Tình hình đầu tư phát triển ngành thủy lợi cả nước những năm qua

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KINH TẾ ĐẦU TƯ ĐỀ ÁN MƠN HỌC: “TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NGÀNH THỦY LỢI CẢ NƯỚC NHỮNG NĂM QUA” ên uy Ch GVHD: Trần Thị Mai Hoa Lớp Kinh tế đầu tư 58B Sinh viên thực hiện: Lê Minh Hiếu MSV: 11161799 đề c ự th p tậ Tố p iệ gh tn Hà Nội, tháng 10 năm 2018 Mục lục Lời nói đầu Chương I: Cơ sở lý thuyết đầu tư phát triển ngành thủy lợi I Khái niệm hoạt động đầu tư phát triển Khái niệm đầu tư Khái niệm đầu tư phát triển Khái niệm hoạt động đầu tư phát triển .5 II Đặc điểm nội dung hoạt động đầu tư phát triển Đặc điểm đầu tư phát triển: Nội dung đầu tư phát triển: III Nguồn vốn đầu tư phát triển: Nguồn vốn nước: Nguồn vốn nước ngoài: IV Vai trò hoạt động đầu tư kinh tế Đầu tư vừa tác động đến tổng cung, vừa tác động đến tổng cầu Đầu tư có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế 10 Đầu tư tác động đến tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế 10 Đầu tư tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế 11 Đầu tư với việc tăng cường khả khoa học công nghệ 11 V Sự cần thiết phải đầu tư phát triển ngành thuỷ lợi 11 Vai trò thuỷ lợi kinh tế 11 Nội dung thuỷ lợi hoá công nghiệp 14 ên uy Ch Sự cần thiết phải đầu tư vào thuỷ lợi 18 Chương II: Thực trạng hoạt động đầu tư thủy lợi Việt Nam năm qua 19 Thực trạng ngành thuỷ lợi năm vừa qua .19 đề I Thực trạng hệ thống cơng trình thuỷ lợi 19 Thực trạng huy động sử dụng vốn đầu tư thủy lợi năm 2017 24 Thực trạng quản lý sử dụng cơng trình thuỷ lợi 28 Tình hình đầu tư hoạt động thủy lợi số dự án trọng điểm 28 tậ c II ự th Hồ chứa nước Cửa Đạt, Thanh Hóa 28 p 30 Đánh giá hoạt động đầu tư quản lý cơng trình thủy lợi nước ta năm qua30 tn Tố III Hiệu đạt 30 p iệ gh Bất cập tồn đọng 31 Chương III: Định hướng giải pháp Nhà nước thời gian tới 34 I Mục tiêu định hướng: .34 Mục tiêu chung 34 Mục tiêu cụ thể đến 2020 34 II Những giải pháp: .35 Nhiệm vụ giải pháp chung 35 Thích ứng với biến đổi khí hậu nước biển dâng 38 ên uy Ch đề c ự th p tậ p iệ gh tn Tố Lời nói đầu Từ hàng nghìn năm nay, sống người dân Việt Nam gắn liền với công việc thủy lợi Xã hội ngày tiến tạo điều kiện để thủy lợi phát triển, phục vụ đắc lực nhu cầu ngày cao hơn, đa dạng phong phú nghiệp phát triển KT-XH đất nước Cùng với việc tăng trưởng phát triển mặt nông nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu lương thực thực phẩm nhiều nước giới phát triển thuỷ lợi trở thành quy mô quốc gia Đối với nước phát triển sở vật chất thuỷ lợi đầu tư cao cơng trình thuỷ lợi đầu mối khơng những cơng trình vững mặt kỹ thuật mà cơng trình mỹ thuật có kiến trúc đại Do nước sản xuất nơng nghiệp phát triển rõ rệt, suất trồng vật nuôi tăng Tất nước Đông Nam Á quan tâm đến nghiệp phát triển thuỷ lợi nhằm đáp ứng nhu cầu thiết lương thực thực phẩm sức ép gia tăng dân số Những nước đưa chiến lược phát triển thuỷ lợi đầu tư chiều sâu để phát huy hết hiệu cơng trình có ên uy Ch Trọng tâm nông nghiệp sản xuất lương thực khơng thể thiếu vai trị nước Nông nghiệp Việt Nam tổng kết yếu tố ảnh hưởng đến suất lúa “Nhất nước, nhì phân, tam cần, tứ giống” Do vậy, công tác thuỷ lợi Đảng Nhà nước tập trung đầu tư với đóng góp to lớn nhân dân nên đạt thành tích quan trọng, góp phần vào chuyển biến thành công sản xuất nơng nghiệp, biến đổi nơng thơn, phịng ngừa thiên tai, bảo đảm an toàn cho nhiều khu vực Cũng mà thuỷ lợi ln nhấn mạnh “ biện pháp hàng đầu nông nghiệp.” đề Thấy ý nghĩa quan trọng hàng đầu thuỷ lợi nông nghiệp cả, Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đầu tư nhiều vào thuỷ lợi nên thu số kết cao sản xuất nơng nghiệp, phịng ngừa thiên tai, bảo vệ mơi trường Tuy nhiên q trình đầu tư vào thuỷ lợi số hạn chế thiếu vốn đầu tư, khoa học cơng nghệ cịn thấp Để làm rõ tình hình đầu tư phát triển vào thuỷ lợi em vào đề tài: “Tình hình đầu tư phát triển ngành thủy lợi nước năm qua” làm đề án mơn học c ự th p tậ Tố * Mục đích nghiên cứu đề án mơn học nhằm góp phần: p iệ gh tn - Làm rõ sở lý thuyết, đặc điểm nội dung đầu tư, vai trị nhiệm vụ thuỷ lợi Từ làm sáng tỏ cần thiết phải đầu tư vào thuỷ lợi - Phân tích đánh giá thực trạng đầu tư phát triển thuỷ lợi địa bàn nước - Đưa phương hướng giải pháp đầu tư phát triển thuỷ lợi ngắn hạn dài hạn * Đối tượng nghiên cứu đề án môn học: Là khái quát công tác thuỷ lợi tình hình hoạt động ngành thủy lợi vùng, cơng trình thuỷ lợi quan trọng, sâu tập trung nghiên cứu tình hình đầu tư vào thuỷ lợi Mặt khác đối tượng chủ yếu thuỷ lợi nhằm phục vụ nông nghiệp nên ta lấy tiêu sản lượng lương thực, cơng trình thực làm đối tượng phân tích trực tiếp * Phạm vi nghiên cứu Nội dung đề án nghiên cứu tình hình đầu tư phát triển ngành thủy lợi nước năm gần Nghiên cứu quan điểm, phương hướng, số giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động đầu tư phát triển vào thuỷ lợi Để nghiên cứu đề tài đề án sử dụng phương pháp phân tích hệ thống phương pháp chuyên gia để đánh giá rút mặt làm tồn việc đầu tư phát triển thuỷ lợi nước ta Cùng việc thu thập thông tin số liệu, tài liệu tham khảo nghiên cứu chọn lọc kinh nghiệm nước với tư khoa học, khách quan thực tiễn để đề xuất định hướng đổi nhằm phục vụ cho hoạt động đầu tư phát triển thuỷ lợi đem lại hiệu cao Ch * Kết cấu đề án mơn học: ên uy Ngồi lời nói đầu, kết luận đề án môn học gồm chương: Chương I: Những vấn đề lý luận chung đầu tư phát triển thuỷ lợi đề Chương II: Thực trạng đầu tư phát triển thuỷ lợi Việt Nam năm gần c ự th Chương III: Phương hướng giải pháp đầu tư phát triển thuỷ lợi thời gian tới p tậ p iệ gh tn Tố Chương I: Cơ sở lý thuyết đầu tư phát triển ngành thủy lợi I Khái niệm hoạt động đầu tư phát triển Khái niệm đầu tư Đầu tư theo nghĩa chung hiểu “sự bỏ ra”, “sự hy sinh” nguồn lực (tiền, sức lao động, cải vật chất, trí tuệ) nhằm đạt kết có lợi cho người đầu tư tương lai Khái niệm đầu tư phát triển Đầu tư phát triển loại đầu tư người có tiền bỏ tiền để tiến hành hoạt động nhằm tạo tài sản cho kinh tế làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xã hội khác Là điều kiện chủ yếu để tạo việc làm nâng cao đời sống người dân xã hội Khái niệm hoạt động đầu tư phát triển Hoạt động đầu tư phát triển trình sử dụng vốn đầu tư nhằm tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng sở vật chất kỹ thuật kinh tế nói chung địa phương ngành sở sản xuất kinh doanh dịch vụ nói riêng II Đặc điểm nội dung hoạt động đầu tư phát triển ên uy Ch Đặc điểm đầu tư phát triển: Qui mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư phát triển thường vốn lớn Vốn đầu tư lớn nằm khe đọng lâu suốt trình thực đầu tư Qui mơ vốn đầu lớn địi hỏi phải có giải pháp huy động vốn sử dụng vốn hợp lý, đưa sách, chiến lược, kế hoạch đầu tư đắn, quản lý chặt chẽ vốn đầu tư, thực đầu tư trọng điểm Lao động sử dụng cho dự án lớn, đặc biệt dự án trọng điểm quốc gia Do cơng tác tuyển dụng, đào tạo, sử dụng đãi ngộ cần tuân thủ kế hoạch định trước, cho đáp ứng tốt nhu cầu loại nhân lực theo tiến độ đầu tư, đồng thời, hạn chế mức thấp ảnh hưởng tiêu cực “vấn đề hậu dự án” tạo việc bố trí lại lao động, giải lao động thừa… đề c ự th tậ p Thời kì đầu tư kéo dài Thời kì đầu tư tính từ khởi cơng thực dự án đến dự án hồn thành đưa vào hoạt động Nhiều cơng trình lớn lại năm kê đọng suốt trình thực đầu tư nên để nâng cao hiệu vốn đầu tư, cần tiến hành phân kì đầu tư, bố trí vốn nguồn lực tập trung hoàn thành dứt điểm hạng p iệ gh tn Tố mục cơng trình, quản lý chặt chẽ tiến độ kế hoạch đầu tư, khắc phục tình trạng thiếu vốn,nợ đọng vốn đầu tư xây dựng ên uy Ch Thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài Thời gian vận hành kết đầu tư tính từ cơng trình đưa vào hoạt động phát huy tác động lâu dài… Trong suốt trình vận hành, thành đầu tư chịu tác động hai mặt, tích cực tiêu cực, nhiều yếu tố tự nhiên, trị kinh tế xã hội… Để thích ứng với đặc điểm này,cơng tác quản lý hoạt động đầu tư cần ý số nội dung sau: - Thứ nhất, cần xây dựng chế phương pháp dự báo khoa học cấp độ vĩ mô vi mô nhu cầu thị trường sản phẩm đầu tư tương lai, dự kiến khả cung năm vòng đời dự án - Thứ hai, quản lý tốt tình vận hành, nhanh chóng đưa thành đầu tư vào sử dụng, hoạt động tối đa công suất để nhanh chóng thu hồi vốn, tránh hao mịn vơ hình - Thứ ba, ý mức đến yếu độ trễ thời gian đầu tư Đầu tư năm chưa phát huy tác dụng năm mà từ năm sau kéo dài nhiều năm Đây đặc điểm riêng nhiều lĩnh vực đầu tư, ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý hoạt động đầu tư Các thành hoạt động đầu tư phát triển mà công trình xây dựng thường phát huy tác dụng nơi tạo dựng nên, đó, trình thực đầu tư thời kì vận hành kết đầu tư chịu ảnh hưởng lớn yếu tố tự nhiên, kinh tế xã hội vùng Khơng thể dễ dàng di chuyển cơng trình đầu tư phát triển cần phải quán triệt đặc điểm số nội dung sau: - Trước tiên cần phải có chủ trương đầu tư định đầu tư Đầu tư gì, sản xuất hợp lý… cần phải nghiên cứu kĩ lưỡng, dựa sở khoa học Ví dụ, cơng suất xây dựng nhà máy tuyển than khu vực mỏ Nếu trữ lượng than mỏ qui mơ nhà máy sàng tuyển không nên lớn để đảm bảo cho nhà máy hàng năm hoạt động hết công suất với số năm tồn nhà máy theo dự kiến dự án - Lựa chọn địa điểm đầu tư hợp lý Để lựa chọn địa điểm thực hiên đầu tư phải dựa khoa học, dựa vào hệ thống tiêu kinh tế, trị, xã hội, mơi trường, văn hóa… Cần đưa nhiều phương án so sánh để lựa chọn vùng lãnh thổ địa điểm đầu tư cụ thể hợp lý nhất, cho khai thác tối đa lợi vùng không gian đầu tư cụ thể, nâng cao hiệu vốn đầu tư - Đầu tư phát triển có độ rủi ro cao Do qui mơ vốn lớn, thời kì kéo dài thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài… nên mức độ rủi ro hoạt đề c ự th p tậ p iệ gh tn Tố động đầu tư phát triển thường cao Rủi ro đầu tư nhiều nguyên nhân, nguyên nhân chủ quan từ phía nhà đầu tư quản lý kém, chất lượng sản phẩm khơng đạt u cầu có ngun nhân chủ quan giá nguyên liệu tăng, giá bán sản phẩm giảm, công suất sản xuất không đạt công suất thiết kế Như để quản lý hoạt động đầu tư phát triển hiệu quả,cần phải thực biện pháp quản lý rủi ro bao gồm: - Thứ nhất, nhận diện rủi ro đầu tư Có nhiều nguyên nhân rủi ro, vậy, xác định nguyên nhân rủi ro khâu quan trọng để tìm giải pháp khăc phục phù hợp - Thứ hai, định giá mức độ rủi ro Rủi ro xảy co nghiêm trọng, có chua đến mức gây nên thiệt hại kinh tế Đánh giá mức độ rủi ro đưa biện pháp phòng chống phù hợp - Thứ ba, xây dựng biện pháp phòng chống rủi ro Mỗi loại rủi ro mức độ rủi ro nhiều hay có biện pháp phịng chống tương ứng nhằm hạn chế đến mức thấp thiệt hại rủi ro gây ên uy Ch Nội dung đầu tư phát triển: Theo khái niệm, nội dung đầu tư phát triển bao gồm: đầu tư tài sản vật chất (tài sản thực) đầu tư phát triển tài sản vơ hình Đầu tư phát triển tài sản vật chất gồm: đầu tư tài sản cố định (đầu tư xây dựng bản) đầu tư vào hàng tồn trữ Đầu tư phát triển tài sản vơ hình gồm nội dung: đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đầu tư nghiên cứu triển khai hoạt động khoa học, kỹ thuật, đầu tư xây dựng thương hiệu, quảng cáo… Đầu tư xây dựng hoạt động đầu tư nhằm tái tạo tài sản cố định doanh nghiệp Đầu tư XDCB bao gồm hoạt động như: xây lắp mua sắm máy móc thiết bị Để hoạt động diễn bình thường cần xây dựng nhà xưởng, kho tàng, cơng trình kiến trúc, mua lắp đặt bệ máy móc thiết bị… Hoạt động đầu tư địi hỏi vốn lớn chiếm tỉ trọng cao tổng vốn đầu tư phát triển đơn vị Đầu tư bổ sung hàng tồn trữ: Hàng tồn trữ doanh nghiệp toàn nguyên nhiên vật liệu, bán thàng phẩm sản phẩm hoàn thành tồn trữ doanh nghiệp Tùy theo loại hình doanh nghiệp, quy mơ cấu mặt hàng tồn trữ khác Nguyên vật liệu phận hàng tồn trữ thiếu doanh nghiệp sản xuất lại khơng có doanh nghiệp thương mại dịch vụ.Tỷ trọng đầu tư vào hàng tồn trữ tổng vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp thương mại thường cao loại hình doanh nghiệp khác Do vậy, xác định quy mô đầu tư hàng tồn trữ tối ưu cho doanh nghiệp lại cần thiết đề c ự th p tậ p iệ gh tn Tố Đầu tư phát triển nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực có vị trí đặc biệt quan trọng kinh tế doanh nghiệp Chỉ có nguồn nhân lực chất lượng cao đảm bảo dành thắng lợi cạnh tranh Do vậy,đầu tư nang cao chất lượng nhân lực cần thiết Đầu tư phát triển nguồn nhân lực bao gồm đầu tư cho hoạt động đào tạo (chính quy, khơng quy, dài hạn, ngắn hạn, bồi dưỡng, nghiệp vụ…) đội ngũ lao động; đầu tư cho cơng tác chăm sóc sức khỏe, y tế; đầu tư cải thiện môi trường, điều kiện làm việc người lao động….Trả lương đủ cho người lao động xem hoạt động đầu tư phát triển Đầu tư nghiên cứu triển khai hoạt động khoa học công nghệ Phát triển sản phẩm lĩnh vực hoạt động đòi hỏi cần đầu tư cho hoạt động nghiên cứu, triển khai, ứng dụng công nghệ Đầu tư nghiên cứu mua cơng nghệ địi hỏi vốn lớn độ rủi ro cao Hiện khả đầu tư cho hoạt động nghiên cứu triển khai khoa học công nghệ doanh nghiệp Việt Nam khiêm tốn Cùng với đà phát triển kinh tế đất nước doanh nghiệp, tương lai tỷ lệ chi cho hoạt động đầu tư ngày tăng, tương ứng với nhu cầu khả doanh nghiệp Đầu tư cho hoạt động marketing Hoạt động marketing hoạt động quan trọng doanh nghiệp Đầu tư cho hoạt động marketing bao gồm đầu tư cho hoạt động quảng cáo, xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu… Đầu tư cho hoạt động marketing cần chiếm tỷ trọng hợp lý tổng vốn đầu tư doanh nghiệp Nguồn vốn đầu tư phát triển: Ch III ên uy Trong kinh tế mở nguồn vốn đầu tư hình thành từ nguồn nguồn vốn nước nguồn vốn nước Nguồn vốn nước: Đó nguồn vốn hình thành huy động nước bao gồm phận: tiết kiệm nhà nước, tiết kiệm tổ chức doanh nghiệp, tiết kiệm khu vực dân cư Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước: Đó phần lại thu ngân sách sau trừ khoản chi thường xuyên nhà nước Nguồn vốn từ tổ chức doanh nghiệp: Đó nguồn vốn tạo từ tổ chức doanh nghiệp trình hoạt động sản xuất kinh doanh Nó bao gồm lợi nhuận để lại doanh nghiệp (lợi nhuận sau trừ khoản thuế khoản phải nộp khác) quỹ khấu hao doanh nghiệp Nguồn vốn từ khu vực dân cư: Đó nguồn vốn hình thành từ thu nhập sau thuế dân cư sau trừ khoản chi phí thường xuyên đề c ự th p tậ p iệ gh tn Tố Nguồn vốn nước ngồi: Bao gồm hình thức vốn đầu tư trực tiếp vốn đầu tư gián tiếp Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI): Đó nguồn vốn đầu tư tổ chức, cá nhân nước ngồi vào Việt Nam người bỏ vốn người sử dụng vốn chủ thể Hình thức hình thành doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiêp 100% vốn nước hợp đồng hợp tác kinh doanh Vốn đầu tư gián tiếp (Ví dụ: ODA): Đó nguồn viện trợ phát triển thức, nguồn tài mang tính chất hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội nước tổ chức tài quốc tế cho nước thuộc giới thứ ba Trong tổ chức, quốc gia bỏ vốn không trực tiếp sử dụng vốn đầu tư Các hình thức đầu tư gián tiếp nước ngồi viện trợ kinh tế khơng hồn lại viện trợ có hồn lại với lãi suất ưu đãi IV Vai trò hoạt động đầu tư kinh tế ên uy Ch Theo lý thuyết kinh tế thực tiễn chứng minh đầu tư nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế, chìa khố tăng trưởng quốc gia Vai trò đầu tư thể mặt sau đây: Đầu tư vừa tác động đến tổng cung, vừa tác động đến tổng cầu - Đầu tư tác động đến tổng cầu Đầu tư yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế giới Đối với tổng cầu, tác động đầu tư ngắn hạn Với tổng cung chưa kịp thay đổi, tăng lên đầu tư làm cho tổng cầu tăng, kéo theo sản lượng cân tăng giá đầu vào đầu tư tăng Hay muốn tiến hành mua máy móc thiết bị phải có tiền để đầu tư tiến hành huy động nguồn lực nhàn rỗi “nằm chết” dân vào hoạt động kinh tế Khi tiềm lực khai thác đem lại hiệu định tạo việc làm, tăng thu nhập, tăng ngoại tệ - Đầu tư tác động đến tổng cung Khi thành đầu tư phát huy tác dụng, lực vào hoạt động tổng cung, đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên kéo theo sản lượng tiềm tăng giá sản phẩm giảm Khi tất yếu tiêu dùng tăng lên Tăng tiêu dùng đến lượt lại tiếp tục kích thích sản xuất Sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ, phát triển kinh tế xã hội, tăng thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống thành viên xã hội đề c ự th p tậ p iệ gh tn Tố ên uy Ch đề c ự th p tậ p iệ gh tn Tố 25 ên uy Ch đề c ự th p tậ p iệ gh tn Tố 26 ên uy Ch đề c ự th p tậ p iệ gh tn Tố 27 Thực trạng quản lý sử dụng cơng trình thuỷ lợi Hệ thống cơng trình thuỷ lợi vào hoạt động muốn đem lại hiệu cao thiết phải cần có quan quản lý sử dụng cơng trình với cơng tác quản lý sử dụng cơng trình thuỷ lợi nước ta ngày nâng cao nên góp phần lớn thúc đẩy phát triển nông nghiệp Tuy nhiên cơng tác quản lý cơng trình cịn nhiều hạn chế, cơng trình xuống cấp nhanh, làm việc an tồn, hiệu Trong cơng tác quản lý khai thác cơng trình cịn nặng khai thác chưa trọng mức đến việc sửa chữa nâng cấp thường xun, cơng tác quản lý theo quy trình quy phạm kỹ thuật chưa coi trọng mức Cơng tác bảo vệ cơng trình cịn nhiều thiếu sót, tình hình xâm hại cơng trình thuỷ lợi cịn xảy chưa có phối chặt chẽ với quyền địa phương quan tâm xử lý Việc quản lý phân phối nước cịn yếu kém, tình hình lãng phí nước xảy nghiêm trọng làm cho lực cơng trình giảm (hiện đạt 60% công suất so với nhiệm vụ thiết kế) Điều làm tăng chi phí quản lý vận hành khu tưới Ch Quản lý kinh tế: Nguồn thu chủ yếu Công ty thuỷ nông thuỷ lợi phí, nhiên thực tế thu đạt gần 30% u cầu Vì tình hình tài Cơng ty khó khăn Số tiền từ nguồn thu đủ chi chi phí bắt buộc như: Tiền lương, tiền điện, hư hỏng chỗ, chi quản lý, khoản chi đại tu, sửa chữa thường xuyên, chống xuống cấp khó thực Vì cơng trình hoạt động hiệu Đời sống cán công nhân viên quản lý cơng trình ngày gặp khó khăn ên uy II Tình hình đầu tư hoạt động thủy lợi số dự án trọng điểm Hồ chứa nước Cửa Đạt, Thanh Hóa đề Hồ chứa nước Cửa Đạt hồ chứa lớn thuộc Xã Xuân Mỹ, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa Đây hồ chứa lớn khai thác tổng hợp nguồn nước sông Chu phục vụ cho yêu cầu phát triển vùng hạ lưu sơng Mã, tỉnh Thanh hóa Cơng trình Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu tư theo Quyết định số 348/QĐ-TTg ngày 10/4/2004 c ự th p tậ Nhiệm vụ chủ yếu: 28 p iệ gh tn Tố - Giảm lũ với tần suất 0,6%, bảo đảm mực nước Xuân khánh không vượt 13,71m (lũ lịch sử năm 1962) - Cấp nước cho công nghiệp sinh hoạt với lưu lượng 7,715 m3/s, - Tạo nguồn nước tưới ổn định cho 86 862ha đất canh tác (trong Nam sơng Chu 54 043 Bắc sông Chu-Nam sông Mã 32 831 ha) - Kết hợp phát điện với công suất lắp máy N=(88-97) MW - Bổ sung nước mùa kiệt cho hạ du để đẩy mặn, cải tạo môi trường sinh thái với lưu lượng Q=30,42 m3/sec Theo Quyết định Chính phủ, cơng trình đầu tư thành hai giai đoạn: giai đọan đầu tư cơng trình đầu mối, giai đoạn hệ thống kênh mương Khu hưởng lợi Dự án nằm địa phận huyện Ngọc Lạc, Thường Xuân, Triệu Sơn, Thọ Xuân, Đông Sơn, Nơng Cống,n Định, Thiệu Hố, Quảng Xương, xã Cẩm Vân huyện Cẩm Thuỷ thành phố Thanh Hoá với tổng diện tích tự nhiên khoảng 365 182ha Đây vùng trị, kinh tế tập trung lớn tỉnh với thành phố tỉnh lỵ Thanh hóa, khu cơng nghiệp Nghi sơn, Mục sơn ; vùng sản xuất lương thực lớn vùng hệ thống tưới Nam sông Chu, hệ thống Nam sơng Mã, nơi có hệ thống đường dường sắt xuyên Việt qua Thiết kế: Theo nhiệm vụ duyệt, cơng trình Đầu mối hồ chứa Cửa Đạt có hai điểm khác biệt với cơng trình khác sau: ên uy Ch - Hồ phải cắt lũ nhỏ lũ có tần suất 0.6% để khống chế mực nước hạ lưu theo u cầu nên phải có quy trình điều tiết lũ phù hợp Quy trình địi hỏi phải bố trí kết cấu tràn cửa van cho việc điều khiển dễ dàng, linh hoạt an tồn - Đập Bái thượng cơng trình đại thủy nông nằm cách hạ lưu đập 18 km cấp nước cho 50 ngàn đất nông nghiệp khu kinh tế hạ du Việc xây dựng vận hành hồ phải đảm bảo vừa không làm gián doạn việc cấp nước, vừa không đe dọa an toàn đập Bái thượng đề ự th c Quy mơ hình thức kết cấu cơng trình tóm tắt sau: tậ p - Hồ chứa: mực nước chết +73, mực nước dâng bình thường +110, mực nước lũ TK 0.6% 117.64, mực nước lũ TK 0.1% 119.05 mực nước lũ KT 0.01% 121.33 Tổng dung tích hồ chứa 1450 triệu m3 p iệ gh tn Tố 29 - Đập ngăn sơng tạo hồ thuộc loại đập đá đắp chống thấm mặt bê tông Cao độ đỉnh đập 121.30, cao độ tường chắn sóng 122.5 Mặt đập rộng 10m, mái thượng lưu 1:1.4, mái hạ lưu 1:1.5 Chiều dài 966 m, chiều cao lớn 118,5m - Đập đá đổ chống thấm mặt bê tông cốt thép, gọi tắt đập đá đổ mặt bê tơng Ngồi cịn có hạng mục cơng trình phục vụ vận hành quản lý cầu qua sông Chu, đường Thường Xuân-Cửa Đạt, nhà đường quản lý khu vực cơng trình đầu mối, thiết bị quan trắc bảo vệ vv… Những ưu điểm bật: - Tuyến cơng trình xả bố trí hợp lý mặt thủy lực, dịng chảy từ kênh dẫn hạ lưu tiếp cận thuận với dòng sông làm giảm thiểu tác động bất lợi đến bờ sơng hạ lưu cơng trình lân cận - Các hạng mục cơng trình bố trí tương đối tách rời tạo điều kiện cho việc bố trí tổng mặt thi cơng cơng trình dễ dàng thuận lợi - Công tác quản lý vận hành đơn giản, nhanh chóng Ch Tổng vốn đầu tư cho khu đầu mối thủy lợi Cửa Đạt 3323 tỉ đồng Căn vào đặc điểm kết cấu cơng trình, đặc điểm tự nhiên khu vực xây dựng, khối lượng công việc lực thi công nhà thầu, tiến độ xây dựng đề nghị năm, khơng kể thời gian chuẩn bị ên uy Cơng trình Đầu mối thủy lợi Cửa Đạt thuộc loại cơng trình đặc biệt lớn, có điều kiện địa chất phức tạp, cơng trình lần áp dụng loại đập đá đổ mặt bê tông Việt nam nên giai đoạn tới tiếp tiếp tục giải nhiều vấn đề chuyên sâu phục vụ cho thiết kế chi tiết, thi công vận hành công trình đề c ự th III Đánh giá hoạt động đầu tư quản lý cơng trình thủy lợi nước ta năm qua p tậ Hiệu đạt - Đến nay, hàng ngàn cơng trình thủy lợi xây dựng mới, nâng cấp, sửa chữa, hàng năm bảo đảm tưới cho 7,5 triệu đất gieo trồng lúa 1,6 triệu rau màu, công nghiệp; tạo nguồn nước cho 1,3 triệu đất gieo trồng; kiểm soát mặn gần triệu ha; cải tạo chua phèn 1,6 triệu ha; p iệ gh tn Tố 30 - - - ên uy - Ch - tiêu nước cho 1,72 triệu đất nông nghiệp, cung cấp khoảng tỷ m3 nước phục vụ sinh hoạt công nghiệp, với gần 89% hộ dân khu vực nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh… Hệ thống cơng trình thủy lợi tạo điều kiện phát triển đa dạng hóa trồng, chuyển dịch cấu sản xuất nơng nghiệp, góp phần bảo vệ mơi trường Tăng diện tích canh tác mở khả tăng vụ nhờ chủ động nước, góp phần tích cực cho cơng tác cải tạo đất Nhờ có hệ thống thuỷ lợi mà cung cấp nước cho khu vực bị hạn chế nước tưới tiêu cho nông nghiệp đồng thời khắc phục tình trạng thiếu mưa kéo dài gây tượng mùa mà trước tình trạng phổ biến Hiện có quan tâm đầu tư cách thích đáng Đảng Nhà nước từ tạo cho ngành thuỷ lợi có phát triển đáng kể góp phần vào vấn đề xố đói giảm nghèo, đồng thời tạo lượng lúa xuất lớn Ngồi ra, nhờ có hệ thống thuỷ lợi góp phần vào việc chống tượng sa mạc hoá Tăng xuất trồng, tạo điều kiện thay đổi cấu nông nghiệp, giống lồi trồng, vật ni, làm tăng giá trị tổng sản lượng khu vực Cải thiện chất lượng môi trường điều kiện sống nhân dân vùng khó khăn nguồn nước, tạo cảnh quan Thúc đẩy phát triển ngành khác công nghiệp, thuỷ sản, du lịch Tạo cơng ăn việc làm, góp phần nâng cao thu nhập cho nhân dân, giải nhiều vấn đề xã hội, khu vực thiếu việc làm, thu nhập thấp Từ góp phần nâng cao đời sống nhân dân góp phần ổn định kinh tế trị nước Thuỷ lợi góp phần vào việc chống lũ lụt xây dựng cơng trình đê điều từ bảo vệ sống bình yên nhân dân tạo điều kiện thuận lợi cho họ tăng gia sản xuất đề c ự th p tậ Bất cập tồn đọng Qua q trình phát triển, cơng tác quy hoạch thủy lợi cịn tồn số bất cập, khó khăn, sau: - Chất lượng quy hoạch thủy lợi cịn chưa cao, khơng theo kịp với tình hình phát triển kinh tế xã hội Do tác động thị trường, hoạt động phát triển sản xuất p iệ gh tn Tố 31 ên uy Ch có diễn biến phức tạp dẫn đến yêu cầu đặt cho hệ thống thủy lợi thay đổi bất thường hạ tầng thủy lợi loại kết cấu hạ tầng cứng, điều chỉnh linh hoạt theo nhu cầu đối tượng phục vụ, cụ thể việc chuyển đổi cấu ngành trồng trọt dẫn đến thay đổi nhu cầu cấp, thoát nước, yêu cầu kỹ thuật cấp, nước trình độ tiên tiến; việc chuyển đổi diện tích nơng nghiệp sang phục vụ phát triển thị, cơng nghiệp dẫn đến xóa bỏ nhiều cơng trình thủy lợi, bên cạnh làm tăng mạnh yêu cầu thoát nước mưa, nước lũ, nước thải - Tổ chức quản lý Nhà nước tài nguyên nước phân tán, nội dung, nhiệm vụ chưa phân cơng rõ ràng, bên cạnh đó, có nội dung chồng chéo quản lý tài nguyên nước với quản lý thủy lợi liên quan đến công tác quy hoạch thủy lợi Nhiều ngành tham gia quản lý tài nguyên nước, cụ thể có ngành tài nguyên môi trường, thủy lợi, thủy điện, giao thông thủy Quy hoạch tài nguyên nước quy định quy hoạch thủy lợi quy hoạch ngành sử dụng nước quy định cụ thể cho nội dung khác phòng, chống lũ, hạn hán, xâm nhập mặn, tiêu nước… thực tế cơng tác quy hoạch thủy lợi cho thấy đến nay, chưa có quy hoạch tài nguyên nước lập trình phê duyệt nên chưa có sở làm đầu vào cho bước lập quy hoạch thủy lợi quy hoạch ngành sử dụng nước khác Còn tượng chồng chéo quản lý quy hoạch thủy lợi với quy hoạch ngành thủy điện, giao thông, xây dựng … dẫn đến không thống phát triển, quản lý hạ tầng kết cấu cơng trình hạ tầng thủy lợi với cơng trình giao thơng, khu thị làm giảm hiệu khai thác, bảo vệ cơng trình hạ tầng nói chung - Quy hoạch thủy lợi với quy hoạch phát triển ngành hạ tầng kỹ thuật thời gian qua tượng quy hoạch treo, thực dàn trải, khơng đồng q trình lập, phê duyệt quy hoạch chưa xác định nguồn lực, phân kỳ đầu tư phù hợp để triển khai thực quy hoạch - Trong quy hoạch thủy lợi, quy trình chung bao gồm: Nghiên cứu khoa học quy hoạch - chuẩn bị đầu tư - xây dựng - quản lý vận hành Như vậy, nghiên cứu khoa học khâu có vai trị định đến khâu cịn lại Nhưng nay, cơng tác số tồn sau:  Trong quy hoạch thủy lợi, khâu lập đề cương thực khâu quan trọng nhất, số dự án chưa tách biệt mục tiêu - nhiệm vụ, vấn đề cần phải giải hoạt động để đạt nhiệm vụ, mục tiêu cụ thể, mục tiêu đưa chung chung, nhiều lưu vực, vùng gần tương tự Do vậy, khó khăn cho nghiệm thu người thực đề c ự th p tậ p iệ gh tn Tố 32  Các quy hoạch chuyên ngành thường trước “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội” vậy, mục tiêu quy hoạch chuyên ngành xác định không đúng, nên cơng trình đưa hiệu phục vụ khơng cao, nhiều chưa  Sự phối kết hợp quy hoạch chuyên ngành chưa đồng bộ, nhiều gần riêng biệt, nên giải pháp quy hoạch đưa khơng sát thực tế, mà kinh phí thực tổng thể lại lớn trùng lặp Tính dự báo quy hoạch thấp, quy hoạch phát triển lẫn quy hoạch thủy lợi chủ yếu dựa vào kinh nghiệm  Nhiều khu vực, nguồn tài liệu để nghiên cứu cụ thể tài liệu khí tượng, thủy văn, địa hình địa chất chưa đầy đủ Tài liệu đất đai, thổ nhưỡng, nông nghiệp thiếu nhiều, vậy, cần có quy hoạch khảo sát thiết kế nơng nghiệp trước công việc phải làm song song quy hoạch thủy lợi hiệu  Những giải pháp quy hoạch đưa có tính thuyết phục chưa cao  Chưa thống quản lý sở liệu dùng cho quy hoạch, gây khó khăn cho người thực kinh phí thực quy hoạch - Việc lập quy hoạch thủy lợi địi hỏi tổng hợp nhiều mơn khoa học công nhệ: thủy văn, thủy lực, thủy công, môi trường, kinh tế, xã hội, nông nghiệp, thủy sản, lâm nghiệp v.v… nay, nguồn nhân lực thiếu mỏng - Thiếu tiêu chuẩn, quy chuẩn lập quy hoạch thủy lợi chưa phù hợp với vùng khác nước ên uy Ch đề c ự th p tậ p iệ gh tn Tố 33 Chương III: Định hướng giải pháp Nhà nước thời gian tới I Mục tiêu định hướng: Mục tiêu chung - Phát triển thủy lợi theo định hướng đại hoá, tăng dần mức đảm bảo phục vụ cấp nước cho sinh hoạt, công nghiệp, nông nghiệp, du lịch, dịch vụ , đảm bảo an ninh lương thực phục vụ sản xuất nông nghiệp hàng hoá nhằm tăng cường khả cạnh tranh, góp phần phát triển kinh tế tỉnh bền vững, xóa đói giảm nghèo - Chủ động phịng, chống giảm nhẹ thiệt hại thiên tai gây ra, nâng cao mức bảo đảm tiêu thoát nước, chống úng ngập, bảo vệ mơi trường sinh thái, bước thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu nước biển dâng Mục tiêu cụ thể đến 2020 Mục tiêu 1: Cấp nước ên uy Ch - Đáp ứng nguồn nước phục vụ phát triển công nghiệp với mức cấp từ 50 100 m3/ngày/ha xây dựng, đặc biệt quan tâm đến vùng khan nguồn nước - Cấp đủ nguồn nước để khai thác đất canh tác hàng năm, tiến tới bảo đảm tưới chủ động cho 100% diện tích lúa vụ, nâng tần suất đảm bảo tưới lên 85% - Đảm bảo tưới, tiêu nước chủ động phục vụ phát triển vùng ăn quả, nuôi trồng thuỷ sản sản xuất muối tập trung đề ự th Mục tiêu 2: Tiêu nước bảo vệ mơi trường nước c p tậ - Chủ động nâng cao tần suất đảm bảo tiêu nước cho thành phố lớn khu dân cư đơng có tính đến tác động biến đổi khí hậu nước biển dâng - Tăng cường khả tiêu thoát sơng chính, tăng diện tích tiêu động lực, đảm bảo tiêu thoát nước vùng đồng bằng, vùng thấp trũng phục p iệ gh tn Tố 34 vụ phát triển dân sinh, nông nghiệp ngành kinh tế khác với tần suất đảm bảo 5¸ 10%, thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu nước biển dâng: - Đảm bảo môi trường nước hệ thống thủy lợi đạt tiêu chuẩn nước tưới Mục tiêu 3: Chủ động phòng, chống giảm nhẹ thiên tai - Nâng cao mức bảo đảm an tồn phịng, chống thiên tai, bão lũ, lụt, chủ động phòng chống, né tránh thích nghi để giảm thiểu tổn thất, bảo vệ an tồn cho dân cư - Có giải pháp cơng trình phịng, chống lụt, bão đảm bảo an toàn cho dân cư, bảo vệ hoa màu, đảm bảo ổn định phát triển sản xuất điều kiện biến đổi khí hậu nước biển dâng - Từng bước nâng cao khả chống lũ hệ thống đê sơng lớn - Chủ động phịng, tránh lũ thích nghi để bảo vệ dân cư lưu vực sông - Hệ thống đê biển, đê cửa sông đảm bảo mức tối thiểu chống bão cấp thủy triều ứng với tần suất 5%, phù hợp với giai đoạn tầm quan trọng khu vực bảo vệ - Đảm bảo an tồn cơng trình hồ chứa, đê, kè, cống, ổn định bờ sơng, bờ biển ên uy Ch Mục tiêu 4: Nâng cao hiệu quản lý, khai thác CTTL, đảm bảo phát huy 90% lực thiết kế Mục tiêu 5: Đưa trình độ khoa học cơng nghệ thủy lợi đạt mức trung bình châu Á vào năm 2020, đến năm 2050 đạt trình độ trung bình tiên tiến giới đề Những giải pháp: ự th II c Nhiệm vụ giải pháp chung 1.1 Tăng cường cơng tác tổ chức quản lý, hồn thiện chế sách: - Bổ sung, hồn chỉnh quy hoạch phát triển thuỷ lợi vùng, lưu vực sông phục vụ đa mục tiêu, đáp ứng nhu cầu nước cho sinh hoạt, công nghiệp, nông nghiệp, chống úng ngập, phòng chống giảm nhẹ thiên tai, p tậ p iệ gh tn Tố 35 ên uy Ch thích ứng với biến đổi khí hậu nước biển dâng Tăng cường điều tra phục vụ công tác quản lý - Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật: Xây dựng Luật Nghị định hướng dẫn thi hành Luật xây dựng, khai thác bảo vệ CTTL, định Thủ tướng Chính phủ xã hội hóa cơng tác cấp nước, vệ sinh mơi trường nơng thơn; hồn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn, chế, sách đầu tư xây dựng, kinh tế thủy lợi, huy động vốn, giá nước cấp cho công nghiệp, sinh hoạt, dịch vụ sách hỗ trợ nơng dân tham gia quản lý CTTL nhỏ 1.2 Phát triển KHCN: - Nghiên cứu ứng dụng công nghệ, thiết bị, vật liệu tiên tiến khảo sát, thiết kế, thi công CTTL, thích ứng giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu nước biển dâng - Áp dụng cơng nghệ vào quy hoạch (mơ hình dự báo, mơ hình tốn, hệ thống thơng tin địa lý - GIS, công nghệ ba chiều - 3D,…) Tránh tình trạng phụ thuộc vào ý kiến chủ quan nhà quy hoạch mà đánh giá dự án kinh tế hay không kinh tế - Nghiên cứu ứng dụng giải pháp kỹ thuật tiên tiến, phù hợp để khai thác hiệu nguồn nước vùng núi cao, vùng ven biển, cải tạo chua phèn Nghiên cứu ứng dụng công nghệ tưới tiết kiệm nước cho trồng - Nghiên cứu ứng dụng phát triển cơng nghệ phần mềm tính tốn đánh giá nguồn nước, cân nước, điều tiết dòng chảy, chỉnh trị sông, nhận dạng điều tiết lũ, lập quy trình vận hành hồ chứa lớn lợi dụng tổng hợp; nghiên cứu diễn biến bồi xói lịng sơng, bờ sơng; nghiên cứu giải pháp thích hợp kiểm sốt lũ, giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu nước biển dâng; cập nhật bổ sung hệ thống đồ nguy ngập lụt; dự báo, cảnh báo vùng có nguy xảy lũ quét - Nghiên cứu chế tạo, lắp đặt loại bơm, tuốc bin thiết bị thuỷ điện nhỏ; ứng dụng thiết bị tiên tiến, đại nạo vét kênh mương; lắp đặt hệ thống đo nước, vận hành tự động hệ thống thuỷ nông đề c ự th tậ p 1.3 Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực: - Phát triển ngành đào tạo mới, cải tiến nội dung chương trình đào tạo - Đào tạo cân đối, hợp lý cấu cán kỹ thuật, cán nghiên cứu, cán quản lý công nhân lành nghề p iệ gh tn Tố 36 - Đào tạo theo nhiều hình thức: Đào tạo lại, đào tạo đại học, sau đại học, trọng đội ngũ cán quản lý cán lập quy hoạch quản lý công trình địa phương - Đào tạo, nâng cao lực quản lý, nhận thức cộng đồng tham gia quản lý, khai thác CTTL, quản lý giảm nhẹ thiên tai dựa vào cộng đồng ên uy Ch 1.4 Tập trung đầu tư xây dựng, hoàn chỉnh CTTL: - Xây dựng kế hoạch đầu tư: Xây dựng kế hoạch đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, đặc biệt lồng ghép chương trình phát triển nông, lâm, ngư nghiệp, phát triển nông thôn để phối hợp hỗ trợ, tránh đầu tư trùng lặp, nhằm phát huy hiệu đảm bảo thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Việt Nam, thời kỳ - Tập trung đầu tư nâng cấp hệ thống thuỷ lợi có: Đầu tư dứt điểm cho hệ thống, nâng cấp, đại hoá cơng trình đầu mối, kênh mương, thiết bị điều khiển vận hành để phát huy lực thiết kế nâng cao lực phục vụ - Tiếp tục đầu tư xây dựng CTTL nhỏ vùng cao, vùng sâu, vùng xa, cấp nước tưới phục vụ sinh hoạt - Phát triển thuỷ lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản, công nghiệp, sinh hoạt cải tạo môi trường vùng ven biển - Đầu tư xây dựng cơng trình lớn để điều tiết lũ, kiểm sốt triều, ngăn mặn, giữ ngọt, tiêu úng, hạn chế tác động biến đổi khí hậu, nước biển dâng - Từng bước nghiên cứu, thực biện pháp chỉnh trị, ổn định lịng sơng, cửa sơng, bờ biển, chống bồi lắng cửa sông - Khai thác tiềm cơng trình thuỷ lợi phục vụ du lịch, dịch vụ cấp nước sinh hoạt, cấp nước công nghiệp để tạo nguồn thu cho tu, bảo dưỡng cơng trình quản lý vận hành - Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát nguồn nước thải từ khu công nghiệp, đô thị gây ô nhiễm hệ thống thuỷ lợi Xây dựng hệ thống kiểm soát chất lượng nước hệ thống CTTL - Triển khai thực Chiến lược quốc gia phòng, chống giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020, Chương trình an tồn hồ chứa, Quy hoạch phịng chống lũ, nâng cấp đê biển chương trình, đề án liên quan cấp có thẩm quyền phê duyệt đề c ự th p tậ p iệ gh tn Tố 37 - Cảnh báo, có giải pháp thích hợp bảo vệ dân cư sản xuất ở vùng có nguy xảy lũ quét cao - Xây dựng tràn cố cho hồ chứa, lập phương án phịng chống lũ đảm bảo an tồn cơng trình mùa mưa bão - Xây dựng đồ nguy ngập lụt lưu vực sông - Bảo vệ phát triển rừng, chắn sóng bảo vệ đê biển - Tăng cường lực Ban huy phòng chống lụt bão, nâng cao chất lượng cảnh báo lũ ên uy Ch 1.5 Tăng cường hợp tác quốc tế - Tăng cường hợp tác khai thác nguồn nước sông quốc tế (Mê Kông, sông Hồng ) theo quan điểm hợp tác, bình đẳng, phát triển bền vững, tơn trọng lợi ích bên - Tiếp tục mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực đầu tư phát triển, quản lý tài ngun nước cơng trình thủy lợi để nâng cao trình độ, kinh nghiệm áp dụng cho phát triển quản lý tài nguyên nước, quản lý thủy lợi quốc gia - Tranh thủ hợp tác, hỗ trợ, chuyển giao công nghệ, tài tổ chức quốc tế (WB, ADB, JICA, DANIDA…) cho đầu tư phát triển thuỷ lợi bảo vệ nguồn nước 1.6 Huy động vốn tăng cường tham gia cộng đồng - Xây dựng chế huy động vốn phù hợp với xu hướng phát triển nhằm huy động nguồn vốn: ngân sách nhà nước, vốn vay nước ngoài, vốn từ tổ chức, cá nhân người dân vùng hưởng lợi theo phương châm Nhà nước nhân dân làm, phát huy nội lực sức mạnh toàn xã hội - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức cộng đồng tham gia quản lý, khai thác bảo vệ CTTL, quản lý giảm nhẹ thiên tai dựa vào cộng đồng đề ự th c Thích ứng với biến đổi khí hậu nước biển dâng p tậ Các giải pháp phát triển thủy lợi chính nhằm thích ứng với tác động biến đổi khí hậu nước biển dâng: Tố 38 p iệ gh tn - Nghiên cứu đánh giá tác động biến đổi khí hậu nước biển dâng đến hệ thống CTTL, đặc biệt vùng chịu tác động lớn biến - - đổi khí hậu nước biển dâng Từ đưa chiến lược cụ thể cho vùng Nghiên cứu, áp dụng tiêu thiết kế nhằm nâng cao mức đảm bảo cấp nước, tiêu thoát nước, chống lũ thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu, nước biển dâng Rà soát, bổ sung quy hoạch, bước xây dựng cơng trình ngăn cửa sơng lớn làm nhiệm vụ ngăn mặn, giữ ngọt, tiêu úng Đầu tư xây dựng, nâng cấp hệ thống đê biển, đê sơng, đê cửa sơng bảo đảm an tồn cho dân sinh sản xuất Xây dựng chương trình nâng cấp hệ thống thủy lợi phục vụ cấp nước, tiêu nước, đảm bảo an tồn cơng trình Nghiên cứu, ứng dụng giải pháp, công nghệ tiên tiến cấp nước, tiêu nước, quy trình quản lý, vận hành hệ thống CTTL nhằm hạn chế tác động bất lợi biến đổi khí hậu, nước biển dâng gây ên uy Ch đề c ự th p tậ p iệ gh tn Tố 39