Đang tải... (xem toàn văn)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ HỒNG THU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CHĂM SÓC SỨC KHỎE CHO NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍ[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ HỒNG THU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CHĂM SĨC SỨC KHỎE CHO NGƯỜI CĨ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI – năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ HỒNG THU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CHĂM SĨC SỨC KHỎE CHO NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM Chun ngành : Chính sách cơng Mã số : 834 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ HỒNG HUYÊN HÀ NỘI - năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực không trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Các thơng tin, tài liệu trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tơi hồn thành mơn học đóng học phí theo quy định Học viện Tôi viết lời cam đoan kính đề nghị khoa Chính sách cơng Học viện khoa học - xã hội quan tâm, xem xét cho tơi bảo vệ Luận văn hồn thành khóa học Tôi xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN TRẦN THỊ HỒNG THU MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CHĂM SĨC SỨC KHỎE NGƯỜI CĨ CƠNG CÁCH MẠNG 1.1 Người có cơng với cách mạng sách chăm sóc sức khỏe người có cơng với cách mạng 1.2 Quy trình thực sách chăm sóc sức khỏe người có cơng 14 1.3 Các tiêu đánh giá thực sách chăm sóc sức khỏe người có công địa bàn tỉnh 19 1.4 Các yếu tố tác động đến việc thực sách chăm sóc sức khỏe người có cơng địa bàn tỉnh 21 CHƯƠNG CÁC CHÍNH SÁCH CHĂM SĨC SỨC KHỎE NGƯỜI CĨ CƠNG CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 27 2.1 Khái quát vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên; tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam (2015-2019) 27 2.2 Thực trạng thực sách chăm sóc sức khỏe người có cơng tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2015-2019 28 2.3 Đánh giá chung việc thực sách chăm sóc sức khỏe người có cơng địa bàn tỉnh Quảng Nam 37 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HỒN THIỆN VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH CHĂM SĨC SỨC KHỎE NGƯỜI CĨ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM THỜI GIAN ĐẾN 52 3.1 Dự báo kinh tế - xã hội đối tượng hưởng sách chăm sóc sức khỏe người có cơng địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2020-2025 52 3.2 Quan điểm hồn thiện sách chăm sóc sức khỏe người có cơng địa bàn tỉnh Quảng Nam 54 3.3 Một số giải pháp chủ yếu tiếp tục hoàn thiện việc thực sách chăm sóc sức khỏe người có công 55 3.4 Đề xuất, kiến nghị 62 KẾT LUẬN 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế HĐND Hội đồng nhân dân LĐ-TB&XH Lao động- Thương binh xã hội NCC Người có cơng UBMTTQ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng đối tượng sách phân theo vị 29 Bảng 2.2 Số lượng đối tượng sách phân theo nơi cư trú 30 Bảng 2.3 Kết thực sách chăm sóc sức khỏe người có cơng tỉnh Quảng Nam tính theo nội dung chăm sóc sức khỏe 31 Bảng 2.4 Tổng số người có cơng xác nhận số lượng người có cơng hưởng trợ cấp hàng tháng tỉnh Quảng Nam 38 Bảng 2.5 Số lượng người có cơng với cách mạng cấp bảo hiểm y tế 40 Bảng 2.6 Số lượng người có cơng với cách mạng thân nhân điều dưỡng, phục hồi sức khỏe 42 Bảng 2.7 Số lượng người có cơng với cách mạng cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình 43 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống đất nước Đảng ta lãnh đạo trải qua muôn vàn hy sinh, gian khổ, nhân dân ta viết nên trang sử hào hùng dân tộc Đất nước ta có ngày hơm nhờ hy sinh to lớn anh hùng, liệt sỹ, nhân dân ta chiến tranh bảo vệ tổ quốc Chính vậy, Đảng Nhà nước ta dành quan tâm ưu đãi đặc biệt thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ người có cơng cách mạng; đời đời ghi nhớ công lao to lớn nổ lực dành ưu đãi cho người ưu tú Đến nay, nước có gần triệu người có cơng Trong đó, gần ngàn người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945; 16.500 người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến trước tổng khởi nghĩa 19/8/1945; gần 1,2 triệu liệt sỹ, gần 500.000 người thân nhân liệt sỹ; 117.000 mẹ Việt Nam anh hùng; gần 600.000 thương binh người hưởng sách thương binh; gần 1.300 người Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, A hùng lao động kháng chiến; 1.897.000 Người có cơng giúp đỡ cách mạng; gần 312.000 người hoạt động kháng chiến đẻ họ bị nhiễm chất độc hóa học; gần 111.000 người hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày; gần 4,1 triệu người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ tổ quốc làm nghĩa vụ Quốc tế cịn 1,4 triệu đối tượng có cơng thân nhân hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng Nhà nước [31] Ngồi sách như: Trợ cấp thường xuyên hàng tháng, bảo biểm y tế, chăm sóc sức khỏe, giáo dục, nhà ở, nâng cấp nghĩa trang,…Thì chăm sóc sức khỏe nâng cao đời sống cho người có cơng sách Đảng Nhà nước ta trọng triển khai thực thời gian qua Người có cơng người hy sinh gia đình, hy sinh xương máu để bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ đồng bào, lợi ích Tổ quốc, lợi ích đồng bào mà thân họ chịu ảnh hưởng sức khỏe, tâm lý, Việc trợ giúp, chăm sóc sức khỏe người có cơng khơng trách nhiệm Đảng Nhà nước ta mà trách nhiệm tổ chức, đoàn thể cá nhân khắp địa phương nước Chính sách ưu đãi xã hội cung cấp chế độ trợ cấp khơng đảm bảo sống cho người có cơng mà cịn có ý nghĩa ghi nhận tơn vinh đóng góp họ Sức khỏe tài sản quý giá nhất, quan trọng người Đối với người có cơng cách mạng vấn đề cấp thiết cần quan tâm nhiều hết Những nhu cầu, nguyện vọng người có cơng với cách mạng chăm sóc sức khỏe không giải tốt, trước hết tác động xấu đến sức khỏe sống người có cơng cách mạng, sau ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng sống gia đình họ ảnh hưởng đến phát triển kinh tế- xã hội tỉnh đất nước nói chung Xuất phát từ mong muốn làm việc có ích, viên chức Trung tâm nuôi dưỡng, điều dưỡng người có cơng Quảng Nam ngày tiếp xúc với người có cơng với cách mạng từ thực tế bất cập nhu cầu cần chăm sóc sức khỏe người có cơng cách mạng khó khăn, tồn q trình thực cơng tác chăm sóc sức khỏe người có cơng với cách mạng, tơi lựa chọn đề tài: “Thực thi sách chăm sóc sức khỏe cho người có cơng địa bàn tỉnh Quảng Nam” làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong sống, người phải đối mặt với rủi ro, ốm đau, bệnh tật mà vấn đề chăm sóc sức khỏe mối quan tâm hàng đầu tất người Cho đến có nhiều sách, báo, đề tài nghiên cứu vấn đề chăm sóc sức khỏe cho người dân nói chung người có cơng cách mạng nói riêng, phải kể đến sách: Quan niệm công tác thương binh tử sỹ Bộ Thương binh Cựu binh xuất năm 1952, sách đề cập đến vấn đề thương binh tử sỹ nước đế quốc; vấn đề thương binh tử sỹ nước dân chủ nhân dân xã hội chủ nghĩa Từ đề nhiệm vụ, phương châm nội dung công tác thương binh tử sỹ Việt Nam [19] Nội dung sách sở tiền đề để tác giả nghiên cứu hoạt động chăm sóc sức khỏe người có cơng với cách mạng Khơng có sách tạp chí, năm qua, có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực Điển hình tác giả như: Nguyễn Hiền Phương (2004) viết “Một số vấn đề pháp luật ưu đãi xã hội”, Tạp chí Luật học số 4/2004 Qua nghiên cứu này, tác giả đưa phân tích số khái niệm nội dung Pháp luật Ưu đãi người có cơng (Khái niệm người có cơng, tiêu chuẩn xác nhận người có cơng…); luận bàn đánh giá thành tựu phân tích rõ điểm cịn hạn chế sách với người có cơng (chế độ trợ cấp hàng tháng, ưu đãi giáo dục, y tế, việc làm, tín dụng, nhà ở, đất đai…) Đồng thời, đưa số giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện sách ưu đãi với người có cơng [18] Năm 2011, Hồng Thúy Hằng có luận văn ngành Cơng tác xã hội “Thực trạng cơng tác xã hội hóa chăm sóc sức khỏe người có cơng phường Đề Thám Thị xã Cao Bằng”, tác giả nghiên cứu công tác xã hội hóa việc chăm sóc sức khỏe cho người có cơng phường, thực trạng hạn chế cơng tác xã hội hóa người có cơng