(Luận văn thạc sĩ) giải pháp tăng cường công tác khuyến công tại các làng nghề huyện gia bình tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM VŨ TÙNG ANH GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KHUYẾNI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KHUYẾNNG CÔNG TÁC KHUYẾNN CƠNG TẠI CÁC LÀNG NGHỀ HUYỆN GIA BÌNH TỈNHI CÁC LÀNG NGHỀ HUYỆN GIA BÌNH TỈNH HUYỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAMN GIA BÌNH TỈNHNH BẮC NINHC NINH Chuyên ngành: Quản Lý Kinh Tến Lý Kinh Tế Mã số:: 8340410 Người hướng dẫn khoa học:i hướng dẫn khoa học:ng dẫn khoa học:n khoa học:c: GS.TS Nguyễn Văn Songn Văn Song NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Tùng Anh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Nguyễn Văn Song tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo Trung tâm Khuyến công tư vấn phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh; phịng Ban thuộc Sở Cơng Thương, phòng kinh tế - hạ tầng huyện, thị xã, thành phố; cán khuyến công hộ nông dân, hộ sản xuất làng nghề địa bàn huyện chọn điểm tiếp nhận nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp thơng tin, số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu hoàn thiện đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè chia sẻ, động viên, khích lệ giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Trong q trình làm nghiên cứu, có nhiều cố gắng để hoàn thành luận văn, tham khảo nhiều tài liệu trao đổi, tiếp thu ý kiến Thầy Cô bạn bè Song, điều kiện thời gian trình độ nghiên cứu thân nhiều hạn chế nên nghiên cứu khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến Thầy Cô bạn để luận văn hồn thiện Một lần tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày… tháng… năm 2018 Tác giả luận văn Vũ Tùng Anh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt .v Danh mục bảng .vi Danh mục hình, sơ đồ vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần I Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp luận văn Phần II: Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận công tác khuyến công 2.1.1 Khái niệm, đối tượng, chức năng, vai trị khuyến cơng 2.1.2 Nội dung công tác khuyến công 2.1.3 Làng nghề, nội dung vai trị cơng tác khuyến cơng làng nghề 12 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác khuyến công làng nghề 15 2.2 Cơ sở thực tiễn công tác khuyến công 17 2.2.1 Thực tiễn nước 17 2.2.2 Thực tiễn Việt Nam 18 2.23 Bài học kinh nghiệm cho khuyến công huyên Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 22 Phần III Phương pháp nghiên cứu 22 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 24 iii 3.1.1 Vị trí địa lý .24 3.1.2 Địa hình, thổ nhưỡng .25 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 3.1.4 Những thuận lợi khó khăn từ đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 3.2 Phương pháp nghiên cứu 32 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu .32 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 33 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 34 3.2.4 Hệ thống tiêu phân tích xử lý số liệu 35 Phần IV: Kết nghiên cứu thảo luận 37 4.1 Thực trạng phát triển làng nghề tổ chức máy Trung tâm khuyến công tỉnh Bắc Ninh 39 4.1.1 Thực trạng phát triển làng nghề .37 4.1.2 Cơ cấu tổ chức 44 4.1.3 Cơ chế hoạt động công tác khuyến công 48 4.2 Thực trạng công tác khuyến công kết công tác khuyến công làng nghề huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh .51 4.2.1 Thực trạng công tác khuyến công giai đoạn 2015 – 2017 51 4.2.2 Kết công tác khuyến công làng nghề huyện Gia Bình 55 4.3 Các nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác khuyến công 66 4.3.1 Yếu tố nguyên nhân ảnh hưởng từ làng nghề 66 4.3.2 Yếu tố nguyên nhân ảnh hưởng từ việc triển khai 67 4.3.3 Yếu tố nguyên nhân ảnh hưởng từ cán khuyến công 69 4.4 Giải pháp tăng cường công tác khuyến công làng nghề 70 4.4.1 Định hướng mục tiêu 70 4.4.2 Giải pháp tăng cường công tác khuyến công làng nghề 72 Phần V Kết luận kiến nghị 80 5.1 Kết luận: 80 5.2 Kiến nghị 81 Tài liệu tham khảo 86 Phu lục 80 Phụ lục 88 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ch ữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt UBND Ủy ban nhân dân CBKC Cán khuyến công HTX Hợp tác xã TTKC Trung tâm khuyến công KHCN Khoa học công nghệ KTTB Kỹ thuật tiến NĐ-CP Nghị định – Chính phủ KHKT Khoa học kỹ thuật BQ Bình qn CN Cơng nghiệp CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa TTCN Tiểu thủ cơng nghiệp GTSX Giá trị sản xuất CNNT Công nghiệp nông thôn DNNN Doanh nghiệp nhà nước ĐVT Đơn vị tính TB Trung bình TVPTCN Tư vấn phát triển cơng nghiệp TTKC Trung tâm Khuyến Công KCĐP Khuyến công địa phương KCQG Khuyến công quốc gia AD Áp dụng LĐ Lao động v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Dân số lao động huyện Gia Bình 27 Bảng 3.2 Kết sản xuất kinh doanh huyện Gia Bình 29 Bảng 3.3 Đối tượng điều tra số phiếu điều tra 33 Bảng 4.1 Kinh phí cho hoạt động cơng tác khuyến cơng Trung tâm Khuyến công tư vấn PTCN tỉnh Bắc Ninh45 Bảng 4.2 Kinh phí hỗ trợ từ hoạt động cơng tác khuyến công Trung tâm Khuyến công & tư vấn PTCN Bắc Ninh giai đoạn 2015 -2017 47 Bảng 4.3 Kết công tác đào tạo nghề, truyền nghề phát triển nghề 48 Bảng 4.4 Kết công tác nâng cao lực quản lý cho sở CNNT 48 Bảng 4.5 Kết công tác xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ tiến KHKT 49 Bảng 4.6 Kết công tác phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu 50 Bảng 4.7 Bảng tổng hợp kết công tác khuyến công 51 Bảng 4.8 Kết công tác đào tạo nghề, truyền nghề phát triển nghề huyện Gia Bình giai đoạn năm 2015 - 2017 52 Bảng 4.9 Đánh giá chủ sở làng nghề điều tra công tác đào tạo nghề, truyền nghề phát triển nghề 53 Bảng 4.10 Kết công tác nâng cao lực quản lý cho sở CNNT huyện Gia Bình giai đoạn năm 2015 - 2017 54 Bảng 4.11 Kết công tác xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao CN tiến KHKT huyện Gia Bình giai đoạn năm 2015 - 2017 57 Bảng 4.12 Kết điều tra tình hình áp dụng mơ hình hộ gia đình doanh nghiệp giai đoạn 2015 – 2017 58 Bảng 4.13 Đánh giá sách đầu tư xây dựng mơ hình điểm 59 Bảng 4.14 Đánh giá sách hỗ trợ nhân rộng mơ hình làng nghề 60 Bảng 4.15 Kết phát triển sản phẩm công nghiệp nông thơn tiêu biểu huyện Giai Bình giai đoạn năm 2015 - 2017 61 vi DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Các nội dung công tác khuyến cơng 12 Hình 3.1 Bản đồ hành tỉnh Bắc Ninh .24 Sơ đồ 4.1 Cơ cấu tổ chức Trung tâm khuyến công tư vấn PTCN Bắc Ninh .44 Sơ đồ 4.2 Tổ chức mạng lưới công tác khuyến công 44 Sơ đồ 4.3 Tổ chức mạng lưới khuyến công Huyện Gia Bình 69 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Vũ Tùng Anh Tên luận văn: Giải pháp tăng cường công tác khuyến công làng nghề huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu: Nhằm đánh giá thực trạng công tác khuyến công năm qua, đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác khuyến công làng nghề năm huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Phương pháp nghiên cứu sử dụng: Phương pháp chọn mẫu khảo sát: Chọn cán khuyến công tỉnh, huyện sở sản xuất, chọn xã đại diện, chọn hộ đại diện, chọn làng nghề đại diện, chọn hợp tác xã đại diện Trên kết thu thập từ cán khuyến công hộ sản xuất làng nghề, nghiên cứu tiến hành phân tích xử lý số liệu đưa nhận định đánh giá công tác khuyến công địa bàn giải pháp tăng cường công tác khuyến công làng nghề huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Phương pháp thu thập liệu: Dữ liệu thứ cấp phục vụ nghiên cứu bao gồm: Các thơng tin địa hình, địa lý, điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội, tình hình dân số lao động, đất, kết sản xuất công nghiệp, thương mại, dịch vụ, nông nghiệp, kết tổ chức công tác khuyến công … lấy từ báo cáo tổng kết công tác khuyến công qua năm Trung tâm Khuyến công tỉnh, Niên giám thống kê, Internet, sách,…Dữ liệu sơ cấp phục vụ cho trình nghên cứu gồm: Số liệu tiến hành thu thập qua điều tra, vấn đội ngũ cán khuyến công cấp hộ nông dân, hộ sản xuất xã chọn làm điểm nghiên cứu Các hình thức thu thập sử dụng nghiên cứu bao gồm: vấn trực tiếp phiếu điều tra, thảo luận nhóm hội thảo có tham gia nhóm đối tượng khác Phương pháp phân tích thơng tin: Phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, phương pháp chuyên khảo Kết nghiên cứu kết luận Nghiên cứu hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn giải pháp tăng cường công tác khuyến công: Khái niệm, đối tượng, chức khuyến cơng vai trị cơng tác khuyến cơng Nội dung, nguyên tắc phương pháp công tác khuyến công Các giải pháp tăng cường công tác khuyến công, nguyên nhân ảnh hưởng đến giải pháp tăng cường công tác khuyến công Luận văn nghiên cứu thực trạng thực giải pháp công tác khuyến công tỉnh Bắc Ninh làng nghề viii huyện Gia Bình thời gian qua, kết đạt đánh giá kết công tác đào tạo nghề, truyền nghề phát triển nghề, hoạt động khuyến công triển khai nâng cao lực quản lý cho sở CNNT, xây dựng mơ hình trình diễn kỹ thuật, chuyển giao công nghệ tiến khoa học kỹ thuật, phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu, hoạt động tư vấn cung cấp thông tin, hỗ trợ liên doanh liên kết, hợp tác kinh tế phát triển cụm công nghiệp, nâng cao thực chương trình khuyến cơng Nghiên cứu phân tích nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác khuyến công chủ yếu nguyên nhân ảnh hưởng từ làng nghề, nguyên nhân ảnh hưởng từ triển khai công tác khuyến công nguyên nhân ảnh hưởng từ cán khuyến công Từ kết mà nghiên cứu phân tích giải pháp tăng cường công tác khuyến công địa bàn, nghiên cứu đề xuất số giải pháp nâng cao công tác khuyến công làng nghề huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới cần tập trung vào nội dung chủ yếu sau: giải pháp phát triển mạng lưới thành lập quỹ khuyến công, giải pháp tăng cường số hoạt động khuyến công phát triển làng nghề ix