Bài giảng kinh tế học vĩ mô nâng cao chương 6

Chương 6: Chính sách ổn định Mục tiêu chương: Nhằm trả lời hai câu hỏi Chính sách nên chủ động hay bị động? Chính sách nên thực theo quy tắc định hay tùy nghi? Chính sách nên chủ động hay bị động? 88 Lập luận ủng hợ sách chủ động - Mơ hình tổng cung tổng cầu nhà hoạch định sách có thể thay đổi tổng cầu để ổn định kinh tế - Những suy thoái kinh tế làm cho hàng triệu người bị thất nghiệp sống khó khăn - Tạo công ăn việc làm và ổn định kinh tế trách nhiệm phủ 89 Lập luận phản đối sách chủ động • Đợ trễ kéo dài và dễ thay đổi Đợ trễ trong: + cần có thời gian để nhận thức hành động cần thiết nhằm đối phó với cú sốc + Cần có thời gian để thực sách đặc biệt sách tài khóa Đợ trễ ngồi: cần phải có thời gian để sách ảnh hưởng đến kinh tế đặc biệt sách tiền tệ Nếu tình hình đã thay đổi trước tác động sách phát huy thì sách có thể làm ổn định kinh tế 90 • Các nhân tớ ổn định tự động Các nhân tớ có thể giúp tự động ổn định kinh tế mà không cần hành động nhà hoạch định Ví dụ về chế tự ổn định: + Thuế lũy tiến + Bảo hiểm thất nghiệp + Phúc lợi 91 • Dự đốn kinh tế cơng việc khó khăn Các nhà hoạch định phải dự báo tình hình kinh tế tương lai sự chậm trễ hoạch định và phát huy tác động sách ổn định Rất khó để dự báo xác có nhiều yếu tớ tác động Đây lý sớ nhà kinh tế phản đối sách chủ động Rất khó để trả lời xác sách nên chủ động hay bị động 92 Chính sách nên thực theo quy tắc hay tùy ý? 93 Quy tắc và tùy ý? • Thực sách theo quy tắc: Các nhà hoạch định sách cam kết trước về cách thức phản ứng sớ sách bối cảnh khác • Chính sách tùy ý: Các nhà hoạch định sách tự phản ứng trước điều kiện kinh tế thay đổi 94 Quy tắc cho sách tài khóa • Thứ nhất, Thâm hụt thăng dư ngân sách xuất phần hoạt động nhân tố tự ổn định • Thứ hai, Thâm hụt hay thặng dư ngân sách cho phép phủ điều hịa thuế suất theo thời gian, cho phép Chính phủ tránh thay đổi thuế suất nhiều từ năm sang năm khác • Thứ ba, thâm hụt ngân sách sử dụng để chuyển gánh nặng thuế cho hệ tương lai 95 Lập luận ủng hợ sách theo quy tắc Sự lòng tin vào nhà hoạch định sách và diễn biến trị + nhà hoạch định sách khơng có đầy đủ thơng tin + Lợi ích nhà trị đơi khơng giống với lợi ích xã Tính bất sách tùy nghi Các nhà hoạch định sách có thể ngược lại điều họ đã cam kết và công bố 96 Các quy tắc cho sách tiền tệ • Thứ nhất, tốc độ tăng ứng cung tiền cần phải giữ cố định Nếu tốc độ chu chuyển tiền không đổi, tăng trưởng cố định cung tiền hạn chế sản lượng biến động • Thứ hai, đặt mục tiêu cho GDP danh nghĩa Nếu GDP danh nghĩa thấp mục tiêu, ngân hàng trung ương tăng cung ứng tiền tệ để kích cầu Chính sách tiền tệ điều chỉnh theo thay đổi tốc độ chu chuyển tiền tệ • Thứ ba, đặt mục tiêu cho mức giá Ngân hàng trung ương thông báo mục tiêu mức giá điều chỉnh cung ứng tiền tệ mức giá thực tế khác mức giá mục tiêu mà mà ngân hàng trung ương đặt 97