(Luận văn thạc sĩ) thực thi chính sách giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn tại huyện quảng điền, tỉnh thừa thiên huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VÕ VIỆT ĐỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN TẠI HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ h LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VÕ VIỆT ĐỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN TẠI HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ h LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: PGS.TS LÊ VĂN ĐÍNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Thực thi sách giải việc làm cho niên nơng thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Thừa Thiên Huế, ngày tháng Học viên Võ Việt Đức năm 2022 h LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập, nghiên cứu hồn thiện luận văn tốt nghiệp cao học, nhận giúp đỡ cá nhân, tổ chức, tham gia góp ý nhà khoa học, nhà quản lý, bạn bè, gia đình nỗ lực thân, đến nay, tơi hồn thành luận văn thạc sĩ với đề tài: “Thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Lê Văn Đính quan tâm, tận tình hướng dẫn, bảo cho suốt thời gian thực luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn đến Ban Giám đốc Học viện, tập thể Khoa Sau đại học Khoa, phòng, ban khác Học viện tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Cuối tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp cổ h vũ, động viên nhiệt tình tạo điều kiện giúp đỡ mặt để tơi hồn thành tốt chương trình học tập nghiên cứu đề tài khoa học Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hồn chỉnh nhất, song cịn nhiều hạn chế kiến thức kinh nghiệm thực tế nên không tránh khỏi thiếu sót định Tơi mong nhận ý kiến đóng góp, nhận xét quý thầy cô, nhà khoa học, độc giả bạn đồng nghiệp để luận văn hồn chỉnh Tơi xin chân thành cảm ơn! Học viên Võ Việt Đức MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN 1.1 Chính sách giải việc làm cho niên nông thôn 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Nội dung sách giải việc làm cho niên nông thôn 16 1.2 Thực thi sách giải việc làm cho niên nơng thơn 22 1.2.1 Thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn 22 1.2.2 Quy trình thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn 23 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn 27 h 1.3.1 Tính chất sách giải việc làm 28 1.3.2 Bối cảnh kinh tế, xã hội, khoa học kỹ thuật - cơng nghệ trị 29 1.3.3 Mối quan hệ tổ chức thực sách 30 1.3.4 Yếu tố dân số - nguồn lao động nông thôn 31 1.4 Tiêu chí đánh giá hiệu sách giải việc làm cho niên 32 1.5 Kinh nghiệm thực thi sách giải việc làm số địa phương giá trị tham khảo 34 1.5.1 Kinh nghiệm huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 34 1.5.2 Kinh nghiệm huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc 37 1.5.3 Những giá trị tham khảo thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 38 Tiểu kết chương 41 Chương THỰC TRẠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN TẠI HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 43 2.1 Tình hình niên nơng thơn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 43 2.1.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 43 2.1.2 Tình hình niên nơng thơn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 51 2.2 Tình hình thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn 55 2.2.1 Xây dựng kế hoạch thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn 55 2.2.2 Phổ biến, tuyên truyền thực thi sách giải việc làm cho h niên nông thôn 57 2.2.3 Phân cơng, phối hợp thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn 58 2.2.4 Tổ chức thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn 60 2.2.5 Kiểm tra, giám sát thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn 64 2.3 Đánh giá chung thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 66 2.3.1 Những kết đạt nguyên nhân 66 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 69 Tiểu kết chương 71 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP THỰC THI CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TẠI HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 72 3.1 Quan điểm, định hướng thực sách giải việc làm cho niên nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 72 3.1.1 Quan điểm Đảng giải việc làm cho niên 72 3.1.2 Định hướng tỉnh Thừa Thiên Huế giải việc làm cho niên 74 3.1.3 Định hướng, mục tiêu huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế giải việc làm cho niên nông thôn 77 3.2 Một số giải pháp thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 83 3.2.1 Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, nâng cao nhận thức cấp, ngành, doanh nghiệp xã hội thực thi sách giải việc làm cho niên nơng thôn 83 3.2.2 Đẩy mạnh tuyên tuyền phổ biến sách giải việc đến đối tượng niên nông thôn 84 h 3.2.3 Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, cơng chức q trình tổ chức, triển khai, theo dõi, kiểm tra thực thi sách giải việc làm 87 3.2.4 Phát huy dân chủ q trình thực thi sách giải việc làm, đề cao trách nhiệm chủ thể tham gia thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn 90 3.2.5 Xã hội hóa thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn, trọng sách giải việc làm chỗ 91 3.2.6 Xây dựng tổ chức thực quy chế phối hợp quan, tổ chức đồn thể thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn 94 3.2.7 Thực thường xuyên hoạt động tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo xử lý nghiêm vi phạm giải việc làm cho niên nông thôn 97 3.2.8 Phối hợp thực tiểu sách giải việc làm cho niên nông thôn hướng tới mục tiêu chung 99 3.2.9 Chính sách giải việc làm cho niên nông thôn thông qua gắn kết trung tâm dịch vụ việc làm; tạo chế, sách cho Đồn niên xây dựng, thành lập Quỹ phát triển việc làm, Quỹ đầu tư khởi nghiệp cho niên 100 Tiểu kết chương 103 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC h DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Viết đầy đủ CCN : Cụm công nghiệp CNH - HĐH : Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá ILO : International Labour Organization KT - XH : Kinh tế - Xã hội QCDC : Quy chế dân chủ CBCC : Cán công chức HĐND : Hội đồng nhân dân (Tổ chức Lao động Thế giới) LĐ-TB&XH : Lao động - Thương binh & Xã hội QLNN : Quản lý Nhà nước NLĐ THPT TNCS h Nxb : Người lao động : Nhà xuất : Trung học phổ thông : Thanh niên Cộng sản TNNT : Thanh niên nông thôn UBND : Uỷ ban nhân dân TN XKLĐ : Thanh niên : Xuất lao động DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH ẢNH Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất phân theo loại đất huyện Quảng Điền 43 Bảng 2.2 Dân số trung bình phân theo giới tính theo thành thị, nông thôn 46 Bảng 2.3 Lao động niên huyện Quảng Điền năm 2017 - 2020 52 Bảng 2.4: Số niên tư vấn, hướng nghiệp, giới thiệu việc làm đào tạo nghề qua năm 55 Bảng 2.5 Số niên làm việc nước theo hợp đồng từ năm 2017 đến năm 2020 63 Bảng 2.6 Bảng tổng hợp đánh giá hiệu thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn 65 Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 44 h việc làm góp phần hình thành nên nhiều trang trại trẻ, tổ hợp tác, hợp tác xã làm ăn có hiệu quả, thu hút nhiều lao động, sở sản xuất, kinh doanh đoàn viên niên; từ có hội mở rộng quy mô, tạo việc làm tăng thêm thu nhập cho nhiều lao động trẻ địa phương Trong thời gian tới, Huyện Đồn cần tiếp tục rà sốt, lựa chọn mơ hình tiêu biểu, đủ điều kiện tất địa phương để hỗ trợ giải ngân nguồn vốn vay, thường xuyên kiểm tra, đánh giá hiệu sử dụng vốn; đồng thời đẩy mạnh kết nối doanh nghiệp, ngân hàng với niên có nhu cầu vốn, kinh nghiệm kỹ thuật; tăng cường tổ chức hoạt động, chương trình tập huấn, giao lưu để mở rộng mối quan hệ phát triển nguồn vốn, giúp niên mạnh dạn lập nghiệp, góp phần quan trọng hỗ trợ giải việc làm, giải việc làm chỗ nâng cao thu nhập cho lao động nông thôn Vận động nguồn lực thành lập “Quỹ đầu tư khởi nghiệp” với mục tiêu phấn đấu đạt quy mô nguồn vốn theo giai đoạn từ nhà đầu tư, doanh nghiệp, cá h nhân góp vốn, triển khai đầu tư cho chương trình hoạt động theo chủ đề, thực hoạt động đào tạo, huấn luyện, đổi công nghệ, quản trị…cho dự án khởi nghiệp niên Thành lập Trung tâm Hỗ trợ niên khởi nghiệp nhằm tư vấn, thẩm định giúp niên dự án cho vay thực dự án để niên thực Tập trung tạo môi trường, điều kiện cho niên khởi nghiệp, lập nghiệp thành công Phát động niên khởi nghiệp, lập nghiệp, xây dựng địa phương khởi nghiệp 102 Tiểu kết chương Từ việc phân tích đánh giá kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế việc thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn; quan điểm Đảng định hướng mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể mà tỉnh Thừa Thiên Huế xác định, học viên đề xuất nhóm giải pháp để thực thi sách có hiệu thời gian tới địa bàn huyện Quảng Điền là: 1) Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, nâng cao nhận thức cấp, ngành, doanh nghiệp xã hội thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn 2) Đẩy mạnh tuyên tuyền phổ biến sách giải việc đến đối tượng niên nông thôn 3) Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức trình tổ chức, triển khai, theo dõi, kiểm tra thực thi sách giải việc làm 4) Phát huy dân chủ q trình thực thi sách giải việc làm, đề cao trách nhiệm chủ thể 5) Xã hội hóa thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn, trọng sách giải h việc làm chỗ 6) Xây dựng tổ chức thực quy chế phối hợp quan, tổ chức đoàn thể thực thi sách 7) Thực thường xuyên hoạt động tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo xử lý nghiêm vi phạm 8) Phối hợp thực tiểu sách giải việc làm cho niên nông thôn hướng tới mục tiêu chung 9) Chính sách giải việc làm cho niên nông thôn thông qua gắn kết trung tâm dịch vụ việc làm; tạo chế, sách cho Đồn niên xây dựng, thành lập Quỹ phát triển việc làm, Quỹ đầu tư khởi nghiệp cho niên Trong nội dung đề tài, việc nghiên cứu đưa vấn đề lý luận thực tiễn thực thi sách giải việc làm cho niên nơng thơn; phân tích, nhận định số liệu minh chứng cho cho công tác nghiên cứu đề xuất giải pháp để khắc phục hạn chế, tồn thực tốt nội dung nghiên cứu địa bàn huyện Hy vọng thời gian tới, huyện Quảng Điền có nhiều chuyển biến đạt kết bật công tác giải việc làm cho niên nông thôn 103 KẾT LUẬN Ngay từ đời, Đảng ta ln xác định đề cao vai trị to lớn niên Thanh niên với nghiệp cách mạng Đảng lực lượng quan trọng cho phát triển đất nước Như Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Thanh niên làm chủ nước nhà Phải học tập mãi, tiến mãi, thật niên” Đặc biệt, thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước vai trị niên, có niên nơng thôn khẳng định nhân tố quan trọng định đến thành bại nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thanh niên nông thôn với lực lượng lớn; kỹ năng, trình độ tay nghề ngày bắt nhịp với xu phát triển; vận động trước thời thách thức kinh tế thị trường khoa học công nghệ Tinh thần “lập thân, lập nghiệp” niên tiếp cận nhiều Một phận lớn niên h nông thôn định hướng, tìm kiếm việc làm ổn định; tiếp thu ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh, mang lại hiệu kinh tế cao thơng qua hỗ trợ, thực chế, sách giải việc làm Nhà nước quyền cấp Tuy nhiên, thực tế, tình trạng niên thất nghiệp, chưa có việc làm ổn định; tiếp cận với sách cịn khó khăn nên ảnh hưởng đến thu nhập ổn định đời sống niên Đối với huyện Quảng Điền, sâu phân tích thực trạng, nhận thấy huyện gặp khó khăn, vướng mắc vấn đề lao động - việc làm Là lực lượng chiếm 35% dân số, lại kế thừa truyền thống cách mạng, cần cù tiếp cận nhiều kênh thông tin tỷ lệ niên nông thôn thất nghiệp cịn cao; tỷ lệ qua đào tạo nghề tìm kiếm việc làm phù hợp cịn thấp; mơ hình sản xuất, kinh doanh niên chưa nhiều Vì vậy, việc nghiên cứu, hoạch định thực thi sách giải việc làm cho niên nơng thơn trở nên cấp thiết có ý nghĩa quan trọng nhiệm vụ trị chung huyện 104 Tuy nhiên, thời gian qua, sách giải việc làm cho niên chưa hoạch định cách có hệ thống, chủ yếu cịn thực lồng ghép với chương trình phát triển triển kinh tế xã hội, chương trình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, chương trình xây dựng nơng thôn đô thị văn minh Về bản, hoạch định sách cịn chậm, cịn kế thừa cấp trên, có chưa phù hợp với tình hình thực tế địa phương Việc đạo sớm hồn thiện sách ban hành văn hướng dẫn liên quan đến đào tạo nghề, hướng nghiệp, đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng, sách vay vốn, hỗ trợ “lập thân, lập nghiệp’,… giúp quy trình thực thi sách tốt Ngoài ra, nâng cao lực cán thực thi sách với xây dựng quy chế phối hợp quan, đơn vị cần thiết, đảm bảo cho máy thực thi sách vận hành ổn định Nhận thấy rõ thực trạng yêu cầu điều kiện tình hình mới, học viên tập trung phân tích giải pháp để đưa sách phù hợp với thực tế, h có giải pháp chiến lược trước mắt để giải việc làm cho niên nơng thơn thực thi sách giải việc làm có hiệu Qua đó, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương, nâng cao đời sống vật chất tinh thần niên nông thôn, đẩy lùi tệ nạn xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, đồng thời khẳng định vị niên giai đoạn cách mạng Với phạm vi nghiên cứu luận văn Thạc sỹ, học viên mong đóng góp số giải pháp cho việc thực thi sách giải việc làm, qua nâng cao hiệu quản lý Nhà nước việc làm địa bàn huyện Với tinh thần cầu thị, tiếp thu, học viên mong nhận ý kiến nhà nghiên cứu khoa học để luận văn hoàn thiện 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi cục Thống kê huyện Quảng Điền (2020), Niên giám thống kê 2020, Quảng Điền Chính phủ (2015), Nghị định số 61/2015/NĐ-CP sách hỗ trợ tạo việc làm quỹ quốc gia việc làm, Hà Nội Chính phủ (2021), Nghị định số 13/2021/NĐ - CP quy định đối thoại với niên; chế, sách biện pháp thực sách niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi, Hà Nội Triệu Văn Cường (2016), Phân tích bên liên quan quy trình sách, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội An Đình Doanh (2006), "Việc làm niên nông thôn - thực trạng giải pháp", Tạp chí Nơng thơn Nguyễn Hữu Dũng (2005), Thị trường lao động định hướng nghề h nghiệp cho niên, NXB Lao động xã hội Phạm Bảo Dương (2011),“Định hướng sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, tạp chí Khoa học phát triển Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2015 - 2020 Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế (2020), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 10 Đảng huyện Quảng Điền (2015), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Quảng Điền lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 11 Đảng huyện Quảng Điền (2020), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Quảng Điền lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịngTrung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr.92 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 25-NQ/TW, ngày 25/7/2008, Hội nghị lần thứ bẩy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố 17 Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Quảng Điền (2017), Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Quảng Điền, nhiệm kỳ 2017 2022 18 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Quảng Điền (2017), Báo cáo tổng kết Cơng tác Đồn phong trào Thanh thiếu nhi huyện Quảng Điền năm 2017, 2018, 2019, 2020 trịhành chính, Hà Nội h 19 Học viện hành (2013), Giáo trình Quản lý cơng, NXB Chính 20 Hồ Chí Minh tồn tập (2002), Tập NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Lại Thị Huế (2017), “Thực sách tạo việc làm cho niên huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định”, Luận văn thạc sĩ, Học Viện Hành Chính Quốc Gia, Hà Nội 22 Đặng Thị Nhung (2020), “Quản lý nhà nước giải việc làm niên nông thôn địa bàn huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên”, Luận văn thạc sĩ, Học Viện Hành Chính Quốc Gia, Hà Nội 23 Nguyễn Minh Phong (2011) ,“Chính sách lao động - việc làm nhìn từ góc độ kinh tế vĩ mơ”, tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam 24 Quốc Hội (2006), Luật dạy nghề, Hà Nội 25 Quốc hội (2012), Bộ Luật lao động, Hà Nội 26 Quốc hội (2013), Luật Việc làm, Hà Nội 27 Quốc hội (2020), Luật niên, Hà Nội 28 Triệu Thị Trinh (2013), “Vấn đề lao động - việc làm niên nông thôn - Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Cộng sản 29 Thủ tưởng Chính phủ (2005), Quyết định sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nơng thơn, Hà Nội 30 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định chế quản lý điều hành Quỹ quốc gia việc làm, Hà Nội 31 Thủ tướng Chính phủ (2006), Chỉ thị số 11/2006/CT - TTg giải pháp hỗ trợ dạy nghề việc làm cho lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp, Hà Nội 32 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định phê duyệt đề án "Hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm giai đoạn 2008 - 2015, Hà Nội 33 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định Phê duyệt Đề án “Đào tạonghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, Hà Nội 34 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định phê duyệt chiến lược phát h triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011- 2020, Hà Nội 35 Thủ tướng Chính Phủ (2015), Quyết định quy định sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo nghề tháng 36 PGS.TS Nguyễn Thị Thơm, Th.S Phí Thị Hằng (đồng chủ biên) (2019), “Giải việc làm cho lao động nơng nghiệp q trình thị hóa”, NXB Chính trị quốc gia 37 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2016), Kế hoạch số 89/KH- UBND ngày 09/6/2016 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc triển khai thực Chiến lược phát triển niên tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2016 - 2020 38 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2021), Báo cáo kết thực Nghị 19/2017/NQ-HĐND ngày 13/7/2017 HĐND tỉnh Chương trình việc làm tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2017 - 2020 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2021), Kế hoạch số 236/ KH- UBND ngày 15/7/2021 chương trình làm việc tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2021), Báo cáo kết thực Nghị số 18/2017/NQ-HĐND ngày 13/07/2017 HĐND tỉnh quy định số chế độ, sách hỗ trợ người lao động địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế làm việc nước theo hợp đồng, giai đoạn 2017 - 2020 41 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Điền (2020), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng đầu năm phương hướng, nhiệm vụ tháng cuối năm 2020 42 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Điền (2020), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội 05 năm 2015 - 2020 phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch 05 năm 2021 - 2025 43 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Điền (2020), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng đầu năm phương hướng, nhiệm vụ tháng cuối năm 2021 44 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Điền (2020), Báo cáo tình hình kết 10 năm thực Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn 45 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Điền (2021), Báo cáo tình hình thực lực năm 2021 h kế hoạch phát triển nguồn nhân lực năm 2020 kế hoạch phát triển nguồn nhân 46 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Điền (2021), Báo cáo kết thực công tác đào tạo nghề, giải việc làm, xuất lao động năm 2020 nhiệm vụ, giải pháp năm 2021 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Mẫu phiếu điều tra đánh giá hiệu thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn Nhằm thu thập thông tin phục vụ công tác nghiên cứu khoa học thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Quảng Điền, xin anh (chị) vui lòng hợp tác cung cấp thông tin theo mẫu sau: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Điền, ngày….tháng… năm 2021 PHIẾU ĐIỀU TRA 1 Họ tên: Ngày, tháng, năm sinh: h Chức vụ: Địa chỉ: Cán đánh giá nội dung sau sử dụng dấu tích X để chọn STT Nội dung hiệu đạt việc triển khai quan tâm triển khai Nâng cao hiểu biết có định hướng nghề nghiệp, việc làm cho niên Phát triển kỹ nghề nghiệp, kỹ xã hội Phát triển loại hình niên hỗ trợ lập thân, lập nghiệp, phát triển sản xuất Nâng cao kiến thức khoa học, công nghệ áp dụng vào đời sống sản xuất cho niên Tốt Bình thường Khơng tốt STT Nội dung hiệu đạt việc triển khai quan tâm triển khai Có sách hỗ trợ học nghề tạo việc Tốt Bình thường Không tốt làm cho niên, đặc biệt niên nông thôn, đội xuất ngũ, niên dân tộc thiểu số Thực sách hỗ trợ vay vốn tạo việc làm, phát triển sản xuất Xây dựng phát triển mơ hình, hình thức dạy nghề có hiệu cho niên Xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển thị trường lao động, việc làm địa phương Xây dựng quy hoạch dạy nghề giải việc làm cho niên h Ghi chú: Đề nghị cán đánh giá thực trạng phải đủ số lượng chất lượng Nhằm thu thập thông tin phục vụ công tác nghiên cứu khoa học thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Quảng Điền, xin anh (chị) vui lòng hợp tác cung cấp thông tin theo mẫu sau: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Điền, ngày….tháng… năm 2021 PHIẾU ĐIỀU TRA Họ tên: Ngày, tháng, năm sinh: Chức vụ: Địa chỉ: STT h Thanh niên đánh giá nội dung sau sử dụng dấu tích X để chọn Nội dung hiệu đạt việc triển khai quan tâm triển khai Nâng cao hiểu biết có định hướng nghề nghiệp, việc làm cho niên Phát triển kỹ nghề nghiệp, kỹ xã hội Phát triển loại hình niên hỗ trợ lập thân, lập nghiệp, phát triển sản xuất Nâng cao kiến thức khoa học, công nghệ áp dụng vào đời sống sản xuất cho niên Có sách hỗ trợ học nghề tạo việc làm cho niên, đặc biệt niên nông thôn, đội xuất ngũ, niên dân tộc thiểu số Tốt Bình thường Khơng tốt STT Nội dung hiệu đạt việc triển khai quan tâm triển khai Thực sách hỗ trợ vay vốn tạo việc Tốt Bình thường Khơng tốt làm, phát triển sản xuất Xây dựng phát triển mơ hình, hình thức dạy nghề có hiệu cho niên Xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển thị trường lao động, việc làm địa phương Xây dựng quy hoạch dạy nghề giải việc làm cho niên Ghi chú: Đề nghị Thanh niên đánh giá thực trạng phải đủ số lượng chất lượng h Phụ lục : Bảng tổng hợp kết khảo sát đánh giá hiệu thực thi sách giải việc làm cho niên nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Với phương pháp khảo sát xã hội học: Gồm 02 mẫu phiếu điều tra, tác giả khảo sát 02 đối tượng (cán lãnh đạo, quản lý niên) với 1.000 phiếu năm 2021 Hiệu hoạt động đạt 83.5% Bình thường 0% 20% 0% 26% 0% 34.5% 0% 26% 0% (33 phiếu) (160 phiếu) (40 phiếu) (148 phiếu) (52 phiếu) 80% 74% 65.5% (131 phiếu) 74% (148 phiếu) Chưa tốt 16.5% (167 phiếu) h Nâng cao hiểu biết có định hướng nghề nghiệp, việc làm cho niên Phát triển kỹ nghề nghiệp, kỹ xã hội Phát triển loại hình niên hỗ trợ lập thân, lập nghiệp, phát triển sản xuất Nâng cao kiến thức khoa học, công nghệ áp dụng vào đời sống sản xuất cho niên Có sách hỗ trợ học nghề tạo việc làm cho niên, đặc biệt niên nông thôn, đội xuất ngũ, niên dân tộc thiểu số Hiệu tốt Ý kiến đánh giá niên Ý kiến đánh giá cán (69 phiếu) (52 phiếu) Hiệu tốt Bình thường 74.25% 25.75% 0% 20.375% 0% 23.25% 0.125% (167 phiếu) (167 phiếu) (594 phiếu) (206 phiếu) (613 phiếu) (186 phiếu) 79.625% 76.625% 75.125% (601 phiếu) 71.875% (575 phiếu) Chưa tốt 24.625% (197 phiếu) 27.625% (221 phiếu) (1 phiếu) 0.25% (2 phiếu) 0.5% (4 phiếu) Hiệu hoạt động đạt Bình thường 37.5% (125 phiếu) (75 phiếu) (142 phiếu) (55 phiếu) 63% 34.5% 71% 27.5% Chưa tốt 0% Hiệu tốt Bình thường 70.25% 29.625% (3 phiếu) (555 phiếu) (244 phiếu) 30.5% 0.125% 2.5% 70.625% 29.125% 0.25%’ (2 32.375% 0% 1.5% 69.375% (69 phiếu) (5 phiếu) (565 phiếu) (233 phiếu) (125 phiếu) (73 phiếu) (2 phiếu) (541 phiếu) (259 phiếu) 36.5% 0.125% (237 phiếu) (26 phiếu) 62.5% Chưa tốt (562 phiếu) h Thực sách hỗ trợ vay vốn tạo việc làm, phát triển sản xuất Xây dựng phát triển mơ hình, hình thức dạy nghề có hiệu cho niên Xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển thị trường lao động, việc làm địa phương Xây dựng quy hoạch dạy nghề giải việc làm cho niên Hiệu tốt 62.5% Ý kiến đánh giá niên Ý kiến đánh giá cán 1% 67.625% (1phiếu) (1 phiếu) phiếu) h