(Luận văn thạc sĩ) nâng cao chất lượng công chức khối văn phòng thống kê ở huyện sơn động, tỉnh bắc giang

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM NGUYỄN VIỆT DŨNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨCT LƯỢNG CƠNG CHỨCNG CƠNG CHỨCC KHỐI VĂN PHỊNG - THỐNG KÊ ỞI VĂN PHÒNG - THỐI VĂN PHÒNG - THỐNG KÊ ỞNG KÊ Ở HUYỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN SƠN ĐỘNG, TỈNH BẮC GIANGN ĐỘNG, TỈNH BẮC GIANGNG, TỈNH BẮC GIANGNH BẮC GIANGC GIANG Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8643410 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Cao Thịnh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố luận văn cơng trình khoa học khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 26 tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Việt Dũng LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu, thực đề tài, nhận hướng dẫn tận tình, chu đáo thầy, giáo giúp đỡ nhiệt tình quan, đồng nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn tới: Q thầy, Bộ mơn Kinh tế Nơng nghiệp & Chính sách, Khoa Kinh tế PTNT; Ban quản lý đào tạo thầy cô Học viện nông nghiệp Việt Nam giảng dạy, giúp đỡ q trình học tập làm luận văn Các phịng thuộc UBND Sơn Động, Phòng Thống kê, phòng Ban huyện UBND xã chọn điểm nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi cho trình thu thập số liệu địa phương Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy TS Nguyễn Cao Thịnh tận tình dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn thạc sĩ Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc tới đồng nghiệp, bạn bè tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ, động viên khích lệ, đồng thời có ý kiến đóng góp quý báu q trình thực đề tài để tơi hoàn thành luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý kinh tế Hà Nội, ngày 26 tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Việt Dũng MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ ix Danh mục hộp x Trích yếu luận văn .xi Thesis abstract xiii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1 Mục tiêu chung .2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể .2 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu .2 1.4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn chất lượng cơng chức khối văn phịng thống kê 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Công chức cơng chức khối Văn phịng - Thống kê 2.1.2 Chất lượng công chức khối Văn phòng - Thống kê 10 2.1.3 Nội dung nghiên cứu chất lượng cơng chức Khối Văn phịng - Thống kê 13 2.1.4 Nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng công chức khối Văn phòng - Thống kê 24 2.2 Kinh nghiệm thực tiễn nâng cao chất lượng công chức khối văn phòng thống kê 27 2.2.1 Kinh nghiệm nước giới 27 2.2.2 Kinh nghiệm thực tiễn số địa phương Việt Nam 30 2.2.3 Những học rút vận dụng cho huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Văn phịng - Thống kê 2.2.4 34 Một số cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 36 Phần Phương pháp nghiên cứu .39 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện sơn động, tỉnh Bắc Giang 39 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .39 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 39 3.1.3 Thuận lợi khó khăn ảnh hưởng đến cơng chức khối Văn phòng Thống kê huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang 41 3.2 Phương pháp nghiên cứu 42 3.2.1 Cách tiếp cận 42 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 43 3.2.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 44 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 44 3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 45 3.3.1 Các tiêu liên quan đến chất lượng công chức 45 3.3.2 Chỉ tiêu đánh giá hoạt động nâng cao chất lượng công chức 45 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 47 4.1 Thực trạng chất lượng hoạt động nâng cao chất lượng công chức khối văn phòng - thống kê huyện sơn động, tỉnh Bắc Giang 47 4.1.1 Thực trạng chất lượng công chức khối Văn phòng - Thống kê 47 4.1.2 Các hoạt động nâng cao chất lượng công chức khối Văn phòng - Thống kê huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang 62 4.2 Nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng cơng chức khối văn phịng - thống kê huyện 75 4.2.1 Chế độ, sách cơng chức khối Văn phịng - Thống kê 75 4.2.2 Môi trường điều kiện làm việc cơng chức khối Văn phịng Thống kê 78 4.2.3 Nhận thức cơng chức khối Văn phịng - Thống kê 79 4.2.4 Thị trường lao động, việc làm 80 4.2.5 Văn hóa trình độ phát triển kinh tế - xã hội địa phương 80 4.3 Quan điểm, định hướng giải pháp nâng cao chất lượng công chức khối văn phòng - thống kê huyện sơn động, tỉnh Bắc Giang 4.3.1 81 Quan điểm nâng cao chất lượng cơng chức khối Văn phịng - Thống kê huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang 81 4.3.2 Định hướng nâng cao chất lượng cơng chức khối Văn phịng - Thống kê năm 4.3.3 82 Một số giải pháp nâng cao chất lượng cơng chức khối Văn phịng Thống kê huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang 84 Phần Kết luận kiến nghị .96 5.1 Kết luận 96 5.2 Kiến nghị .98 Tài liệu tham khảo 99 Phụ lục 101 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQLDA Ban quản lý dự án GCN Giấy chứng nhận HĐND Hội đồng nhân dân KH Kế hoạch KTKT Kinh tế kỹ thuật MTTQ Mặt trận tổ quốc PTNT Phát triển nông thôn QHSDCB Quy hoạch sử dụng cán QLCB Quản lý Cán QLNN Quản lý nhà nước QSD Quyền sử dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất TBCN Tư chủ nghĩa TK Thống kê UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Cơ cấu giới tính đội ngũ cơng chức khối Văn phịng - Thống kê huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2015 - 2017 Bảng 4.2 Cơ cấu độ tuổi đội ngũ công chức khối Văn phòng - Thống kê huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2015 - 2017 Bảng 4.3 48 48 Cơ cấu công chức theo thâm niên cơng tác chun mơn khối Văn phịng - Thống kê huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang từ năm 20152017 Bảng 4.4 Cơ cấu theo thành phần dân tộc đội ngũ công chức khối Văn phòng - Thống kê huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang (2015 - 2017) Bảng 4.5 56 Năng lực phối hợp thực nhiệm vụ cán cơng chức khối Văn phịng - Thống kê huyện Sơn Động Bảng 4.9 54 Thực trạng lực lập kế hoạch cán cơng chức khối Văn phịng - Thống kê huyện Sơn Động năm 2017 Bảng 4.8 51 Đánh giá lực cơng chức khối Văn phịng - Thống kê huyện Sơn Động năm 2017 Bảng 4.7 50 Trình độ đào tạo đội ngũ công chức khối Văn phòng - Thống kê huyện Sơn Động năm 2015 - 2017 Bảng 4.6 49 58 Đánh giá lực xử lý, giải tình cơng chức khối Văn phòng - Thống kê 59 Bảng 4.10 Đánh giá người dân chất lượng công chức khối Văn phòng Thống kê 61 Bảng 4.11 Tầm quan trọng kỹ công chức khối Văn phòng Thống kê huyện Sơn Động 68 Bảng 4.12 Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã huyện Sơn Động năm 2017 69 Bảng 4.13 Kết đào tạo, bồi dưỡng công chức khối Văn phòng - Thống kê huyện Sơn Động giai đoạn 2015 - 2017 70 Bảng 4.14 Kết đào tạo lý luận trị đội ngũ cơng chức khối Văn phòng - Thống kê huyện Sơn Động 71 Bảng 4.15 Tổng hợp kết đánh giá cơng chức khối Văn phịng - Thống kê huyện Sơn Động 74 Bảng 4.16 Nhận xét đánh giá cán huyện sách cơng chức khối Văn phịng - Thống kê 77 Bảng 4.17 Nhận xét đánh giá điều kiện làm việc cơng chức khối Văn phịng - Thống kê 78 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Số lượng cơng chức khối Văn phịng - Thống kê huyện Sơn Động giai đoạn 2015-2017 47 Biểu đồ 4.2 Kết phân loại sức khỏe công chức khối Văn phòng -Thống kê huyện Sơn Động năm 2017 50 Biểu đồ 4.3 Số lượng cơng chức khối Văn phịng -Thống kê huyện Sơn Động theo chuyên môn đào tạo năm 2017 52 Biểu đồ 4.4 Đánh giá chất lượng xếp, bố trí cơng việc cơng chức 66