Dịch vụ công trên địa bàn vĩnh phúc

họ c TIỂU LUẬN lu ận M ơn MƠN: DỊCH VỤ CÔNG Bà it iể u Đề tài: “Dịch vụ công địa bàn Vĩnh Phúc”.  Trang LỜI MỞ ĐẦU Cách 30 năm, Vĩnh Phúc nước biết đến quê hương "Khoán hộ", với bứt phá đổi chế khoán sản xuất nông nghiệp Cùng với nước đẩy mạnh CNH, HÐH, Vĩnh Phúc lại tạo nên dấu ấn chuyển dịch nhanh cấu kinh tế Vào thời điểm tái lập tỉnh năm 1997, xuất phát điểm kinh tế thấp, kinh tế nông, tỷ trọng nông nghiệp chiếm 52% giá trị GDP, công nghiệp chiếm 12,86%; thu nhập bình quân đầu người 140 USD Đến năm 2009: Công nghiệp, xây dựng chiếm 61,06%; dịch vụ chiếm 24,68%; nông, lâm, thủy sản 14,25% GDP bình qn họ nghèo giảm cịn 9,4% Mặc dù có tốc độ phát triển khu công nghiệp thuộc diện cao c đầu người đạt 1.380 USD Khơng có hộ đói, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh, nay, tỉ lệ hộ miền Bắc Vĩnh Phúc 60% dân số sống nghề nông với hiệu sản ơn xuất chưa cao Bình qn lao động nông nghiệp tạo 7, triệu đồng /năm; M đó, sản xuất cơng nghiệp cao gấp 8, lần, làm dịch vụ gấp 3, lần Đồng đất Vĩnh ận Phúc đa số bạc màu, nghèo dinh dưỡng, nông dân biết ứng dụng tiến kỹ thuật lu giá trị thu nhập thấp Năm 2006, Ban chấp hành Đảng tỉnh Nghị u 03-NQ/TU phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống nông dân Nội dung it iể bao trùm Nghị “giảm đóng góp, tăng đầu tư”, vấn đề đào tạo nghề, Bà nâng cao trình độ cho nơng dân cung cấp dịch vụ công nông thôn đặc biệt trọng Sau năm tổ chức thực hiện, Nghị 03-NQ/TU Tỉnh uỷ thực vào sống, thu kết quan trọng, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đại phận nhân dân tỉnh Trang NỘI DUNG CHÍNH A THỰC TRẠNG CÁC DỊCH VỤ CƠNG Ở NƠNG THƠN VĨNH PHÚC Dịch vụ cơng hiểu khái quát dịch vụ Nhà nước chịu trách nhiệm, phục vụ nhu cầu bản, thiết yếu chung người dân khơng mục tiêu lợi nhuận (khác với dịch vụ tư, tư nhân đảm nhiệm mục tiêu lợi nhuận) Trên sở đó, dịch vụ cơng nơng thơn hiểu loại dịch vụ Nhà nước đảm nhiệm để đáp ứng nhu cầu khu vực nơng thơn Có nhiều dịch vụ cơng nơng thơn (DVCNT), dịch vụ thiết yếu là: giáo dục, y tế, văn hố thơng tin, thuỷ lợi, giao thơng, họ Trong năm đổi vừa qua, tỉnh Vĩnh Phúc dịch vụ công thiết yếu c nước sinh hoạt, vệ sinh môi trường, khuyến nông, khuyến công cải thiện đáng kể, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế, xã hội ôn có tác động tích cực đến cải thiện đời sống, đảm bảo công vùng nông thôn M Với trình độ phát triển kinh tế- xã hội đời sống ngày cao hơn, có thay ận đổi lớn phát triển cung cấp dịch vụ cơng, Nhà nước có chủ trương xã hội hố việc lu cung ứng số dịch vụ công Đặc biệt, khu vực nông thôn nhu cầu DVCNT u không thiết phải Nhà nước độc quyền cung cấp mà Nhà nước đóng vai trị bà đỡ, it iể tạo môi trường thuận lợi cho trình xã hội hố DVCNT theo phương châm "nhà nước Bà nhân dân làm" thu hút thành phần kinh tế khác tham gia cung ứng DVCNT hiệu I Những kết số lĩnh vực Lĩnh vực Giáo dục, đào tạo dạy nghề - Hiện tại, tổng số có 571 đơn vị giáo dục cơng lập ngồi cơng lập từ Mầm non đến THPT Cụ thể sau: Ngành học mầm non có 217 trường Trong có 162 trường công lập, trường tư thục 52 sở mầm non tư thục khác (tỷ lệ học sinh công lập chiếm 1,5%) Trong năm 2010 chuyển đổi trường mầm non bán công sang công lập Bậc tiểu học 174 trường công lập Bậc THCS 146 trường công lập Bậc THPT 38 trường công lập, 02 trường dân lập Nhiều quan, đoàn thể, tổ chức kinh tế, dòng họ, cá nhân tham gia hoạt động khuyến học, Quỹ hội khuyến học cấp toàn tỉnh Trang quyên góp khoảng 10 tỷ đồng, góp phần cho cơng tác khuyến khích hỗ trợ phát triển giáo dục địa phương - Hiện nay, mạng lưới sở dạy nghề với loại hình đa dạng như: sở dạy nghề công lập, sở dạy nghề tổ chức xã hội sở dạy nghề doanh nghiệp Tồn tỉnh có 55 sở, đó: trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề, 10 trường cao đẳng, trung học chuyên nghiệp có dạy nghề, 23 trung tâm dạy nghề, 15 sở giáo dục khác có tham gia dạy nghề Từ năm 2005-2010, sở dạy nghề tuyển sinh đào tạo nghề cho 147.340 người, đào tạo hệ dài hạn, hệ trung cấp nghề hệ cao đẳng nghề 38.016 người 109.324 người qua đạo tạo nghề hệ ngắn thuật tỉnh đào tạo 12.495 học sinh trung học chuyên nghiệp, mở 874 lớp huấn luyện họ nghề ngắn hạn cho nông dân với tổng số 26.220 người Kết bước đầu cho thấy, đại c hạn, hệ sơ cấp, dạy nghề tháng Từ 2004 đến Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ ơn phận nơng dân có chuyển biến nếp nghĩ, cách làm sản xuất, kinh doanh, M bước hình thành đội ngũ nơng dân kiểu có kiến thức, tay nghề, động ận kinh tế thị trường lu * Khó khăn: Việc xã hội hoá lĩnh vực giáo dục cịn chậm hạn chế quy u mơ Một số thơn, xóm chưa có sở ni dạy trẻ, lớp học mầm non, nên phải tổ chức iể nuôi dạy nhờ nhà dân nhà văn hố thơn Cơ sở vật chất, nhà xưởng, thiết bị thực it hành sở dạy nghề thiếu; chương trình, giáo trình chậm đổi mới; đào tạo nghề Bà chưa thực gắn với thị trường lao động, việc làm Chưa thu hút nhiều lao động khu vực nông nghiệp, nông thôn vào khu công nghiệp, đô thị Lĩnh vực y tế - Hiện tại, tổng số sở khám, chữa bệnh toàn tỉnh có 355 đơn vị với 2070 giường bệnh Trong sở cơng lập có 163 đơn vị, gồm: cấp tỉnh 10 đơn vị (5 bệnh viện, trung tâm kỹ thuật hệ dự phòng với 1.330 giường bệnh); cấp huyện bệnh viện, trung tâm y tế trung tâm kỹ thuật hệ dự phòng (với 740 giường bệnh); cấp xã có 137 trạm y tế xã Cơ sở khám chữa bệnh xã hội hoá địa bàn tỉnh có 192 sở y tế tư nhân, có 17 phịng khám đa khoa, 175 phòng khám chuyên khoa phòng chẩn trị y học cổ truyền; cấp giấy phép hành nghề cho 05 công ty TNHH kinh doanh thuốc theo thẩm quyền 550 nhà thuốc, quầy thuốc, đại lý thuốc địa bàn tỉnh Trang - Các chương trình quốc gia y tế trì triển khai hiệu quả, hầu hết Trạm y tế đầu tư xây dựng nhà kiên cố bổ sung trang thiết bị y tế; 96,5% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia y tế, có 110/137 bác sĩ công tác Trạm y tế, đạt 80% Tỷ lệ cán công tác trạm y tế 5,1 cán bộ/trạm * Khó khăn: Tỷ lệ bác sỹ đạt người/1 vạn dân, thấp tỷ lệ bình qn tồn quốc Một số chuẩn y tế khó thực xã (chuẩn II vệ sinh môi trường ); số địa phương chưa có nguồn nhân lực để cử đào tạo bác sỹ Kinh phí đầu tư hàng năm để thực Đề án Chuẩn quốc gia y tế xã hạn chế, nợ đọng XDCB, đặc biệt đối Lĩnh vực Văn hóa, Thơng tin họ - Cơng tác xã hội hố tu bổ, tơn tạo di tích lịch sử văn hoá tổ chức lễ hội hàng c với xã khó khăn ơn năm phục vụ nhân dân triển khai tích cực Tồn tỉnh có 1.264 di tích loại, M có 287 di tích Nhà nước xếp hạng gồm: 65 di tích xếp hạng cấp Quốc ận gia 222 di tích xếp hạng cấp tỉnh Từ năm 2005 đến tổng kinh phí hỗ trợ từ ngân lu sách Nhà nước cho tu bổ chống xuống cấp 40 di tích địa bàn tỉnh ước gần tỷ u đồng Huy động từ nguồn xã hội hóa nhân dân gần 10 tỷ đồng Những di tích iể trọng điểm tỉnh có đóng góp nhân dân nước với nguồn kinh phí hàng chục Bà Di tích chùa Hà thành phố Vĩnh Yên 50 tỷ đồng it tỷ đồng: Thiền Viện Trúc lâm Tây Thiên huyện Tam Đảo (tổng kinh phí 20 tỷ đồng), - Việc xây dựng nhà văn hóa sở đẩy mạnh theo hướng xã hội hóa Tồn tỉnh xây dựng 112/137 nhà văn hóa xã, 1147/1368 nhà văn hóa thơn (làng – tổ dân phố) Ngân sách nhà nước hỗ trợ phần cho mua sắm trang thiết bị, toàn phần xây dựng nhân dân đóng góp khoảng từ 120 – 150 triệu đồng cho nhà văn hóa xã 70 - 90 triệu đồng cho nhà văn hóa thơn - Ở tuyến huyện, thành, thị sở có 06 nhà thi đấu; 06 sân vận động cấp huyện, 80/152 xã (phường) có sân chơi bãi tập thể dục thể thao (TDTT), 149/1450 thơn, khối phố có sân chơi bãi tập TDTT, 248 câu lạc TDTT, 360/390 trường học đạt chất lượng giáo dục thể chất Xây dựng 121/137 trạm cung cấp thông tin xã, đạt 88,3%; thực kết nối Internet cho 109 trạm cung cấp thông tin cấp xã Trang * Khó khăn: Việc dành đất cho xây dựng thiết chế văn hoá số địa phương cịn khó khăn, ngân sách nhà nước đầu tư, hỗ trợ có hạn Thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội nơng thơn nhiều nơi chưa tốt, phát triển văn hố chưa theo kịp với tốc độ phát triển kinh tế Lĩnh vực thủy lợi Ngân sách tỉnh bố trí 164 tỷ đồng kiên cố hố 366 km kênh mương Vĩnh Phúc tỉnh thực miễn thuỷ lợi phí cho sản xuất nơng nghiệp (thực từ năm 2007) Hiện có 4500 /5300 khó khăn nguồn nước tưới tiêu chủ động xây dựng xong đồ tưới địa bàn tỉnh Từ năm 2007* Khó khăn: Nhiều cơng trình thuỷ lợi từ lâu bị xuống cấp chưa đầu tư họ kinh phí tu, sửa chữa, nâng cấp (đặc biệt công trình xã, HTX quản lý) Những c 2010, ngân sách tỉnh hỗ trợ miễn thuỷ lợi phí: 216 tỷ đồng ơn vùng khơng có khả xây dựng cơng trình, nhà nước có sách hỗ trợ khác, M đến chưa thực Nông dân vùng bị thiệt thòi so với ận vùng có cơng trình đầu tư lu Lĩnh vực nước vệ sinh môi trường nông thôn u - Về cấp nước sinh hoạt: Tính đến thời điểm tháng 1/2010, dân số nông thôn it Tiêu chuẩn TC09 140.312 người, đạt 24%; iể sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh 584.633 người, đạt 73%; sử dụng nước theo Bà - Về vệ sinh nơng thơn: Số hộ gia đình nơng thơn có nhà WC 161.254 hộ, chiếm khoảng 95%; đó, hợp vệ sinh theo Tiêu chuẩn TC08 45.151 hộ, đạt 28% Số chuồng trại chăn nuôi xử lý chất thải đảm bảo vệ sinh môi trường 64.831chuồng trại, đạt tỷ lệ 45%/ tổng số chuồng trại chăn ni cần phải xử lý - Việc xã hội hố đầu tư cho bảo vệ môi trường thực địa phương địa bàn tỉnh, ngày có nhiều doanh nghiệp, hợp tác xã bảo vệ môi trường đời, nhiều dịch vụ công bảo vệ môi trường cá nhân, tổ chức đứng thực như: Tổ thu gom rác thải, công ty TNHH xử lý môi trường xanh, Hợp tác xã dịch vụ môi trường Duy Tiến, … doanh nghiệp quan tâm đến công tác bảo vệ môi trường sản xuất kinh doanh Trang - Công tác cung cấp hỗ trợ người dân việc xây dựng hầm bioga thực rộng khắp địa bàn tỉnh Tính đến tháng 12/2009 tồn tỉnh triển khai 6.400 hầm bioga, với kinh phí ngân sách tỉnh hỗ trợ 9,6 tỷ đồng, dân tự đầu tư 26,784 tỷ đồng * Khó khăn: Phối hợp liên ngành, địa phương để giải vấn đề môi trường thời gian qua tiến hành có lúc, có nơi chưa đồng thiếu chặt chẽ, chưa đưa chế, hình thức phối hợp có hiệu quả, chưa thúc đẩy mạnh mẽ trình xã hội hố cơng tác bảo vệ mơi trường Số hộ gia đình sử dụng nhà WC hợp vệ sinh theo Tiêu chuẩn TC08 thấp Số làng nghề xử lý chất thải đảm bảo vệ sinh môi trường thấp Lĩnh vực giao thơng họ - Tính đến tháng 12 năm 2009 toàn tỉnh kiên cố hoá 2.312 km/3.562 km c (chiếm khoảng 12%/ tổng số làng nghề phải xử lý) ôn đường giao thông nông thôn, đạt 64,9% so với mục tiêu Nghị số 11/2007/NQ- M HĐND tỉnh chế hỗ trợ phát triển giao thơng nơng thơn Riêng nguồn vốn đóng góp ận nhân dân năm 2009 cho phong trào xây dựng giao thông nông thôn đạt gần 40%, với lu khối lượng chủ yếu nâng cấp cúng hoá mặt đường 270km (nhựa 9,7km; bê tông xi u măng 260,6km); xây rãnh gạch 30,5km tu sửa nền, mặt đường, cơng trình iể nước bị hư hỏng it - Hiện có tuyến xe buýt từ thành phố Vĩnh Yên huyện, thị xã hoạt động ổn Bà định Các tuyến xe buýt kịp thời đáp ứng nhu cầu lại nhân dân * Khó khăn: Nguồn vốn xây dựng giao thơng nơng thơn lớn, việc huy động nguồn vốn đóng góp nhân dân khó khăn nhiều dự án phải kéo dài, thi công không tiến độ Cơng tác xã hội hóa xây dựng sở hạ tầng giao thơng nơng thơn cịn hạn chế so với tiềm Lĩnh vực khuyến nông - Đến hình thành vùng trồng trọt sản xuất hàng hố (TTSXHH) với tổng diện tích gần 14 nghìn trồng loại Năng suất, chất lượng trồng tăng, hiệu sản xuất đơn vị diện tích thu nhập nơng dân tăng, hình thành số vùng TTSXHH lúa chất lượng cao n Lạc, Vĩnh Tường, gạo Long Trì (Tam Dương), bí đỏ Vĩnh Tường, dưa chuột An Hoà (Tam Dương); su su Tam Đảo, Năm Trang 2008 năm 2009, UBND tỉnh cho thí điểm triển khai xây dựng 12 khu sản xuất tập trung, với kinh phí đầu tư, hỗ trợ 19,6 tỷ đồng Đồng thời, tỉnh hỗ trợ gần tỷ đồng thí điểm hỗ trợ lãi suất mua phân bón trả chậm cho nơng dân mua 8,5 nghìn phân bón, góp phần tăng suất, sản lượng giúp nơng dân vượt qua khó khăn thiên tai, lạm phát - Trạm Khuyến nông huyện, thành, thị tổ chức nhiều lớp tập huấn, xây dựng nhiều mơ hình trình diễn, chuyển giao áp dụng tiến KHCN vào sản xuất Cụ thể như: xây dựng mơ hình trình diễn loại giống mới, sản xuất rau an toàn, trồng ăn quả, sử dụng phân bón, chăn ni: dế, rắn, lợn rừng … hộ gia đình sử dụng Việc xã hội hóa cơng tác quản lý bảo vệ phát triển rừng làm rõ họ trách nhiệm quản lý quyền lợi chủ rừng từ đem lại hiệu rõ rệt, độ che c - Trên địa bàn tỉnh giao tổng số: 30.295,2 đất lâm nghiệp cho tổ chức ôn phủ rừng nâng lên M * Khó khăn: Các vùng trồng trọt sản xuất hàng hoá khu sản xuất tập trung ận hình thành, khối lượng hàng hố ít, giá thành cao; công nghiệp chế lu biến nông, lâm sản chậm phát triển; trình độ khoa học - cơng nghệ, quản lý yếu, chất it Đánh giá chung iể II Một số kinh nghiệm bước đầu u lượng lao động chưa cao, tình trạng thừa lao động thiếu việc làm phổ biến Bà Từ năm 1997 đến mặt nông thôn Vĩnh Phúc ngày khởi sắc, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông nghiệp, nông thôn tăng cường Hệ thống trị nơng thơn khơng ngừng củng cố, kiện toàn, nâng cao lực hiệu hoạt động Các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hố, thể thao đào tạo nghề cho nơng dân tiếp tục phát triển; an ninh trị, trật tự an toàn xã hội bảo đảm; đời sống vật chất, tinh thần đại phận người dân cải thiện nâng cao Sản xuất nông nghiệp bước chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hoá Kinh tế nông thôn ngày phát triển, kinh tế trang trại có bước chuyển biến tích cực, góp phần khai thác tốt tiềm đất đai, lao động nông thơn, tạo nhiều sản phẩm hàng hố Việc cung ứng dịch vụ công nông thôn đạt số thành tựu có xu hướng xã hội hoá ngày mở rộng, đồng thời bộc lộ khơng hạn chế Q trình xã hội hố dịch Trang vụ công lĩnh vực diễn chậm so với tiềm Việc xếp, đổi chế quản lý sở công lập thuộc lĩnh vực nông nghiệp nông thôn gặp nhiều khó khăn Nguồn vốn ngồi ngân sách nhà nước huy động cho đầu tư phát triển dịch vụ cơng cịn hạn chế Chính quyền số huyện, xã cịn tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào Nhà nước, chưa chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch, giải pháp giảm nghèo Một số kinh nghiệm bước đầu Một là, tỉnh tập trung lãnh đạo, đạo phát triển dịch vụ nông nghiệp nông thôn, ban hành nhiều Nghị chuyên đề lĩnh vực an sinh xã hội, có quy định cụ thể chế thực huy động nguồn lực cho cơng tác xã hội hóa nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2006 – 2010, định hướng đến năm 2020 Các chủ họ trương Tỉnh ủy, Nghị HĐND tỉnh UBND tỉnh cụ thể hóa c dịch vụ công, đặc biệt Nghị số 03 Tỉnh ủy nông nghiệp, nông thôn, ôn văn để tổ chức thực tuyên truyền phương tiện thông tin đại M chúng, tổ chức trị xã hội, địa phương tuyên truyền, triển khai cụ thể hóa ận nhiệm vụ xuống người dân lu Hai là, phát huy vai trò lãnh đạo, đạo thống cấp ủy Đảng u quyền địa phương việc tổ chức triển khai thực chủ trương, sách xã hội iể hóa dịch vụ cơng, nâng cao vai trị tổ chức hội quần chúng việc tuyên it truyền, vận động cá nhân doanh nghiệp tham gia cung ứng dịch vụ công nông thôn Bà Ba là, Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư với cá nhân, tổ chức nước để huy động nguồn lực kêu gọi thành phần kinh tế tham gia cung cấp dịch vụ công số lĩnh vực như: giáo dục phổ thông, đào tạo nguồn nhân lực, khám chữa bệnh, vệ sinh môi trường, giống trồng vật nuôi, đường giao thông, vận tải hàng khách, … Bốn là, Phân cấp, trao toàn quyền người đứng đầu đơn vị nghiệp dịch vụ cơng tự chủ tài chính, tuyển dụng bố trí máy nhân tăng thu nhập người lao động Năm là, Đẩy mạnh ứng dụng, chuyển giao tiến khoa học-công nghệ, thúc đẩy hình thành vùng sản xuất hàng hố Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán dạy nghề cho nông dân Trang B ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ CÔNG Ở NÔNG THÔN VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHO GIAI ĐOẠN TỚI I Định hướng phát triển: Nhà nước nhỏ- Xã hội lớn Một là, cải cách đơn vị nghiệp dịch vụ cơng cần thể chế hố Chương trình Chính phủ, đổi chế quản lý theo hướng tăng cường quyền tự chủ cung ứng dịch vụ cơng nói chung DVCNT cho sở cung cấp dịch vụ Chuyển đổi hình thức tổ chức hoạt động số đơn vị nghiệp dịch vụ công nông thôn sang hoạt động theo mơ hình doanh nghiệp ngồi cơng lập DVCNT theo hướng tự cân đối khuôn khổ ngân sách giao Tăng đầu tư cho họ phát triển sở vật chất DVCNT tương ứng với yêu cầu xã hội, kinh tế hội c Hai là, Phân cấp cho địa phương cấp huyện, cấp xã chịu trách nhiệm loại ôn nhập Cần đưa tiêu chung DVCNT vào kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội M địa phương; Tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước vào phát triển giáo dục, đào tạo nghề, ận chăm sóc sức khoẻ, đường giao thơng, thuỷ lợi dịch vụ khuyến nông cấp sở lu đặc biệt vùng núi, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn u Ba là, Nghiên cứu áp dụng chế độ Nhà nước đặt hàng DVCNT chế đấu iể thầu thực nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công cho Doanh nghiệp tư nhân, tổ chức xã it hội, tổ chức phi Chính phủ đảm nhận Bà II Các giải pháp Đối với giáo dục - đào tạo Tiếp tục thực đổi giáo dục cơng lập cách tồn diện Khuyến khích chuyển sở giáo dục dạy nghề cơng lập sang ngồi cơng lập thành lập sở ngồi cơng lập cho cấp học địa phương Tạo điều kiện thuận lợi cho số tập đoàn doanh nghiệp lớn đầu tư xây dựng trường Đại học tư thục địa bàn tỉnh Thành lập quỹ học bổng hỗ trợ học sinh nghèo theo quy trình xét duyệt thống Trang 10 Đối với dịch vụ y tế Tăng ngân sách thường xuyên cho hoạt động y tế cấp sở hoạt động chăm sóc sức khoẻ, tuyên tuyền giáo dục chăm sóc sức khoẻ sinh sản, có tỷ lệ ưu tiên cho xã vùng sâu, vùng xa Hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho cán y tế cấp sở, đặc biệt số chuyên khoa sản, tiêm chủng, quản lý y tế cấp sở Đối với bệnh viện trung tâm y tế cấp huyện cần đầu tư nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị trình độ tay nghề đội ngũ bác sỹ, nhân viên y tế để nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh giảm mức độ tải bệnh viện tuyến tỉnh Khuyến khích mở rộng dịch vụ khám chữa bệnh chất lượng cao tư Đối với thuỷ lợi họ Cần đưa sách đầu tư cơng trình đầu mối, bê tơng hóa hệ thống kênh c nhân ôn mương, đầu tư tu sửa, trang bị, nâng cấp cơng trình thủy lợi sách cơng M trình thủy lợi dân tự xây dựng Chỉ đạo thực mạnh mẽ việc tu sửa, nâng cấp ận cơng trình thuỷ lợi xây dựng nhằm nâng cao hiệu quả, tính bền vững cơng trình lu chất lượng dịch vụ thuỷ lợi Tăng cường phân cấp khoản đầu tư sửa chữa nhỏ cơng u trình thuỷ lợi với mức giá trị định cho hợp tác xã tổ dịch vụ Đồng thời, thực iể giao dự án xây dựng sửa chữa cơng trình quy mô vừa nhỏ cho cấp họ với cơng trình Đối với giao thơng nơng thơn (GTNT) Bà it sở theo ngun tắc "xã có cơng trình, dân có việc làm" để gắn trách nhiệm, quyền lợi Cần tiếp tục thực chủ trương xây dựng quỹ phát triển GTNT đề chế xây dựng tuyến đường GTNT cho xã khó khăn, đặc biệt đường đến trung tâm huyện, xã, nối trường học, bệnh viện, trạm xá Tiếp tục sách kích cầu ngân sách nhà nước, nhiên phải cân đối tăng tỷ lệ hỗ trợ cho xã nghèo Xây dựng mơ hình dân tự quản đường xã, liên thôn Đối với văn hóa - thơng tin Cần đẩy mạnh cơng tác xã hội hố hoạt động văn hố, thơng tin cấp sở theo hướng ngân sách nhà nước hỗ trợ phát triển phương tiện tuyên truyền, giao lưu, người dân đóng góp, tự quản lý, tổ chức hoạt động, đặc biệt hoạt động thể thao, Trang 11 văn nghệ quần chúng, xây dựng làng văn hố, gia đình văn hố với tham gia tổ chức đoàn thể xã hội Tăng kinh phí, nguồn tài trợ để xây dựng trung tâm văn hoá cộng đồng tuyến huyện, xây dựng sở hạ tầng thông tin, trước hết hệ thống loa truyền cho thơn xóm xã Lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Đẩy mạnh phát triển trang trại kinh tế hợp tác, doanh nghiệp địa bàn nông thôn Mở rộng phát triển loại hình dịch vụ nơng thơn: dịch vụ tài chính, phát triển quỹ tín dụng nhân dân; hình thành sở dịch vụ chuyên cung cấp vật tư nông nghiệp, dịch vụ vận tải, dịch vụ thú y phương Phát triển loại hình lao động phi nơng nghiệp cách đẩy mạnh đầu tư khuyến họ khích hộ dân chuyển sang làm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch c Tổ chức hình thức hợp tác sản xuất, kinh doanh thích hợp với vùng, địa ơn vụ Trong đó, đặc biệt trọng tới việc bảo tồn trì mở rộng làng nghề truyền M thống nông thôn - khu vực thu hút giải việc làm cho nhiều lao ận động lu Các trạm khuyến nông khuyến công cần mở rộng sang cung cấp thông tin, u dịch vụ nghiên cứu thị trường, thương mại (marketing) phát triển thương hiệu Hoạt iể động tổ chức, hợp tác với doanh nghiệp, hợp tác xã, trạm, trại giống it Đẩy mạnh nâng cao chất lượng lao động nông thôn thông qua công tác bồi dưỡng, Bà nâng cao kiến thức cho nông dân, trang bị học vấn, trình độ chun mơn kỹ thuật, hiểu biết thị trường cho lực lượng lao động nông thôn, đặc biệt lao động chuyển từ sản xuất nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ Trang 12