(Luận văn thạc sĩ) biện pháp quản lý đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở ở thị xã sông cầu, tỉnh phú yên theo tiếp cận nguồn nhân lực

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN TRẦN THỊ BÍCH THOA BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở THỊ XÃ SÔNG CẦU, h TỈNH PHÚ YÊN THEO TIẾP CẬN NGUỒN NHÂN LỰC LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Bình Định – Năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN TRẦN THỊ BÍCH THOA BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở THỊ XÃ SÔNG CẦU, TỈNH PHÚ YÊN THEO TIẾP CẬN NGUỒN NHÂN LỰC h Chuyên ngành : Quản lý giáo dục Mã số : 660 14 01 14 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Người hướng dẫn: PGS.TS LÊ KHÁNH TUẤN Bình Định – Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu kết nghiên cứu ghi luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Trần Thị Bích Thoa h LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn đối với: Lãnh đạo trường Đại học Quy Nhơn, Phòng Đào tạo sau Đại học, Khoa Tâm lý – Giáo dục Công tác xã hội Trường Đại học Quy Nhơn, giảng viên giảng dạy, giúp đỡ dẫn tác giả suốt thời gian học tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Khánh Tuấn – thầy trực tiếp hướng dẫn khoa học, định hướng bảo tận tình cho tác giả suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin cảm ơn lãnh đạo chuyên viên Phòng Giáo dục Đào tạo; lãnh đạo Phòng Nội vụ; lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã, phường; cán quản lý giáo viên trường Trung học sở thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên h cung cấp tài liệu, số liệu, tạo điều kiện thuận lợi sở thực tế, đóng góp ý kiến quý báu cho việc nghiên cứu hoàn thành đề tài Cảm ơn bạn bè, gia đình người thân động viên, khích lệ, tạo điều kiện thuận lợi suốt trình học tập nghiên cứu Trong q trình nghiên cứu, có nhiều nỗ lực, cố gắng thân, điều kiện, hoàn cảnh thời gian có hạn nên nội dung luận văn khơng tránh hạn chế thiếu sót Tác giả mong tiếp tục nhận giúp đỡ, bảo góp ý chân thành thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp Trân trọng cảm ơn Tác giả Trần Thị Bích Thoa MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu 4 Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu h Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO TIẾP CẬN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Các khái niệm đề tài 11 1.2.1 Quản lý 11 1.2.2 Nguồn nhân lực 14 1.2.3 Quản lý nguồn nhân lực 15 1.2.4 Đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 16 1.2.5 Quản lý đội ngũ cán quản lý trường trung học sở theo tiếp cận nguồn nhân lực 17 1.3 Trường trung học sở công tác quản lý đội ngũ cán quản lý nhà trường theo tiếp cận nguồn nhân lực 19 1.3.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước phát triển cán quản lý trường học 19 1.3.2 Vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn trường trung học sở hoạt động quản lý trường trung học sở 20 1.3.3 Tiêu chuẩn, nhiệm vụ quyền hạn Hiệu trưởng Phó Hiệu trưởng trường trung học sở 22 1.3.4 Nội dung công tác quản lý đội ngũ cán quản lý trường trung học sở theo tiếp cận nguồn nhân lực 24 1.4 Nội dung quản lý đội ngũ cán quản lý trường trung học sở theo tiếp cận nguồn nhân lực……………………………………………….30 1.4.1 Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, giáo viên tầm quan trọng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý………… 31 1.4.2 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở theo tiếp cận nguồn nhân lực………….31 h 1.4.3 Quản lý công tác tạo nguồn, bổ nhiệm, sử dụng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở…………………………… .32 1.4.4 Quản lý việc đào tạo, bồi dưỡng phát triển lực quản lý trường trung học sở…………………………………………33 1.4.5 Bảo đảm chế độ sách cho đội ngũ cán quản lý trường trung học sở…………………… ………………………… 33 1.4.6 Đánh giá, tôn vinh đội ngũ cán quản lý 34 1.4.7 Xây dựng môi trường hoạt động bảo đảm điều kiện cho phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 35 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 36 Tiểu kết Chương 39 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở THỊ XÃ SÔNG CẦU, TỈNH PHÚ YÊN THEO TIẾP CẬN NGUỒN NHÂN LỰC 41 2.1 Khái quát tự nhiên, kinh tế, xã hội thị xã Sông Cầu 41 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên 41 2.1.2 Vài nét kinh tế - xã hội thị xã Sông Cầu 41 2.1.3 Khái quát thực trạng giáo dục trung học sở thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên 42 2.2 Giới thiệu tổ chức khảo sát thực trạng 45 2.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên 46 2.4 Thực trạng quản lý đội ngũ cán quản lý trường trung học sở theo tiếp cận nguồn nhân lực thị xã Sông Cầu, 56 2.4.1 Nhận thức cán quản lý, giáo viên phát triển đội ngũ h cán quản lý trường trung học sở 56 2.4.2 Thực trạng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở……………………………………… 60 2.4.3 Thực trạng công tác tạo nguồn, bổ nhiệm sử dụng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 63 2.4.4 Thực trạng quản lý đào tạo, bồi dưỡng, phát triển lực quản lý nhà trường cho đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 67 2.4.5 Việc thực chế độ sách cho đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 69 2.4.6 Thực trạng đánh giá, tôn vinh đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 71 2.4.7 Thực trạng môi trường hoạt động điều kiện cho phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 73 2.5 Đánh giá tổng quát thực trạng quản lý đội ngũ cán quản lý trường trung học sở thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên 75 2.5.1 Những ưu điểm, thành tựu đạt 75 2.5.2 Các tồn tại, yếu 76 2.5.3 Nguyên nhân tồn tại, yếu 77 2.5.4 Những hội thách thức 77 2.5.5 Vị trí thực trạng ma trận SWOT 78 Tiểu kết Chương 78 CHƯƠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở THỊ XÃ SÔNG CẦU, TỈNH PHÚ YÊN THEO TIẾP CẬN NGUỒN NHÂN LỰC 79 3.1 Nguyên tắc xây dựng biện pháp 79 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 79 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 79 h 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 80 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 80 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 80 3.2 Biện pháp quản lý đội ngũ cán quản lý trường trung học sở thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên theo tiếp cận nguồn nhân lực 81 3.2.1 Nâng cao nhận thức tầm quan trọng ý nghĩa phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 81 3.2.2 Nâng cao hiệu hiệu lực công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 85 3.2.3 Thực tốt công tác tạo nguồn, đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm cán quản lý trường trung học sở 89 3.2.4 Đổi nội dung, phương pháp hình thức để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 94 3.2.5 Đổi công tác tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán quản lý trường trung học sở theo hướng tạo động lực phát triển 98 3.2.6 Bảo đảm chế độ, sách, tạo môi trường làm việc thực tôn vinh, đãi ngộ đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 104 3.3 Mối quan hệ biện pháp 107 3.4 Khảo nghiệm nhận thức tính cần thiết khả thi biện pháp đề xuất 109 Tiểu kết Chương 113 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 115 h Kết luận 115 Khuyến nghị 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 PHỤ LỤC 124 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt TT Chữ viết đầy đủ BD Bồi dưỡng CB Cán CBQL Cán quản lý CBQLGD Cán quản lý giáo dục ĐT Đào tạo GD Giáo dục GV Giáo viên HT Hiệu trưởng PHT Phó hiệu trưởng 10 QLGD Quản lý giáo dục 11 SL Số lượng 12 TH Tiểu học 13 THCS Trung học sở 14 THPT Trung học phổ thông 15 UBND Ủy ban nhân dân 16 % Tỷ lệ phần trăm h