Quản lý mạng lưới thoát nước thành phố uông bí tỉnh quảng ninh (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN HẢI NAM QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI THỐT NƯỚC THÀNH PHỐ NG BÍ – TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH HÀ NỢI - 2023 BỢ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỢI NGUYỄN HẢI NAM KHĨA: 2021-2023 QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI THỐT NƯỚC THÀNH PHỐ NG BÍ – TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý đô thị cơng trình Mã số: 8580106 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THANH PHONG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN HÀ NỘI – 2023 LỜI CẢM ƠN Với lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc TS Nguyễn Thanh Phong người Thầy tận tình trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình thực hồn thành Luận văn Xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô tiểu ban luận văn cho tơi đóng góp q báu để hồn chỉnh Luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, khoa Sau đại học, Thầy giáo, Cô giáo, Cán trực tiếp giảng dạy, gia đình bạn bè đồng nghiệp động viên, tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình học tập làm Luận văn Trong phạm vi giới hạn Luận văn, hạn chế mặt thời gian nhận thức nên Luận văn phân tích số khía cạnh Hệ thống hạ tầng kỹ thuật thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh Vì vậy, Luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, tác giả mong muốn đóng góp chân thành từ phía Thầy, Cơ bạn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2023 Học viên Nguyễn Hải Nam LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ công trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, tháng năm 2023 TÁC GIẢ Nguyễn Hải Nam MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài *Mục đích nghiên cứu *Phạm vi đối tượng nghiên cứu *Phương pháp nghiên cứu *Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài *Cấu trúc luận văn *Một số khái niệm NỘI DUNG………………………………………………………………………….6 CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI THỐT NƯỚC THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Giới thiệu chung thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 1.1.1 Vị trí địa lý 1.1.2 Điều kiện tự nhiên 1.1.3 Hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội 11 1.2 Hiện trạng mạng lưới nước thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 14 1.2.1 Tổng quan trạng cao độ lưu vực nước thành phố ng Bí 14 1.2.2 Hiện trạng mạng lưới thoát nước thành phố 20 1.2.3 Hiện trạng đấu nối thoát nước thành phố 25 1.3 Thực trạng công tác quản lý mạng lưới nước thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 25 1.3.1 Thực trạng cấu tổ chức máy công tác quản lý mạng lưới nước thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 25 1.3.2 Sự tham gia cộng đồng quản lý mạng lưới thoát nước 28 1.3.3 Thực trạng chế quản lý sách mạng lưới nước thành phố ng Bí 28 1.3.4 Thực trạng cơng tác quản lý kỹ thuật mạng lưới nước thành phố ng Bí 29 1.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý mạng lưới nước thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 31 CHƯƠNG II: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI THOÁT NƯỚC THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH 32 2.1 Cơ sở lý luận quản lý mạng lưới thoát nước 32 2.1.1 Khái niệm hệ thống thoát nước 32 2.1.1 Phương pháp thoát nước bền vững 34 2.1.2 Vai trị mạng lưới nước thị ] 35 2.1.3 Yêu cầu kỹ thuật quản lý mạng lưới thoát nước 37 2.1.4 Nguyên tắc thiết lập cấu tổ chức quản lý mạng lưới nước 38 2.1.5 Vai trị chức cộng đồng quản lý mạng lưới thoát nước 39 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý mạng lưới nước 42 2.2 Cơ sở pháp lý quản lý mạng lưới thoát nước 43 2.2.1 Các văn quy phạm pháp luật Trung ương ban hành 43 2.2.2 Các văn quy phạm pháp luật UBND tỉnh/UBND thành phố ban hành 44 2.2.3 Các tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật 46 2.3 Kinh nghiệm quản lý mạng lưới nước thị giới Việt Nam 46 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý mạng lưới nước thị giới 46 2.3.2 Kinh nghiệm quản lý mạng lưới nước thị Việt Nam 52 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MẠNG LƯỚI THOÁT NƯỚC THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH 55 3.1 Các giải pháp kỹ thuật 55 3.1.1 Quản lý mạng lưới nước thành phố ng Bí theo Quy hoạch chung cấp có thẩm quyền phê duyệt 55 3.1.1 Giải pháp mạng lưới thoát nước riêng 57 3.1.2 Giải pháp hạ tầng xanh (thoát nước bền vững) 60 3.2 Các giải pháp tổ chức quản lý mạng lưới nước thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 64 3.2.1 Giải pháp cấu tổ chức 64 3.2.2 Giải pháp đổi nâng cao lực đội ngũ cán quản lý mạng lưới thoát nước 67 3.3 Các giải pháp hồn thiện sách quản lý hệ thống 68 3.3.1 Đề xuất quản lý mạng lướ thoát nước tuân thủ theo đồ án quy hoạch 68 3.3.2 Đề xuất giải pháp tài cơng tác quản lý 70 3.4 Tăng cường tham gia cộng đồng công tác quản lý mạng lưới nước thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 * Kết luận 79 * Kiến nghị 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT BXD UBND Bộ Xây dựng Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật MLTN Mạng lưới thoát nước HTX Hạ tầng xanh VSMT Vệ sinh mơi trường BĐKH Biến đổi khí hậu XLNT Xử lý nước thải TXLSH Trạm xử lý sinh hoạt TP Thành phố NĐ-CP Nghị định Chính phủ QCXDVN Quy chuẩn xây dựng Việt Nam TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng biểu Mực nước đỉnh triều, chân triều, trung bình – cm (trạm Do Bảng 1.1-1 Nghi) - hệ cao độ lục địa Bảng 1.1-2 Bảng 1.1-3 Bảng 2.3-1 Bảng 3.1-1 Bảng 3.1-2 Bảng 3.3-1 Các tiêu tăng trưởng kinh tế - xã hội thành phố ng Bí Chuyển dịch cấu kinh tế qua năm Bảng tổng hợp diện tích, tỷ lệ loại thảm thực vật Singapore Các tiêu thoát nước thải Đề xuất đặt trạm xử lý nước thải khu vực Mức phí nước (lấy theo % hóa đơn tền cấp nước) DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Số hiệu Hình 1.1-1 Hình 1.2-1 Hình 1.2-2 Hình 1.3-1 Hình 1.3-2 Hình 1.3-3 Hình 2.1-1 Hình 2.3-1 Hình 2.3-2 Hình 2.3-3 Hình 2.3-4 Hình 3.1-1 Hình 3.1-2 Hình 3.1-3 Hình 3.1-4 Hình 3.1-5 Hình 3.1-6 Hình 3.1-7 Hình 3.1-8 Hình 3.1-9 Hình 3.2-1 Hình 3.2-2 Hình 3.3-1 Tên bảng biểu Vị trí địa lý thành phố ng Bí Bản đồ trạng mạng lưới thoát nước Hiện trạng lụt hư hại sau trận mưa tháng năm 2022 Sơ đồ tổ chức quan nhà nước Sơ đồ tổ chức công ty môi trường đô thị Sơ đồ tổ chức công ty cổ phần Thương mại dịch vụ ng Bí Hồ điều hịa Hồ chứa nước Singapore thảm thực vật Singapore Các bước xử lý nước thải DEWATS Hệ thống xử lý nước thải DEWATS bệnh viện nhi Thanh Hóa Khu thị sinh thái Eco-Park, Văn Giang, Hưng Yên Bề mặt phủ cho phép thấm nước mưa Giai đoạn quản lý kỹ thuật Hệ thống thoát nước Giai đoạn quản lý kỹ thuật hệ thống thoát nước Bản đồ dự kiến vị trí đặt trạm xử lý nước thải khu vực Giếng tràn Sơ đồ giải pháp HTX giúp giảm ngập lụt đô thị Minh họa vùng đệm công viên xanh, hồ, kênh nước cho đô thị Minh họa hành lang xanh kết hợp mương trũng cho tuyến đường khu Minh họa giải pháp lưu trữ nước khu Giải phát HTX áp dụng cho quy mơ cấp cơng trình, gồm: mái nhà xanh, tường xanh, hệ thống giữ - lọc - tuần hoàn nước Đề xuất sơ đồ tổ chức quan nhà nước Đề xuất sơ đồ tổ chức công ty cổ phần môi trường cơng trình thị ng Bí Mơ hình quản lý xây dựng theo quy hoạch MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Thành phố ng Bí cửa ngõ phía Tây tỉnh Quảng Ninh Có Quốc lộ 10, Quốc lộ 18A đường sắt Quốc gia Yên Viên - Hạ Long chạy qua; tuyến giao thông huyết mạch tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Tỉnh, trục thị Móng Cái - Cẩm Phả - Hạ Long - ng Bí Có hệ thống đường thủy nội địa hệ thống cảng nội địa thuận lợi cho việc vận chuyển, xuất nhập hàng hóa Thành phố có vị trí đặc biệt quốc phịng, an ninh, tuyến phịng thủ phía Đơng Bắc Tổ quốc Đây điều kiện thuận lợi để thành phố Uông Bí tiếp nhận đầu tư, hỗ trợ kỹ thuật, phát triển thị trường, đồng thời phát huy vị chiến lược kinh tế, quốc phòng - an ninh tiềm vốn có mình, tạo bước đột phá lực thời kỳ phát triển cơng nghiệp hố, đại hố Trên sở đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố ng Bí đến năm 2030, tầm nhìn đến năm UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt năm 2016, Thành phố có hướng phát triển mới, khắc phục việc tập trung phát triển đô thị ven đường quốc lộ 18A, đầu tư tuyến giao thông đối ngoại chuyển xuống phía Nam, nhằm gắn kết tuyến đối ngoại không làm ảnh hưởng đến nội đô Các khu công nghiệp gắn kết với hệ thống giao thông đối ngoại hệ thống cảng chun dụng Cịn khu thị phía Bắc chủ yếu khai thác khu đất ven đồi hình thành khu nhà vườn Các khu vực phía Nam khai thác vùng sơng nước hình thành khu đô thị sinh thái kết hợp sinh thái vườn nuôi trồng thuỷ sản Tuy nhiên, việc phát triển đô thị nhanh thời gian gần xuất nhiều bất cập công tác quản lý quy hoạch phát triển đô thị, không gian đô thị, gắn kết khu đô thị, hạ tầng kỹ thuật không đáp ứng định hướng cấp thoát nước cấp điện Đặc biệt vấn đề liên quan đến mạng lưới thoát nước thành phố chưa đáp ứng nhu cầu phục vụ đời sống người dân Hiện trạng mạng lưới thoát nước sử dụng chung thoát nước mưa thoát nước thải gây ngập úng lâu dài ô nhiễm môi trường nặng Bên cạnh đó, việc quản lý mạng lưới nước cịn nhiều bất cập dẫn đến việc xử lý chậm cố liên quan đến mạng lưới thoát nước cải tạo nâng cấp Xuất phát từ lý trên, đề tài “Quản lý mạng lưới nước thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh” thực cần thiết để hướng tới mục tiêu xây dựng thành phố văn minh đại, đồng hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, đảm bảo việc phát triển bền vững phù hợp với định hướng Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh, theo quy định hành *Mục đích nghiên cứu Giảm thiểu tình trạng ngập lụt cục thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh Giảm nguy nhiễm mơi trường thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh Nâng cao hiệu công tác quản lý mạng lưới nước thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh *Phạm vi đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý mạng lưới nước thị thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh - Phạm vi nghiên cứu: Mạng lưới nước thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh *Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát, thu thập số liệu, tài liệu; - Phương pháp phân tích, đánh giá tổng hợp; - Phương pháp thống kê; - Phương pháp đối chiếu so sánh - Phương pháp đồ, sơ đồ *Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý thoát nước, đề xuất mơ hình quản lý đổi chế sách quản lý nhằm nâng cao hiệu mạng lưới nước thị - Ý nghĩa thực tiễn: Hồn thiện cơng tác quản lý mạng lưới nước thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh để hướng tới mục tiêu xây dựng thành phố văn minh đại, đồng hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, đảm bảo việc phát triển bền vững phù hợp với định hướng Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh, theo quy định hành *Cấu trúc luận văn Gồm chương: - Chương 1: Thực trạng công tác quản lý mạng lưới nước thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh - Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý mạng lưới thoát nước thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh - Chương 3: Giải pháp quản lý mạng lưới nước thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh *Một số khái niệm Khu đô thị mới: Khu ĐTM khu đô thị đồng hệ thống cơng trình HTKT, hạ tầng xã hội, khu dân cư cơng trình dịch vụ khác, phát triển nối tiếp đô thị có hình thành khu thị tách biệt, có ranh giới chức xác định phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; Khu ĐTM có địa giới hành thuộc tỉnh 4 Khu ĐTM lập có quy mơ chiếm đất từ 50 trở lên Trường hợp diện tích đất để dành cho dự án nằm quy hoạch đất đô thị bị hạn chế dự án khác khu thị tồn cho phép lập dự án khu ĐTM có quy mơ 50 không nhỏ 20 Hệ thống nước thị: Thiết bị thu dẫn bên nhà: bao gồm thiết bị nhà vệ sinh, mạng lưới đường ống nước ống đứng, ống nhánh, ống truyền dẫn nước thải Mạng lưới đường ống nước bên ngồi: hệ thống ống cống đặt ngầm hay lộ thiên có tác dụng dẫn nước thải cách tự truyền dẫn trạm xử lý nước thải hay sông hồ ao Trạm bơm ống dẫn áp lực: có tác dụng truyền dẫn nước thải nước thải tự di chuyển Các cơng trình xử lý : cơng trình xử lý nước thải cặn lắn Cống miệng xả nước thải vào nguồn nước: dùng để truyền dẫn nước thải từ cơng trình xử lý xả vào nguồn nước, miệng xả nước thường có phần dùng để tráu đỗi nước thải với nước nguồn Thoát nước bền vững (SUDS) Thoát nước bền vững (SUDS) hiểu mơ hình áp dụng cách tiếp cận tự nhiên (sử dụng điều kiện tự nhiên) để kiểm soát làm giảm ngập lụt cục hệ thống nước thị Lợi ích hệ thống nước bền vững kể đến là: Làm chậm dòng chảy nước mưa bề mặt; làm giảm nguy ngập lụt trận mưa lớn; bổ cập nguồn nước ngầm; ngăn ngừa ô nhiễm nguồn nước; cung cấp mơi trường sống thích hợp cho quần thể sinh vật tự nhiên sống khu vực thành thị; tạo không gian xanh cho người dân sống khu vực đô thị Cộng đồng tham gia cộng đồng: * Cộng đồng: Là nhóm người đặc trưng, sống khu vực địa lý rõ, có văn hố lối sống chung, có thống hành động chung để theo đuổi mục đích Cộng đồng nhóm dân cư nhỏ (như cộng đồng dân cư phưởng, xã, tổ chức dân phố, thơn, xóm) cộng đồng người địa phương, người có quan hệ gần gũi với nhau, th- ưởng xuyên gặp mặt địa bàn sinh sống có chung nguyện vọng tham gia vào hoạt động địa phương * Tổ chức cộng đồng: khối liên kết thành viên cộng đồng, mối quan tâm chung hướng tới quyền lợi chung, hợp sức để tận dụng tiềm năng, trí tuệ tham gia vào hoạt động địa phương * Sự tham gia cộng đồng: Là q trình mà quyền cộng đồng có trách nhiệm cụ thể thực hoạt động để tạo dịch vụ cho tất người Mục tiêu tham gia cộng đồng: Nhằm xây dựng lực cho đông đảo người dân, để trì tốt việc quản lý khai thác, sử dụng cơng trình sau bàn giao THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 – Nhà E – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội website: http://thuviendhkt.net Email: thuvien@hau.edu.vn TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN Lưu ý: Tất tài liệu trơi mạng (khơng phải trang web thức Trung tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội) tài liệu vi phạm quyền Nhà trường không thu tiền, khơng phát hành có thu tiền tài liệu mạng internet 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * Kết luận Thành phố ng Bí thành phố tỉnh Quảng Ninh, nằm vùng tăng trưởng kinh tế cầu nối Quảng Ninh - Hải Phịng ng Bí có nhiều động lực phát triển kinh tế xã hội trội Đặc biệt có thiền viện trúc lâm Yên Tử di tích đặc biệt quốc gia-trung tâm phật giáo lớn nước ng Bí chuyển với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, đô thị phát triển nhanh Thành phố phát triển theo hướng du lịch - dịch vụ - công nghiệp Xuất phát từ thực trạng phát triển kinh tế, xã hội, phát triển đô thị, thực trạng MLTN công tác quản lý MLTN Uông Bí việc nghiên cứu đề xuất mơ hình quản lý MLTN cần thiết cấp bách Nhằm khai thác sử dụng có hiệu cơng trình thoát nước nguồn vốn đầu tư xây dựng quản lý MLTN TP ng Bí Góp phần giữ gìn VSMT thị, đảm bảo cho thành phố ng Bí ln xanh sạch, đẹp, tạo điều kiện tốt cho người dân thành phố du khách hành hương Yên Tử Công tác quản lý MLTN ng Bí cịn nhiều yếu kém: máy quản lý nặng nề chế bao cấp, phân công phâp cấp chưa rõ ràng, thiếu sở vật chất; thiếu sách hợp lý, phí nước thấp Cho nên hiệu quản lý thấp, lãng phí nguồn vốn Mặt khác, việc kiểm soát chất lượng nước xả thải vào MLTN bị buông lỏng, nước thải chưa xử lý dẫn đến ô nhiễm môi trường Việc nghiên cứu đề xuất mơ hình tổ chức quản lý MLTN TP ng Bí cần dựa sở lý luận như: Định hướng nước thị Việt 79 Nam, Quy hoạch phát triển MLTN TP ng Bí đến năm 2020 tầm nhìn 2030; Dự án nước VSMT ng Bí, luật, nghị định phủ, định văn quản lý tỉnh Quảng Ninh, tiêu chuẩn quy phạm, quy hoạch xây dựng thoát nước 80 Luận văn đề xuất cấu tổ chức quản lý MLTN TP ng Bí sở phân chia chức nhiệm vụ UBND TP ng Bí với Cơng ty cổ phần mơi trường cơng trình thị ng Bí Cơ chế hoạt động theo phương thức mối quan hệ, doanh nghiệp hoạt động theo luật doanh nghiệp, cộng đồng tham gia giám sát Đây phương thức tiên tiến phù hợp với mục tiêu quản lý, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế-xã hội, phù hợp với kinh tế thị trường, khắc phục yếu tổ chức quản lý MLTN Cùng với mơi hình tổ chức quản lý cịn phải xây dựng quy trình quản lý kỹ thuật Quy trình quản lý kỹ thuật theo chế quản lý sản phẩm, công việc phân thành nhiều hạng mục, nhiều công đoạn, hạng mục công việc theo địa bàn khác Mỗi công đoạn có sản phẩm gắn với trách nhiệm quyền lợi đơn vị thực Để áp dụng mơ hình quản lý đề xuất vào cơng tác quản lý MLTN TP ng Bí cách hiệu quả, cần có sách giải pháp hỗ trợ cụ thể như: nâng cao vai trị quản lý nhà nước, thu sử dụng phí thoát nước, khai thác nguồn vốn đầu tư, xã hội hóa cơng tác quản lý MLTN TP ng Bí Quy định quản lý MLTN sở pháp lý quan trọng để quan, đơn vị, cấp quyền, cộng đồng dân cư thực trách nhiệm nghĩa vụ cơng tác quản lý MLTN Quy định quản lý chặt chẽ phù hợp với mơ hình quản lý tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý, đặc biệt tạo thuận lợi cho mối quan hệ quan quản lý * Kiến nghị Chính phủ, ngành, trung ương, tỉnh Quảng Ninh cần cân nhắc xem xét việc phát triển khu công nghiệp, nhà máy (đặc biệt nhà máy xi măng, nhiệt điện ) xung quanh khu vực trung tâm để bảo vệ môi trường, đặc biệt 81 môi 80 trường nước khu vực trung tâm ng Bí làm ảnh hưởng tới việc ni trồng thủy sản Việc lựa chọn kịch phát triển kinh tế hợp lý thuận lợi cho công tác quản lý mơi trường thị nói chung quản lý MLTN nói riêng Tỉnh Quảng Ninh, UBND TP ng Bí cần có chủ trương, sách đặc biệt nhằm huy động nguồn vốn đầu tư phát triển quản lý MLTN thành phố, ban hành quy chế quản lý sử dụng nguồn vốn Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực dự án xây dựng khu đô thị mới, khu công nghiệp Tiến tới bàn giao quản lý khai thác sử dụng MLTN sớm UBND TP ng Bí cần có sách khuyến khích để huy động tham gia tổ chức, đơn vị, cộng đồng dân cư vào công tác quản lý MLTN; xây dựng sách ưu đãi doanh nghiệp đưa công nghệ kỹ thuật ứng dụng vào quản lý xây dựng vận hành MLTN Triển khai thí điểm xây dựng hạng mục MLTN theo phương trâm “Nhà nước nhân dân làm”, giao cho tổ dân cư tham gia giám sát, xây dựng tự quản lý tuyến cống thoát nước địa bàn Các sở ban ngành tỉnh, UBND TP ng Bí, UBND phường, xã cộng đồng dân cư, đơn vị nhận thầu nâng cao ý thức trách nhiệm việc quản lý, giám sát, thi công nhằm thực tốt mục tiêu khai thác sử dụng có hiệu MLTN Xác lập quy định việc xả nước thải vào MLTN, tiêu chuẩn xả thải nước môi trường, tiêu chuẩn môi trường khác xử lý chất thải rắn đô thị Đẩy mạnh công tác tra môi trường, kịp thời ngăn chặn xử lý trường hợp vi phạm môi trường, đặc biệt môi trường nước Sở xây dựng cần kết hợp với phịng quản lý thị TP ng Bí xây dựng định mức, đơn giá cho công tác quản lý nước, xây dựng mức phí nước thải, trình cấp có thầm quyền phê duyệt Chỉ đạo đơn vị tư vấn nâng cao chất lượng đồ án, dự án quy hoạch xây dựng đô thị, có 82 quy hoạch xây dựng chun ngành nước Tăng cường công tác tra công trình MLTN thành phố Ngồi ra, cấp ngành, quyền địa phương cần tăng cường cơng tác tun truyền giáo dục, nâng cao ý thức cộng đồng, đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng cán quản lý có trình độ chun mơn, cơng nhân có tay nghề cao, trọng việc sử dụng công nghệ thong tin vào quản lý MLTN Để công tác quản lý MLTN tốt, cần thống nhất, tăng cường công tác quản lý đô thị mặt, đặc biệt quản lý hạng mục hạ tầng kỹ thuật khác (San nền, giao thông, cấp nước, cấp điện ); quản lý đất đai, bất động sản, quản lý tài thị TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Tố Lăng (2004), Quản lý phát triển đô thị bền vững - Một số học kinh nghiệm - Tài liệu giảng dạy sau đại học, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Nguyễn Ngọc Dung (2012), Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị, tài liệu giản dạy Sau đại học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Hồng Văn Huệ, Mạng lưới nước tập 1+2 xử lý nước thải tập 2, NXB khoa học kỹ thuật năm 2001 Bộ tài nguyên môi trường - Hệ thống quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường quy định xử lý vi pham pháp luật lĩnh vực môi trường Quản lý đô thị Phạm Trọng Mạnh, NXB xây dưng - 2013 Quản lý Hạ tầng kỹ thuật Phạm Trọng Mạnh, NXB xây dưng - 2012 Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Quy hoạch chung thành phố ng Bí đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố ng Bí đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 10 Điều chỉnh cục Quy hoạch chung thành phố ng Bí đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 11 Quy hoạch xây dựng vùng huyện Đơng Triều – ng Bí – Quảng Yên (Khu vực phía Tây Nam quốc lộ 18), tỉnh Quảng Ninh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 12 Điều chỉnh Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2050 13 Báo cáo Tình hình mưa lũ diễn địa bàn tỉnh Quảng Ninh vừa qua, số liệu đo mưa diễn 12 ngày trạm đo địa bàn tỉnh 14 Đề án nâng cao tỷ lệ thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Quàng Ninh giai đoạn 2019-2022 15 Tạp chí khoa học công nghệ xây dựng, ĐHXDHN, 2022,16 (4V):219-235 – Hạ tầng xanh – giải pháp bền vững nước cho thị - Nguyễn Thị Bích Phương 16 Nguyễn Việt Anh “Thốt nước thị bền vững” 09/7/2010 tạp chí môi trường vea.gav.vn 17 Quy chuẩn Việt Nam QCVN 07-2016, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật 18 Quy chuẩn Việt Nam QCVN 01-2021, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng 19 Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 7957:2008 nước - Mạng lưới cơng trình bên ngồi - Tiêu chuẩn thiết kế