NGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAMNGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAMNGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAMNGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAMNGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAMNGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAMNGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM
ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT NGUYỄN MINH TUẤN NGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Thành phố Hồ Chí Minh, 2023 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ- LUẬT NGUYỄN MINH TUẤN NGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 62310102 Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS, TS Nguyễn Minh Tuấn Phản biện độc lập 1: Phản biện độc lập 2: Phản biện độc lập 3: Thành phố Hồ Chí Minh, 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết luận án trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tp Hồ Chí Minh, ngày 05 tháng 01 năm 2023 Nghiên cứu sinh Nguyễn Minh Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Nghiên cứu khơng thể hồn thành thiếu giúp đỡ từ nhiều cá nhân đơn vị Với lịng chân thành sâu sắc, tơi xin: Trân trọng cảm ơn PGS, TS Nguyễn Minh Tuấn người trực tiếp hướng dẫn tận tình mặt phương pháp luận, phương pháp nghiên cứu; gợi ý cung cấp nhiều tài liệu tham khảo có giá trị; đọc chỉnh sửa thảo đề cương, chuyên đề luận án Xin gửi lời tri ân TS Hoàng Minh Tuấn người góp phần hướng dẫn đề cương chuyên đề nghiên cứu sinh Trân trọng cảm ơn định hướng chuyên môn, phương pháp luận tài liệu tham khảo tập thể thầy, cô giáo khoa Kinh tế, trường đại học Kinh Tế - Luật đặc biệt từ PGS, TS Nguyễn Tiến Dũng, PGS, TS Nguyễn Chí Hải, PGS, TS Nguyễn Hồng Nga, PGS, TS Đỗ Phú Trần Tình Trân trọng cảm ơn phịng Sau đại học khoa học công nghệ, trường Đại học Kinh Tế - Luật tạo điều kiện giúp đỡ thuận lợi thủ tục để nghiên cứu sinh hồn thành chương trình đào tạo Trân trọng cảm ơn lãnh đạo trường Đại học Giao thơng vận tải thành phố Hồ Chí Minh - đơn vị nghiên cứu sinh công tác - tạo điều kiện hỗ trợ nghiên cứu sinh suốt thời gian theo học Trân trọng! iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu 5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 5.3 Phương pháp thu thập số liệu Kết nghiên cứu đóng góp luận án 6.1 Đóng góp mặt lý luận 6.2 Đóng góp mặt thực tiễn Kết cấu luận án 11 CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ THỂ CHẾ KINH TẾ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 12 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu nước 12 1.1.1 Một số hướng tiếp cận nghiên cứu vấn đề thể chế kinh tế 12 1.1.2 Một số đánh giá tổng quan vấn đề thể chế kinh tế Việt Nam 17 1.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu nước 21 1.2.1 Một số hướng tiếp cận nghiên cứu vấn đề thể chế kinh tế 21 1.2.2 Một số đánh giá tổng quan thể chế kinh tế Việt Nam 24 1.3 Giá trị kế thừa khoảng trống nghiên cứu 34 1.3.1 Giá trị kế thừa 34 1.3.2 Khoảng trống nghiên cứu 35 TÓM TẮT CHƯƠNG 37 iv CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỂ CHẾ KINH TẾ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 38 2.1 Thể chế thể chế kinh tế 38 2.1.1 Khung khái niệm thể chế thể chế kinh tế 38 2.1.2 Phân loại thể chế 40 2.1.3 Vai trò thể chế kinh tế hoạt động kinh tế 43 2.2 Các lý thuyết thể chế kinh tế vận dụng nghiên cứu 46 2.2.1 Các lý thuyết thể chế kinh tế 46 2.2.2 Vận dụng sở lý thuyết vào nghiên cứu luận án 58 2.3 Quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể chế kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 58 2.3.1 Về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 58 2.3.2 Về thể chế kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 60 2.4 Nội dung nghiên cứu hoàn thiện thể chế kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 62 2.4.1 Hoàn thiện thể chế sở hữu thành phần kinh tế 63 2.4.2 Hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước hoạt động kinh tế 65 2.4.3 Hoàn thiện thể chế phân phối nguồn lực phát triển kinh tế 68 2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến thể chế kinh tế 68 2.5.1 Thể chế trị 68 2.5.1 Bộ máy xây dựng tổ chức thi hành thể chế kinh tế 69 2.5.2 Cơ chế xây dựng tổ chức thi hành thể chế kinh tế 72 2.6 Cơ sở thực tiễn chất lượng thể chế kinh tế Việt Nam 75 2.6.1 Chất lượng thể chế kinh tế qua đánh giá quốc tế 75 2.6.2 Chất lượng thể chế kinh tế qua đánh giá nước 79 2.6.3 Nhận xét tổng quan chất lượng thể chế kinh tế Việt Nam 83 2.7 Kinh nghiệm xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế số quốc gia 83 v 2.7.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 83 2.7.2 Kinh nghiệm Hàn Quốc 85 2.7.3 Kinh nghiệm Singapore 86 2.7.4 Kinh nghiệm Nhật Bản 87 2.7.5 Bài học Việt Nam 89 2.8 Khung phân tích luận án 90 TÓM TẮT CHƯƠNG 92 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỂ CHẾ KINH TẾ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 93 3.1 Thực trạng thể chế sở hữu thành phần kinh tế 93 3.1.1 Thực trạng thể chế sở hữu 93 3.1.2 Thực trạng thể chế thành phần kinh tế 101 3.2 Thực trạng thể chế quản lý nhà nước hoạt động kinh tế 111 3.2.1 Thể chế phân định vai trò xây dựng thực thi quy định pháp luật 111 3.2.2 Thể chế phân cấp, phân quyền quản lý kinh tế nhà nước 113 3.2.3 Thể chế hạn chế can thiệp mệnh lệnh hành vào kinh tế thị trường 116 3.3 Thực trạng thể chế phân phối nguồn lực phát triển kinh tế 118 3.4 Đánh giá chung mặt đạt hạn chế thể chế kinh tế Việt Nam 121 3.4.1 Những mặt đạt 121 3.4.2 Một số hạn chế, yếu 123 3.5 Nguyên nhân hạn chế, yếu thể chế kinh tế Việt Nam 125 3.5.1 Nguyên nhân từ môi trường thể chế trị 125 3.5.2 Nguyên nhân từ máy xây dựng tổ chức thi hành thể chế kinh tế 127 3.5.3 Nguyên nhân từ chế xây dựng tổ chức thi hành thể chế kinh tế 134 vi TÓM TẮT CHƯƠNG 142 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 143 4.1 Các xu lớn ảnh hưởng đến thể chế kinh tế Việt Nam 143 4.1.1 Những ảnh hưởng xu cách mạng công nghiệp lần thứ tư 143 4.1.2 Những ảnh hưởng xu tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế 144 4.2 Định hướng việc hoàn thiện thể chế kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 145 4.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện thể chế kinh tế Việt Nam 148 4.3.1 Nhóm giải pháp hồn thiện thể chế sở hữu thành phần kinh tế 148 4.3.2 Nhóm giải pháp hồn thiện thể chế quản lý nhà nước hoạt động kinh tế 153 4.3.3 Nhóm giải pháp hồn thiện thể chế phân phối nguồn lực phát triển 163 TÓM TẮT CHƯƠNG 166 KẾT LUẬN 167 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 170 TÀI LIỆU THAM KHẢO 171 vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Phân loại thể chế thức, phi thức, thể chế bên trong, thể chế bên 42 Bảng 2.2 Hiệu suất quản trị thứ hạng phần trăm so với quốc gia số thành phần WGI Việt Nam 2021 78 Bảng 2.3 Mức điểm trung bình khơng trọng số nước số số PAPI Việt Nam 2021 .80 Bảng 2.4 Chỉ số thành phần số PCI Việt Nam 2021 (Mức trung vị) 82 Bảng 3.1 Điểm số xếp hạng bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam 100 Bảng 3.2 Một số tiêu thành phần số “gia nhập thị trường” thuộc số PCI năm 2021 (mức trung vị) 103 Bảng 3.3 Chỉ tiêu thành phần số “cạnh tranh bình đẳng” thuộc số PCI năm 2021 107 Bảng 3.4 So sánh hiệu kinh tế doanh nghiệp nhà nước qua số số (bình quân giai đoạn 2016-2020) 121 Bảng 3.5 Điểm số số thành phần số “Thượng tôn pháp luật” thứ hạng Việt Nam năm 2022 130 Bảng 3.6 Một số tiêu chí đo lường số “chi phí khơng thức” Việt Nam năm 2021 131 Bảng 4.1 So sánh số số liệu bình quân cấp tỉnh Việt Nam số quốc gia Đông Bắc Á năm 2022 157 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Xu hướng biến đổi số thành phần mức trung bình số “Quản trị toàn cầu” Việt Nam từ 2011 - 2021 (mức giá trị từ -2.5 đến 2.5) 77 Hình 2.2 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam từ 2012 - 2021 (Mức trung vị) .81 Hình 3.1 Chỉ số “Quyền sở hữu” Việt Nam 2017 - 2022 93 Hình 3.2 Tỉ lệ (%) người trả lời cho biết họ biết đến kế hoạch sử dụng đất tỉ lệ mời tham gia đóng góp ý kiến cho kế hoạch sử dụng đất địa phương (20112021) 95 Hình 3.3 Tỷ lệ (%) doanh nghiệp phản hồi bồi thường thu hồi đất thủ tục hành đất đai (mức trung vị) 97 Hình 3.4 Số đơn đăng ký độc quyền sáng chế cấp Việt Nam 2005 - 2021 99 Hình 3.5 Chỉ số “Cạnh tranh bình đẳng” PCI 2016 - 2021 (mức trung vị) 107 Hình 3.6 Tỷ lệ phần trăm phân bổ ngân sách trung ương địa phương tỉnh, thành phố năm 2022 115 Hình 3.7 Ý kiến doanh nghiệp việc nguồn lực kinh doanh (hợp đồng, đất đai ) chủ yếu rơi vào doanh nghiệp liên kết chặt chẽ với quyền năm 2014 - 2021 (mức trung vị) 119 Hình 3.8 Chỉ số “Thượng tơn pháp luật Việt Nam từ 2015 - 2022 (mức điểm từ - 1) 129 Hình 3.9 Tỷ lệ tiếp thu ý kiến đơn vị xây dựng thể chế kiến nghị doanh nghiệp theo tiêu chí năm 2021 138