(Luận văn thạc sĩ) chất lượng công chức phường quận bình thạnh, thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN XUÂN CHINH CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC PHƯỜNG QUẬN BÌNH THẠNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN XN CHINH CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC PHƯỜNG QUẬN BÌNH THẠNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Phạm Thị Thúy TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn nghiên cứu cá nhân tơi Các kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Nội dung luận văn có sử dụng tài liệu tham khảo trích dẫn nguồn cách đầy đủ xác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Xuân Chinh LỜI CẢM ƠN Tác giả luận văn xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn, giúp đỡ tận tình, trách nhiệm hiệu TS Phạm Thị Thúy, tạo điều kiện tốt cho tơi suốt q trình thực nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo Học viện Hành Quốc gia tận tình giúp đỡ, giảng dạy, truyền thụ kiến thức Trân trọng cảm ơn lãnh đạo Phịng Nội vụ quận Bình Thạnh quan tâm, giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Xuân Chinh DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Từ viết đầy đủ UBND Ủy ban nhân dân CBCC Cán bộ, công chức THPT Trung học phổ thông DANH MỤC CÁC BẢNG STT 10 Tên bảng Bảng 2.1 Số lượng cơng chức phường quận Bình Thạnh giai đoạn 2015 - 2019 Bảng 2.2 Cơ cấu độ tuổi công chức phường quận Bình Thạnh giai đoạn 2015 - 2019 Bảng 2.3 Cơ cấu độ tuổi cơng chức phường quận Bình Thạnh phân theo vị trí chức danh năm 2019 Bảng 2.4 Số liệu thống kê công chức phường bị kỷ luật từ năm 2015 - 2019 Bảng 2.5 Thống kê trình độ chun mơn nghiệp vụ cơng chức phường quận Bình Thạnh giai đoạn 2015 - 2019 Bảng 2.6 Thống kê trình độ ngoại ngữ, tin học cơng chức phường quận Bình Thạnh giai đoạn 2015 - 2019 Bảng 2.7 Thống kê trình độ lý luận trị cơng chức phường quận Bình Thạnh từ năm 2015 - 2019 Bảng 2.8 Kết tự đánh giá công chức phường quận Bình Thạnh kỹ nghề nghiệp q trình thực thi cơng vụ Bảng 2.9 Kết tự đánh giá cơng chức phường quận Bình Thạnh kiến thức q trình thực thi cơng vụ Bảng 2.10 Thể kinh nghiệm công tác công chức phường quận Bình Thạnh giai đoạn 2015 - 2019 Trang 48 52 53 55 57 60 62 64 66 72 11 Bảng 2.11 Thống kê số liệu đánh giá, phân loại cơng chức phường quận Bình Thạnh năm 2018, 2019 69 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ STT Tên biểu đồ Biểu đồ 2.1 Diễn biến số lượng cơng chức phường quận Bình Thạnh giai đoạn 2015 - 2019 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu độ tuổi cơng chức phường quận Bình Thạnh giai đoạn 2015 - 2019 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu trình độ chun mơn cơng chức phường quận Bình Thạnh năm 2019 Biểu đồ 2.4 Trình độ quản lý Nhà nước cơng chức phường quận Bình Thạnh năm 2019 Biểu đồ 2.5 Thể đánh giá người dân thái độ tiếp công dân công chức phường quận Bình Thạnh Biểu đồ 2.6 Thể kinh nghiệm cơng tác cơng chức phường quận Bình Thạnh từ năm 2015 - 2019 Trang 50 51 58 63 68 70 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 10 1.1 Những vấn đề chung công chức cấp xã .10 1.1.1 Khái niệm công chức cấp xã, phường, thị trấn 10 1.1.2 Vị trí, vai trị cơng chức cấp xã .12 1.1.3 Đặc điểm công chức cấp xã 14 1.1.4 Tiêu chuẩn, nhiệm vụ công chức cấp xã 15 1.2 Chất lượng công chức cấp xã 20 1.2.1 Các tiêu chí đánh giá chất lượng công chức cấp xã .21 1.2.2 Sự cần thiết việc nâng cao chất lượng công chức cấp xã 32 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp xã 36 1.3 Kinh nghiệm số địa phương nâng cao chất lượng công chức cấp xã 41 1.3.1 Kinh nghiệm số quận Thành phố Hồ Chí Minh 41 1.3.2 Bài học kinh nghiệm 43 Tiểu kết Chương 45 Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC PHƯỜNG QUẬN BÌNH THẠNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 46 2.1 Khái qt cơng chức phường quận Bình Thạnh 46 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội quận Bình Thạnh 46 2.1.2 Đặc điểm cơng chức phường quận Bình Thạnh 47 2.2 Phân tích thực trạng chất lượng cơng chức phường quận Bình Thạnh 54 2.2.1 Về trí lực 54 2.2.2 Về thể lực .67 2.2.3 Về tâm lực 67 2.3 Đánh giá chung chất lượng thực thi công vụ công chức phường quận Bình Thạnh 73 2.3.1 Ưu điểm 73 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân .76 Tiểu kết Chương 80