(Luận văn thạc sĩ) phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn thị xã an khê, tỉnh gia lai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN HỒ THỊ NHƢ THỦY PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ AN KHÊ, TỈNH GIA LAI h Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 83 40 101 Ngƣời hƣớng dẫn : TS LÊ THẾ PHIỆT LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Hồ Thị Nhƣ Thủy h LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu hồn thiện luận văn, tơi nhận đƣợc động viên, khuyến khích tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình cấp lãnh đạo, thầy giáo, cô giáo, anh chị em, bạn đồng nghiệp gia đình Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, phịng Sau đại học trƣờng Đại học Quy Nhơn đặc biệt thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy chuyên đề tồn khóa học tạo điều kiện, đóng góp ý kiến cho tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn thạc sĩ Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Lê Thế Phiệt – ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, tận tình bảo, giúp đỡ tơi tiến hành hoạt động nghiên cứu khoa học để hoàn thành luận văn h Trong luận, hẳn tránh khỏi hạn chế thiếu sót Tơi mong muốn nhận đƣợc nhiều đóng góp quý báu đến từ quý thầy cô, ban cố vấn bạn đọc để đề tài đƣợc hồn thiện có ý nghĩa thiết thực áp dụng thực tiễn sống Trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài h Kết cấu luận văn: 10 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ BHXH TỰ NGUYỆN VÀ PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BHXH TỰ NGUYỆN 11 1.1 Khái niệm, đặc trƣng, chất, nguyên tắc BHXH tự nguyện 11 1.1.1 Khái niệm BHXH BHXH tự nguyện 11 1.1.2 Đặc trƣng, chất BHXH tự nguyện 14 1.1.3 Nguyên tắc hoạt động BHXH tự nguyện 17 1.2 Đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện 18 1.3 Phát triển đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện 19 1.3.1 Khái niệm phát triển đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện 19 1.3.2 Nội dung phát triển đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện 20 1.4 Kinh nghiệm phát triển đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện 22 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện tỉnh Hải Dƣơng 22 1.4.2 Kinh nghiệm phát triển đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện tỉnh Bắc Ninh 25 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho việc phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai 27 KẾT LUẬN CHƢƠNG 29 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BHXH TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ AN KHÊ 30 2.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội thị xã An Khê 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội 30 2.1.3 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội thị xã An Khê 32 2.2 Khái quát bảo hiểm xã hội thị xã An Khê 33 2.2.1 Thông tin chung BHXH thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai 33 h 2.2.2 Cơ cấu tổ chức 34 2.3 Thực trạng phát triển đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai giai đoạn 2018-2020 35 2.4 Thực trạng phát triển đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện địa bàn thị xã An Khê 38 2.4.1 Đánh giá nhu cầu tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện ngƣời dân địa bàn thị xã An Khê 38 2.4.2 Các chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện 41 2.4.3 Công tác quản lý, phát triển đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện BHXH thị xã An Khê 45 2.5 Đánh giá kết đạt đƣợc, hạn chế nguyên nhân công tác phát triển đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện thị xã An Khê 53 2.5.1 Kết đạt đƣợc 53 2.5.2 Hạn chế 55 2.5.3 Nguyên nhân 55 KẾT LUẬN CHƢƠNG 57 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỐI TƢỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ AN KHÊ 58 3.1 Quan điểm, định hƣớng phát triển BHXH tự nguyện 58 3.1.1 Quan điểm, định hƣớng Đảng, Nhà nƣớc 58 3.1.2 Mục tiêu phát triển BHXH tự nguyện thị xã An Khê 62 3.2 Giải pháp phát triển đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện 63 3.2.1 Nhóm giải pháp cơng tác tổ chức thực 63 3.2.2 Nhóm giải pháp sách 64 3.2.3 Giải pháp truyền thông 66 3.2.4 Giải pháp cho hệ thống đại lý thu BHXH tự nguyện 70 3.2.5 Giải pháp nâng cao chất lƣợng ứng dụng khoa học kỹ thuật 73 h 3.2.6 Giải pháp nâng cao chất lƣợng công tác quản lý 74 3.2.7 Giải pháp quản lý quỹ BHXH tự nguyện 77 KẾT LUẬN CHƢƠNG 79 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 81 Kết luận 81 Kiến nghị 81 2.1 Kiến nghị Quốc hội, Chính phủ 81 2.2 Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 82 2.3 Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Gia Lai 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHXHTN Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHYT Bảo hiểm y tế BNN Bệnh nghề nghiệp CNTT Công nghệ thông tin HTX Hợp tác xã KCB Khám chữa bệnh KT - XH Kinh tế - xã hội LĐ Lao động h NLĐ Ngƣời lao động NN Nhà nƣớc SDLĐ Sử dụng lao động TTHC Thủ tục hành TNLĐ Tai nạn lao động UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Dân số trung bình lực lƣợng lao động thị xã An Khê, giai đoạn 2018 – 2020 31 Bảng 2.2: Mật độ dân số tốc độ tăng dân số thị xã An Khê, giai đoạn 20182020 .32 Bảng 2.3: Số ngƣời tham gia BHXH tự nguyện tổng số ngƣời tham gia BHXH thị xã An Khê giai đoạn 2018 - 2020 .36 Bảng 2.4: Số thu BHXH tự nguyện giai đoạn 2018 – 2020 38 Bảng 2.5 Tình hình lao động từ 15 tuổi trở lên địa bàn thị xã An Khê 39 Bảng 2.6 Cơ cấu theo nhóm tuổi lực lƣợng lao động 40 Bảng 2.7 Đánh giá mức lƣơng hƣu BHXH tự nguyện 41 Bảng 2.8 Đánh giá sách BHXH tự nguyện .42 Bảng 2.9 Mục đích ngƣời dân tham gia BHXH tự nguyện 42 h Bảng 2.10 Thời gian tham gia BHXH tự nguyện 43 Bảng 2.11 Mức đóng BHXH tự nguyện so với thu nhập ngƣời dân 43 Bảng 2.12 Đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện giai đoạn 2018 - 2020 .47 Bảng 2.13: Kênh thông tin tiếp cận BHXH tự nguyện .49 Bảng 2.14: Số ngƣời biết quyền lợi tham gia BHXH 50 Bảng 2.25 Thực trạng thủ tục HC tham gia BHXH tự nguyện 53 DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức máy BHXH thị xã An Khê 35 Hình 2.1: Trụ sở Bảo hiểm xã hội thị xã An Khê .33 Hình 2.2 Tỷ lệ ngƣời tham gia BHXH TN mong muốn bổ sung chế độ 45 Hình 2.3 Nguồn cung cấp thơng tin BHXH tự nguyện cho ngƣời lao động 49 h MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội sách xã hội trụ cột hệ thống an sinh xã hội, góp phần thực tiến công xã hội, bảo đảm ổn định trị - xã hội phát triển kinh tế - xã hội Hiện nay, nhiều quốc gia giới coi trọng sách BHXH, thơng quan việc thực tốt sách BHXH giúp bảo đảm ổn định sống cho ngƣời lao động nói chung, góp phần ổn định trị, đảm bảo an toàn xã hội, an sinh xã hội Nghị số 15-NQ/TW ngày 01/6/2012 Ban Chấp hành Trung ƣơng khố XI số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 – 2020 khẳng định quan điểm đạo “Hệ thống an sinh xã hội phải đa dạng, tồn diện, có tính chia sẻ Nhà nước, xã hội người dân, nhóm dân cư hệ hệ; bảo đảm bền vững, công bằng”; Nghị h số 21- NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 – 2020 đặt mục tiêu “Phấn đấu đến năm 2020 có khoảng 50% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm xã hội; 35% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp” Đồng thời, tiếp tục khẳng định “Thực có hiệu sách, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; tăng nhanh diện bao phủ đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm xã hội tự nguyện” An Khê huyện miền núi, với dân số 66 nghìn ngƣời, lực lƣợng lao động địa bàn chủ yếu sinh sống khu vực nông thôn Tỷ trọng lao động khu vực chiếm 90%, (ƣớc khoảng 18.000 ngƣời) Chính sách BHXH tự nguyện đƣợc thực từ năm 2008, qua 10 năm triển khai thực thị xã An Khê, việc phát triển đối tƣợng tham gia BHXH tự nguyện có chuyển biến tích cực, số ngƣời