(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện công tác kế toán tại bảo hiểm xã hội huyện an lão, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN ĐÀO CẢNH ĐỨC HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH h Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 8.34.03.01 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS VĂN THỊ THÁI THU LỜI CAM ĐOAN “Hồn thiện cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện An Lão tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Đây đề tài luận văn Thạc sĩ kinh tế, chuyên ngành Kế toán – Kiểm toán Luận văn chƣa đƣợc cơng bố dƣới hình thức Tác giả Đào Cảnh Đức h MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan 3 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 5 Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN h VỊ SỰ NGHIỆP 1.1 CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại đơn vị nghiệp 1.1.2 Cơ chế quản lý tài đơn vị nghiệp yêu cầu kế tốn 1.2 ĐẶC ĐIỂM CƠNG TÁC KẾ TOÁN ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 11 1.2.1 Nguyên tắc kế toán áp dụng 12 1.2.2 Nội dung cơng tác kế tốn 13 KẾT LUẬN CHƢƠNG 29 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN AN LÃO TỈNH BÌNH ĐỊNH 30 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN AN LÃO TỈNH BÌNH ĐỊNH 30 2.1.1 Giới thiệu Bảo hiểm xã hội huyện An Lão 30 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ chuyên môn đƣợc giao 31 2.1.3 Cơ cấu tổ chức quản lý 33 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 38 2.2.1 Thu thập liệu 38 2.2.2 Phân tích liệu khảo sát 38 2.2.3 Kết khảo sát 38 2.3 ĐẶC ĐIỂM QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN AN LÃO TỈNH BÌNH ĐỊNH 42 2.3.1 Thực trạng lập dự toán thu chi ngân sách 42 2.3.2 Thực trạng tổ chức chấp hành dự toán thu chi ngân sách 44 2.3.3 Thực trạng toán thu chi ngân sách 45 2.4 CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BHXH HUYỆN AN LÃO TỈNH BÌNH ĐỊNH 47 2.4.1 Cơng tác chứng từ 47 2.4.2 Công tác tài khoản, sổ kế toán 47 2.4.3 Cơng tác báo cáo tài chính, báo cáo toán ngân sách 49 h 2.5 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VÀ CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BHXH HUYỆN AN LÃO TỈNH BÌNH ĐỊNH 49 2.5.1 Cơng tác quản lý tài 50 2.5.2 Công tác chứng từ 50 2.5.3 Cơng tác tài khoản, sổ kế tốn 52 2.5.4 Cơng tác báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách 52 2.5.5 Cơng tác kế toán số phần hành chủ yếu 53 KẾT LUẬN CHƢƠNG 55 CHƢƠNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 56 3.1 QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN 56 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH 57 3.3 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TỐN 57 3.3.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác chứng từ 57 3.3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác tài khoản, sổ kế tốn 62 3.3.3 Hồn thiện cơng tác báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách 67 3.3.4 Hồn thiện cơng tác kế toán số phần hành chủ yếu 70 KẾT LUẬN CHƢƠNG 71 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) h DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Ý nghĩa Báo cáo tài BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CCDC Công cụ dụng cụ HCSN Hành nghiệp KCB Khám chữa bệnh TNLĐ - BNN Tai nạn lao động - Bệnh nghề nghiệp TSCĐ Tài sản cố định XDCB Xây dựng h BCTC DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Số hiệu Tên bảng Trang 1.1 Sơ đồ quy trình luân chuyển chứng từ kế toán 11 2.1 Bảng số liệu thu, chi qua năm 2017, 2018, 2019 31 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức BHXH huyện An Lão tỉnh Bình Định 33 Tổng hợp tình hình thực dự toán giao năm 2019 39 2.3 Kết thống kê mơ tả 46 3.1 Sơ đồ quy trình tạm ứng, tốn h 2.2 58 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội đóng vai trị trụ cột hệ thống an sinh xã hội, góp phần thể chất tốt đẹp chế độ, đóng góp để mang lại thành đáng khích lệ đƣợc cộng đồng quốc tế công nhận “Chăm lo đời sống, sức khỏe thịnh vƣợng ấm no ngƣời dân nghiệp lâu dài Đảng Nhà nƣớc ta Kế tốn Tài hệ thống cơng cụ theo dõi, tổng hợp, báo cáo, phân tích số liệu đơn vị nhằm cung cấp thông tin cho nhà quản lý Tuy nhiên nhà quản lý nắm vững cơng tác kế tốn, nguyên nhân dẫn đến việc kiểm soát kế hoạch chi tiêu chƣa hiệu quả, sử dụng nguồn kinh phí khơng nội dung, mục đích, để xảy gian lận, sai sót, thất tài sản h Cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp nói chung, đơn vị nghiệp đặc thù nói riêng quan trọng kể từ áp dụng Thơng tƣ 107 có hiệu lực từ 01/01/2018 Thơng tƣ 102 có hiệu lực từ 01/01/2019 Trong năm qua Đảng Nhà nƣớc có nhiều chủ trƣơng, sách hoạt động quan Bảo hiểm xã hội, cụ thể Luật Việc làm số 38/2013/QH13 ngày 16/11/2013; Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Bảo hiểm y tế số 46/2014/QH13; Luật An toàn vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 ngày 25/6/2015; Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg ngày 27/11/2015 Thủ tƣớng phủ ban hành chế quản lý tài Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Thông tƣ số 20/2016/TT-BTC ngày 03/02/2016 Bộ Tài hƣớng dẫn thực chế tài Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội Việt Nam, thông tƣ 145/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 Bộ trƣởng Bộ Tài hƣớng dẫn thực Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn chế tài đơn vị nghiệp Bảo hiểm xã hội huyện An Lão quan địa phƣơng, giúp việc cho Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định thực sách, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp quản lý quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế địa bàn huyện An Lão Với quy mô số đối tƣợng tham gia ngày tăng, đƣợc mở rộng chế độ, nghĩa vụ, quyền lợi, hoạt động Thu-Chi lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp ngày cao, đòi hỏi Bảo hiểm xã hội huyện An Lão phải trọng đến việc nâng cao việc hồn thiện cơng tác kế tốn để cung cấp thơng tin tài kết hoạt động đƣợc phản ánh kịp thời, đầy đủ xác Tuy nhiên thực tế cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện An Lão tồn nhiều bất cập dẫn đến việc cung cấp số liệu cho Giám đốc Bảo hiểm xã hội huyện An Lão chƣa hiệu quả, kịp thời Về mặt lý luận, có nhiều nghiên cứu đề cập đến việc hồn thiện h cơng tác kế tốn, nhiên nghiên cứu đa số đƣợc thực doanh nghiệp, với đặc điểm quản lý chế độ kế toán khác biệt Các đơn vị nghiệp, đơn vị nghiệp đặc thù nhiều lý khách quan chủ quan, chƣa phải đối tƣợng nhà nghiên cứu Đặc biệt nghiên cứu tìm hiểu tổng thể cơng tác kế tốn quan Bảo hiểm xã hội huyện An Lão để hoàn thiện theo nhƣ tìm hiểu tác giả chƣa có nghiên cứu đƣợc thực Trong thời gian qua việc tổ chức kế toán lĩnh vực cơng có nhiều thay đổi theo hƣớng chuyển dịch sang chế dồn tích Đặc biệt với chế độ kế tốn đơn vị hành nghiệp theo Thơng tƣ 107/2017/TT-BTC Bộ tài chính, có giá trị ngày 01/01/2018 Chính việc hồn thiện cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp nói chung quan Bảo hiểm xã hội huyện An Lão, tỉnh Bình Định nói riêng cấp thiết có ý nghĩa lý luận, thực tiễn Do vậy, tơi chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện An Lão, tỉnh Bình Định” làm luận văn nghiên cứu, với mục đích hồn thiện cơng tác kế tốn nhằm cung cấp thơng tin kế tốn đƣợc tin cậy, đầy đủ, xác kịp thời, giúp Giám đốc Bảo hiểm xã hội huyện An Lão định quản lý phù hợp Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan Hồn thiện cơng tác kế tốn đơn vị hành nghiệp tuân thủ theo thông tƣ số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ trƣởng Bộ Tài có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 Ngồi kế tốn quan BHXH cịn phải tn thủ Thơng tƣ số 178/2012/TT-BTC ngày 23/10/2012 Bộ Tài Từ ngày 01/01/2019 sử dụng thông tƣ số 102/2018/TT-BTC ngày 14/11/2018 Bộ Tài chính) hƣớng dẫn kế tốn áp dụng cho quan BHXH Việt Nam (gọi tắt chế độ kế toán Bảo hiểm xã hội) Trong hƣớng nghiên cứu hoàn thiện cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp, có số tác giả nghiên cứu, sâu vào phân tích cơng tác kế tốn số lĩnh vực nghiệp đặc thù nhƣ Bệnh viện, Trƣờng học, Kho bạc, Hải quan Nghiên cứu tác giả Trần Văn Nghĩa “Hoàn thiện cấu tổ chức máy kế toán Kho bạc Nhà nƣớc đến năm 2020” cho thấy: Với yêu cầu quản lý h cung cấp thông tin ngân sách nhà nƣớc cơng tác kế tốn Kho bạc nhà nƣớc đáp ứng thông tin đƣợc quản lý kế tốn qua kho bạc nhà nƣớc, chƣa phản ảnh tồn diện tranh số liệu kinh tế nhà nƣớc: Số liệu thu ngân sách nhà nƣớc kho bạc nhà nƣớc, quan tài chính, quan thu chƣa có thống nhất, gây khó khăn cho việc tổng hợp phân tích số liệu phục vụ cơng tác quản lý điều hành ngân sách nhà nƣớc Tác giả Bùi Thị Kim Yến (05/2020) nghiên cứu “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn tài Bảo hiểm xã hội huyện Hoài Ân ” đánh giá thực trạng cơng tác tổ chức kế tốn tài Bảo hiểm xã hội huyện Hồi Ân tỉnh Bình Định, từ đƣa số giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện cơng tác tổ chức kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện Hồi Ân Tác giả Lê Thị Thúy Hằng (2017) nghiên cứu “Hoàn thiện cơng tác kế tốn Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Bình” đƣợc thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Bệnh viên mặt hạn chế tổ chức kế toán đơn vị, từ đề xuất giải pháp cụ thể, kiến nghị việc đổi