Cơ sở lý luận và thực tiễn
Cơ sở lý luận
2.1.1 Các vấn đề chung về tổn thất điện năng
2.1.1.1 Khái niệm và phân loại tổn thất điện năng a Khái niệm
Tổn thất điện năng (TTĐN) trong hệ thống điện nói chung là chênh lệch giữa lượng điện năng sản xuất từ nguồn điện và lượng điện năng được tiêu thụ tại Phụ tải trong một khoảng thời gian nhất định.
Trong thị trường điện: “TTĐN trên một lưới điện là sự chênh lệch giữa lượng điện năng đi vào lưới điện (bao gồm từ các nguồn điện và từ các lưới điện lân cận) và điện năng đi ra khỏi lưới điện (bao gồm cấp cho phụ tải của lưới điện đó hoặc đi sang các khu vực lưới điện lân cận) trong một khoảng thời gian nhất định Khoảng thời gian xác định tổn thất điện năng thường là một ngày, một tháng hoặc một năm tùy thuộc mục đích hoặc công cụ xác định tổn thất điện năng” (Trần Đình Long, 2014).
Một phần lượng điện năng tổn thất này tiêu hao cho quá trình truyền tải điện từ nơi sản xuất đến nơi tiêu dùng đó là tiêu hao trên dây dẫn, các máy biến thế, thiết bị đo, đếm điện.
Một phần lượng điện năng tổn thất này mất mát trong quá trình tổ chức quản lý, tổ chức bán điện.
Vậy “TTĐN trên lưới điện là lượng điện năng tiêu hao cho quá trình truyền tải và phân phối điện khi tải điện từ ranh giới giao nhận với các nhà máy phát điện qua lưới điện truyền tải, lưới điện phân phối đến các hộ tiêu thụ điện.Tổn thất điện năng còn được gọi là điện năng dùng để truyền tải và phân phối điện.Trong hệ thống điện, tổn thất điện năng phụ thuộc vào đặc tính mạch điện, lượng điện truyền tải, khả năng của hệ thống và vai trò của công tác quản lý” (Tập đoàn điện lực Việt Nam). b Phân loại
Mức độ tổn thất là khác nhau tại mỗi thời điểm khác nhau, mỗi vùng mỗi quốc gia khác nhau do tác động của nhiều yếu tố khác nhau Việc giảm tổn thất điện năng có ý nghĩa rất lớn đối với mỗi quốc gia cả về khía cạnh kinh tế, xã hội và môi trường chính vì vậy mà hiện nay cần phải áp dụng các biện pháp để nhằm làm giảm tổn thất điện năng.
Tuỳ theo phương pháp và mục đích mà việc phân loại tổn thất điện năng được phân ra theo nhiều cách khác nhau, trong đó có hai nguyên nhân cơ bản, đó là tổn thất kỹ thuật và tổn thất thương mại.
Các loại tổn thất điện năng được minh hoạ qua sơ đồ sau:
Tổn thất điện năng trong quá trình sản xuất
Tổn thất điện năng trong quá trình truyền tải và phân phối
Tổn thất điện năng trong quá trình tiêu thụ
Sơ đồ 2.1 Phân loại tổn thất điện năng
- TTĐN trong quá trình sản xuất: Đây là lượng điện năng tiêu hao ngay tại nhà máy điện, nó được xác định bởi lượng chệnh lệch điện năng phát ra tại đầu cực của máy phát điện với điện năng đưa lên lưới truyền tải và điện năng phục vụ cho quá trình sản xuất điện. Lượng điện năng tổn thất này phát sinh là do quá trình truyền dẫn điện trong nhà máy phát điện và do việc điều độ hệ thống điện thiếu đồng bộ, không hợp lý.
- TTĐN trong quá trình truyền tải, phân phối: Đây là lượng điện năng tiêu hao và thất thoát trong quá trình đưa điện năng từ nhà máy điện đến các hộ tiêu dùng điện, nó do các nguyên nhân khách quan (các yếu tố tự nhiên, môi trường, yêu cầu kỹ thuật, công nghệ) và chủ quan (trình độ quản lý) gây nên.
TTĐN trong quá trình truyền tải và phân phối có thể chia làm hai loại,TTĐN kỹ thuật và TTĐN thương mại:
+ TTĐN kỹ thuật, là lượng điện năng tiêu hao cho quá trình truyền tải và phân phối điện khi tải điện từ ranh giới giao nhận với các nhà máy phát điện qua lưới điện truyền tải, lưới điện phân phối điện đến các hộ tiêu thụ điện Do dây dẫn, máy biến áp (MBA), thiết bị trên lưới đều có tổng trở, khi dòng điện chạy qua, gây tiêu hao điện năng do phát nóng MBA, dây dẫn, rò điện qua sứ và các thiết bị điện Ngoài ra đường dây dẫn điện cao áp từ 110 kV trở lên còn có TTĐN vầng quang; dòng điện qua cáp ngầm, tụ điện còn có TTĐN do điện môi, đường dây điện nối song song với đường dây khác như dây chống sét, dây thông tin có tổn hao điện năng do hỗ cảm.
+ TTĐN thương mại hay còn gọi là TTĐN phi kỹ thuật là do tình trạng vi phạm trong sử dụng điện như: Lấy cắp điện dưới nhiều hình thức (câu móc điện trực tiếp, tác động làm sai lệch mạch đo đếm điện năng, gây hư hỏng, chết cháy công tơ, các thiết bị mạch đo lường v.v ); do sai sót trong quá trình quản lý, các trường hợp công tơ chết, cháy không thay thế kịp thời, bỏ sót hoặc cập nhật sai chỉ số mức tiêu thụ điện; do không thực hiện đúng chu kỳ kiểm định và thay thế công tơ định kỳ theo quy định… dẫn đến điện năng bán cho khách hàng đo được qua hệ thống đo đếm thấp hơn so với điện năng thực tế khách hàng sử dụng Kể cả việc sai sót tính toán tổn thất kỹ thuật cũng thuộc loại tổn thất này.
Tổn thất điện năng ở khâu tiêu thụ: Đây là lượng điện năng tiêu hao và thất thoát trong quá trình sử dụng các thiết bị điện của khách hàng Điều đó được quyết định bởi mức độ hiện đại, tiên tiến và công nghệ của các thiết bị điện cũng như trình độ vận hành, sử dụng các trang thiết bị điện của khách hàng.
Tổn thất phi kỹ thuật phụ thuộc vào cơ chế quản lý và quy trình quản lý.Tổn thất kỹ thuật trên lưới điện phân phối chủ yếu trên dây dẫn và các máy biến áp phân phối, các phần tử thiết bị lắp đặt trong hệ thống điện Tổn thất kỹ thuật bao gồm tổn thất công suất tác dụng và tổn thất công suất phản kháng Tổn thất công suất phản kháng do từ thông rò và gây từ trong các máy biến áp và cảm kháng trên đường dây Tổn thất công suất phản kháng chỉ làm lệch góc và ít ảnh hưởng đến tổn thất điện năng Tổn thất công suất tác dụng có ảnh hưởng đáng kể đến tổn thất điện năng.
2.1.1.2 Các nguyên nhân dẫn đến tổn thất điện năng
Theo cách phân loại tổn thất điện năng như trên, TTĐN xuất phát từ yếu tố kỹ thuật (chất lượng thiết bị, đường dây ) và yếu tố quản lý kinh doanh Tìm ra nguyên nhân gây nên TTĐN sẽ giúp các nhà quản lý, các nhà kỹ thuật vận hành có thể đưa ra được gải pháp đúng để kiểm soát, giảm thiểu TTĐN đến mức thấp nhất.
Có thể khái quát các nguyên nhân đưa đến TTĐN từ hai nguyên nhân cơ bản, đó là yếu tố chủ quan và khách quan như sau: a Tổn thất điện năng do các nguyên nhân khách quan
Lĩnh vực kinh doanh điện lực đòi hỏi kỹ thuật cao và có tính đặc thù Hệ thống lưới điện được trải rộng trên phạm vi lớn có địa hình đa dạng và phức tạp ảnh hưởng nhiều đến việc thiết kế, xây dựng, cũng như quản lý vận hành nên dễ đưa đến thất thoát không mong muốn.
Cơ sở thực tiễn
2.2.1 Kinh nghiệm kiểm soát tổn thất điện trên Thế giới
TS Chao Shun Chen - Giảng viên Trường đại học I-Shou, chuyên gia Công ty Điện lực Đài Loan cho biết, để giảm TTĐN, Công ty Điện lực Đài Loan đã xây dựng và phát triển lưới điện thông minh với hệ thống tự động phân phối gồm 3 loại cấu trúc vận hành: Cấu trúc mạch vòng đóng (áp dụng đối với các phụ tải quan trọng), cấu trúc mạch vòng hở và cấu trúc đơn giản (áp dụng đối với vùng nông thôn) Nhờ đó, TTĐN ở Đài Loan giảm từ 6,02% năm 1990 xuống còn 3,72% năm2015; thấp thứ 2 thế giới Ngoài ra, việc sử dụng các thiết bị tự động hóa đã làm tăng độ tin cậy của hệ thống; giảm thời gian mất điện bình quân hàng năm của khách hàng (SAIDI) tại Đài Loan từ 1 giờ xuống còn 2 phút.
Tổng công ty Điện lực Thái Lan (PEA) có kế hoạch để giảm tổn thất kỹ thuật của PEA là cấu hình lại hệ thống điện, chuyển từ đường dây đầy tải sang đường dây ít tải, điều chỉnh hệ số công suất phù hợp bằng vị trí lắp tụ bù (thiết bị giảm tổn thất), lắp đặt phát tuyến, máy biến áp mới; xây dựng trạm và thay đổi đường dẫn.Một trong những giải pháp trong kế hoạch giảm tổn thất thương mại của đơn vị này là kiểm tra định kỳ công tơ; tập trung vào những khách hàng có dấu hiệu tiêu thụ bất thường và những khách hàng có mức tiêu thụ bằng 0.
Tại Nga, dự kiến đến năm 2020, toàn bộ lưới điện cũ của Nga sẽ được thay thế bằng hệ thống lưới điện thông minh nhằm kiểm soát TTĐN một cách hiệu quả. Dựa trên hệ thống các khái niệm cơ bản về lưới điện thông minh, Nga đã xây dựng cho mình những khái niệm riêng về "Smart Grid" sao cho phù hợp với các điều kiện kinh tế - xã hội trong nước Như vậy, định nghĩa về lưới điện thông minh tại Nga - chủ yếu và nhất thiết là phải sáng tạo, phải có sự chuyển đổi đồng thời của tất cả các đơn vị trong ngành điện Bản chất các dự án tại Nga nằm trong dây chuyền dự án lưới điện thông minh là giải quyết các vấn đề về môi trường, sử dụng năng lượng tái tạo, nâng cao chất lượng điện và độ tin cậy của hệ thống điện, cho phép tạo nguồn điện dự phòng để sử dụng trong các tình huống khẩn cấp.
Một trong những mô hình lưới điện thông minh được triển khai tại Nga là mô hình của công ty Federal Grid Company of Unified Energy System (thuộc nhóm các công ty điều hành lưới điện quốc gia của Nga - UNEG) Các bước triển khai của mô hình như sau:
* Kế hoạch triển khai mô hình:
Theo mô hình thiết kế này, hệ thống lưới điện thông minh tại Nga sẽ được xây dựng theo nhiều giai đoạn Giai đoạn đầu tiên được tiến hành cho đến năm
2020, bao gồm việc xây dựng hệ thống cơ bản về mô hình lưới điện thông minh trong hệ thống lưới điện quốc gia của Nga.
Giai đoạn thứ hai và thứ ba được thực hiện song song Các giai đoạn này chủ yếu xây dựng các giao diện nhằm thể hiện sự tương tác qua lại giữa bên cung cấp và bên tiêu dùng điện; xây dựng hệ thống cho phép trao đổi thông tin và điện năng hai chiều giữa nhà cung cấp với khách hàng sử dụng điện; đồng thời tiến hành các dự án thí điểm tại nhiều nơi để đánh giá các lợi ích do lưới điện thông minh mang lại.
* Hiện đại hóa lưới điện:
Mạng lưới điện hiện nay được sử dụng để cung cấp cho người tiêu dùng bằng cách truyền tải từ máy phát điện đến các trạm cao thế, trạm trung thế, hạ thế tại các khu vực đô thị và cung cấp vào nhà dân Dựa trên nhu cầu phát triển thị trường điện hiện nay, tại Nga ngày càng có nhiều các công ty điện lực tiến hành hiện đại hoá lưới điện phân phối theo hướng áp dụng các công nghệ mới, đặc biệt là điện tử công suất thế hệ mới (STATCOM, HVDC) Các công ty xây dựng cho mình hệ thống truyền tải và phân phối điện đạt tiêu chuẩn, giảm thiểu tổn thất điện năng trong việc truyền tải điện từ các nhà máy điện đến các trạm biến áp bằng cách ứng dụng hệ thống truyền tải điện xoay chiều linh hoạt (Flexible Alternating Current Transmission System - FACTS ) Đây là hệ thống bao gồm các thiết bị tĩnh để sử dụng cho việc truyền tải dòng điện xoay chiều FACTS dùng để nâng cao khả năng điều khiển hệ thống điện và tăng khả năng truyền tải công suất trên đường dây, đặc biệt là khả năng truyền được dòng xoay chiều rất lớn mà không gây nguy hiểm cho lưới điện.
* Thiết bị truyền tải điện xoay chiều linh hoạt FACTS:
Mô hình lưới điện của FGC cũng tham gia vào việc phát triển và thử nghiệm các công nghệ siêu dẫn ở nhiệt độ cao Vào cuối năm 2009, công ty này đã hoàn thành thử nghiệm đầu tiên trên đường dây cáp siêu dẫn nhiệt độ cao dài 200 m ở 20 kV.
Hệ thống lưới điện thông minh FGC áp dụng nhiều công nghệ mới Các trạm biến áp UNEG đã được trang bị các thiết bị chuyển mạch bằng điện khí, đảm bảo bảo mật và độ tin cậy cao hơn, giảm nguy cơ xảy ra các lỗi hệ thống Xây dựng hệ thống kiểm soát, thu thập và xử lý thông tin, điều khiển trạng thái lưới điện thông qua các thiết bị kỹ thuật số Phát triển và xây dựng các trạm biến áp quang học kĩ thuật số FGC bắt đầu từ tháng 12/2010 tại Moscow, đây là trạm biến áp thế hệ mới có độ chính xác cao và tính tự động hóa, góp phần tăng năng suất lao động và giảm chi phí vận hành Đến cuối năm 2012 tại thành phố Skolkovo của Nga, đã hoàn thành việc xây dựng hai trạm biến áp ngầm 220 kV đầu tiên với tổng công suất 252 MVA.
* Xây dựng hệ thống liên lạc và truyền dữ liệu giữa các thiết bị:
Ngày nay, việc truyền nhận dữ liệu giữa các thiết bị được thực hiện bằng nhiều phương thức truyền thông khác nhau như: bằng cáp điện hạ thế, vô tuyến, cáp quang, hay cáp điện đường dây cao thế Trong những năm gần đây, Nga đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ mạng Ethernet/Internet trong môi trường truyền tin ở khoảng cách xa Yêu cầu của việc truyền tin là phải linh động phù hợp với các điều kiện địa lý và hạ tầng khác nhau.
Một trong những tiêu chuẩn trao đổi dữ liệu giữa các thiết bị ở cự ly ngắn (dành cho các công tơ gần nhau, các công tơ trong cùng một tòa nhà, trong TBA, nhà máy thủy điện ) được sử dụng tại Nga là giao thức Modbus, giao thức DLMS/ COSEM Modbus là chuẩn truyền thông trong công nghiệp, rất hiệu quả và phổ biến, vì chúng đơn giản trong truyền nhận Không những các thiết bị thông minh như các vi điều khiển, PLC có thể truyền thông với Modbus, mà còn các cảm biến thông minh được trang bị Modbus Interface gửi dữ liệu của chúng đến các máy chủ Modbus, cũng có các mở rộng cho các chuẩn truyền thông không dây và các mạng TCP/IP.
* Hệ thống đo đếm điện tiên tiến:
Sử dụng thiết bị đo đếm hiện đại được lập trình bằng các dòng vi điều khiển như công tơ điện tử 1 pha, 3 pha, rơ le bảo vệ, cảm biến nhiệt độ, cảm biến dòng… Các thiết bị đo đếm hiện đại nâng cao tính chính xác, giảm hao phí trong việc đo đếm điện năng và tăng khả năng cảnh báo cho người sử dụng Không ngừng nâng cao tính năng của các thiết bị điện, ví dụ như rơ le bảo vệ cần phải được kết hợp với các chức năng khác của hệ thống đo đếm, thực hiện việc đo dòng, áp, tự động lưu trữ các thông tin về tình trạng khẩn cấp xảy ra việc đóng ngắt Các thông tin lưu trữ này có thể được sử dụng trực tiếp trong việc kiểm soát số liệu, thông tin về việc đo đếm của hệ thống.
Dựa trên lộ trình đó, Nga đã từng bước xây dựng một mô hình lưới điện thông minh hoàn chỉnh Năm 2013 chứng kiến sự phát triển của lưới điện thông minh trên toàn thế giới với qui mô lớn nhỏ khác nhau Bên cạnh đó cũng nổi lên một xu hướng mới là triển khai lưới điện thông minh đồng bộ giữa các quốc gia.Tất cả đều phấn đấu cho một mục tiêu chung là tạo ra một lưới điện thông minh hoàn chỉnh, đáp ứng mọi yêu cầu tối ưu hóa hiệu suất của lưới điện hiện hành.
2.2.2 Kinh nghiệm kiểm soát tổn thất điện tại Việt Nam
2.2.2.1 Tại Công ty Điện lực Bắc Ninh
Với nhiều giải pháp đồng bộ và sự vào cuộc quyết liệt của lãnh đạo, cán bộ, nhân viên Công ty Điện lực Bắc Ninh (PC Bắc Ninh) đã trở thành điểm sáng của ngành điện miền Bắc về giảm tổn thất điện năng.
Theo ông Vũ Anh Tài - Phó giám đốc Công ty, trong vòng 5 năm (từ năm
2011 - 2015), Công ty đã giảm TTĐN từ 7,01% xuống còn 4,42% (giảm 2,59%). Để đạt được kết quả này là cả quá trình nỗ lực từ Ban giám đốc đến CBCNV Công ty Cụ thể, PC Bắc Ninh đã giao chỉ tiêu tổn thất cụ thể đến các tổ, đội và công nhân quản lý vận hành Đặc biệt, hàng tháng, Lãnh đạo Công ty đều tiến hành phân tích, đánh giá và kiểm điểm kết quả thực hiện TTĐN, từ đó rút kinh nghiệm và đề ra các giải pháp khắc phục.Hàng quý, mỗi điện lực sẽ tiến hành xử lý 5 TBA có tổn thất điện năng cao theo Chương trình giảm TTĐN đã được xây dựng ngay từ đầu năm, như: Phúc tra khách hàng có sản lượng điện tăng/giảm bất thường, thực hiện cân pha san tải, phát quang hành lang Nhờ đó, đến cuối quý, các TBA này đều giảm TTĐN so với quý trước liền kề Với các đường dây trung áp, hàng tháng các điện lực tổng hợp số liệu, lũy kế từ đầu năm để so sánh với tháng trước liền kề và tháng cùng kỳ năm trước Nếu đường dây nào tổn thất còn cao, sẽ tiến hành phân tích, tìm nguyên nhân và giải pháp khắc phục. Đặc biệt, PC Bắc Ninh còn sử dụng các chương trình CMIS 2.0 và PSS/ADEPT để tính toán TTĐN với tất cả các đường dây trung áp và trạm biến áp (TBA) công cộng Tổ chức chốt chỉ số tất cả công tơ đầu đường dây trung áp và công tơ tổng các phụ tải đấu nối trên đường dây đó vào ngày mồng một hàng tháng, so sánh với tổn thất tính toán trên CMIS 2.0 Các đường dây và TBA có tổn thất biến động đều được phân tích nguyên nhân và đề ra các giải pháp xử lý.
Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu
Khái quát về công ty điện lực Gia Lâm
3.1.1 Quá trình phát triển của Công ty Điện lực Gia Lâm
Tên Công ty: Công ty Điện lực Gia Lâm
Tên giao tiếng anh: Gialam Power Company
Tên viết tắt : PC Gia Lam
Trụ sở Công ty: Thôn Phú Thụy, xã Phú Thị, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Điện thoại : (04)221 002 201
Mở tại : Ngân hàng công thương khu công nghiệp bắc Hà Nội
Công ty Điện lực Gia Lâm được thành lập tháng 11 năm 1972, khi đó trụ sở chính tại đường Ngô Gia Tự, Gia Lâm, Hà Nội.
Công ty Điện lực Gia Lâm là doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Tổng công ty Điện Lực Việt Nam được thành lập lại theo quyết định số 72/QĐ-EVN-HĐQT ngày 08/03/2004 của chủ tịch hội đồng quản trị tổng Công ty Điện Lực Việt Nam về thành lập lại trên cơ sở tách ra thành 2 công ty là Công ty Điện lực Gia Lâm và Công ty Điện lực Long Biên Công ty Điện lực Gia Lâm bắt đầu đi vào hoạt động từ tháng 05/2004.
Những ngày đầu mới hoạt động, Công ty Điện lực Gia Lâm gặp rất nhiều khó khăn vì các phòng ban chưa được chuyên môn hoá, chưa có Phòng Điều độ riêng mà phải thông qua Điện Lực Long Biên Thậm chí đến cuối năm 2004, công việc tuy đã ổn định nhưng đơn vị vẫn phải thuê văn phòng của Nhà Văn hoá thiếu nhi huyện Gia Lâm làm trụ sở Số nhân sự tại thời điểm đó chỉ là 50 người.
Công ty Điện lực Gia Lâm thuộc Tổng công ty Điện lực Hà Nội có trách nhiệm quản lý vận hành lưới điện từ 35kV trở xuống và kinh doanh bản điện cho các khách hàng trên địa bàn Huyện Gia Lâm, với các chức năng chính như:
- Tổ chức kinh doanh điện năng và vận hành lưới điện;
- Khảo sát, sửa chữa điện và thiết bị điện, xây lắp điện;
- Cung cấp các dịch vụ khác liên quan đến ngành điện Nhiệm vụ chủ yếu của Công ty Điện lực Gia Lâm là:
- Kinh doanh bán điện cho các cơ sở sản xuất, các tổ chức, các hộ tiêu dùng trong khu vực huyện Gia Lâm đồng thời có hoạt động truyền tải và phân phối điện năng.
- Lập kế hoạch phát triển lưới điện phân phối trong địa bàn: Kế hoạch điện năng thương phẩm, kế hoạch cung ứng cho các thành phần kinh tế và cho các địa phương.
- Thực hiện nghĩa vụ ngân sách nhà nước theo quy định.
- Quản lý chặt chẽ khách hàng, hệ thống lưới điện, TBA và điện năng thương phẩm.
- Tổ chức tốt công tác quản lý, phát triển lưới điện và đảm bảo cung cấp điện an toàn, liên tục,chất lượng.
3.1.2 Cơ cấu bộ máy tổ chức của Công ty
Cơ cấu bộ máy của Công ty được thể qua sơ đồ dưới đây:
Phòng Phòng Phòng Phòng Phòng Phòng
Kế Đầu tư Kỹ Tài Kinh Điều hoạch - Xây thuật chính – doanh độ vận – Vật dựng an toàn Kế điện hành tư toán năng Đội Kiểm tra giám sát sử dụng điện Đội Các
Quản Đội lý QLĐ, khách Dịch hàng vụ
Sơ đồ 3.1 Cơ cấu bộ máy tổ chức của Công ty
Chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận như sau:
- Bao gồm: 01 Giám đốc có trách nhiệm Chỉ đạo chung; 01 Phó Giám đốc kỹ thuật chịu trách nhiệm về công tác kỹ thuật, vận hành lưới điện; 01 Phó Giám đốc kinh doanh chịu trách nhiệm về công tác kinh doanh; và 01 Phó Giám đốc sản xuất khác chịu trách nhiệm về các hoạt động sản xuất khác.
- Giám đốc Công ty do Tổng Công ty bổ nhiệm, chịu trách nhiệm trước Tổng Giám đốc và trước pháp luật trong mọi hoạt động của đơn vị mình phụ trách Ngoài việc ủy quyền trách nhiệm cho các Phó Giám đốc, Giám đốc Công ty còn trực tiếp chỉ đạo các hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty thông qua các Trưởng phòng chuyên môn.
- Các phó Giám đốc Công ty do Tổng Giám đốc bổ nhiệm, được Giám đốc Công ty phân công quản lý điều hành một số lĩnh vực cụ thể và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Công ty và trước Tổng Giám đốc về nhiệm vụ được phân công và được ủy quyền.
* Các Phòng, ban chức năng:
- Phòng Tổ chức và nhân sự: Thực hiện các nghiệp vụ hành chính, văn thư lưu trữ, quản trị văn phòng; công tác tổ chức- cán bộ; Công tác lao động-tiền lương; Công tác thanh tra- pháp chế; Công tác thi đua- tuyên truyền; Công tác bảo vệ- quân sự Đây là bộ phận có nhiều nhiệm vụ, chức năng trong Công ty.
- Phòng Kế hoạch – Vật tư: Có nhiệm vụ tham mưu cho Giám đốc trong công tác lập kế hoạch chung, kế hoạch sản xuất, kinh doanh và đầu tư; Theo dõi và quản lý vật tư, đảm bảo chất lượng và số lượng, chủng loại vật tư theo yêu cầu sản xuất kinh doanh của Công ty.
- Phòng Đầu tư - Xây dựng: Có nhiệm vụ tham mưu cho Giám đốc trong công tác lập kế hoạch Đầu tư xây dựng và làm đầu mối thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư cho đến khi lựa chọn nhà thầu…
- Phòng Kỹ thuật an toàn: Có nhiệm vụ tham mưu về toàn bộ hệ thống lưới điện trên địa bàn, chủ động tính toán, đề xuất các phương án giảm tổn thất kỹ thuật trong quá trình vận hành; Lập các phương án sửa chữa thường xuyên, sửa chữa lớn, đầu tư xây dựng mới;Thực hiện các biện pháp để vận hành an toàn, liên tục, đảm bảo chất lượng điện của hệ thống lưới điện; Lập kế hoạch đảm bảo an toàn cho người và thiết bị trong vận hành lưới điện, trong sản xuất khác, bảo vệ môi trường và phòng chống cháy nổ và chủ động điều tra, thanh tra an toàn lao động, an toàn thiết bị lưới điện và các mặt sản xuất công tác khác.
- Phòng Tài chính – Kế toán: Có chức năng tham mưu cho Giám đốc Công ty tổ chức thực hiện công tác kế toán tài chính theo quy định của Nhà nước, của ngành và của Tổng Công ty; Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện công tác tài chính kế toán, thống kê; Lập kế hoạch và quản lý việc sử dụng vốn, tài sản, kế hoạch thu, chi và chịu trách nhiệm bảo quản, lưu trữ chứng từ, tài liệu kế toán thống kê theo quy định của Nhà nước.
- Phòng Kinh doanh điện năng: Theo dõi sản lượng điện đầu nguồn, sản lượng điện thương phẩm, sản lượng điện tổn thất; Ký kết hợp đồng cung ứng sử dụng điện, tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện hợp đồng, đặt và quản lý công tơ, quản lý ghi chỉ số điện năng tiêu thụ, sản xuất hoá đơn, thu tiền điện, phân tích kết quả kinh doanh; Tiếp nhận thủ tục mua điện của khách hàng có nhu cầu sử dụng điện, kiểm tra lưu trữ hồ sơ mua điện; Theo dõi, thu và quyết toán tiền điện của khách hàng cơ quan, theo dõi nợ của khách hàng và đề xuất các phương án giảm tổn thất điện năng phi kỹ thuật.
Phương pháp nghiên cứu
3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu
3.2.1.1 Thu thập số liệu thứ cấp Để nghiên cứu đề tài này chúng tôi tiến hành thu thập những tài liệu đã được công bố, bao gồm: Số liệu thống kê, các báo cáo về tình hình cung cấp điện và TTĐN của Công ty Điện lực Gia Lâm; thực trạng hệ thống kiểm soát TTĐN của công ty… Ngoài ra, số liệu thu thập để nghiên cứu bao gồm cả kết quả các công trình nghiên cứu đã công bố trước đây, tình hình kinh doanh và thực trạng TTĐN của các doanh nghiệp cùng ngành.
3.2.1.2 Thu thập số liệu sơ cấp
Số liệu sơ cấp được thu thập chủ yếu thông qua điều tra, phỏng vấn bằng bảng hỏi đối với 02 nhóm đối tượng gồm: (1) các cán bộ quản lý, công nhân viên trong công ty; (2) và các khách hàng sử dụng điện của công ty trên địa bàn huyện Gia Lâm Cụ thể như sau:
- Dung lượng mẫu điều tra: Áp dụng công thức Taro Yamane như sau: n = N/ (1 + N*e 2 )
Trong đó: n là số lượng mẫu cần xác định cho điều tra
N là tổng số mẫu (N là Tổng số cán bộ, công nhân viên hoặc tổng số hộ/đơn vị sử dụng điện trên địa bàn huyện Gia Lâm) e là mức độ chính xác mong muốn (vì thời gian có hạn nên tác giả lựa chọn e = 10%)
Từ công thức trên, tác giả xác định được:
+ Số cán bộ, công nhân viên: 72 cán bộ, công nhân viên trong tổng số 252 cán bộ, công nhân viên của công ty Sau đó, chọn 09 cán bộ quản lý tương ứng với 09 Ban/Phòng/Đội quản lý và 63 công, nhân viên để điều tra, phỏng vấn.
+ Khách hàng sử dụng điện: 100 khách hàng trong tổng số 92.332 khách hàng sử dụng điện của công ty trên địa bàn huyện Gia Lâm Sau đó, chọn ngẫu nhiên các khách hàng của công ty để điều tra, phỏng vấn.
- Nội dung điều tra: Số liệu thu thập bao gồm các thông tin chung về đối tượng được điều tra; các đánh giá, nhận định về hệ thống kiểm soát TTĐN và hiệu lực hoạt động của hệ thống kiểm soát TTĐN trong thời gian vừa qua.
3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu
- Công cụ xử lý: Kết hợp xử lý số liệu thủ công với xử lý số liệu bởi phần mềm Excel.
- Các chỉ tiêu để tổng hợp bao gồm: Số liệu tuyệt đối, số liệu tương đối, số bình quân, tốc độ phát triển.
3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu
3.2.3.1 Phương pháp thống kê mô tả
Trên cơ sở tổng hợp số liệu điều tra, phân tích kết hợp giữa lý luận và thực tiễn, so sánh tình hình các doanh nghiệp, tình hình thực tế khi thực hiện các quy trình kiểm soát TTĐN tại đơn vị và các doanh nghiệp cùng ngành Trên cơ sở số liệu điều tra, thông qua việc sử dụng số bình quân, mức tối đa, tối thiểu và tần suất xuất hiện của các hiện tượng, tiến hành phân tích theo từng góc độ kinh tế và kỹ thuật nhằm tìm ra quy luật và nguyên nhân gây TTĐN trong vận hành lưới điện.
Phương pháp này dùng để so sánh tương đối, tuyệt đối và mức độ kết quả thực hiện của các yếu tố so với tiêu chuẩn đã được quy định của ngành và mục tiêu quản lý.
Phương pháp này được sử dụng để so sánh sự biến động về tài sản, nguồn vốn, về lao động, kết quả sản xuất kinh doanh và tình hình TTĐN qua một số năm.
Dựa vào việc hỏi ý kiến những công ty tư vấn, những chuyên gia có chuyên môn sâu trong ngành và có nhiều kinh nghiệm quản lý, kiểm soát TTĐN, từ đó đưa ra những phương hướng giải quyết vấn đề quản lý một các đúng đắn, có căn cứ và tính khả thi cao.
Ngoài ra chúng tôi còn phỏng vấn những nhân viên kỹ thuật có kinh nghiệm trong quản lý, vận hành và giám sát TTĐN trong nhiều năm.
Thang đo được sử dụng trong nghiên cứu này là thang đo Likert với 3 mức từ 1 đến 3 tương ứng với các ý kiến từ không tốt/không hài lòng đến Tốt/Hài lòng.
Thang đo Likert đo các thái độ và hành vi bằng cách sử dụng các lựa chọn trả lời để phân vùng phạm vi từ tệ nhất đến tốt nhất Thang thang đo Likert cho phép phát hiện ra mức độ của ý kiến Điều này rất quan trọng khi tác giả nghiên cứu chủ đề khó khăn như lĩnh vực kỹ thuật điện, nhất là thu thập ý kiến của khách hàng đánh giá về chất lượng dịch vụ điện được cung ứng và thái độ phục vụ của cán bộ, công nhân viên của công ty.
3.2.4 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
Hệ thống chỉ tiêu chủ yếu dùng để nghiên cứu đề tài này gồm:
- Hệ thống chỉ tiêu về số lượng:
+ Số khách hàng từng loại, số TBA, độ dài hệ thống đường dây, doanh thu… + Số điện tiêu thụ, số điện tổn thất;
+ Số vi phạm sử dụng điện và an toàn lưới điện;
+ Số lần kiểm tra, thanh tra vi phạm sử dụng điện và an toàn điện;
- Hệ thống chỉ tiêu về chất lượng: + Tỷ lệ tổn thất điện năng (%);
+ Tỷ lệ vi phạm phát hiện qua kiểm tra (%);
+ Tỷ lệ thiết bị, hệ thống đo đếm được thay thế (%);
Kết quả nghiên cứu và thảo luận
Thực trạng hệ thống kiểm soát tổn thất điện năng tại công ty điện lực Gia Lâm trong thời gian vừa qua 46 1 Thực trạng tổn thất điện năng tại Công ty Điện lực Gia Lâm trong thời
TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC GIA LÂM TRONG THỜI GIAN VỪA QUA
4.1.1 Thực trạng tổn thất điện năng tại Công ty Điện lực Gia Lâm trong thời gian vừa qua
TTĐN trong truyền tải và phân phối điện là một trong những chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật quan trọng trong sản xuất kinh doanh của ngành điện Giảm TTĐN mang lại hiệu quả kinh tế rất lớn cho nền kinh tế – xã hội, cho ngành điện và cho các hộ tiêu thụ Vì vậy, Công ty Điện lực Gia Lâm luôn quan tâm chặt chẽ tới mức
TTĐN qua các năm nhằm kịp thời có những giải pháp kiểm soát và giảm TTĐN xuống mức thấp nhất Dưới đây là tình hình TTĐN trong những năm gần đây tại
Bảng 4.1 Tình hình TTĐN của Công ty qua 3 năm 2015 - 2017
Năm Năm Năm So sánh (%)
Nguồn: Phòng Kinh doanh điện năng (2018)
Từ kết quả thực hiện trên cho thấy, TTĐN tại Công ty Điện lực Gia Lâm giảm qua 3 năm, luôn giảm thấp hơn so với chỉ tiêu kế hoạch giao, đúng theo lộ trình Tuy nhiên, năm 2016 tăng 1,2% so với năm 2015 Số tiền điện năng tổn thất qua 3 năm tăng 0,7% Đây là một trong những thách thức đối với công ty, để giảm tiếp tỷ lệ TTĐN và số tiền điện năng tổn thất trong các năm tiếp theo luôn là vấn
Bên cạnh đó, TTĐN trong mạng điện gồm hai thành phần là tổn thất kỹ thuật và tổn thất thương mại Tổn thất kỹ thuật là thành phần tổn thất gây ra bởi hiệu ứng jun khi có dòng điện chạy trên các phần tử dẫn điện, còn tổn thất thương mại là thành phần tổn thất phi kỹ thuật, hoặc chỉ liên quan gián tiếp đến các yếu tố kỹ thuật Theo số liệu thống kê và tính toán, tỉ lệ tổn thất kỹ thuật điện năng biến động trong phạm vi khá rộng, thậm chí có thể gấp 2 đến 3 lần tổn thất thương mại.
Tuy nhiên, nếu như thành phần tổn thất kỹ thuật là “bất khả kháng” tức chỉ khắc phục được đến mức nhất định chứ không thể loại trừ hoàn toàn được, thì thành phần tổn thất thương mại lại có thể gần như hoàn toàn Điều đó cho thấy việc nghiên cứu tổn thất thương mại, tìm ra các giải pháp thích hợp sẽ đem lại hiệu quả hết sức to lớn Bảng 4.2 thể hiện tình hình TTĐN biểu hiện dưới hai thành phần cụ thể sau:
Bảng 4.2 Tình hình TTĐN biểu hiện dưới hai thành phần qua 3 năm 2015 - 2017 Đơn vị tính: %
Tổn thất thương mại Tổn thất kỹ thuật Tổng tổn thất
KH TH TH/KH KH TH TH/KH KH TH TH/KH
Nguồn: Phòng Kinh doanh điện năng (2018) Qua số liệu thống kê ta thấy, công tác thực hiện các biện pháp giảm tổn thất điện năng ở Điện lực Gia Lâm đã mang lại kết quả hữu hiệu, tỷ lệ tổn thất đã giảm đáng kể, hoàn thành kế hoạch tổn thất Công ty giao ở mức độ khá tốt, tiết kiệm cho ngành một khoản tiền rất lớn.
Tại Điện lực Gia Lâm, điện năng tổn thất chủ yếu vẫn là tổn thất kỹ thuật.
Trong những năm gần đây, hệ thống điện từng bước được nâng cấp, cải tạo nên tổn thất kỹ thuật đã giảm đáng kể từ 4,55% (năm 2015) xuống còn 3,99% (năm 2017).
Tổn thất thương mại cũng đạt được những kết quả đáng khích lệ, giảm từ 0,83%
(năm 2015) xuống 0,73% (năm 2017) Tuy nhiên, đây chưa phải là con số thấp nhất, do đó, cán bộ, công nhân viên của Điện lực Gia Lâm đang cố gắng tìm ra những giải pháp hữu hiệu để giảm tỷ lệ TTĐN xuống mức thấp nhất có thể, cụ thể: Tổn thất kỹ thuật dưới 2% và đặc biệt phấn đấu giảm tổn thất thương mại còn khoảng 0,3 – 0,4% Nếu so với tỉ lệ TTĐN trên lưới của toàn ngành năm 2017 là 5,63% (trong số này 3,99% là tổn thất kỹ thuật và 0,73% là tổn thất thương mại). Vậy tổn thất kỹ thuật của Công ty Điện lực Gia Lâm đã đạt được thành tích khá tốt trong công tác giảm tổn thất kỹ thuật, còn tổn thất thương mại vẫn giữ ở mức trung bình Trong giai đoạn hiện nay, nguồn vốn đầu tư cho ngành Điện còn hạn hẹp nên Điện lực Gia Lâm cần quan tâm tới công tác sắp xếp và quản lý tốt khách hàng để phấn đấu giảm tổn thất thương mại tới mức thấp nhất, đây chính là mục tiêu hàng đầu; nếu điều kiện vốn và kỹ thuật cho phép thì có thể kết hợp giảm tổn thất kỹ thuật.
4.1.2 Thực trạng hệ thống kiểm soát tổn thất điện năng tại Công ty Điện lực Gia Lâm trong thời gian vừa qua
4.1.2.1 Hệ thống nguồn lực kiểm soát tổn thất điện năng a Quy mô, cơ cấu bộ máy quản lý
Những ngày đầu hoạt động với trách nhiệm quản lý, khai thác hơn 132 km đường dây, 262 trạm biến áp các loại trên địa bàn rộng (khoảng 12.000 ha) thuộc
20 xã và 2 thị trấn, nhưng thời gian đầu quân số chỉ có 56 người Lực lượng lao động trẻ chiếm số đông, trình độ chuyên môn nghiệp vụ không đồng đều, kinh nghiệm còn hạn chế nên công tác quản lý, vận hành lưới điện, phát triển khách hàng, thu ngân viên rất vất vả, chí phí quản lý cao Hơn nữa, lưới điện trong khu vực được xây dựng quá lâu nên đã xuống cấp, không an toàn, tổn thất điện năng cao, quá trình tiếp nhận phải tiến hành cải tạo, sửa chữa thường xuyên mới đảm bảo cung cấp điện ổn định. Được sự giúp đỡ của Tổng công ty Điện lực TP Hà Nội lãnh đạo Công ty Điện lực Gia Lâm đã thực hiện các biện pháp: Sắp xếp đội ngũ lao động hợp lý, tiến hành chuyên môn hoá các phòng ban, trong đó thành lập 6 phòng chuyên môn,
3 đội quản lý đảm nhiệm các công tác vận hành lưới điện, quản lý khách hàng, ghi chỉ số công tơ, xử lý sự cố; cử một số cán bộ chủ chốt đi học lớp quản lý để nâng cao kiến thức về quản lý, điều hành; đối với lực lượng lao động phải thường xuyên trao đổi, học hỏi, trau dồi thêm kiến thức chuyên môn, tay nghề, kể cả kỹ năng giao tiếp với khách hàng Bên cạnh đó, Công ty Điện lực Gia Lâm còn tích cực đổi mới công tác quản lý kỹ thuật, tăng cường các giải pháp giữ cho lưới điện được an toàn… Vì vậy thời gian qua trên địa bàn huyện Gia Lâm không có tai nạn và sự cố lớn xảy ra, lưới điện luôn ổn định, tạo được lòng tin ở khách hàng Tính tới thời điểm hiện nay (2017) Công ty Điện lực Gia Lâm đã có trụ sở riêng với 7 phòng chuyên môn và 03 Đội chuyên trách gồm: Đội kiểm tra, giám sát sử dụng điện, đội Quản lý khách hàng F9 và đội Quản lý dịch vụ khách hàng (trong đó gồm 9 đội quản lý điện chia về các xã, Thị trấn) Sự nỗ lực không ngừng của các cán bộ công nhân viên Công ty đã thúc đẩy Công ty ngày càng lớn mạnh. Đạt được kết quả bước đầu nhưng khó khăn, thách thức của Công ty Điện Lực Gia Lâm vẫn đang còn ở phía trước Hy vọng với sự giúp đỡ của Tổng công ty Điện Lực TP.Hà Nội, đơn vị sẽ phát huy nội lực, phấn đầu nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng và hiệu quả sản xuất kinh doanh, góp phần thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế nông thôn khu vực phía đông Thành phố.
Với quy mô, đặc điểm hoạt động sản xuất kinh doanh như trên, bộ máy quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty Điện lực Gia Lâm được tổ chức theo mô hình trực tuyến – chức năng.
Quy trình sản xuất và tiêu thụ điện gồm 2 khâu nên có khâu hình thành chi phí sản xuất:
- Chi phí sản xuất ở khâu sản xuất điện.
- Chi phí sản xuất ở khâu truyền tải, phân phối điện b Nguồn lực con người
Con người luôn là yếu tố quan trọng nhất trong mọi quy trình, mọi hoạt động Đặc biệt, trong công tác kiểm tra, kiểm soát, đội ngũ nhân viên đóng vai trò quan trọng, vừa thuộc môi trường kiểm soát, nhưng cũng đồng thời là chủ thể thực hiện các thủ tục kiểm soát Khi nhân viên có năng lực, tư cách đạo đức tốt thì nhiều quá trình kiểm soát có thể không cần thực hiện mà vẫn đảm bảo mục tiêu kiểm soát Nhưng nếu đội ngũ nhân viên thiếu năng lực hoặc đạo đức không tốt thì hệ thống kiểm soát dù được thiết kế tốt cũng vẫn không hiệu quả.
Ngành điện nói chung và Công ty Điện lực Gia Lâm nói riêng là một đơn vị sản xuất kinh doanh theo khu vực, vừa mang tính chất kỹ thuật, vừa mang tính chất xã hội Nó mang tính chất kỹ thuật cao vì đây là hình thức lao động phức tạp.Đối với công tác quản lý điện năng nói chung, và công tác kiểm soát TTĐN nói riêng, muốn an toàn, không xảy ra sự cố, tai nạn cũng như kiểm soát được tình hình tổn thất có thể xảy ra, lao động phải thực hiện đúng quy trình kỹ thuật nghiêm ngặt, đồng bộ và hết sức chính xác trên cả dây chuyền sản xuất Do đó, đối với cán bộ kỹ thuật làm công tác quản lý và vận hành đều được đào tạo chính quy và có trình độ kỹ thuật nghiệp vụ tối thiểu Công ty không sử dụng lao động giản đơn vào bất kỳ khâu cơ bản nào của ngành điện.
Nguồn nhân lực của Công ty luôn được bổ sung phù hợp với sự phát triển của lưới điện Trong những năm trở lại đây, nguồn nhân lực được tuyển chọn, đào tạo chú trọng về chất lượng Công ty tuyển chọn công nhân điện dựa trên 2 nguồn chủ yếu: Hoặc có trình độ trung cấp trở lên hoặc tuyển chọn người tốt nghiệp trung học phổ thông qua 2 năm học nghề tại trường công nhân điện của ngành Cả hai nhóm đối tượng đều phải qua sát hạch quy trình kỹ thuật an toàn nếu đạt mới được tiếp nhận vào công ty Đồng thời, số liệu thể hiện qua bảng 3.1, cho thấy chất lượng nguồn nhân lực của công ty đáp ứng được công tác quản lý điện năng, trình độ nghiệp vụ đại học, cao học chiếm gần 30%, chủ yếu là cán bộ quản lý Trình độ trung cấp chiếm phần lớn, trên 60%, chủ yếu là công nhân và nhân viên trong công ty Trong số này, có tới 9,92% công nhân trình độ bậc cao Trong tổng số 252 cán bộ, công nhân viên của công ty năm 2017, thì số cán bộ là 102 người (cụ thể: số cán bộ chuyên môn nghiệp vụ là 62 người) chiếm 40,48%, và công nhân là 150 người, chiếm 59,52% Tại Điện lực Gia Lâm, công nhân này được chia làm 02 khối: Khối sản xuất điện chiếm đa số đội ngũ công nhân (138 người) và khối đại tu sửa chữa (12 người). Để xây dựng được một đội ngũ cán bộ nhân viên có năng lực chuyên môn, có tư cách đạo đức và có tâm huyết đối với công việc được giao nhằm phục vụ cho quá trình phát triển cũng như đẩy mạnh hoạt động kinh doanh trong một môi trường cạnh tranh đầy khốc liệt, Công ty luôn chú trọng đến công tác xây dựng và hoàn thiện chính sách phát triển nguồn nhân lực.
Trong giai đoạn kinh tế khó khăn như hiện nay, để duy trì đội ngũ cán bộ, nhân viên giỏi cũng như thu hút thêm người tài, công ty thực hiện các chế độ, chính sách đối với người lao động và quyền lợi của cán bộ công nhân viên được thực hiện đúng Luật lao động, điều lệ tổ chức và hoạt động của công ty Bên cạnh đó, công ty không ngừng cải thiện môi trường làm việc cũng như chú trọng xây dựng chế độ lương, thưởng và phúc lợi hấp dẫn nhằm động viên người lao động gắn bó với công ty, nâng cao năng suất và hiệu quả làm việc của mỗi cá nhân, nhờ đó đảm bảo được sự phát triển bền vững của công ty Cụ thể:
* Bản mô tả công việc cho từng vị trí: Ở từng vị trí công việc, công ty đều có các bảng mô tả công việc rõ ràng và được phổ biến cho từng cán bộ, công nhân viên ngay từ khi bắt đầu vào làm việc nên người lao động hiểu biết rõ trách nhiệm cũng như quyền hạn của mình trong công ty Ví dụ dưới đây thể hiện bản mô tả công việc cụ thể của Phó Trưởng phòng Kỹ thuật an toàn:
Bảng 4.3 Bản mô tả công việc của Phó Trưởng phòng Kỹ thuật an toàn
TỔNG CÔNG TY ĐIỆN LỰC HÀ NỘI
CÔNG TY ĐIỆN LỰC GIA LÂM Địa chỉ: Gia Lâm – Hà Nội Điện thoại: 04 22 100 201 Fax: 04 3 676 01010 Email: Homthuc07@gmail.com
BẢN MÔ TẢ CÔNG VIỆC Chức danh công việc: Phòng/ban: Phòng Kỹ thuật An toàn
Bộ phận vận hành Người quản lý trực tiếp:
Tên người đảm nhận: Đặng Văn Hai
Trần Đình Đạt Chức danh: Trưởng phòng KTAT
Phần thông tin dành cho bộ phận Quản lý Cán bộ:
Soạn mới Đánh giá lại công việc
Sửa đổi, cập nhật Lần sửa đổi:
Người phê duyệt: NGUYỄN VĂN THÀNH Ngày phê duyệt:
Chức danh: PHÓ GIÁM ĐỐC KỸ THUẬT
Phụ giúp cho Trưởng phòng trong Công tác Quản lý Kỹ thuật vận hành lưới điện trung hạ thế và các TBA phân phối của Công ty;
Phụ giúp cho Trưởng phòng trong công tác Đầu tư xây dựng, Sửa chữa lớn tại Công ty.
Chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, Phó Giám đốc, Giám đốc Công ty và trước pháp luật về việc thực hiện các quyền và nhiệm vụ được giao.
2 Các trách nhiệm và nhiệm vụ chính:
Trách Nhiệm vụ Kết quả đầu ra nhiệm
Kết luận
Qua nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn cho thấy công tác kiểm soát TTĐN là một trong những nhiệm vụ quan trọng, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của ngành điện nói chung và của Công ty Điện lực Gia Lâm nói riêng Nội dung cơ bản của hệ thống kiểm soát TTĐN là: Nguồn lực kiểm soát TTĐN; công trình, trang thiết bị phục vụ kiểm soát TTĐN; công tác kiểm tra, giám sát TTĐN và đánh giá rủi ro TTĐN.
Qua thực trạng TTĐN và hệ thống kiểm soát TTĐN của Công ty Điện lực Gia Lâm trong thời gian vừa qua cho thấy, tỷ lệ TTĐN trên địa bàn huyện giảm qua các năm; nguyên nhân TTĐN chủ yếu vẫn đến từ tổn thất kỹ thuật, nhưng tổn thất thương mại cũng không hề nhỏ, chủ yếu là do tình trạng trộm cắp điện, sử dụng công tơ không theo quy định, Trong công tác kiểm soát TTĐN, lực lượng cán bộ, công nhân viên trong Công ty phần lớn trẻ tuổi, được đào tạo bài bản, nhiệt tình, năng động và phát huy trình độ chuyên môn, kinh nghiệm tốt; có quan hệ gắn bó, phối hợp giữa các phòng và đội quản lý trực tiếp được xác lập theo đúng nội quy, quy chế và liên tục đề ra những giải pháp đúng đắn, nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác kiểm soát TTĐN; công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý, kỹ thuật và công nhân lành nghề được chú trọng đáp ứng được yêu cầu và nhiệm vụ về công việc ngày càng cao Các công trình hệ thống lưới điện phân phối được tích cực cải tạo, đầu tư, điều này dẫn đến công tác kiểm soát TTĐN cũng dễ dàng hơn Bên cạnh đó, công nghệ thông tin được ứng dụng vào quá trình kiểm soát TTĐN, từ đó giảm thiểu được rủi ro TTĐN;
Tuy nhiên, hệ thống kiểm soát TTĐN của Công ty vẫn còn nhiều hạn chế, cần khắc phục đó là: Nguồn nhân lực thiếu cán bộ quản lý có năng lực, chưa có trình độ chuyên môn sâu để xử lý vấn đề kịp thời TTĐN trong hệ thống kiểm soát TTĐN Hơn nữa, việc xây dựng kế hoạch tác nghiệp ở cơ sở chưa khoa học và phù hợp với thực tế tại đơn vị Việc sắp xếp, bố trí lao động tại một số đội cơ sở chưa khai thác hết năng lực của nhóm và từng người Việc khen thưởng, trả lương chưa đi vào thực chất, vẫn mang tính “bình quân” Một số mảng công việc trong công tác kiểm soát tại một số địa bàn trong huyện chưa có sự phối hợp tốt giữa các phòng và đội quản lý cơ sở, chưa gắn trách nhiệm cụ thể cho các đối tượng nên đôi lúc chưa chủ động phối hợp triển khai mà còn trông chờ vào ý kiến của lãnh đạo Công tác trực tiếp kiểm tra cấp cơ sở chưa được thực hiện tốt, thiếu cương quyết trong xử lý; việc kiểm tra, giám sát lẫn nhau giữa các cấp chưa cao; việc chấp hành quy trình, quy phạm của một số cá nhân chưa nghiêm túc Công trình xây dựng cần tiếp tục đầu tư xây dựng hoàn thiện hơn về hệ thống truyền tải điện năng Công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức khách hàng sử dụng trong vấn đề TTĐN và kiểm soát TTĐN chưa tốt Hiện nay, chưa có một chế tài cụ thể đối với các trường hợp lấy cắp điện mặc dù Nhà nước đã ban hành Luật điện lực; khung giá điện vẫn chưa hoàn chỉnh và phù hợp với thực tế.
Luận văn cũng đã tập trung phân tích các yếu tố có ảnh hưởng đến hệ thống kiểm soát TTĐN trên địa bàn huyện của Công ty, theo đó hệ thống bị tác động bởi một số nhân tố chính sau: Một là yếu tố khách quan (bao gồm: tình hình kinh tế, chính trị, xã hội trong từng thời kỳ; hệ thống chính sách pháp luật nói chung và quy định về ngành điện nói riêng, cùng với sự phối hợp giữa các Bộ, ban ngành từ Trung ương đến địa phương; nhận thức, trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ thanh toán tiền điện đã sử dụng và bảo vệ các công trình điện trên địa bàn); Hai là yếu tố chủ quan (bao gồm: năng lực của cán bộ, công nhân viên trong Công ty; ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác kiểm soát TTĐN)
Trên cơ sở lý luận, phân tích, đánh giá thực trạng hệ thống kiểm soát TTĐN của Công ty Điện lực Gia Lâm trong thời gian vừa qua, luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống kiểm soát TTĐN của Công ty Điện lực GiaLâm trong thời gian tới như: (1) Giải pháp hoàn thiện hệ thống bộ máy quản lý kiểm soát tổn thất điện năng; (2) Giải pháp hoàn thiện môi trường kiểm soát tổn thất điện năng; (3) Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra, giám sát TTĐN trên địa bàn huyện Gia Lâm; (4) Hoàn thiện ứng dụng công nghệ thông tin trong hệ thống kiểm soát TTĐN; (5) Hoàn thiện công tác tuyên truyền, giáo dục ý thức người dân trong công tác kiểm soát TTĐN.
Kiến nghị
5.2.1 Với Chính phủ và Tổng Công ty Điện lực Việt Nam (EVN)
- Thứ nhất: Chính sách về đầu tư Điện năng là một hàng hóa thiết yếu của nền kinh tế quốc dân, phục vụ cho nhu cầu sản xuất, sinh hoạt của toàn xã hội mà chưa có sản phẩm thay thế Cho đến nay, điện vẫn là sản phẩm do Nhà nước nắm giữ và chi phối phần lớn
(bởi vì ngành điện không chỉ kinh doanh mà còn liên quan tới an sinh, xã hội) Do đó, Nhà nước cần có sự quan tâm đầu tư tương ứng Ngành điện là ngành đặc thù có chi phí đầu tư ban đầu khá lớn so với doanh thu mang lại Bởi vậy, ngoài các kênh đầu tư trong nước, Nhà nước cần có những chính sách ưu đãi kêu gọi đầu tư nước ngoài để tạo điều kiện hoàn thiện và phát triển lưới điện Ngoài hình thức chính là vay vốn, hỗ trợ của Chính phủ, ngành điện còn cần những kinh nghiệm quý báu, những kỹ thuật tiên tiến của nước ngoài Do đó, Nhà nước cần tạo điều kiện để ngành điện nói chung và EVN HANOI nói riêng có thể tiếp xúc, học hỏi, trao đổi chuyển giao những kinh nghiệm, kỹ thuật tiên tiến.
- Thứ hai: Chính sách về giá điện
Giá điện hiện nay vẫn do Nhà nước quy định, Nhà nước cần có chính sách về giá điện hợp lý để đảm bảo cân đối giữa chi phí sản xuất và nhu cầu sử dụng để bù đắp được chí phí sản xuất, đảm bảo có lãi vừa khuyến khích được người sử dụng sử dụng tiết kiệm điện, tránh lãng phí, đáp ứng nhu cầu tái sản xuất của ngành.
Trong điều kiện kinh tế thị trường hiện nay, người tiêu dùng luôn được giảm giá nếu sử dụng với số lượng nhiều thì việc áp dụng giá điện bậc thang lại gây ra tâm lý không thoải mái Thực ra, việc áp dụng giá bậc thang một phần khuyến khích khách hàng sử dụng tiết kiệm điện, một phần do cung không đủ cầu. Để giải quyết vấn đề này, Nhà nước, Bộ Công thương, EVN nghiên cứu đưa ra hình thức điện 3 giá đối với mọi thành phần khách hàng Nghĩa là giá cao vào giờ cao điểm và giá thấp vào giờ thấp điểm sẽ giúp cho ngành điện san bằng phụ tải, giảm tổn thất đồng thời khuyến khích khách hàng tăng cường dùng điện trong giờ thấp điểm, giảm bức xúc cho khách hàng.
- Thứ ba: Hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc chống lấy cắp điện
Nhà nước nên đưa vào Luật các khung hình phạt đối với các trường hợp ăn cắp điện với lượng điện lớn, tái phạm nhiều lần để mang tích chất dăn đe, giáo dục từ đó góp phần giảm tổn thất điện năng.
5.2.2 Với Tổng Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội
Với hệ thống điện có tính đặc thù cao như Việt Nam, việc giảm TTĐN đòi hỏi phải thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, đồng thời cần có sự quan tâm chỉ đạo của Tổng công ty Điện lực Thành phố Hà Nội Trong đó:
- Cần rà soát lại năng lực truyền tải của các đường dây, xử lý triệt để tình trạng quá tải, hoàn thiện các sơ đồ đấu nối, bổ sung thiết bị đóng cắt, tăng cường liên kết giữa các TBA 110 kV, từ đó nâng cao độ tin cậy cung cấp điện, nâng cao độ linh hoạt trong vận hành.
- Rà soát, thống kê thiết bị lưới điện chất lượng thấp, tổn thất điện năng cao, có nguy cơ xảy ra sự cố để tăng cường theo dõi và lập kế hoạch thay thế.
- Tăng cường công tác quản lý vận hành, bảo dưỡng, ngăn ngừa sự cố lưới điện. Trong đó lưu ý kiểm tra, xử lý triệt để vấn đề xâm phạm hành lang bảo vệ an toàn lưới điện, tiếp địa, các điểm tiếp xúc, cách điện của đường dây, thiết bị không để các mối nối, tiếp xúc không tốt dẫn đến phát nhiệt (trên dây dẫn, cáp, đầu cực thiết bị ) gây sự cố và làm tăng TTĐN.
- Cần mạnh dạn thử nghiệm sử dụng các loại vật tư, thiết bị công nghệ tiên tiến, độ tin cậy cao, tổn thất thấp; đẩy mạnh trang bị và thực hiện vệ sinh cách điện hotline (không cắt điện); hoàn thiện và tăng cường khai thác hệ thống SCADA ở các cấp điều độ, đẩy nhanh các dự án SCADA lưới điện phân phối.
- Bổ sung nguồn công tơ điện tử 1 pha có tích hợp hệ thống thu thập dữ liệu từ xa để thay thế công tơ cơ khí hiện còn nhiều của đơn vị Tăng cao năng lực giám sát chỉ số tiêu thụ và thông số vận hành của đo đêm, hạn chế tối đa kéo dài các sự cố, chế độ bất thường gây tổn thất điện năng.
