(Luận văn thạc sĩ) thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn ở huyện tây giang, tỉnh quảng nam

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN ALĂNG LÊNH THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN TÂY GIANG, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG Hà Nội, năm 2020 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN ALĂNG LÊNH THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN TÂY GIANG, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUN NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG MÃ SỐ: 8340402 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS ĐÀO VĂN HÙNG Hà Nội, năm 2020 i LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng em Riêng số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Nếu khơng nêu trên, em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm đề tài Ngƣời cam đoan Alăng Lênh ii LỜI CẢM ƠN Trên thực tế khơng có thành công mà không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập Trường Cao đẳng Kinh tế-Kế hoạch Đà Nẵng, chuyên ngành Chính sách cơng thuộc Học viện Chính sách Phát triển đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý thầy, cô, quan, gia đình bạn bè Với lịng biết ơn sâu sắc nhất, em gửi đến quý thầy, cô Học viện Chính sách Phát triển thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư; Trường Cao đẳng Kinh tế-Kế hoạch Đà Nẵng với tri thức tâm huyết truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho em suốt thời gian học tập trường Với lòng chân thành mình, em gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy, cô Em xin chân thành cảm ơn thầy PGS,TS Đào Văn Hùng tận tâm hướng dẫn chúng em làm luận văn tốt nghiệp Nếu lời hướng dẫn, dạy bảo thầy em nghĩ luận văn em khó hoàn thiện Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn thầy Luận văn em thực khoảng thời gian gần tháng, kiến thức em hạn chế nhiều bỡ ngỡ Do vậy, khơng tránh khỏi thiếu sót điều chắn, em mong nhận ý kiến đóng góp q báu q thầy, bạn học lớp để kiến thức em hoàn thiện Sau cùng, em xin kính chúc quý thầy, cô; thầy PGS, TS Đào Văn Hùng dồi sức khỏe, hạnh phúc, thành đạt Tiếp tục thực sứ mệnh cao đẹp truyền đạt kiến thức cho hệ mai sau Trân trọng Hà Nội, ngày 06 tháng 02 năm 2020 Học viên Alăng Lênh iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ILO : Tổ chức lao động quốc tế LĐNT : Lao động nông thôn iv DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1 Thống kê hiệu học nghề sau đào tạo theo ngành, nghề 40 Bảng 2.2 Kinh phí hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện giai đoạn 2014 - 2019 47 Bảng 2.3 Thống kê số lượng giáo viên Trung tâm dạy nghề huyện .49 Bảng 2.4 Số lượng lao động nông thôn đào tạo nghề giai đoạn 2014-2019 50 v CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2020 BÁO CÁO GIẢI TRÌNH BỔ SUNG, GIẢI TRÌNH LUẬN VĂN CAO HỌC Kính gửi: - Chủ tịch Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ Ban Quản lý Chương trình sau Đại học Phịng quản lý Đào tạo Khoa Chính sách công Tên là: Alăng Lênh Học viên lớp cao học Chính sách cơng khóa (niên khóa 2018 - 2020) Giảng viên hướng dẫn khoa học: PGS,TS Đào Văn Hùng Căn Quyết định giao đề tài Giám đốc Học viên Chính sách phát triển, tơi thực đề tài “Thực thi sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tây Giang, Quảng Nam” Ngày 22/02/2020, tơi hồn thành bảo vệ Luận văn thạc sĩ chun ngành Chính sách cơng với số điểm 8,4 Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ theo Quyết định số: 928/QĐ-HVCSPT Giám đốc Học viện Chính sách Phát triển Căn biên họp Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ, sau tham khảo ý kiến người hướng dẫn khoa học, học viên tiếp thu yêu cầu sửa chữa luận văn Hội đồng chấm Luận văn thạc sĩ, cụ thể - Phần mở đầu: Viết lại đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài * Giải trình: Học viên chỉnh sửa nội dung luận văn 2.Chƣơng I: Mục 1.1; 1.2; 1.3 nên gộp lại với nêu ngắn gọn Nhiều nội dung tiểu mục mà có dung lượng khơng nên đánh số đề mục Mục 1.4.2 (Tr10) sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn lại q sơ sài (chỉ có dịng) - Viết lại tên tiểu mục 1.6.2.(Tr15) Ý nghĩa * Giải trình: Học viên chỉnh sửa nội dung luận văn vi Chƣơng II : Mục 2.1 Cần trình bày tổng quan đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tây Giang Tên mục 2.3 trùng với 2.2 Nên sửa mục 2.2 sách đào tạo nghề lao động nơng thơn huyện Tây Giang Mục 2.5.4 (Tr44), phân tích, đánh giá sách đào tạo nghề nên lồng ghép vào mục 2.3 * Giải trình: Học viên chỉnh sửa nội dung luận văn Chƣơng III: Bổ sung lại tên chương Phải có thêm cụm từ " huyện Tây Giang tỉnh Quảng Nam" - Mục 3.1 Quan điểm cần nêu rõ lại tên mục, nội dung Gộp 3.1 3.2 lại với Rà sốt lại giải pháp, có q nhiều giải pháp Không kiến nghị với huyện Tác giả cần viết danh mục tài liệu tham khảo * Giải trình: Học viên chỉnh sửa nội dung luận văn Cần bổ sung thêm danh mục bảng biểu; * Giải trình: Học viên chưa bổ sung nội dung luận văn Trên toàn giải trình Học viên, xin báo cáo tới Chủ tịch Hội đồng chấm luận văn Ban quản lý chương trình sau Đại học, phịng quản lý đào tạo khoa Chính sách cơng, Học viên sách phát triển Tôi xin trân trọng cảm ơn NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS,TS Đào Văn Hùng HỌC VIÊN Alăng Lênh CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN XÁC NHẬN TS Giang Thanh Tùng vii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .iii DANH MỤC BẢNG iv TÓM TẮT LUẬN VĂN xi MỞ ĐẦU CHƢƠNG CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nghề 1.1.2 Khái niệm đào tạo nghề 1.1.3 Khái niệm lao động nông thôn 1.2 Các hình thức trình độ đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.2.1 Đào tạo quy 1.2.2 Đào tạo thường xuyên 1.2.3 Các trình độ đào tạo dạy nghề 1.3 Đặc điểm đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.3.1 Về nguồn lực 1.3.2 Về đối tượng 1.3.3 Về hình thức 10 1.3.4 Về phương pháp 10 Chính sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn 10 1.4.1 Quan điểm 10 1.4.2 Chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn cho sở dạy nghề 11 1.5 Nội dung thực thi sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn 13 1.5.1 Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn 13 viii 1.5.2 Tuyên truyền sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn 16 1.5.3 Duy trì điều chỉnh sách 16 1.5.4 Kiểm tra, đánh giá q trình thực thi sách 17 1.6 Vai trị, ý nghĩa sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn 18 1.6.1 Vai trị sách đào tạo nghề cho lao động nô ng thôn .18 1.6.2 Ý nghĩa sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn 19 1.7 Các nhân tố ảnh hƣởng đến thực thi sách đ tạo nghề cho lao động nông thôn 20 1.7.1 Điều kiện tự nhiên 20 1.7.2 Quy mô chất lượng lực lượng lao động nông thôn 21 1.7.3 Đội ngũ nhà giáo, cán quản lý sở vật chất dạy nghề 22 1.7.4 Tác động chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động .22 1.7.5 Hệ thống chế sách 24 Tiểu kết Chƣơng 26 CHƢƠNG THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN TÂY GIANG GIAI ĐOẠN 2014-2019 27 2.1 Tổng quan đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tây Giang 27 2.1.1 Vài nét huyện Tây Giang 27 2.1.2 Tình hình lao động nơng thơn huyện Tây Giang 28 2.2 Các sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Tây Giang 28 2.2.1 Các văn liên quan đến sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn Trung ương, tỉnh Quảng Nam huyện Tây Giang 28 2.2.2 Tóm tắt Quyết định số 3577/QĐ-UBND, ngày 14/10/2016 UBND tỉnh Quảng Nam việc Quy định sách hỗ trợ đào tạo lao động cho chương trình, dự án trọng điểm doanh nghiệp địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 31