu nại tại việt nam hiện nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Viện Đào tạo Tiên tiến, Chất lượng cao POHE BÀI TẬP NHÓM MÔN HỌC: PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Đề tài 9: Pháp luật giải khiếu nại thực trạng giải khiếu nại Việt Nam Giảng viên : ThS.Gv, Nguyễn Hoàng Vân Thành viên thực hiện: Vũ Nguyễn Đức Minh, Lê Đức Phan Anh, Nguyễn Huy Hoàng, Chu Hoàng Anh Tuấn, Vũ Anh Vượng, Nguyễn Khải Hưng Lớp chuyên ngành : Quản trị Kinh Doanh Quốc Tế CLC 64C Mục Lục I, Định nghĩa: 1.Khiếu nại gì? Hình thức khiếu nại 3 Cách làm đơn khiếu nại Mẫu đơn khiếu nại Thời hiệu khiếu nại Quyền nghĩa vụ người khiếu II, Thực trạng: *Các giải pháp* *Giải pháp 01: *Giải pháp 02: *Giải pháp 03: *Giải pháp 04: *Giải pháp 05: *Giải pháp 06: *Giải pháp 07: *Giải pháp 08: Ví dụ: Thực trạng thực pháp luật giải khiếu nại lĩnh vực đất đai tỉnh Lâm Đồng: Vụ việc phát sinh địa bàn huyện Đ, tỉnh Lâm Đồng: .10 Khó khăn cơng tác giải phóng mặt (GPMB) địa bàn huyện Vân Đồn, Quảng Ninh: 13 I, Định nghĩa: 1.Khiếu nại gì? - Khiếu nại việc cơng dân, quan, tổ chức cán bộ, công chức theo thủ tục Luật Khiếu nại quy định, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại định hành chính, hành vi hành quan hành nhà nước, người có thẩm quyền quan hành nhà nước định kỷ luật cán bộ, cơng chức có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp Trong đó: * Quyết định hành văn quan hành nhà nước người có thẩm quyền quan hành nhà nước ban hành để định vấn đề cụ thể hoạt động quản lý hành nhà nước áp dụng lần đối tượng cụ thể * Hành vi hành hành vi quan hành nhà nước, người có thẩm quyền quan hành nhà nước thực khơng thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật * Quyết định kỷ luật định văn người đứng đầu quan, tổ chức để áp dụng hình thức kỷ luật cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý theo quy định pháp luật cán bộ, công chức (Khoản 1, 8, 9, 10 Luật Khiếu nại 2011) Hình thức khiếu nại Điều Luật Khiếu nại 2011 quy định 02 hình thức khiếu nại sau: - Khiếu nại đơn; - Khiếu nại trực tiếp Cách làm đơn khiếu nại Trường hợp khiếu nại thực đơn đơn khiếu nại phải ghi rõ nội dung sau: - Ngày, tháng, năm khiếu nại; - Tên, địa người khiếu nại; - Tên, địa quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại; - Nội dung, lý khiếu nại, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại; - Yêu cầu giải người khiếu nại Đơn khiếu nại phải người khiếu nại ký tên điểm Mẫu đơn khiếu nại - Cách viết đơn khiếu nại: (1) Tên quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải khiếu nại (2) Họ, tên địa người khiếu nại: - Nếu người đại diện quan, tổ chức thực việc khiếu nại ghi rõ chức danh, tên quan, tổ chức mà đại diện; - Nếu người ủy quyền khiếu nại ghi rõ quan, tổ chức, cá nhân ủy quyền (3) Nếu người khiếu nại khơng có CMND/Hộ chiếu/Thẻ cước cơng dân ghi thơng tin theo giấy tờ tùy thân (4) Tên địa quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại (5) Khiếu nại định hành chính, hành vi hành việc (ghi rõ khiếu nại lần đầu lần hai) (6) Ghi tóm tắt nội dung khiếu nại; ghi rõ sở việc khiếu nại; yêu cầu giải khiếu nại Thời hiệu khiếu nại - Thời hiệu khiếu nại 90 ngày, kể từ ngày nhận định hành biết định hành chính, hành vi hành - Trường hợp người khiếu nại không thực quyền khiếu nại theo thời hiệu ốm đau, thiên tai, địch họa, công tác, học tập nơi xa trở ngại khách quan khác thời gian có trở ngại khơng tính vào thời hiệu khiếu nại Quyền nghĩa vụ người khiếu Điều 12 Luật Khiếu nại quy định quyền nghĩa vụ người khiếu nại sau: ** Người khiếu nại có quyền: +, Tự khiếu nại +, Nhờ luật sư tư vấn pháp luật ủy quyền cho luật sư khiếu nại để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp +, Tham gia đối thoại ủy quyền cho người đại diện hợp pháp tham gia đối thoại +, Được biết, đọc, chụp, chép tài liệu, chứng người giải khiếu nại thu thập để giải khiếu nại, trừ thơng tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước +, Yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức có liên quan lưu giữ, quản lý thông tin, tài liệu liên quan tới nội dung khiếu nại cung cấp thông tin, tài liệu cho thời hạn 07 ngày, kể từ ngày có yêu cầu để giao nộp cho người giải khiếu nại, trừ thông tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước +, Được yêu cầu người giải khiếu nại áp dụng biện pháp khẩn cấp để ngăn chặn hậu xảy việc thi hành định hành bị khiếu nại +, Đưa chứng việc khiếu nại giải trình ý kiến chứng +, Nhận văn trả lời việc thụ lý giải khiếu nại, nhận định giải khiếu nại +, Được khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật; +, Khiếu nại lần hai khởi kiện vụ án hành Toà án theo quy định Luật tố tụng hành chính; +, Rút khiếu nại - Bên cạnh quyền người khiếu nại cịn có nghĩa vụ: +, Khiếu nại đến người có thẩm quyền giải +, Trình bày trung thực việc, đưa chứng tính đắn, hợp lý việc khiếu nại; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan cho người giải khiếu nại; chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung trình bày việc cung cấp thơng tin, tài liệu đó; +, Chấp hành định hành chính, hành vi hành mà khiếu nại thời gian khiếu nại, trừ trường hợp định, hành vi bị tạm đình thi hành +, Chấp hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật II, Thực trạng: - Theo tổng hợp từ số địa phương phần lớn nội dung khiếu nại chủ yếu liên quan đến lĩnh vực thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ đất đai Ngồi ra, có số khiếu nại liên quan đến việc thực sách xã hội, kỷ luật cán bộ, công chức Về nội dung tố cáo, chủ yếu tố cáo cán bộ, cơng chức làm sai sách quản lý đất đai, tài chính, đầu tư, xây dựng bản, thực sách xã hội… Ngun nhân dẫn đến tình hình khiếu nại, tố cáo có nhiều chủ yếu chế, sách, pháp luật cịn có bất cập, chưa phù hợp thực tế, trình thực thu hồi đất người dân chưa trình tự, thủ tục, thiếu cơng khai, minh bạch, nhân dân - Khi phát sinh khiếu nại, tố cáo sở thẩm tra, xác minh sơ sài, thu thập chứng không đầy đủ, kết luận thiếu xác, phương án giải thiếu thuyết phục gây xúc nhân dân dẫn đến người dân thực khiếu nại, tố cáo tiếp khiếu đến nhiều nơi Mặt khác, phối hợp quan nhà nước cơng tác giải khiếu nại, tố cáo có lúc chưa tốt, cịn có tượng đùn đẩy trách nhiệm, chuyển đơn lòng vòng, trả lời thiếu thống Việc tuyên truyền, giáo dục, vận động, thuyết phục, hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo cơng tác hịa giải sở chưa quan tâm thực mức nên có vụ việc đơn giản phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo vượt cấp Bên cạnh đó, số thành phần lợi dụng khe hở chế sách, kích động người khiếu nại, tố cáo; tổ chức, lôi kéo khiếu kiện đông người, biến vụ việc khiếu nại đơn giản trở nên phức tạp ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa phương Document continues below Discover more from: luật đại Pháp cương Đại học Kinh tế… 999+ documents Go to course Trắc nghiệm pldc tất 50 cả[32] Pháp luật đại… 100% (77) tóm tắt nội dung 14 plđc chương 123 Pháp luật đại cương 99% (98) Đề cương pháp luật 51 14 đại cương Pháp luật đại… 98% (194) Câu hỏi ôn tập Pháp Luật đại cương Pháp luật đại cương 99% (80) ĐỀ CƯƠNG PHÁP 32 LUẬT ĐẠI CƯƠNG… Pháp luật 100% (26) - Từ thực trạng trên, nhận định tình hình khiếu nại, tố cáođại… thời gian tới tiếp tục có diễn biến phức tạp, làm ảnh hưởng đến trật tự xã hội số địa phương nơi có dự án diễn Để nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo cần triển khai thực tốt số giải pháp ĐỀ THI PLDC ĐÃ THI sau: *Các giải pháp* *Giải pháp 01: 10 01 Pháp luật đại cương 98% (46) - Cấp Đảng ủy, Chính quyền cần thường xuyên quan tâm đạo thực Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị, tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo Chỉ thị số 14/CT-TTg, ngày 18/5/2012 Thủ tướng Chính phủ việc chấn chỉnh nâng cao hiệu công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo *Giải pháp 02: - Triển khai thực có hiệu chương trình cải cách hành theo mơ hình "một cửa liên thơng" cấp xã với cấp huyện, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân việc giao dịch với quyền địa phương Đảm bảo thực gắn công tác tiếp dân với giải khiếu nại, tố cáo cải cách hành chính, thực tốt Quy chế dân chủ sở *Giải pháp 03: - Người đứng đầu cấp ủy đảng, quyền cấp phải quan tâm mức công tác giải khiếu nại, tố cáo, không để tồn đọng đơn, thư khiếu nại nhân dân, xem nội dung quan trọng chương trình cơng tác quan, đơn vị Kiên không để xảy khiếu kiện kéo dài, khơng để xảy điểm nóng an ninh trật tự *Giải pháp 04: - Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến người dân theo hình thức lồng ghép với chương trình khác, phù hợp với thời điểm, đối tượng, có nhiều nội dung phong phú, thiết thực để thu hút nhiều người nghe *Giải pháp 05: - Quan tâm đến chế độ đãi ngộ, tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cán làm công tác tiếp dân, giải khiếu nại tố cáo cấp, đồng thời tổ chức hội nghị trao đổi kinh nghiệm công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo theo vùng, miền để trao đổi học tập lẫn từ nhân diện rộng Thực tốt nội dung góp phần kéo giảm tình hình khiếu kiện sở từ giảm khiếu kiện đông người vượt cấp đảm bảo trật tự an ninh địa phương, tăng cường phát triển kinh tế *Giải pháp 06: - Đẩy mạnh việc quy định công khai, minh bạch việc thực dự án, chế độ sách, trình tự, thủ tục liên quan đến thu hồi đất, giải tỏa, bồi thường, tái định cư, giải việc làm cho người lao động; kiên thu hồi đất giao, cho thuê không đối tượng, không sử dụng thời gian quy định sử dụng khơng có hiệu quả, sử dụng sai mục đích; xử lý kịp thời, nghiêm minh trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, trường hợp tham nhũng, tiêu cực; đồng thời chấn chỉnh, khắc phục kịp thời tồn tại, yếu quản lý sử dụng đất đai thôn, xã , nhằm hạn chế phát sinh tranh chấp, khiếu nại từ sở *Giải pháp 07: - Tăng cường tiếp công dân đối thoại giải tranh chấp, khiếu nại Kiện toàn tổ chức, cán làm nhiệm vụ tiếp công dân, Trưởng ban tiếp công dân cấp huyện, thành phố, cán chuyên trách làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn thư Tiếp tục đẩy mạnh thực Quy chế đối thoại Bí thư cấp ủy với nhân dân; tăng cường đạo thủ trưởng quan có trách nhiệm, thẩm quyền giải nhiều thủ tục hành liên quan đến người dân… Cấp trưởng không đùn đẩy cho cấp phó tiếp dân, giải khiếu nại mà đích thân phải giải quyết, tổ chức đối thoại theo quy định Đối thoại phương thức thể tính cơng khai, dân chủ giải khiếu nại biểu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dựa tảng việc đề cao pháp luật tăng cường pháp chế *Giải pháp 08: -Thành lập Tổ công tác giúp cho địa phương địa bàn tỉnh nắm tình hình hoạt động giải địa phương, đơn vị; tháo gỡ khó khăn nhận thức, trình tự, thủ tục giải vụ việc cụ thể; hỗ trợ dự án đất đai triển khai, thực địa phương Tăng cường mối quan hệ phối hợp ngành, cấp công tác giải khiếu nại, tố cáo, qua học tập rút kinh nghiệm lẫn công tác thực tiễn để nâng cao lực chuyên mơn hiệu cơng tác Ví dụ: Thực trạng thực pháp luật giải khiếu nại lĩnh vực đất đai tỉnh Lâm Đồng: - Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành vào ngày 01/7/2014, từ ban đầu, với nhận thức chủ trương, sách, đường lối Đảng, Nhà nước việc triển khai thi hành Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng có quan tâm, đạo triển khai thực Luật cách triệt để, đồng tồn tỉnh thơng qua việc ban hành Nghị quyết, Quyết định, Chỉ thị triển khai thi hành Luật tình hình thực tiễn địa phương tỉnh Lâm Đồng hàng năm ban hành định lĩnh vực đất đai để việc triển khai áp dụng Luật đồng Cụ thể, từ năm 2014 đến năm 2017, Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban hành 02 Nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban hành 17 Quyết định quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh Lâm Đồng - Triển khai thi hành Luật Khiếu nại năm 2011, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng ban hành Chỉ thị số 05/2012/CT-UBND ngày 05/10/2012 việc chấn chỉnh công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo địa bàn tỉnh ban hành 35 văn đạo, chấn chỉnh sở, ban, ngành, huyện, thành phố tồn tỉnh - Tuy có đạo thực việc ban hành Nghị quyết, định, Chỉ thị Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng trình triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013 công tác quản lý Nhà nước đất đai việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư xảy vi phạm dẫn đến khiếu nại cá nhân, quan, tổ chức Có vụ việc kéo dài lâu việc giải chưa thực triệt để nhiều lý khách quan, chủ quan khác tỉnh Lâm Đồng Điển sau: Vụ việc phát sinh địa bàn huyện Đ, tỉnh Lâm Đồng: - Ông Nguyễn Như T khiếu nại, u cầu xem xét việc tính tốn bồi thường, hỗ trợ 749,5m2 đất nhà cấp có diện tích sử dụng 250,75 m2, tọa lạc tổ dân phố A, thị trấn C, huyện Đ, tỉnh Lâm Đồng - Kết giải khiếu nại nại người giải khiếu nại lần đầu sau: đơn ông Nguyễn Như T Ủy ban nhân dân huyện Đ xem xét, giải Quyết định số 1531/QĐ-UBND ngày 14/10/2016 với nội dung: chấp nhận phần nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Như T, tính tốn bồi thường cho ơng T nhà tạm có diện tích 161m2 (giá trị bồi thường 165.025.000 đồng); không chấp nhận nội dung ông T yêu cầu bồi thường đất theo quy định Nghị định số 203/HĐBT ngày 21/12/1982 Hội đồng Bộ trưởng việc ban hành Điều lệ bảo vệ đường diện tích đất khơng đủ điều kiện bồi thường, hỗ trợ Kết xác minh nội dung khiếu nại: Sở Tài nguyên Môi trường: -Nguồn gốc q trình sử dụng đất: diện tích 749,5m2 đất nhà cấp có diện tích sử dụng 250,75m2 ông Nguyễn Như T yêu cầu bồi thường, hỗ trợ có nguồn gốc bà Trần Thị N sử dụng, xây dựng nhà từ năm 1989 chấp thuận Ủy ban nhân dân xã L Năm 2000, bà Lê Thị B (mẹ ông T) nhận chuyển nhượng bà N Năm 2010 mẹ ơng chết, nhà đất vị trí ông Nguyễn Như T sử dụng Nhà nước giải phóng mặt để xây dựng quốc lộ 27 Đơn xin cất nhà bà Trần Thị T (ngày 26/7/1989) đóng dấu có bút phê Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã L 10 sau: “Thuận tạm thời cho cất nhà, sau quy hoạch chung giao thức” Giấy sag nhượng nhà (ngày 26/7/2000) bà Lê Thị B (khơng có xác nhận quyền địa phương) ơng T cung cấp thể diện tích đất, nhà lúc sang nhượng: Về đất: “chiều ngang 17,7 m x chiều rộng 14,5m = 253,7 m2” Về nhà: “trên diện tích đất này, có nhà cấp 4: 8mx9m” * Hiện trạng sử dụng đất trước thu hồi: - Theo ông T, sau mẹ ông sang nhượng bà Trần Thị N, ông sử dụng nhà để mua bán phế liệu Năm 2005, ông làm thêm nhà tạm khác diện tích đất sang nhượng, bị xử phạt vi phạm hành chính, bị buộc tháo dỡ ông không chấp hành mà tiếp tục sử dụng; năm 2014, giải phóng mặt bằng, ơng bồi thưởng với số tiền 200.601.000 đồng theo Quyết định số 08/QĐ-UBND ngày 07/01/2014 Ủy ban nhân dân huyện Đ Trước thời điểm giải phóng mặt ngồi diện tích 02 nhà, phía sau có hàng mía, bụi chuối (Biên làm việc ngày 04/4/2017) - Bà Trần Thị N trình bày: năm 1989, cho phép Ủy ban nhân dân xã L, bà cất nhà tạm có kích thước khoảng 8m x 9m khu vực tậpkết rác xã Năm 2000, bà chuyển thành phố Hồ Chí Minh sinh sống nên sang nhượng lại nhà tạm nói Riêng diện tích đất, trước bà Ủy ban nhân dân xã L cho mượn tạm để cất nhà, Nhà nước có cầu sử dụng bà N phải tự tháo dỡ nhà để trả lại nên bà khơng có quyền sang nhượng (Biên làm việc ngày 08/3/2017) - Ông Nguyễn H, tạm trú tổ dân phố P, thị trấn D’ Ran trình bày: vào khoảng năm 2000, ông T cho ông nhờ nhà vách gỗ, sàn gỗ sát cầu D’ Ran Lúc đó, nhà gồm phần: phần (vực sâu) có nhà vệ sinh khoảng m2, cịn lại đất trống (khơng có bao che xung quanh để tạo thành nhà), vào mùa mưa đập thủy điện Đa Nhim xả lũ nước ngập, khơng sử dụng được; sàn nhà ngang với mặt quốc lộ 27 có kích thước 11 khoảng 8m x 9m diện tích gác lửng khoảng 15 m2 Ngồi ngơi nhà tạm khơng có trồng, vật kiến trúc khác - Sở Tài nguyên môi trường tiến hành lấy ý kiến người cư trú thời điểm sử dụng đất - Ủy ban nhân dân huyện Đ bồi thường cho ông T nhà có diện tích 161 m2, khơng có hồ sơ trạng nhà, không xác định cụ thể diện tích nhà Trần Thị N xây cất, diện tích ơng T cơi nới… qua thời điểm để làm giải khiếu nại Qua thu thập hồ sơ, xác minh tiến hành đối thoại: - Ủy ban nhân dân huyện Đ thống với kết thẩm tra, xác minh không đồng ý bồi thường mà đồng ý hỗ trợ 77,8 m2 đất cho ơng T - Ơng Nguyễn Như T thống với kết thẩm tra, xác minh nguồn gốc đất đai, trình tạo lập nhà Giữ nguyên yêu cầu bồi thường, hỗ trợ không đưa chứng chứng minh **Quyết định giải Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng: Quyết định số 1672/QĐ-UBND ngày 28/7/2017 việc giải đơn ông Nguyễn Như T: - Công nhận phần Quyết định số 1531/QĐ-UBND ngày 14/10/2016 Ủy ban nhân dân huyện Đ việc giải đơn ông Nguyễn Như T; đó: thống hỗ trợ đất, diện tích 77,8 m2; khơng thống bồi thường, hỗ trợ nhà diện tích 161 m2 (chỉ cơng nhận 60m2) - Giao Ủy ban nhân dân huyện Đ: thu hồi, sửa đổi phần Quyết định 1531/QĐ-UBND ngày 24/10/2016 việc giải đơn ông Nguyễn Như T; thu hồi, hủy bỏ Quyết định phê duyệt bồi thường, hỗ trợ cho ông Nguyễn Như T định số 1227/QĐ-UBND ngày 01/11/2012, Quyết định số 498/QĐ-UBND ngày 21/5/2013, Quyết định số 08/QĐ-UBND ngày 07/01/2014 cho phù hợp với Quyết định này; Thu hồi số tiền bồi thường, hỗ trợ cho ông Nguyễn Như T Quyết định số 08/QĐ-UBND ngày 12 07/01/2014; Xem xét, tính tốn, bồi thường nhà hỗ trợ đất cho ông Nguyễn Như T theo quy định pháp luật *Qua trình giải khiếu nại thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư ông Nguyễn Như T cho thấy số vấn đề sau: - Việc khiếu nại lần hai ông Nguyễn Như T theo quy định pháp luật khiếu nại, pháp luật đất đai - Quá trình giải khiếu nại đảm bảo theo quy định pháp luật trình tự, thủ tục quy định Luật Khiếu nại năm 2011 - Việc giải lần đầu Ủy ban nhân dân huyện D có phần khơng theo quy định pháp luật việc bồi thường, hỗ trợ khơng có pháp luật Việc phần thể thực trạng khả tham mưu, giải khiếu nại cấp huyện yếu, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt - Quy định Luật Khiếu nại 2011 quy định trường hợp khiếu nại lần hai mà người yêu cầu khiếu nại không đồng ý với Quyết định giải khiếu nại có quyền khiếu kiện Tịa án hành để giải Quy định khách quan thể tính cơng bằng, khách quan luật khẳng định đảm bảo quyền công dân theo quy định Hiến pháp pháp luật Khó khăn cơng tác giải phóng mặt (GPMB) địa bàn huyện Vân Đồn, Quảng Ninh: - Năm 2022, huyện Vân Đồn thực GPMB 43 dự án, có 34 dự án chuyển tiếp dự án triển khai với tổng diện tích thu hồi 714ha, ảnh hưởng đến 1.405 hộ dân tổ chức Tuy nhiên, giai đoạn tháng đầu năm, tiến độ triển khai chậm dịch Covid-19 tiếp tục diễn biến phức tạp, số ca mắc tăng nhanh sau dịp nghỉ Tết Nguyên đán Nhâm Dần khiến cán GPMB thiếu, việc tiếp cận nhân dân gặp khó khăn 13 - Bên cạnh đó, số dự án phải điều chỉnh để phù hợp với bối cảnh quy hoạch định hướng phát triển KT-XH nhằm phát huy hiệu sau đầu tư, điều khiến diện tích GPMB phải bổ sung, điều chỉnh Thêm nữa, giai đoạn trước đây, thị trường bất động sản huyện sơi động, nhiều vị trí mặt chuyển nhượng nhiều lần, dẫn đến việc xác định loại đất, đánh giá tài sản, xác định nguồn gốc đất gặp khó khăn, cịn chậm tác động đến tiến độ thực GPMB triển khai dự án địa phương - Cụ thể, dự án giao thơng trọng điểm, như: Tuyến đường trục trung tâm khu đô thị Cái Rồng (giai đoạn 2) dài có 2,1km, tháng đầu năm 2022, nhà thầu triển khai phạm vi 1,5km, đặc biệt nút giao triển khai vướng mắc mặt bằng; Dự án mở rộng đường 334 từ sân golf đến nút giao khu công viên phức hợp, nhà thầu triển khai thi cơng diện tích 40% mặt có, 60% diện tích lại vướng Việc chậm GPMB, chậm tiến độ dự án ảnh hưởng đến mục tiêu giải ngân vốn đầu tư công, kế hoạch tăng trưởng lĩnh vực đầu tư xây dựng huyện tỉnh - Trước thực trạng đó, Huyện ủy Vân Đồn nhiều lần tổ chức họp, thực kiểm điểm dự án cụ thể đạo tháo gỡ khó khăn, yêu cầu UBND huyện tập trung cao điểm cho công tác GPMB, trọng dự án động lực, trọng điểm, có số hộ dân ảnh hưởng nhiều, nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp Trực tiếp người đứng đầu huyện thường xuyên đối thoại, gặp gỡ nhân dân để tiếp nhận kiến nghị; yêu cầu phòng, ban chuyên môn phân loại, đánh giá tồn đọng, vướng mắc chế sách hay nội dung khác để đưa giải pháp liệt trường hợp cụ thể - Ông Trần Văn Hạnh, Giám đốc Trung tâm Phát triển Quỹ đất huyện Vân Đồn, cho biết: Trung tâm đồng từ điều hành đến đạo, triển khai hiệu giải pháp, bám sát kế hoạch tỉnh huyện để đẩy nhanh tiến độ GPMB Trong đó, bên cạnh việc tuân thủ nghiêm túc quy trình GPMB theo quy định nhà nước, trung tâm có nhiều biện pháp phù hợp với bối 14 cảnh, điều kiện thực tế, vận dụng tối đa sách cho nhân dân để nhận đồng thuận, sớm bàn giao mặt - Huyện thường xuyên rà soát, xây dựng kế hoạch tiến độ dự án, hộ dân thuộc dự án theo mức độ từ khó đến dễ; chủ động có biện pháp áp dụng hiệu thu hồi đất; thực nghiêm túc việc công bố, công khai quy hoạch, dự án; tích cực phối hợp, huy động vào đồng đơn vị, phường, đoàn thể; tăng cường tuyên truyền phổ biến chế sách, hiệu dự án; động viên thuyết phục người dân chấp hành tốt sách GPMB, bàn giao đất, tạo điều kiện cho dự án triển khai - Cùng với đó, lựa chọn cán GPMB có lực, trình độ, trang bị đầy đủ kiến thức, am hiểu chế độ, sách, quy định Nhà nước để giải đáp ý kiến thắc mắc người dân; đề xuất hướng giải vướng mắc theo hướng kiên trì, bền bỉ liệt với mục tiêu khó khăn đến đâu giải dứt điểm đến đó, khơng để vài hộ dân làm ảnh hưởng đến hàng trăm hộ đồng thuận, ảnh hưởng đến kế hoạch huyện, tỉnh - Bằng nỗ lực tâm cao, công tác GPMB huyện Vân Đồn đẩy mạnh Nhiều vị trí khó, tồn kéo dài dỡ bỏ đồng thuận, trí cao từ phía nhân dân Đầu tháng 10 vừa qua, tuyến đường trục trung tâm khu thị Cái Rồng (giai đoạn 2) hoàn thành GPMB, nhà thầu đẩy nhanh tiến độ, tâm thơng tồn tuyến tháng 10 Tại dự án mở rộng đường 334 từ sân golf đến nút giao khu công viên phức hợp, huyện Vân Đồn tâm hoàn thành 100% GPMB tháng 11 Điều này, tạo điều kiện thuận lợi để cơng trình, dự án địa bàn huyện đầu tư, triển khai mạnh mẽ, nhanh chóng phát huy hiệu sau đầu tư 15 16