Quản lý hệ thống thoát nước thành phố quy nhơn, tỉnh bình định (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGÔ VĂN CƯỜNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội – 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGƠ VĂN CƯỜNG KHĨA 2018-2020 QUẢN LÝ HỆ THỐNG THỐT NƯỚC THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành : Quản lý đô thị công trình Mã số : 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS VŨ VĂN HIỂU Hà nội – 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGƠ VĂN CƯỜNG KHĨA 2018-2020 QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành : Quản lý thị cơng trình Mã số : 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS VŨ VĂN HIỂU XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà nội - 2020 LỜI CẢM ƠN Tác giả Luận văn xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Khoa Sau đại học, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, giúp đỡ tạo điều kiện để tác giả hoàn thành Luận văn trình học tập 02 năm vừa qua Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Vũ Văn Hiểu– Thầy tận tình hướng dẫn, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy Hội đồng khoa học đóng góp ý kiến quý báu để tác giả hoàn chỉnh Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp, người chia sẻ khó khăn, động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý thị cơng trình Một lần tác giả xin chân thành cảm ơn kính chúc Thầy Cơ, bạn bè dồi sức khỏe gặp nhiều thành công sống Hà Nội, ngày tháng Tác giả Ngô Văn Cường năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng Tác giả Luận văn Ngô Văn Cường năm 2020 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BIỂU BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH DANH MỤC SƠ ĐỒ LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn * Cấu trúc luận văn .3 NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HẾ THỐNG THOÁT NƯỚC THÀNH PHỐ QUY NHƠN - TỈNH BÌNH ĐỊNH 1.1 Giới thiệu chung thành phố Quy Nhơn 1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 1.1.3 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật vệ sinh môi trường 12 1.2 Hiện trạng hệ thống thoát nước thành phố Quy Nhơn 15 1.2.1 Hiện trạng nguồn tiếp nhận 15 1.2.2 Hiện trạng hệ thống thoát nước thành phố Quy Nhơn 20 1.2.3 Hiện trạng thu gom xử lý nước thải TP Quy Nhơn 27 1.3 Thực trạng công tác quản lý thoát nước thành phố Quy Nhơn 34 1.3.1 Thực trạng chế sách quản lý nước 34 1.3.2 Thực trạng cấu tổ chức quản lý thoát nước thành phố Quy Nhơn 36 1.3.3 Thực trạng công tác xã hội hóa quản lý hệ thống nước thành phố Quy Nhơn 40 1.4 Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý nước thành phố Quy Nhơn – tỉnh Bình Định 41 1.4.1 Đánh giá trạng hệ thống thoát nước thành phố Bình Định 41 1.4.2 Đánh giá cơng tác quản lý thoát nước thành phố Quy Nhơn 42 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC THÀNH PHỐ QUY NHƠN – TỈNH BÌNH ĐỊNH 43 2.1 Cơ sở lý luận 43 2.1.1 Vai trị nước phát triển đô thị 43 2.1.2 Lý thuyết thoát nước bền vững 43 2.1.3 Các yêu cầu yêu cầu quản lý kỹ thuật hệ thống nước thị 44 2.1.4 Các nguyên tắc cơng tác quản lý hệ thống nước thị45 2.2 Cơ sở pháp lý hệ thống thoát nước đô thị 52 2.2.1 Các văn quản lý hệ thống thoát nước Nhà nước ban hành 52 2.2.2 Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng công tác thiết kế, xây dựng, nghiệm thu, vận hành hệ thống thoát nước 53 2.2.3 Các văn quản lý hệ thống pháp lý địa phương ban hành 54 2.2.4 Khái quát quy hoạch thành phố Quy Nhơn 54 2.2.5 Kịch biến đổi khí hậu 60 2.3 Kinh nghiệm quản lý hệ thống thoát nước đô thị 69 2.3.1 Kinh nghiệm quản lý hệ thống nước thị giới 69 2.3.2 Kinh nghiệm quản lý hệ thống nước thị Việt Nam 71 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC THÀNH PHỐ QUY NHƠN – TỈNH BÌNH ĐỊNH 76 3.1 Đề xuất giải pháp cấu tổ chức quản lý .76 3.1.1 Đề xuất phân cấp quản lý hệ thống thoát nước Thành phố Quy Nhơn76 3.1.2 Đề xuất mơ hình tổ chức quản lý hệ thống thoát nước thành phố Quy Nhơn 79 3.2 Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng 80 3.3 Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật HTTN 83 3.3.1 Áp dụng phần mềm quản lý hệ thống thoát nước 83 3.3.2 Đề xuất giải pháp xã hội hóa tham gia cộng đồng quản lý hệ thống thoát nước 91 3.3.3 Đề xuất giải pháp quản lý cần thiết để giải hệ thống nước phóng ngừa, ứng phó, thích ứng với biến đổi khí hậu 97 3.3.4 Mơ hình quản lý chất lượng nước thải thành phố Quy Nhơn 98 3.3.5 Đầu tư hệ thống tự động hóa điều khiển hệ thống xử lý nước thải 101 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 103 Kết luận: 103 Kiến Nghị: .104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 34 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt BĐKH BOT BTNMT BQLDA BUSADCO 10 11 12 13 14 15 16 17 BT BTO CTR CSO FDI HTTN KCN NBD NMXLNT MNN ODA PPP 18 RCP 19 20 21 TN&MT TP UBND 22 UNDP 23 24 25 URENCO VSMT XLNT Chữ đầy đủ Biến đổi khí hậu Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao Bộ tài nguyên môi trường Ban quản lý dự án Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Thốt nước Phát triển thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Xây dựng - Chuyển giao Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh Chất thải rắn Giếng tách nước thải Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Hệ thống nước Khu cơng nghiệp Nước biển dâng Nhà máy xử lý nước thải Nhà máy nước Nguồn hỗ trợ phát triển thức Hợp tác cơng tư Representative Concentration Pathways-Đường nồng độ khí nhà kính đại diện Tài nguyên Môi trường Thành phố Ủy ban nhân dân United Nations Development Programme - Chương trình phát triển liên hợp Quốc Công ty CP Môi trường đô thị Quy Nhơn Vệ sinh môi trường Xử lý nước thải DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 1.1 Tần suất hướng gió lặng gió Bảng 1.2 Tốc độ gió trung bình lớn Bảng 1.3 Khả bốc trung bình tháng Bảng 1.4 Lượng mưa tháng năm Bảng 1.5 Mực nước cực trị theo chu kỳ lặp Bảng 1.6 Dân số thành phố Quy Nhơn 10 Bảng 1.7 Tổng hợp hàng hóa thơng qua cảng Quy Nhơn 13 Bảng 1.8 Tổng hợp tình hình phát sinh thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Quy Nhơn 15 Bảng 1.9 Phân chia lưu vực thoát nước 21 10 Bảng 1.10 Bảng kê số liệu mạng lưới thoát nước trạng 24 11 Bảng 1.11 Khối lượng mạng cống cấp trạng 30 12 Bảng 1.12 Chất lượng nước thải đầu vào khu xử lý 31 13 Bảng 2.1 Bảng trạng dự báo dân số 56 14 Bảng 2.2 15 Bảng 2.3 Sự tăng nhiệt độ trung bình (T) thay đổi tỷ lệ lượng mưa (LM) so với trung bình thời kỳ 19801999 cho Thành phố Quy Nhơn ứng với kịch phát thải cao (A1FI, A2) trung bình (B2) Kết tính toán mực nước biển dâng mức độ ngập lụt Thành phố Quy Nhơn ứng với kịch phát thải A1FI, A2 B2 63 65 DANH MỤC HÌNH VẼ STT Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Vị trí địa lý thành phố Quy Nhơn – Tỉnh Bình Định Hình 1.2 Vịnh Quy Nhơn 16 Hình 1.3 Đầm Thị Nại 16 Hình 1.4 Sơng Hà Thanh 17 Hình 1.5 Hồ Đống Đa 17 Hình 1.6 Hồ Bàu Sen 18 Hình 1.7 Hồ Phú Hịa 18 Hình 1.8 Hồ Đống Đa 19 Hình 1.9 Hồ Bàu Sen 19 10 Hình 1.10 Hồ Phú Hịa 20 11 Hình 1.11 Hệ thống thoát nước sau thực dự án VSMT 20 12 Hình 1.12 Phân chia khu vực nước 21 13 Hình 1.13 Vị trí điểm ngập úng trạng 27 14 Hình 1.14 Sơ đồ dây chuyền cơng nghệ 32 15 Hình 1.15 Mặt Nhà máy xử lý nước thải Nhơn Bình – Thành phố Quy Nhơn 33 16 Hình 2.1 Biểu đổ dự báo Dân số thành phố Quy Nhơn vùng phụ cận 55 17 Hình 2.2 Kịch nước biển dâng khu vực Biển Đơng 62 18 Hình 2.3 Bản đồ ngập lụt TP Quy Nhơn ứng với kịch A1FI năm 2020 66 19 Hình 2.4 Bản đồ ngập lụt TP Quy Nhơn ứng với kịch A1FI năm 2050 66 20 Hình 2.5 Bản đồ ngập lụt TP Quy Nhơn ứng với kịch A1FI năm 2070 67 21 Hình 2.6 Bản đồ ngập lụt TP Quy Nhơn ứng với kịch A1FI năm 2100 67 STT Số hiệu hình Tên hình Trang 22 Hình 2.7 Bản đồ ngập lụt TP Quy Nhơn ứng với kịch B2 năm 2020 67 23 Hình 2.8 Bản đồ ngập lụt TP Quy Nhơn ứng với kịch B2 năm 2050 67 24 Hình 2.9 Bản đồ ngập lụt TP Quy Nhơn ứng với kịch B2 năm 2070 68 25 Hình 2.10 Bản đồ ngập lụt TP Quy Nhơn ứng với kịch B2 năm 2100 68 26 Hình 2.11 Lắp đặt hệ thống ngăn mùi kiểu 74 27 Hình 3.1 Giao diện sử dụng 84 28 Hình 3.2 Thu thập số liệu vị trí hố ga 85 29 Hình 3.3 Cập nhập đồ hồn cơng vào hệ thống 86 30 Hình 3.4 Quản lý tài sản hệ thống 87 31 Hình 3.5 Tổng hợp số liệu tài sản 88 32 Hình 3.6 Báo cáo tình hình quản lý hệ thống 88 33 Hình 3.7 Quy trình bảo trì tài sản mạng lưới nước 89 34 Hình 3.8 Thiết lập kết kiểm tra cố đồ 90 35 Hình 3.9 Thiết lập cơng việc giám sát cơng việc bảo trì 91 36 Hình 3.10 Bố trí điểm lấy mẫu nước để phân tích 98 37 Hình 3.11 Hệ thống quan trắc online tự động 100 DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Số hiệu sơ đồ Tên sơ đồ Trang Sơ đồ 1.1 Sơ đồ cấu tổ chức Công ty cổ phần môi trường đô thị Quy Nhơn 37 Sơ đồ 1.2 Sơ đồ cấu tổ chức phịng quản lý thị TP Quy Nhơn 39 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ mô tả mối quan hệ đạo hoạt động ứng phó với BĐKH Việt Nam 69 Sơ đồ 2.2 Sơ đồ tổ chức Cơng ty TNHH MTV Cấp nước Bắc Ninh 72 Sơ đồ 2.3 Sơ đồ phân cấp quản lý thoát nước thành phố Bắc Ninh 72 Sơ đồ 3.1 Mơ hình tổ chức nước thành phố Quy Nhơn 79 Sơ đồ 3.2 Sơ đồ cấu tổ chức Cơng ty nước Quy Nhơn 80 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Sự biến đổi khí hậu (BĐKH) tồn cầu diễn ngày nghiêm trọng, biểu rõ nóng lên trái đất, băng tan, nước biển dâng cao; tượng thời tiết bất thường, bão lũ, sóng thần, động đất, hạn hán giá rét kéo dài… Theo ngân hàng giới (WB), Việt Nam nằm top 10 nước chịu ảnh hưởng nặng nề BĐKH nước biển dâng Hiện tượng El Nino La Nina ảnh hưởng mạnh đến nước ta vài thập kỷ gần đây, gây nhiều đợt nắng nóng, rét đậm rét hại kéo dài có tính kỷ lục Dự đốn vào cuối kỷ XXI, nhiệt độ trung bình nước ta tăng khoảng 3oC tăng số đợt số ngày nắng nóng năm; mực nước biển dâng cao 1m Việt Nam kinh tế có tốc độ tăng trưởng nhanh chịu tác động mạnh mẽ từ biến đổi khí hậu, lũ lụt bão tố Giai đoạn 2001-2010, thiên tai, kể lũ lụt, lở đất hạn hán khiến GDP giảm 1,5%, theo website phủ Quy Nhơn thành phố ven biển dun hải miền Trung, có địa hình đa dạng: miền núi, đồng bằng, cồn cát ven biển, hải đảo Quy Nhơn hội đủ loại hình thiên tai có Bình Định Trong bối cảnh biến đổi khí hậu nay, tượng thời tiết cực đoan lũ lụt, hạn hán, xâm nhập mặn, nước biển dâng, bão áp thấp nhiệt đới… địa bàn miền Trung nói chung thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định nói riêng xuất ngày phức tạp gây thiệt hại nặng nề người Mặt khác, năm thành phố Quy Nhơn tỉnh thành phố quan tâm đầu tư nhiều vào sở hạ tầng, nhiên hệ thống đầu tư chưa tính đến việc quản lý ứng phó với biến đổi khí hậu diễn biến ngày phức tạp Do đó, “Quản lý hệ thống thoát nước thành phố Quy Nhơn ” mục tiêu cần thiết thành phố Quy Nhơn có ý nghĩa thực tiễn đáp ứng nhu cầu phát triển thành phố nói riêng tỉnh nói chung 2 * Mục đích nghiên cứu - Đề xuất số giải pháp xây dựng quản lý hệ thống thoát nước cho thành phố Quy Nhơn * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hệ thống thoát nước thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định - Phạm vi nghiên cứu: Khu vực nội thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định gồm 12 phường: Đống Đa, Hải Cảng, Quang Trung, Thị Nại, Lê Hồng Phong, Trần Hưng Đạo, Ngô Mây, Lý Thường Kiệt, Lê Lợi, Trần Phú, Nguyễn Văn Cừ, Ghềnh Giáng; diện tích nghiên cứu 5.703ha, dân số khu vực nghiên cứu 191.109 người (niên giám thống kê thành phố năm 2018) * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát, thu thập, tổng hợp số liệu; - Phương pháp phân tích tổng hợp, dự báo, so sánh; - Kế thừa có chọn lọc số kết quả, tài liệu từ cơng trình nghiên cứu, dự án thực hiện; - Phương pháp chuyên gia; * Ý nghĩa khoa học thực tiễn - Ý nghĩa khoa học: Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống thoát nước Thành phố Quy Nhơn để đề xuất xây dựng mơ hình quản lý nước hiệu cho thành phố Quy Nhơn - Ý nghĩa thực tiễn: + Đưa giải pháp quản lý để nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thoát nước thành phố, nhằm góp phần nước, giảm thiểu ngập úng, thích ứng biến đổi khí hậu cho thành phố Quy Nhơn nói riêng áp dụng cho thị có điều kiện tương đồng nước nói chung + Là tài liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu, đào tạo lĩnh vực liên quan 3 * Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương: Chương I: Thực trạng thoát nước thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Chương II: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống nước thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý thoát nước thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 103 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận: Trong q trình xây dựng phát triển thị, HTTN giữ vai trò quan trọng kết cấu hạ tầng thị Cơng tác nước cho thị yêu tố cấu thành hoạt động thị, thể rõ mặt tình hình phát triển thị Việc thực tốt cơng tác quản lý nước cho đô thị yếu tố quan trọng mục tiêu phát triển đô thị cách bền vững phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường sống Công tác quản lý hệ thống nước thị nói chung Thành phố Quy Nhơn nói riêng bao gồm nhiều hạng mục đầu mối xử lý, mạng lưới đường ống, điểm đấu nối cơng việc khó khăn, phức tạp địi hỏi phải kết hợp nhiều yếu tố điều kiện tự nhiên, kinhh tế - xã hội, nguồn vốn, công nghệ, máy quản lý, vận hành, tham gia cộng đồng Qua trình nghiên cứu tác giả luận văn xin đưa số kết luận sau: - Phương thức quản lý HTTN đô thị hành thiên quản lý sở vật chất hệ thống thoát nước Phương thức quản lý rõ ràng trở nên lạc hậu, không phù hợp với tư phát triển thị đại coi trọng tính bền vững công xã hội, gây trở ngại cho phát triển nước thị nước ta tương lai theo xu hướng tiên tiến giới Do quyền thành phố cần chuyển dần sang hình thức quản lý cung ứng dịch vụ, từ mở đường cho việc áp dụng hợp tác tư nhân ngành nước thị - Chủ đầu tư (UBND thành phố) giao nhiệm vụ cho Công ty CP Môi trường đô thị Quy Nhơn (URENCO) quản lý vận hành sau kết thúc đầu tư xây dựng phương án hợp lý đơn vị có nhiều kinh nghiệm việc quản lý vận hành hệ thống thoát nước cũ thực dịch vụ cơng ích khác mơi trường hạ tầng thành phố Tuy nhiên lực đơn vị yếu chưa thể đáp ứng vai trò quản lý, vận hành tốt hệ thống nước với quy mơ lớn đại mà cần phải bước nâng cao lực cho đơn vị người thiết bị, phương tiện 104 - Quản lý hệ thống nước thị liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực tuân thủ theo yêu cầu kỹ thuật, quy chuẩn, tiêu chuẩn bắt buộc địi hỏi cần có phối kết hợp chặt chẽ cấp quyền, sở ban ngành, đơn vị liên quan cộng đồng dân cư Thực Thành phố chưa ban hành quy định cụ thể việc phân cấp quản lý hệ thống thoát nước thành phố để quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm phối kết hợp bên liên quan Vai trò tham gia cộng đồng tổ chức, quản lý gần chưa có mang tính hình thức, khơng có kết nối bên không phát huy nội lực cộng đồng dân cư - Mức thu phí nước địa bàn thành phố Quy Nhơn thấp Cho dù tính đến thời điểm 2019 hệ thống thoát nước thành phố vào hoạt động với giá thu phí nước thải 20% giá thấp nhiều so với chi phí để xử lý 1m3 nước thải theo tính tốn thực tế Do thành phố phải sử dụng nguồn ngân sách Nhà nước để bù đắp cho khoản chênh lệch Khi việc đầu tư nâng cấp, mở rộng hệ thống thoát nước phải lấy từ ngân sách địa phương huy động từ nguồn vốn đầu tư khác Trên vấn đề bất cập cơng tác nước thành phố Quy Nhơn, không quan tâm giải mức dẫn đến sai xót lúng túng trình quản lý vận hành sử dụng sau Điều địi hỏi quyền cấp, sở ban ngành, đơn vị quản lý, vận hành cần xem xét, bàn bạc để đưa nội dung, quy định biện pháp cụ thể cơng tác quản lý hệ thống nước cách hiệu Kiến Nghị: UBND tỉnh, Thành phố cần đưa giải pháp cụ thể tiến hành thủ tục cần thiết để sử dụng nguồn vốn ODA ngân hàng giới (WB) tài trợ đáp ứng yêu cầu nhà tài trợ vốn nguồn vốn đối ứng địa phương nhằm đảm bảo việc thực dự án xây dựng HTTN Thành phố tiến độ chất lượng đặt 105 Trong trình xây dựng hệ thống mạng lưới đường ống tuyến phố cần rà soát cách kỹ lưỡng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khác đường ống cấp nước, cáp điện, thông tin, chiếu sáng để thực đầu tư nâng cấp xây dựng cách đồng bộ, thuận tiện, không trồng chéo, tránh đào lên lấp xuống nhiều lần đảm bảo an toàn cho hệ thống hạ tầng sẵn có q trình thi cơng xây dựng Chính quyền cấp tỉnh Bình Định nhanh chóng nghiên cứu ban hành quy định, chế, sách cụ thể việc phân cấp, quản lý HTTN quy định rõ quyền hạn trách nhiệm bên liên quan đồng thời tăng cường phối hợp ngành công tác quản lý Tính tốn ban hành quy định việc thu phí nước thải cách hợp lý nhất, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội địa phương UBND thành phố cần có kế hoạch thực việc nâng cao lực cho đội ngũ ban quản lý dự án Đơn vị quản lý vận hành (URENCO Quy Nhơn) cần xây dựng chiến lược đào tạo đội ngũ cán có đủ phẩm chất, trình độ chun mơn để sẵn sàng đáp ứng yêu cầu lực công tác quản lý, vận hành sau HTTN Thành phố đưa vào khai thác sử dụng UBND tỉnh, Thành phố cần xây dựng chế, sách xã hội hóa đầu tư có tham gia nhiều thành phần kinh tế đặc biệt khối kinh tế tư nhân việc xây dựng HTTN đô thị nhằm giảm tải cho gánh nặng đầu tư từ ngân sách Nhà nước Đồng thời khuyến khích huy động tối đa tham gia cộng đồng dân cư tất khâu từ quản lý quy hoạch, triển khai dự án, khai thác vận hành, tu bảo dưỡng HTTN nhằm nâng cao đoàn kết, trí ý thức cộng đồng cơng trình mà hưởng lợi TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài chính, Thơng tư số 88/2012/TT-BTC ngày 28/5/2012 việc ban hành khung giá tiêu thụ nước sinh hoạt Bộ Tài nguyên Môi trường (2009, 2011, 2012, 2016), “Kịch Biến đổi khí hậu – Nước biển dâng cho Việt Nam”; Bộ Xây Dựng (1984), Thốt nước mạng lưới bên ngồi cơng trình 20TCVN 51-84, Hà Nội Bộ Xây dựng (1997), Quy chuẩn xây dựng Việt Nam, tập 1, Nhà xuất Xây dựng Bộ Xây dựng (2008), TCVN 7957 : 2008 , Thốt nước mạng lưới cơng trình bên ngồi, Tiêu chuẩn thiết kế Bộ Xây dựng (2008), QCXDVN 01:2008/BXD: Quy chuẩn xây dựng Việt Nam quy hoạch xây dựng Bộ Xây dựng (2016), QCVN 07:2016/BXD: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia công trình hạ tầng kỹ thuật Bộ xây dựng (2016), Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị- cơng trình nước QCVN 07-2:2016; Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, Nhà xuất Xây dựng 10 Chính phủ (2003), Nghị định 67/2003/NĐ-CP phí bảo vệ mơi trường nước thải 11 Chính phủ (2013), Quyết định số 495/QĐ-TTg ngày 14/4/2015 việc phê duyệt Quy hoạch chung thành phố Quy Nhơn vùng phụ cận đến năm 2035 tầm nhìn đến năm 2050 12 Chính phủ (2014), Nghị định số 80/2014/NĐ-CP thoát nước xử lý nước thải 13 Chính phủ (2016), Quyết định Số: 589/QĐ-TTg, ngày 06 tháng 04 năm 2016 việc phê duyệt điều chỉnh định hướng phát triển nước thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 14 Chi cục thống kê Thành phố Quy Nhơn (2018), Niên giám thống kê Thành phố Quy Nhơn 2018, Nhà xuất thống kê 15 Công ty cổ phần môi trường đô thị Quy Nhơn, Hồ sơ lực (2018) 16 Vũ Cao Đàm (2008), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nhà xuất khoa học kỹ thuật 17 Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Quy Nhơn – tỉnh Bình Định 18 Hồng Văn Huệ (2002), Thốt nước, tập Mạng lưới thoát nước, nhà xuất Khoa học kỹ thuật 19 Trần Thị Hường, Nguyễn Lâm Quảng, Nguyễn Quốc Hùng, Bùi Khắc Toàn, Cù Huy Đấu (2009), Hồn thiện kỹ thuật khu đất xây dựng thị, Nhà xuất Xây dựng 20 Lê Văn Nãi (1999), Bảo vệ môi trường xây dựng bản, Nhà xuất khoa học kỹ thuật 21 Trần Văn Nhân, Ngơ Thị Nga (1999), Giáo trình cơng nghệ xử lý nước thải, Nhà xuất khoa học kỹ thuật 22 Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, Nhà xuất Xây dựng 23 TCVN 5576:1991: Hệ thống cấp thoát nước – Quy phạm quản lý kỹ thuật 24 UBND Thành phố Quy Nhơn, Quyết định số 4445/QĐ-UBND ngày 01/12/2016 việc phê duyệt đồ án quy hoạch thoát nước thành phố Quy Nhơn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 có tính đến biến đổi khí hậu 25 UBND Tỉnh Bình Định (2016), Quyết định số 275/QĐ-UBND ngày 27/01/2016 việc định hướng phát triển nước thị khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh đến năm 2025 26 UBND Tỉnh Bình Định (2016), Quyết định số 4521/QĐ-UBND ngày 09/12/2016 việc phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi dự án môi trường bền vững thành phố duyên hải-Tiểu dự án thành phố Quy Nhơn 27 UBND Thành phố Quy Nhơn (2016), Quyết định số 20/2016/QĐ-UBND ngày 04 tháng 03 năm 2016 việc Ban hành Quy định quản lý hoạt động thoát nước xử lý nước thải 28 Quyết định số 158/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 02/12/2008 việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH 29 Vũ Văn Quyền (2013), Quản lý hệ thống thoát nước thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng, Luận văn Thạc sĩ Quản lý thị cơng trình * Website cổng thơng tin điện tử số quan, đơn vị: 30 Chính phủ Việt nam : www.chinhphu.vn; 31 UBND tỉnh Bình Định : www.binhdinh.gov.vn 32 Sở Kế hoạch Đầu tư Bình Định : www.skhdt.binhdinh.gov.vn 33 Sở Xây dựng Bình Định : www.sxd.binhdinh.gov.vn 34 UBND thành phố Bình Định : www.quynhon.gov.vn CÁC PHỤ LỤC ... trạng nước thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Chương II: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống thoát nước thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý nước thành phố. .. cơng tác quản lý nước thành phố Quy Nhơn – tỉnh Bình Định 41 1.4.1 Đánh giá trạng hệ thống thoát nước thành phố Bình Định 41 1.4.2 Đánh giá cơng tác quản lý nước thành phố Quy Nhơn... pháp xây dựng quản lý hệ thống thoát nước cho thành phố Quy Nhơn * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hệ thống thoát nước thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định - Phạm vi