(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện công tác kế toán tại bảo hiểm xã hội huyện phù cát, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ KIM OANH HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH h Chun ngành : Kế tốn Mã số: 8.34.03.01 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS VÕ VĂN NHỊ LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Hồn thiện cơng tác kế toán Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Nếu không nhƣ nên trên, xin chịu hồn tồn trách nhiệm đề tài Ngƣời cam đoan Nguyễn Thị Kim Oanh h MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài h Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 ĐẶC ĐIỂM HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại đơn vị nghiệp công lập 1.1.2 Cơ chế quản lý tài u cầu cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp 1.2 NỘI DUNG TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 11 1.2.1 Nguyên tắc tổ chức kế toán 11 1.2.2 Nội dung cơng tác kế tốn 12 KẾT LUẬN CHƢƠNG 30 Chƣơng THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 31 2.1 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 31 2.1.1 Giới thiệu khái quát quan Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 31 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát 31 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát 35 2.2 CHẾ ĐỘ KẾ TỐN ÁP DỤNG VÀ QUY TRÌNH QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 40 2.2.1 Chế độ kế toán áp dụng 40 2.2.2 Quy trình quản lý tài chế độ kế toán áp dụng Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát 40 2.3 CÔNG TÁC KẾ TỐN TẠI BHXH HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 53 2.3.1 Chứng từ kế toán 55 2.3.2 Tài khoản kế toán, sổ kế toán 57 h 2.3.3 Báo cáo tài chính, báo cáo tốn 63 2.3.4 Kế toán số phần hành chủ yếu Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 65 2.3.5 Công tác kiểm tra kế tốn cơng khai tài 71 2.3.6 Áp dụng CNTT công tác kế toán 73 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 74 2.4.1 Chứng từ kế toán 74 2.4.2 Tài khoản kế toán, sổ kế toán 75 2.4.3 Lập báo cáo báo cáo toán 76 2.4.4 Kế toán số phần hành chủ yếu 77 2.4.5 Kiểm tra kế tốn cơng khai tài 78 2.4.6 Áp dụng CNTT cơng tác kế tốn 78 KẾT LUẬN CHƢƠNG 79 Chƣơng HOÀN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 80 3.1 QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN 80 3.2 HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT 81 3.2.1 Chứng từ kế toán 81 3.2.2 Tài khoản kế toán, sổ kế toán 81 3.2.3 Lập báo cáo báo cáo toán 82 3.2.4 Kiểm tra kế toán cơng khai tài 83 3.2.5 Áp dụng CNTT cơng tác kế tốn 83 3.3 HOÀN THIỆN CÁC PHẦN HÀNH KẾ TOÁN CỤ THỂ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 84 3.3.1 Kế tốn nguồn kinh phí 84 3.3.2 Kế toán thu BHXH, BHYT, BHTN 85 3.3.3 Kế toán chi quản lý BHXH, BHYT, BHTN 86 h 3.3.4 Kế toán tài sản cố định 89 3.3.5 Hoàn thiện chƣơng trình kế tốn thu (TST), chế độ (TCS), Giám định BHYT (EIS V3.10) 91 3.3.6 Hoàn thiện chƣơng trình kế tốn BHXH 92 3.3.7 Hồn thiện số nội dung kế tốn khác 93 3.4 KIẾN NGHỊ 94 3.4.1 Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định sở ban ngành 94 3.4.2 Đối với Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát 96 KẾT LUẬN CHƢƠNG 98 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt BCTC Báo cáo tài BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CCDC Công cụ dụng cụ KCB Khám chữa bệnh HCSN TSCĐ TK h TNLĐ - BNN Hành nghiệp Tai nạn lao động - Bệnh nghề nghiệp Tài sản cố định Tài khoản TTHC Thủ tục hành XDCB Xây dựng DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp tình hình thực dự tốn giao năm 2019 52 DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH Sơ đồ 2.1: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn máy 62 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ chi tạm ứng, toán 86 Sơ đồ 3.2 Sơ đồ quy trình tốn tiền lƣơng 88 h Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức BHXH huyện Phù Cát 35 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài BHXH, BHYT sách xã hội quan trọng, liên quan đến quyền lợi, sức khỏe, bảo đảm an toàn chất lƣợng sống trọn đời ngƣời tham gia BHXH, BHYT góp phần thực công xã hội, giữ vững ổn định trị, xã hội, sách BHXH, BHYT Đối với nƣớc ta sách BHXH, BHYT phát huy vai trị trụ cột hệ thống ASXH, góp phần tích cực vào việc ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội Với quy mô đối tƣợng tham gia bảo hiểm ngày mở rộng theo Luật BHXH Luật BHYT, hoạt động thu - chi tài BHXH huyện Phù Cát diễn ngày nhiều với nội dung thu - chi ngày đa dạng Thời gian qua, BHXH huyện có nhiều cố gắng để đƣa công tác quản lý tài h chính, kế tốn vào nếp; nhiều biện pháp quản lý đƣợc tăng cƣờng; sai sót đƣợc phát chấn chỉnh kịp thời Tuy nhiên, qua tìm hiểu nắm tình hình đơn vị cịn sai sót, tồn cơng tác kế tốn quản lý, theo dõi hoạt động thu chi quỹ BHXH, BHYT, BHTN hạn chế, bất cập, phản ánh chƣa kịp thời nghiệp vụ kinh tế phát sinh, tổ chức phần hành kế toán ngành BHXH chƣa khoa học Xuất phát từ thực tế trên, đƣợc hƣớng dẫn tận tình Thầy PGS.TS Võ Văn Nhị, trƣờng Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, tác giả chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định”, với mục đích hồn thiện hệ thống kế tốn nhằm cung cấp thơng tin kế tốn đầy đủ, xác kịp thời, giúp lãnh đạo định quản lý phù hợp, từ cung cấp thơng tin đầy đủ, kịp thời cho cơng tác cơng khai tài đơn vị điều kiện hoạt động thu, chi đơn vị ngày nhiều để làm đề tài luận văn thạc sĩ 2 Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan Trong lĩnh vực nghiệp công lập, công tác kế tốn tài đƣợc nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu, khía cạnh, lĩnh vực khác Các đề tài nghiên cứu sâu vào phân tích đặc thù hoạt động số lĩnh vực nghiệp đặc thù nhƣ tổ chức cơng tác kế tốn bệnh viện, trƣờng học, BHXH Đã có số đề tài nghiên cứu trƣớc nhƣ: Tác giả Nguyễn Thị Thu Hiền (2017) nghiên cứu “Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội thành phố Quy Nhơn” đánh giá thực trạng công tác kế tốn tài BHXH thành phố Quy Nhơn, từ đƣa số giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện cơng tác Bảo hiểm xã hội thành phố Quy Nhơn Tuy nhiêu lúc đề tài nghiên cứu theo Thông tƣ 178/2012/TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2012 Bộ trƣởng Bộ Tài chính, hƣớng dẫn kế toán áp dụng cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam h Nghiên cứu tác giả Công Thị Thu Hằng (2017) “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trƣờng Cao đẳng cơng nghệ thƣơng mại Hà Nội” đƣợc thuận lợi khó khăn tổ chức cơng tác kế tốn Trƣờng Từ đƣa quan điểm định hƣớng, đề xuất giải pháp khả thi hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trƣờng Cao đẳng Cơng nghệ Thƣơng mại Hà Nội Tác giả Lê Thị Thúy Hằng (2017) nghiên cứu “Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Bình” đƣợc thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Bệnh viên mặt hạn chế tổ chức kế toán đơn vị, từ đề xuất giải pháp cụ thể, kiến nghị việc đổi hoàn thiện tổ chức kế tốn chế tài Bệnh viện Đề tài “Tổ chức kế toán Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình “của tác giả Nguyễn Ngọc Khoa năm 2017 trƣờng Đại học Lao động Xã hội Đề tài nêu đƣợc thực trạng tổ chức kế toán Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình, ngƣời viết đƣa quan điểm, giải pháp hoàn thiện cơng tác kế tốn nhiên chƣa cung cấp đầy đủ sở lý luận chƣa nêu rõ đƣợc vai trị quan trọng cơng tác kiểm tra tổ chức kế toán BHXH tỉnh nhƣ ứng dụng CNTT tổ chức kế toán Các cơng trình nghiên cứu trƣớc có mục đích, đối tƣợng, phƣơng pháp nghiên cứu, cách tiếp cận khác chủ yếu nghiên cứu hồn thiện cơng tác kế toán đơn vị nghiệp bệnh viện, trƣờng học, BHXH; chƣa có nhiều đề tài sâu nghiên cứu hồn thiện cơng tác kế tốn ngành BHXH thời gian gần Trong quy mơ cơng tác kế tốn ngành BHXH ngày mở rộng phức tạp, chế độ kế toán BHXH áp dụng có nhiều bất cập nên cịn nhiều khó khăn vƣớng mắc cần đƣợc làm rõ Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục tiêu đề tài nghiên cứu, xem xét, đánh giá thực trạng h tìm giải pháp phù hợp để hồn thiện cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát; nhằm góp phần nâng cao chất lƣợng thơng tin kế toán đơn vị Từ mục tiêu đó, mục tiêu nghiên cứu cụ thể đƣợc xác định là: - Phân tích khảo sát thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định từ đánh giá thực trạng rõ thành tựu, tồn - Đƣa số giải pháp chủ yếu hồn thiện cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định Xuất phát từ mục tiêu nghiên cứu, luận văn hƣớng đến việc tập trung nghiên cứu giải câu hỏi sau: Đặc điểm Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định tác động nhƣ đến cơng tác tổ chức kế tốn đơn vị? Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định đáp ứng đƣợc u cầu cung cấp thơng tin kế tốn cho quản lý chƣa?