(Luận văn thạc sĩ) thực hiện chính sách hỗ trợ của nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa tại vùng kinh tế trọng điểm miền trung

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA DIỆP THỊ THẢO TRANG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA DIỆP THỊ THẢO TRANG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRANG THỊ TUYẾT THỪA THIÊN HUẾ - 2017 LỜI CAM ĐOAN T x y tr u P S TS Tr ềt t tr y yNữ tr tru í p ầ t uồ Nu u t v ả t u t ập từ ò sử ụ , qu s u, bất ỳ t số t vệ p vụ u tí , u ó xét, ậ tổ ũ ó trí v ú u tr ệ ều ố ó bất ỳ s v u bố ả ả t Tuy t C bả , b ểu p ụ uậ vă t số ệu tí ệu t r , tr N t số ệu tr ậ xét, rõ tr T r ậ ,t x t uậ vă P u n t n n m Học viên Diệp Thị Thảo Trang Lời Câm Ơn Thực sách hỗ trợ cûa nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa täi vùng kinh tế trọng im Trung l ti m tụi rỗt quan tåm Với tåm huyết cûa bân thån, vốn kiến thức lý thuyết thực tế với hướng dẫn cûa thỉy cơ, quan tåm giúp đỡ cûa quan, cá nhân có liên quan,… tơi hồn thành luận văn cûa Xin trån trọng gửi lời câm ơn såu sắc đến thỉy giáo giâng däy truyền đät kiến thức cho tơi, gia đình, quan, cá nhån giúp đỡ tơi q trình thực luận văn đặc biệt PGS.TS Trang Thị Tuyết – người trực tiếp hỗ trợ, hướng dẫn tơi hồn thành luận ny Dự bõn thồn ó rỗt n lc, nhng luận văn chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tụi rỗt mong nhn c s gúp ý, b sung cûa thỉy người quan tåm Tơi xin chån thành câm ơn! Học viên Diệp Thị Thảo Trang MỤC LỤC Trang Tr pụb Lờ Mụ ụ D ụ ý D ụ bả D ụ MỞ ĐẦU ệu, ữ v t tắt ồt Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 11Nữ vấ K ề ý uậ ệp i niệm v p ân loại doan Điểm mạn v điểm Vai trò doan ỏ v vừ iệp n ỏ v u doan n n iệp n ỏ v M t số vấ ề ý uậ t ệp n ỏ v vừ vừa ệ 12 12 12 vừa iệp n ỏ v vừa 17 20 í s ỗ tr ố v 23 K i niệm v p ân loại c ín s c K i niệm v nội dun ỗ trợ doan n tực iện c ín s c iệp n ỏ v vừa ỗ trợ doan n 23 iệp n ỏ v 27 vừa 1.2.3 C c n ân tố ản n iệp n ỏ v 13K vừa ệ ưởn đ n việc t ực iện c ín s c ỗ trợ đối doan 31 ỗ tr p t tr ể ệp ỏ v vừ tr t 33 Kin n iệm Cộn Kin n iệm N ật Bản 36 iệm Mỹ 38 3 Kin n òa N ân dân run B i ọc rút c o vùn kin t trọn iểu k t C ươn oa điểm miền run 34 40 42 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG GIAI ĐOẠN 2011-2015 Đ ều ệ t ệp , ỏv t -xã vừ tạ vù t tr ể 44 t -xã ội ệp ỏ v vừ tạ vù t tr ể ề Tru 46 2011-2015 ực trạn số lượn qu mô v cấu doan ực trạn lao độn doan n iệp n ỏ v ực trạn n uồn vốn doan N ữn kók điểm miền n ạn c điểm miền 23 T trạ ỏ v vừ ệ tạ vù iệp n ỏ v vừa 33 doan n iệp n ỏ v vừa vùn kin t t s tr trạ t n N ữn vừa 54 kin ệ 54 uồn n ân lực t trọn điểm miền run t trọn điểm miền run ỗ tr ể ề Tru tron côn t c t 59 ố v 64 64 tựu đạt ạn c 56 ỗ trợ xúc ti n t ươn mại í s t tr n iệp n ỏ oạt độn trợ iúp đ o tạo n kin ệp ỗ trợ va vốn doan iện c ín s c vừ tạ vù ề Tru tín dụn địa p ươn iệp n ỏ v vừa vùn ỏv vừa vùn kin t ố v ể qua Quỹ Bảo lãn t iệp n ỏ v ỗ tr iện c ín s c ực trạn t ực 2.4 Đ n 53 iệp n ỏ v vừa vùn doan n 50 51 í ực trạn t ực iện doan n 49 vừa run ực trạn t ực vừa 46 run t v vừa t ôn n iệp n ỏ v n N u cầu cần ỗ trợ doan v 43 Điều kiện kin ệp ề Tru 43 trạ trọn s p t tr ể Điều kiện tự n iên 22 T trọn óả 43 ực iện ỗ trợ doan n iệp n ỏ 68 2.4 N u ên n ân n ữn ạn c tron với doan n iệp n ỏ v vừa vùn kin t t ực trọn iện c ín sc điểm miền run ỗ trợ đối 73 78 iểu k t C ươn Chương 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM MIỀN TRUNG 31 P ệp t ệ ỏ v vừ tạ vù Địn í s ỗ tr t tr ể ướn n nước p ố v doanh ề t triển p Tru kin t trọn điểm miền run ướn n ỗ trợ doan vùn kin t 32 ả p ệp trọn p ệ t ỏ v vừ tạ vù N óm iải p n N óm iải p N óm doan n o iải p í t tr iệp n ỏ v iệp n ỏ v p n ằm t n iệp n ỏ v vừa 79 n iệp n ỏ v vừa 83 s ỗ tr ể ề ố v cao iệu sử dụn 85 t triển n uồn n ân lực nân cao n n 88 vừa cườn ỗ trợ xúc ti n mở rộn t ị trườn c o 89 v nân cao n n lực đội n ũ t ực c ín s c ỗ trợ c c doan 3.2.5 N óm iải p p t ân c c doan iải p p c c địa p ươn c c tỉn N óm iểu k t C ươn 85 tru n t iện tổ c ức m doanh vừa p n ằm ỗ trợ p n ỏv p n ằm ti p cận n uồn vốn v nân lực quản trị c o doan ệ n iệp n điểm miền run đ n n m t vốn va c o doan nước 79 t triển doan vừa vùn Địn 79 n iệp n ỏ v iện vừa 91 n 92 iệp n ỏ v vừa 93 95 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC CH ã VIẾT TẮT BLTD : Bả tí ụ CNH-HĐH :C DN :D ệp DNNVV :D ệp GDP : Tổ sả p KH&ĐT :K v KT-XH :K t - Xã QLNN : Quả UBND : yb VKTTĐ : Vù XHCN : Xã XTTM : Xú t ệp ó, ệ ỏv ó vừ ẩ ầu t ý N t tr ể ĩ t DANH MỤC BẢNG Bả 1: T u í x DNNVV 13 N ật Bả Bả T u t p 16 ệp ỏ v vừ Bả 1: DP v ấu DP VKTTĐ ề Tru 2011 – 2015 44 Bả 2: C uyể ấu t VKTTĐ ề Tru từ 2011 - 2015 45 Bả 3: M t số ỉ t u DNNVV tạ VKTTĐ ề Tru 31/12/2015 47 Bả 4: Cơ ấu ệp ỏ v vừ p te qua hai ă 2011 v 2015 tạ VKTTĐ ề Tru 48 Bả Cơ ấu tr uồ ệp ỏ v vừ tạ VKTTĐ ề Tru tí 49 t 31/12/2015 Bả 6: T b vố ệp ỏ v vừ tạ VKTTĐ ề Tru 2011-2015 50 Bả 2.7: Tổ số vố DNNVV s tỉ ấp Quỹ tạ VKTTĐ ề 55 Bả 8: Số t ề BLTD Quỹ BLTD s v u ầu v y vố DNNVV ã t p ậ Quỹ 55 31/12/2015 Bả 9: K t v sử ụ qu ă 20 DNNVV Quỹ BLTD Tp Đ Nẵ 56 Bả 10: T t ệ ỗ tr tạ , bồ ỡ uồ DNNVV 2011-2015 tạ VKTTĐ 57 ề Tru Bả 11: Tổ p pí tạ DNNVV tạ VKTTĐ ề Tru 2011-2015 58 Bả 12: Tổ p webs te Tru t Xú t t tạ VKTTĐ ề Tru 61 Bả 13: Số ạt t vấ DNNVV từ 2011-2015 tỉ tu VTKTĐ ề Tru 61 Bả 14: Tổ p ề tr ể ã p uyệt tạ VKTTĐ ề Tru 63 2011-2015 Bả 2.15: Tổ số b qu tr DNNVV t Vù từ ă 2014 v ă 65 Bả 16: N u ầu vố DNNVV b TP Đ Nẵ từ 2013 - 2015 69 Bả 17: D số BLTD tạ Quỹ BLTD TP Đ Nẵ từ 2013 - 2015 69 Trung ỗ tr 2015 DANH MỤC BIỂU ĐỒ B ểu 1: Tỷ tr ệp ỏ v vừ VKTTĐ ề Tru tí 31/12/2015 47