(Luận Văn Thạc Sĩ) Bảo Đảm Nguyên Tắc Thẩm Phán, Hội Thẩm Xét Xử Độc Lập Và Chỉ Tuân Theo Pháp Luật - Từ Thực Tiễn Tòa Án Nhân Dân Thị Xã Quảng Trị, Tỉnh Quảng Trị.docx

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ VĂN KHÁNH BẢO ĐẢM NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN, HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT-TỪ THỰC TIỂN TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ VĂN KHÁNH BẢO ĐẢM NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN, HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT-TỪ THỰC TIỂN TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN THỊ THU HÀ THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Lê Văn Khánh, xin cam đoan rằng: - Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thừa Thiên Huế, ngày 15 tháng 01 năm 2021 Học viên Lê Văn Khánh LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực luận văn này, cố gắng thân, nhận giúp đỡ tận tình nhiều tập thể cá nhân Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tập thể cá nhân Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Thị Thu Hà, người trực tiếp hướng dẫn, hết lòng tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ nhiều suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tồn thể thầy, giáo Học viện Hành Quốc gia, người giảng dạy, động viên, khuyến khích tạo điều kiện cho tơi q trình học tập thực luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân bạn bè chia sẻ tơi khó khăn, động viên khích lệ tơi học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Do giới hạn mặt thời gian trình độ cịn hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Vì tơi mong nhận đóng góp ý kiến thầy, giáo để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Học viên Lê Văn Khánh MỤC LỤC Trang bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục viết tắt Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN, HỘI THẨM NHÂN DÂN XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm chung 1.1.1 Khái niệm bảo đảm 1.1.2 Khái niệm Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân .10 1.1.3 Khái niệm nguyên tắc xét xử độc lập tuân theo pháp luật .15 1.1.4 Khái niệm bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật .18 1.2 Nội dung nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật 21 1.2.1 Khi xét xử, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập .21 1.2.2 Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân tuân theo pháp luật 26 1.2.3 Mối quan hệ tính độc lập tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Thẩm phán, Hội thẩm .31 1.3 Ý nghĩa việc bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật 38 1.3.1 Ý nghĩa pháp lý 38 1.3.2 Ý nghĩa mặt trị - xã hội 39 1.3.3 Ý nghĩa mặt thực tiễn .40 1.4 Các yêu cầu, điều kiện bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật .41 1.4.1 Yêu cầu bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật .41 1.4.2 Điều kiện bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật .42 Chương THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN, HỘI THẨM NHÂN DÂN XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ .45 2.1 Các yếu tố tác động đến việc bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật 45 2.1.1 Yếu tố kinh tế, văn hóa, xã hội thị xã Quảng Trị 45 2.1.2 Cơ cấu tổ chức, cán Tòa án nhân dân thị xã Quảng Trị 48 2.2 Thực tiễn bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật TAND thị xã Quảng Trị .53 2.2.1 Thực tiễn bảo đảm độc lập Thẩm phán Hội thẩm nhân dân trình xét xử 53 2.2.2 Bảo đảm việc tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân 56 2.3 Đánh giá chung 67 2.3.1 Kết đạt 67 2.3.2 Hạn chế .68 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 72 Chương QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN, HỘI THẨM NHÂN DÂN XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ QUẢNG TRỊ, TỈNH QUẢNG TRỊ 82 3.1 Quan điểm bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật 82 3.2 Giải pháp bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật 86 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện thể chế 87 3.2.2 Giải pháp tổ chức thực 94 KẾT LUẬN .106 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLTTDS Bộ luật tố tụng dân BLTTHS Bộ luật tố tụng hình LTTHC Luật tố tụng hành TAND Tịa án nhân dân TNHS Trách nhiệm hình VKSND Viện kiểm sát nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số liệu loại án giải quyết, xét xử từ năm 2015-2019 54 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Trong Nhà nước pháp quyền, tính độc lập tư pháp đặc trưng Tầm quan trọng tư pháp độc lập từ lâu ghi nhận Điều 10 Tuyên ngôn Nhân quyền Quốc tế năm 1948 (UDHR) ghi nhận, người có “quyền xét xử công công khai Tịa án độc lập khách quan” Điều 14 Cơng ước quốc tế quyền dân trị năm 1966 (ICCPR) người có “quyền xét xử cơng bằng, cơng khai Tịa án có thẩm quyền, độc lập, cơng minh thiết lập theo pháp luật” Ở nước ta, tính độc lập xét xử Thẩm phán Hội thẩm từ lâu nguyên tắc Hiến định (được ghi nhận Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992 2013), cụ thể hóa đạo luật quan trọng Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân Tòa án quan có chức đặc biệt máy nhà nước Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quan có quyền xét xử Tịa án có quyền phán người có tội hay khơng có tội Tịa án xét xử giải vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, hành giải việc khác theo quy định pháp luật Trong phạm vi chức mình, Tịa án có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm cơng dân Bằng hoạt động mình, Tịa án góp phần giáo dục cơng dân trung thành với Tổ quốc, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tôn trọng nguyên tắc sống xã hội, ý