(Luận văn thạc sĩ) giải pháp chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại chi cục quản lý thị trường tỉnh bắc giang

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN THI GIẢI PHÁP CHỐNG SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8.34.01.01 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Quốc Oánh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan rằng: Đây cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng cơng bố cơng trình khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Thi ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc sỹ Quản trị kinh doanh mình, ngồi nỗ lực thân, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, tập thể Nhân dịp này, xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kế toán Quản trị kinh doanh - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt trình học tập thực luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Nguyễn Quốc Oánh, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Ban Lãnh đạo Chi cục, Phịng chun mơn, Đội Quản lý thị trường đồng chí công chức Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang nơi công tác tạo điều kiện thời gian, cung cấp số liệu cho tơi suốt q trình nghiên cứu Cuối cùng, xin trân trọng cám ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Thi iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .ii LỜI CẢM ƠN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG .viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ ix DANH MỤC HÌNH ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN .x THESIS ABSTRACT .xii PHẦN MỞ ĐẦU .1 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI PHÁP CHỐNG SẢN XUẤT VÀ BUÔN BÁN HÀNG GIẢ 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Nguyên nhân dẫn đến nạn sản xuất, buôn bán hàng giả 11 2.1.3 Tác hại hàng giả 12 2.1.4 Một số mặt hàng giả địa bàn tỉnh Bắc Giang 14 2.1.5 Những thủ đoạn sản xuất, buôn bán hàng giả 15 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN .21 2.2.1 Thực trạng sản xuất, buôn bán hàng giả số nước giới 21 2.2.2 Thực trạng sản xuất, buôn bán hàng giả Việt Nam 24 2.2.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan 27 iv PHẦN ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .29 3.1 ĐẶC ĐIỂM TỈNH BẮC GIANG 29 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .32 3.2 TỔNG QUAN VỀ CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG .38 3.2.1 Quá trình hình thành phát triển 38 3.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 39 3.2.3 Cơ cấu tổ chức 41 3.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 43 3.3.1 Nội dung nghiên cứu .43 3.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 43 3.3.3 Phương pháp phân tích 43 3.3.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 44 3.3.5 Các biện pháp nghiệp vụ Chi cục quản lý thị trường Bắc Giang áp dụng 44 PHẦN KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 46 4.1 THỰC TRẠNG CHỐNG SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG 46 4.1.1 Kết kiểm tra, xử lý vi phạm hành Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang năm gần 46 4.1.2 Kết điều tra, đánh giá thực trạng chống sản xuất, bán buôn hàng giả Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang .52 4.2 NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG CHỐNG SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG 61 4.2.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến phòng chống hàng giả 61 4.2.2 Tổ chức máy đội ngũ cán 65 4.2.3 Cở sở vật chất kỹ thuật phục vụ đến hoạt động chống sản xuất, buôn bán hàng giả 67 4.2.4 Sự phối hợp quan chức hoạt động chống sản xuất, buôn bán hàng giả 68 v 4.2.5 Sự phối hợp Chi cục Quản lý thị trường với doanh nghiệp hoạt động chống sản xuất, buôn bán hàng giả 69 4.2.6 Ý thức người dân 70 4.3 CÁC GIẢI PHÁP CHỐNG SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG 71 4.3.1 Định hướng phòng chống sản xuất, buôn bán hàng giả tỉnh Bắc Giang 71 4.3.2 Giải pháp tăng cường lực xây dựng thực kế hoạch đạo công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả .72 4.3.3 Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, xử lý hoạt động chống sản xuất, buôn bán hàng giả 73 4.3.4 Giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục chống sản xuất, buôn bán hàng giả 74 4.3.5 Giải pháp tăng cường phối hợp đơn vị chống sản xuất, buôn bán hàng giả 75 4.3.6 Giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức nâng cao chất lượng đội ngũ cán công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang 76 4.3.7 Giải pháp tăng cường đâu tư xây dựng sở vật chất cho công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả 77 4.3.8 Tăng cường công tác quản lý địa bàn 78 4.3.9 Một số giải pháp khác .79 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 5.1 KẾT LUẬN .80 5.2 KIẾN NGHỊ 81 5.2.1 Đối với Chính phủ, Bộ, ngành liên quan 81 5.2.2 Đối với UBND tỉnh Bắc Giang .84 5.2.3 Đối với doanh nghiệp .85 TÀI LIỆU THAM KHẢO .86 PHỤ LỤC 89 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết vắt Nghĩa tiếng Việt QLTT Quản lý thị trường SHTT Sở hữu trí tuệ PC-KT Pháp chế - kiểm tra UBND Ủy ban nhân dân VPHC Vi phạm hành NXB Nhà xuất vii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Kết xử lý vi phạm khu vực địa bàn tỉnh Bắc Giang 46 Bảng 4.2 Tổng hợp kết kiểm tra, xử lý năm 2015 .48 Bảng 4.3 Tổng hợp kết kiểm tra, xử lý năm 2016 .49 Bảng 4.4 Tổng hợp kết kiểm tra, xử lý năm 2017 .50 Bảng 4.5 Hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ bị tịch thu, tiêu hủy Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang năm 2015 55 Bảng 4.6 Hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ bị tịch thu, tiêu hủy Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang năm 2016 56 Bảng 4.7 Hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ bị tịch thu, tiêu hủy Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang năm 2017 57 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Số vụ vi phạm từ năm 2015 - 2017 51 Biểu đồ 4.2 Số tiền vi phạm thu nộp NSNN từ năm 2015 - 2017 51 Biểu đồ 4.3 Số vụ vi phạm lĩnh vực hàng giả từ năm 2015 - 2017 54 Biểu đồ 4.4 Số tiền vi phạm lĩnh vực hàng giả thu nộp ngân sách nhà nước từ năm 2015 - 2017 54 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành tỉnh Bắc Giang 29 Hình 3.2 Sơ đồ tổ chức máy chi cục quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang 42 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Văn Thi Tên đề tài: Giải pháp chống sản xuất, buôn bán hàng giả Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang Ngành đào tạo: Quản trị kinh doanh Mã số: 8.34.01.01 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng chất lượng Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp để thu thập thông tin thực trạng chống sản xuất, buôn bán hàng giả giải pháp chống sản xuất, buôn bán hàng giả Chi cục Quản lý thị trường Bắc Giang; Kết hợp phương pháp thu thập số liệu sơ cấp thông qua điều tra đối tượng liên quan cán bộ, lãnh đạo Chi cục quản lý thị trường, đội quản lý thị trường nhằm thu thập thông tin phục vụ cho nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng số phương pháp phân tích số liệu truyền thống phương pháp thống kê mô tả, phân tổ thống kê thống kê so sánh nhằm làm rõ nội dung nghiên cứu giải pháp chống sản xuất, buôn bán hàng giả Chi cục Quản lý thị trường Bắc Giang Kết kết luận Qua nghiên cứu đề tài “Giải pháp chống sản xuất, buôn bán hàng giả Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang”, số kết luận cụ thể sau Thực trạng sản xuất buôn bán hàng giả địa bàn tỉnh Bắc Giang ngày diễn biến phức tạp, xảy nhiều lĩnh vực, ngành hàng dàn trải nhiều nơi khắp địa bàn, thường phát triển mạnh vào dịp lễ, tết Số lượng doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh vi phạm có xu hướng tăng lên số lượng quy mô Những đơn vị, sở sử dụng biện pháp từ đơn giản đến phức tạp để trốn tránh phát quan chức Một số giải pháp áp dụng để chống sản xuất, buôn bán hàng giả Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang trọng đến công tác tuyên truyền, giáo dục; công tác đạo, lập kế hoạch; công tác phối hợp, kiểm tra, xử lý vi phạm Việc thực x