(Luận văn thạc sĩ) đánh giá thực trạng phát triển quỹ đất tại thị xã từ sơn tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM NGUYỄN TRỌNG KHANH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN QUỸC TRẠNG PHÁT TRIỂN QUỸNG PHÁT TRIỂN QUỸN QUỸ ĐẤT TẠI THỊ XÃ TỪ SƠN – TỈNH BẮC NINHT TẠNG PHÁT TRIỂN QUỸI THỊ XÃ TỪ SƠN – TỈNH BẮC NINH XÃ TỪ SƠN – TỈNH BẮC NINH SƠN – TỈNH BẮC NINHN – TỈNH BẮC NINHNH BẮC NINHC NINH Ngành: Quản lý đất đain lý đất đait đai Mã số:: 8850103 Người hướng dẫn khoa học:i hướng dẫn khoa học:ng dẫn khoa học:n khoa học:c: PGS.TS Hồ Thị Lam Trà Thị Lam Trà Lam Trà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày … tháng … năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Trọng Khanh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Để hồn thành luận văn tốt nghiệp mình, trước hết, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Hồ Thị Lam Trà dành nhiều thời gian, công sức để hướng dẫn thực đề tài nghiên cứu Xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy giáo, cô giáo, người đem lại cho kiến thức bổ trợ vô hữu ích thời gian học tập trường Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý đất đai, Bộ môn Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, công chức, viên chức UBND thị xã Từ Sơn, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Ninh, Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Ninh, Phịng Tài ngun Mơi trường thị xã Từ Sơn, Chi nhánh Trung tâm phát triển quỹ đất thị xã Từ Sơn giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi q trình thực đề tài nghiên cứu Trong luận văn tốt nghiệp, khó tránh khỏi sai sót, mong nhận ý kiến đóng góp Thầy, Cơ để luận văn hoàn thiện tốt Một lần xin trân trọng cảm ơn./ Hà Nội, ngày … tháng … năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Trọng Khanh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.4.1 Những đóng góp đề tài 1.4.2 Ý nghĩa khoa học đề tài .3 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn đề tài .3 Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở khoa học phát triển quỹ đất .4 2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến phát triển quỹ đất 2.1.2 Vai trò phát triển quỹ đất 2.1.3 Các yếu tố chủ yếu tác động đến phát triển quỹ đất 2.2 Phát triển quỹ đất số nước giới 15 2.2.1 Úc .15 2.2.2 Hàn quốc 18 2.2.3 Trung quốc .21 2.3 Công tác phát triển quỹ đất việt nam 23 2.3.1 Chủ trương lập quỹ đất 23 2.3.2 Quy định pháp luật liên quan đến phát triển quỹ đất theo luật đất đai năm 2003 25 2.3.3 Quy định pháp luật liên quan đến phát triển quỹ đất theo luật đất đai năm 2013 28 2.3.4 Thực trạng phát triển quỹ đất việt nam .30 iii Phần Nội dung phƣơng pháp nghiên cứu 32 3.1 Địa điểm nghiên cứu 32 3.2 Thời gian nghiên cứu .32 3.3 Đối tượng nghiên cứu 32 3.4 Nội dung nghiên cứu 32 3.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã từ sơn 32 3.4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất thị xã từ sơn 32 3.4.3 Thực trạng phát triển quỹ đất thị xã từ sơn .32 3.4.4 Ảnh hưởng công tác phát triển quỹ đất đến phát triển kinh tế - xã hội .32 3.4.5 Đề xuất số giải pháp phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thị xã từ sơn .32 3.5 Phương pháp nghiên cứu 32 3.5.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 32 3.5.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 32 3.5.3 Phương pháp xử lý, phân tích tổng hợp số liệu 33 Phần Kết thảo luận 35 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã từ sơn 35 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường 35 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 40 4.1.3 Đánh giá ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến việc phát triển quỹ đất thị xã từ sơn 42 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất thị xã từ sơn 43 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 43 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất thị xã từ sơn 45 4.2.3 Biến động đất đai thị xã từ sơn giai đoạn 2011 - 2017 46 4.3 Thực trạng phát triển quỹ đất thị xã từ sơn .49 4.3.1 Khái quát chung công tác phát triển quỹ đất thị xã từ sơn 49 4.3.2 Kết phát triển quỹ đất thị xã từ sơn 51 4.3.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển quỹ đất thị xã từ sơn 62 4.4 Đánh giá ảnh hưởng công tác phát triển quỹ đất thị xã từ sơn .67 4.5 Đề xuất số giải pháp cho công tác phát triển quỹ đất thị xã từ sơn .71 4.5.1 Giải pháp sách 71 iv 4.5.2 Giải pháp tài 72 4.5.3 Giải pháp quy hoạch 73 4.5.4 Giải pháp tổ chức thực 74 4.5.5 Nhóm giải pháp khác .74 Phần Kết luận kiến nghị .76 5.1 Kết luận 76 5.2 Kiến nghị 77 Tài liệu tham khảo .78 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCH Ban chấp hành CSHT Cơ sở hạ tầng CHXHCN Cộng hịa xã hội chủ nghĩa GPMB Giải phóng mặt NSNN Ngân sách Nhà nước KDC Khu dân cư KT-XH Kinh tế - xã hội PNN Phi nông nghiệp PTKT Phát triển kinh tế PTQĐ Phát triển quỹ đất QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QL Quốc lộ QSDĐ Quyền sử dụng đất TCPTQĐ Tổ chức phát triển quỹ đất TĐC Tái định cư TL Tỉnh lộ TW Trung ương TTBĐS Thị trường bất động sản UBND Uỷ ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Biến động đất đai thị xã Từ Sơn giai đoạn 2011 - 2017 48 Bảng 4.2 Kết phát triển quỹ đất thị xã Từ Sơn giai đoạn 2011 - 2017 50 Bảng 4.3 Phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng khu dân cư thị xã Từ Sơn giai đoạn 2011 - 2017 51 Bảng 4.4 Phát triển quỹ đất phục vụ xây dựng công trình nghiệp thị xã Từ Sơn giai đoạn 2011 - 2017 56 Bảng 4.5 Kết phát triển quỹ đất phục vụ sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp thị xã Từ Sơn giai đoạn 2011 - 2017 58 Bảng 4.6 Kết phát triển quỹ đất phục vụ mục đích cơng cộng thị xã Từ Sơn giai đoạn 2011 - 2017 60 Bảng 4.7 Ảnh hưởng nhóm yếu tố sách đến phát triển quỹ đất thị xã Từ Sơn 64 Bảng 4.8 Ảnh hưởng nhóm yếu tố tài đến phát triển quỹ đất thị xã Từ Sơn66 Bảng 4.9 Ảnh hưởng nhóm yếu tố quy hoạch đến phát triển quỹ đất thị xã Từ Sơn 67 Bảng 4.10 Ảnh hưởng phát triển quỹ đất đến phát triển kinh tế - xã hội môi trường thị xã Từ Sơn 69 vii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Dịng chu chuyển quản lý, sử dụng đất 15 Hình 4.1 Sơ đồ vị trí thị xã Từ Sơn 35 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Trọng Khanh Tên luận văn: “Đánh giá thực trạng phát triển quỹ đất thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài Đánh giá thực trạng công tác phát triển quỹ đất thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2017 Đề xuất giải pháp tăng cường công tác phát triển quỹ đất địa bàn thị xã Từ Sơn Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập tài liệu, số liệu thực trạng công tác phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 12 xã, phường quan liên quan Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp: Điều tra thông tin với đối tượng hộ gia đình, tổ chức cán trực tiếp tham gia vào công tác phát triển quỹ đất thị xã Từ Sơn với tổng số phiếu điều tra 445 phiếu (385 phiếu hộ gia đình, 30 phiếu tổ chức, 30 phiếu cán bộ) Phương pháp xử lý, phân tích tổng hợp số liệu: Sử dụng phần mềm EXCEL để phân tích thơng tin, tài liệu sơ cấp, tài liệu thứ cấp thu thập Sử dụng phương pháp phân tích định lượng định tính (thống kê mơ tả) để thống kê đặc tính đối tượng điều tra theo nhóm Thống kê theo vùng, theo nhóm đối tượng, tính trung bình trọng số, tần suất xuất hiện, … Sử dụng thang đo Likert (Likert, 1932) để đánh giá nhóm yếu tố tác động đến phát triển quỹ đất theo mức độ: Rất lớn, lớn, trung bình, nhỏ nhỏ Kết chính: - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Từ Sơn; - Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất thị xã Từ Sơn giai đoạn 2011 - 2017; - Đánh giá thực trạng công tác phát triển quỹ đất thị xã Từ Sơn; - Ảnh hưởng công tác phát triển quỹ đất đến phát triển kinh tế - xã hội; Đề xuất số giải pháp tăng cường công tác phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thị xã Từ Sơn ix