(Luận văn thạc sĩ) giải pháp giảm nghèo cho các hộ dân trên địa bàn huyện tân lạc, tỉnh hòa bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM BÙI THỊ THANH HIỀN GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO CÁC HỘ DÂNI PHÁP GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO CÁC HỘ DÂNM NGHÈO CHO CÁC HỘ DÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN LẠC, TỈNH HÒAA BÀN HUYỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAMN TÂN LẠC, TỈNH HỊAC, TỈNH HỊANH HỊA BÌNH Ngành: Quản lý kinh tến lý kinh tế Mã số:: 8340410 Người hướng dẫn khoa học:i hướng dẫn khoa học:ng dẫn khoa học:n khoa học:c: TS Hồ Ngọc Ninh Ngọc:c Ninh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rơ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Bùi Thị Thanh Hiền i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến TS Hồ Ngọc Ninh, Giảng viên - Bộ môn Kế hoạch Đầu tư tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế hoạch Đầu tư, Khoa kinh tế PTNT - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Huyện ủy, UBND huyện, phòng ban chức huyện Tân Lạc; Đảng ủy, UBND xã huyện Tân Lạc giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Bùi Thị Thanh Hiền ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ ix Danh mục hộp x Thesis abstract xiii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Ý nghĩa khoa học đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn giải pháp giảm nghèo cho hộ dân 2.1 Cơ sở lý luận giải pháp giảm nghèo cho hộ dân .4 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Nguyên nhân giải pháp giảm nghèo .12 2.1.3 Nội dung nghiên cứu giải pháp giảm nghèo cho hộ dân .15 2.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng tới thực giải pháp giảm nghèo cho hộ dân 20 2.2 Cơ sở thực tiễn 23 2.2.1 Kinh nghiệm thực biện pháp giảm nghèo cho hộ dân số nước giới 23 2.2.2 Kinh nghiệm thực giải pháp giảm nghèo cho hộ dân số địa phương Việt Nam 28 iii 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Tân Lạc thực giải pháp giảm nghèo cho hộ dân 35 2.2.4 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 36 Phần Phương pháp nghiên cứu 37 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 37 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 39 3.2 Phương pháp nghiên cứu 46 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 46 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 47 3.2.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 48 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 48 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu sử dụng đề tài 49 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 50 4.1 Thực trạng thực giải pháp giảm nghèo cho hộ dân địa bàn huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình 4.1.1 50 Thực trạng thực giải pháp giảm nghèo cho hộ dân địa bàn huyện Tân Lạc, Tỉnh Hòa Bình 50 4.1.2 Thực trạng nghèo giảm nghèo địa bàn huyện Tân Lạc 67 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực giải pháp giảm nghèo cho hộ dân huyện Tân Lạc 76 4.2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện 76 4.2.2 Thể chế sách hỗ trợ giảm nghèo 77 4.2.3 Năng lực cán thực giảm nghèo .79 4.2.4 Công tác giám sát thực thi sách 82 4.2.5 Người hưởng lợi 85 4.3 Đề xuất định hướng hoàn thiện hệ thống giải pháp giảm nghèo cho hộ dân địa bàn huyện Tân Lạc 87 4.3.1 Các quan điểm phương hướng giảm nghèo 87 4.3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức thực hỗ trợ giảm nghèo cho hộ dân địa bàn huyện Tân Lạc 89 Phần Kết luận khuyến nghị 95 iv 5.1 Kết luận 95 5.2 Kiến nghị 96 5.2.1 Đối với Nhà nước 96 5.2.2 Đối với tỉnh Hịa Bình 96 Tài liệu tham khảo 97 Phụ lục 100 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHYT Bảo hiểm y tế BQ Bình quân CC Cơ cấu DA Dự án DV Dịch vụ ĐVT Đơn vị tính GN Giảm nghèo LĐ Lao động NN Nông nghiệp SX Sản xuất TB Trung bình THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TM – DV Thương mại- dịch vụ Tr.đ Triệu đồng TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Tân Lạc giai đoạn 2015-2017 40 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện giai đoạn 2015-2017 42 Bảng 3.3 Hệ thống giao thông huyện năm 2017 43 Bảng 3.4 Hệ thống thủy lợi huyện Tân Lạc năm 2017 44 Bảng 3.5 Kết sản xuất địa bàn huyện Tân Lạc giai đoạn 2015-2017 45 Bảng 3.6 Số lượng mẫu điều tra .47 Bảng 3.7 Thu thập số liệu sơ cấp 48 Bảng 4.1 Kết thực sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo, cận nghèo hộ thoát nghèo 52 Bảng 4.2 Các loại hình hỗ trợ tín dụng người nghèo 53 Bảng 4.3 Cơ sở hạ tầng giáo dục huyện Tân Lạc năm 2017 55 Bảng 4.4 Số trạm y tế huyện Tân Lạc tính đến hết năm 2017 55 Bảng 4.5 Kinh phí đầu tư cho sở hạ tầng huyện Tân Lạc 56 Bảng 4.6 Ý kiến đánh giá người dân chất lượng lớp tập huấn chuyển giao tiến kỹ thuật 57 Bảng 4.7 Kết thực cho vay giải việc làm huyện Tân Lạc .59 Bảng 4.8 Chính sách hỗ trợ giáo dục, đào tạo cho hộ nghèo 60 Bảng 4.9 Ý kiến đánh giá người dân chất lượng khám chữa bệnh trạm y tế xã 63 Bảng 4.10 Kết thực sách nhà cho hộ nghèo 64 Bảng 4.11 Tình hình sử dụng nước địa bàn huyện Tân Lạc 65 Bảng 4.12 Chính sách trợ giúp pháp lý hỗ trợ cho hộ nghèo .66 Bảng 4.13 Kết thực giảm nghèo địa bàn huyện Tân Lạc 68 Bảng 4.14 Thực trạng hộ nghèo người dân tộc thiểu số năm 2017 70 Bảng 4.15 Phân tích hộ nghèo thu nhập hộ nghèo đa chiều giai đoạn 2015-2017 71 Bảng 4.16 Một số tiêu KT-XH xã điều tra năm 2017 75 Bảng 4.17 Đánh giá cán người dân hiệu hoạt động tuyên truyền, vận động tham gia giảm nghèo 80 Bảng 4.18 Đánh giá cán người dân hiệu hoạt động huy động vốn, tư vấn khoa học kỹ thuật, công nghệ vii 81 Bảng 4.19 Tổng hợp ý kiến người dân điều kiện thực nhiệm vụ cán xã 81 Bảng 4.20 Ý kiến người dân thực nhiệm vụ giám sát cán giám sát 83 Bảng 4.21 Đánh giá hiệu hoạt động giám sát người dân cán công tác giảm nghèo 84 Bảng 4.22 Một số thông tin hộ điều tra 86 Bảng 4.23 Một số trang thiết bị phục vụ sống hộ điều tra 86 viii