(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho thanh niên nông thôn trên địa bàn huyện đồng xuân, tỉnh phú yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỖ NGỌC KHOA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỖ NGỌC KHOA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG VĂN CHỨC HÀ NỘI - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: S iuv t qu n i n c u tron unvnn o n to n trun t c v có n uồn tríc dẫn rõ r n , đ m b o K t qu n tin i n c u u n v n ôn trùn ặp với côn trìn , đề i n c u trước đâ Tác giả Đỗ Ngọc Khoa LỜI CẢM ƠN Để xin b ont n u n v n n , tơi n n n iều s tỏ ịn c m ơn sâu sắc đ n Ban Giám đ c Học vi n H n ia, Lãn in đạo K oa Sau đại , tru ền đạt tác i t c int ọc, quý t ầ , cô int ọc t p v n c ín Qu c iáo Học vi n t n tìn c, tạo n ữn điều i n t n i m vụ iúp đỡ, ọc t p t u n i n c u, o n t ợi n ất c o n c ươn trìn cao ọc Đặc bi t, xin trân trọn ướn dẫn oa tron trìn Xin ọc, n ười T ầ t n tìn t c inv n ip– bạn bè v in n imn i u sót Tác đồn n i mon i p v n ữn đ n đồn u n n Đồn u c ín n Đồn tâm iáo dục Xuân, đồn Qu c nủ, bin v Xã Xuân, Trun iúp đỡ tơi tron n su t q trìn i p, ọc ia – P ân vi n Tâ N u n n bn unvnn i n c u, dù c i n c u ạn c n iúp đỡ tơi c í Lãn đạo Hu Lao độn - T ươn vi n, ỗ trợ v i n c o o n t n n xu ười u n v n n iáo dục t ườn trìn ướn dẫn, c ỉ b o, Xuân, P òn i n c u Học vi n H n Tron t n Đồn ia đìn độn tạo điều v u n Đồn Xuân, Cục T ền t p, n ontin ửi ời c m ơn c ân t Uỷ ban n ân dân ội u c m ơn PGS.TS Hoàng Văn Chức, n n s ắn n iều, n ưn , n n đề t i c m t ôn ôn v trán nn ỏi n ữn óp ý quý t n ười quan tâm đ n đề t i n Hà Nội, tháng Tác giả Đỗ Ngọc Khoa năm 2017 ầ , cô, DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN : Hi p ội qu c CNH : Côn n ĐTN : Đ o tạo n ề HĐH : i n đại oá HĐND : Hội đồn n ân dân HTX : Hợp tác xã ILO : Tổ c c ao độn qu c t KH&CN : K oa ọc v n PCGDTH-ĐĐT :Pổcp iáo dục tiểu PCGD THCS :Pổcp iáo dục trun QLNN : Qu n ý n nước QP-AN : Qu c p òn – An ninh SDD : Su TB&XH : T ươn THPT, THCS : Trun UBND :Ủ ban n ân dân XHCN : Xã ội c ủ n din ip ia Đơn Nam Á ố côn ọc đún độ tuổi ọc sở dưỡn bin v xã ội ọc p ổ t ôn , trun ĩa ọc sở DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ Bn 2.1: K t qu t c Bn 2.2: K t qu n Bn 2.3: Tìn Bn 2.4: S Bn 2.5: Báo cáo Bn 2.6: R soát, đán i n c ỉ ti u c ủ u n m 2016 ề c o t an ìn tu ển sin n m 2014, 2015 ọc vi n t t n Hìn 2.1: B n đồ ni n từ n m 2010 đ n 2014 i p 2014-2016 t qu t t n iá tìn n c ín ìn t u 40 48 48 50 i p n m 2014 51 c i n đầu tư iai đoạn 2009 - 2015 56 Xuân 37 n Đồn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN 1.1 N ữn ni m b n 1.2 S cần t i t qu n ý n nước đ i với nôn oạt độn n ề c o t an ni n 16 t ôn 1.3 Nội dun v c ủ t ể, đ i tượn qu n t an ni n nôn 19 t ôn 1.4 Kin n i m qu n ý n Tiểu t C ươn ý n nước đ o tạo n ề c o nước đ o tạo n ề c o ao độn nôn t ôn26 34 Chƣơng THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG XUÂN, TỈNH PHÚ YÊN 36 2.1 K quát điều 36 2.2 T c trạn i n t n i n, đ o tạo n ề c o t an Đồn Xuân, tỉn PúYn 2.3 P ân tíc t c trạn qu n nôn t ôn tr n địa b n 2.4 Đán iá t Tiểu t C ươn ni n nôn t ôn tr n địa b n u n 45 u c trạn qu n nôn t ôn tr n địa b n in t - xã ội Hu n u ýn nước đ o tạo n ề c o t an n Đồn Xuân, tỉn P ú Y n ýn nước đ o tạo n ề c o t an ni n 59 ni n n Đồn Xuân t ời ian qua 73 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG XUÂN TỈNH PHÚ YÊN 75 3.1 Quan điểm, p ươn ướ n 66 qu n ý n nước đ o tạo n ề c o t an ni n nôn t ôn 75 3.2 Gi i p áp qu n ý n nước đ i với đ o tạo n t ôn tr n địa b n u ề c o t an ni n nôn n Đồn Xuân, tỉn P ú Y n 77 3.3 K u n n ị 92 Tiểu 95 t C ươn KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Vi t Nam đan n ip ti n v o t ời đại p óa (CNH), i n đại với n iều t ời v na p i n an óa (HĐH) t eo t ác t c ón nân cao tiềm Trước cn ội n c ín sác p át u cầu p át s n uồn triển cấu n ân b icn i n ni n v ợi t độn n int n ữn p át triển oa na n o i p ẩm c c, ỹ n n n ền dịn xu t , đườn v p ươn p át triển iv mạn oa ọc – côn ỏi n ân p áp đ o tạo Qua địi n uồn n ân c tỉn địi c có c ất ưu ti n n đầu nước đan p át triển ền t cn n d avotin u i m bớt vai trị T a ữn địi ỏi i có ể đáp n ác quan qu ền ỏi qu n ý n ao n sa p tạo t ì có t n vo (KH&CN) C o n n n ười t ần sán in t N đất nước ại c ín sác p át triển n o n t i n để đạt mục ti u p Tu t ất đạo đ c, tin t ần ao độn i p, tin bi mẽ c ủ trươn , p át triển n uồn n ọc côn n tron sâu rộn , vi c p ân b đó, quan ni m p át triển tru n n côn cn iới, đặc bi t c rẻ đan t t địn vấn đề b c t i t, có tín ia tr n t n uồn n ân n u cầu s dun c t in i n rút n ắn CNH, HĐH v mạn mạn mẽ tron đ i với tất c qu ướn ao độn xã ội n c tác độn ượn cao đan t u t qu nước, tiềm n n ác quan c o s p át triển C ín Tron c p qu c t i n na , tác độn u , p ân côn c c cần t i t c o s t eo đổi Đ n , N ĩa (XHCN) c ớn n ất đ i với nước ta c mặt để t i p CNH, HĐH t ì n uồn n ân mạn ướn xã ội c ủ n c T ác t trìn CNH, HĐH đất nước Tron s n át triển mới, v ti p tục đẩ t i p, mục ti u, nội nước ại c n cần át triển i u qu PúYnm cụ t ể u n Đồn Xuân t ời ian qua nân c ất ượn n ìn c un cao s ượn , c ất ượn t ấp Qu n độn bộc ộ n iều bất c p, m c o n uồn n ân tran tr n t ị trườn ao độn N ữn n ười oặc ề ề t ấp ơn có n có trìn độ oặc có ỹ n n ut p i m n ữn m, ọ trở t uẩn quẩn n đ o tạo n n c n Xuân èo t eo 27/12/2008 v tướn C ín u n có tỷ qu t tr n t C ươn Qu n óm n ười ơn i m vi c i u qu a n ất ín sác đ o tạo v doan ỗ trợ i m n trìn t địn p ủ vi c ỏi vòn ác ọp i đ u tư v o iáo dục, đ o tạo ại c ưa đồn n ipv t ao độn èo n an N ị qu s eo ịp đ p át , vấn đề qu n cần có n ữn ýn i i p áp P ú Y n, có m c s n v t s ì vấn đề đ o tạo n ềv qu n ý n u 30a/2008/NQ-CP, n n 05/02/2013 T ủ t ủ ỗ trợ có mục ti u từ n ân sác óp p ần t ó bền vữn đ i với 62 293/QĐ-TT , n ộ n èo cao Để ại i u qu Với tìn n ười ạn, mu n t oát u n miền núi tỉn bi t c o đ i tượn t an ni n nôn man cạn ỹ n n ta n ữn mc í n ề c o n ười ác, đồn n bị xét v o di n n n ề c ưa c ú trọn Vì v tác đ o tạo n man tín cụ t ể v Đồn ,c u cầu đa dạn tác đ o tạo n nước côn v ao tron b i c n ọc vấn t ấp, ọ trở t ipdi n ười bằn c mìn ề H t xã ội v vi c có t u n p t ấp t n n ữn n ười t ất n ềco tran so với n ữn ề cao K i nân cao v n n ân triển, tron ó có t ể cạc n buộc n ữn bộ; c ưa đáp a ưn c bị ãn p í Mặt ề tạo s n đua n nước đ o tạo n đ o tạo n a tran ýn v có t n trun ươn c int n côn c o 23 N nước đ o tạo n t ôn để n ười dân t vươn n t oát n ị ề đặc èo cao n ất ìn đó, tơi c ọn: “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên nông thôn địa bàn huyện Đồng Xuân tỉnh Phú Yên” v n t ạc sỹ c u m đề t i u n