(Luận văn thạc sĩ) quản lý nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới ở huyện an lão, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ ÚT QUẢN LÝ NGUỒN VỐN TRONG XÂY DỰNG NƠNG h THƠN MỚI Ở HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Bình Định - Năm 2021 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ ÚT QUẢN LÝ NGUỒN VỐN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH h Chuyên ngành Mã số : Quản lý kinh tế : 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: TS HỒ THỊ MINH PHƢƠNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, tài liệu trích dẫn luận văn theo nguồn công bố Kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan này./ Tác giả luận văn Nguyễn Thị Út h LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt luận văn nghiên cứu với đề tài: “Quản lý nguồn vốn xây dựng nơng thơn huyện An Lão, tỉnh Bình Định” với nỗ lực cố gắng thân, nhận hỗ trợ, giúp đỡ nhiều người Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến TS Hồ Thị Minh Phương, người trực tiếp hướng dẫn tận tình suốt trình nghiên cứu để tơi hồn thành Luận văn Thạc sĩ Đồng thời, xin gửi lời cảm ơn quý thầy giáo khoa Lý luận trị - Luật Quản lý nhà nước, quý thầy cô giáo phụ trách giảng dạy chuyên ngành Quản lý Kinh tế trường Đại học Quy Nhơn; giúp đỡ nhiệt tình Lãnh đạo chuyên viên Văn phòng điều phối xây dựng Nơng thơn tỉnh Bình Định, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện h An Lão, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thị Út MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu h Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NGUỒN VỐN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Xây dựng nông thôn quản lý nguồn vốn xây dựng nông thôn 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Nguồn vốn quản lý nguồn vốn xây dựng nông thôn 11 1.2 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn vốn xây dựng nông thôn 16 1.2.1 Cơ chế hỗ trợ từ vốn ngân sách trung ương, tỉnh, huyện, xã xây dựng nông thôn 16 1.2.2 Năng lực đội ngũ cán quản lý 17 1.2.3 Điều kiện làm việc đội ngũ cán quản lý 18 1.3 Nội dung quản lý nguồn vốn xây dựng nông thôn từ ngân sách nhà nước 19 1.3.1 Lập kế hoạch nguồn vốn xây dựng nông thôn từ ngân sách nhà nước 19 1.3.2 Triển khai thực kế hoạch nguồn vốn xây dựng nông thôn 21 1.3.3 Kiểm tra, giám sát thực kế hoạch nguồn vốn xây dựng nông thôn 24 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phương quản lý nguồn vốn xây dựng nông thôn 26 1.4.2 Bài học rút quản lý nguồn vốn xây dựng nơng thơn cho huyện An Lão, tỉnh Bình Định 30 h Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN VỐN XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 31 2.1 Khái quát xây dựng nông thơn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 31 2.1.1 Giới thiệu khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện An Lão, tỉnh Bình Định 31 2.1.2 Tình hình thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 34 2.2 Hiện trạng quản lý nguồn vốn xây dựng nông thôn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 40 2.2.1 Hoạt động lập kế hoạch nguồn vốn xây dựng nông thơn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 40 2.2.2 Hoạt động triển khai thực kế hoạch nguồn vốn xây dựng nông thôn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 51 2.2.3 Hoạt động kiểm tra, giám sát thực kế hoạch nguồn vốn xây dựng nông thôn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 56 2.3 Đánh giá chung quản lý nguồn vốn xây dựng nơng thơn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 57 2.3.1 Nh ng kết đạt 57 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 62 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HIỆU QUẢ NGUỒN VỐN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 63 3.1 Định hướng xây dựng nông thôn quản lý vốn xây dựng nông thôn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 63 3.1.1 Định hướng xây dựng nông thôn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 63 h 3.1.1 Định hướng quản lý vốn xây dựng nông thơn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 64 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý vốn xây dựng nông thôn huyện An Lão, tỉnh Bình Định 65 3.2.1 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 65 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện công tác lập quy hoạch, kế hoạch 66 3.2.3 Giải pháp tăng cường công tác t chức thực kế hoạch 72 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất 75 3.3.1 Đối với Trung ương 75 3.3.2 Đối với Tỉnh 76 3.3.2 Đối với Huyện 76 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 84 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt HĐND Hội đồng nhân dân NSNN Ngân sách nhà nước NTM Nông thôn XDNTM Xây dựng nông thôn h DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Kết thực tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020 36 Bảng 2.2: Lập kế hoạch đầu tư xây dựng nông thôn giai đoạn 20162020 huyện An Lão, tỉnh Bình Định 41 Bảng 2.3: Phân cấp quản lý dự án chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 huyện An Lão, tỉnh Bình Định 43 Bảng 2.4: Kết chuẩn bị thủ tục đầu tư dự án từ ngân sách nhà nước xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 huyện An Lão phân theo lĩnh vực 45 Bảng 2.5: Nguồn vốn ngân sách xây dựng nông thôn huyện An Lão giai đoạn 2016-2020 47 Bảng 2.6: Phân b nguồn vốn ngân sách nước xây dựng nông thôn h huyện An Lão theo xã giai đoạn 2016-2020 49 Bảng 2.7: Kết lựa chọn nhà thầu xây dựng nông thôn huyện An Lão giai đoạn 2016-2020 52 Bảng 2.8: T ng hợp thanh, toán vốn ngân sách nhà nước xây dựng nông thới huyện An Lão giai đoạn 2016-2020 55 Bảng 2.9: T ng hợp kết tra, kiểm tra thực kế hoạch nguồn vốn xây dựng nông thôn huyện An Lão giai đoạn 20162020 56 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Biểu đồ 2.1: Phân b vốn ngân sách nhà nước chương trình mục tiêu quốc gia 50 h