(Luận văn thạc sĩ) đánh giá công tác giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại quận hà đông, thành phố hà nội

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM NGUYỄN HỮU ĐẠT ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO DỊCH BẢO ĐẢMCH BẢO ĐẢMO ĐẢO ĐẢMM BẰNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮUNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮUN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮUNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮUT, QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮUN SỞ HỮU HỮUU NHÀ Ở HỮU VÀ TÀI SẢO ĐẢMN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤTN LIỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮUN VỚI ĐẤTI ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮUT TẠI QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘII QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘIN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HÀ NỘII Ngành: Quản lý đất đain lý đất đait đai Mã số:: 8850103 Người hướng dẫn khoa học:i hướng dẫn khoa học:ng dẫn khoa học:n khoa học:c: TS Nguyễn Tiến Sỹn Tiến Sỹn Sỹ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu, kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày 21 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Hữu Đạt i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình đóng góp q báu nhiều tập thể cá nhân để tơi hồn thành Luận văn Trước tiên, xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Tiến Sỹ trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Đất đai, Ban Quản lý Đào tạo, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập thực Luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình UBND quận Hà Đơng, Phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phòng Đăng ký Đất đai Hà Nội, Văn phòng Đăng ký Đất đai Hà Nội - Chi nhánh quận Hà Đông, Chi cục Thống kê quận Hà Đông, UBND phường tạo điều kiện cho thu thập số liệu, thơng tin cần thiết để hồn thành Luận văn Cuối cùng, xin trân trọng cảm ơn người thân gia đình tồn thể bạn học viên lớp bạn bè động viên giúp đỡ tơi q trình học tập, thực Luận văn này./ Hà Nội, ngày 21 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Hữu Đạt ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn .ix Thesis abstract .xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.4.1 Đóng góp đề tài .2 1.4.2 Ý nghĩa khoa học đề tài .3 1.4.3 Ý nghĩa thực tiễn đề tài .3 Phần Tổng quan tài liệu .4 2.1 Một số vấn đề lý luận liên quan đến giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đấ 2.1.1 Tài sản bảo đảm .4 2.1.2 Giao dịch bảo đảm 2.1.3 Đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 10 2.2 Kinh nghiệm đăng ký giao dịch bảo đảm số nước giới 11 2.2.1 Đăng ký giao dịch đảm bảo Thụy Điển 11 2.2.2 Đăng ký giao dịch bảo đảm Pháp 13 2.2.3 Đăng ký giao dịch đảm bảo Trung Quốc 13 2.3 Đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Việt Nam 14 2.3.1 Cơ sở pháp lý giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 iii 2.3.2 Công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Việt Nam qua thời kỳ 2.3.3 15 Kết thực công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Việt Nam thành phố Hà Nội 2.4 22 Những học thực tiễn thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Việt Nam 25 2.5 Nhận xét đánh giá chung 27 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu .28 3.1 Địa điểm nghiên cứu 28 3.2 Thời gian nghiên cứu 28 3.3 Đối tượng nghiên cứu 28 3.4 Nội dung nghiên cứu 28 3.4.1 Điều kiện tự nhiêu, kinh tế - xã hội quận Hà Đông 28 3.4.2 Tình hình quản lý, sử dụng biến động đất đai quận Hà Đông 28 3.4.3 Đánh giá kết thực biên pháp bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quận Hà Đông 3.4.4 28 Một số giải pháp việc thực công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quận Hà Đông 29 3.5 Phương pháp nghiên cứu 29 3.5.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 29 3.5.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 29 3.5.3 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp .30 3.5.4 Phương pháp xử lý số liệu .30 3.5.5 Phương pháp so sánh 30 Phần Kết thảo luận .31 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Hà Đông 31 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 4.2 Tình hình quản lý sử sử dụng đất đai quận Hà Đơng 37 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 37 iv 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất quận Hà Đông 45 4.3 đánh giá công tác giao dịch đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quận Hà Đông 4.3.1 47 Trình tự, thủ tục đăng ký chấp, xóa chấp, đính biến động chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quận Hà Đông 47 4.3.2 Kết giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quận Hà Đông 4.3.3 Đánh giá thực trạng công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác quận Hà Đông 4.4 50 55 Đánh giá chung tình hình thực giao dịch bảo đảm công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phường nghiên cứu 66 4.4.1 Thuận lợi .66 4.4.2 Khó Khăn 67 4.5 Đề xuất giải pháp nâng cao công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 69 4.5.1 Giải pháp sách, pháp luật 69 4.5.2 Tuyên truyền, giáo dục pháp luật nâng cao nhận thức 70 4.5.3 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán .70 4.5.4 Giải pháp tổ chức thực .69 4.5.5 Giám sát việc thực pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm quan đăng ký giao dịch bảo đảm 72 Phần Kết luận kiến nghị 73 5.1 Kết luận 73 5.2 Kiến nghị .74 Tài liệu tham khảo .75 Phụ lục ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt BLDS Bộ Luật Dân BTP Bộ Tư pháp CN-TTCN-XD Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp – xây dựng ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận QSD Quyền sử dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất QSH Quyền sở hữu TTLT Thông tư liên tịch TNMT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Giá trị, cấu kinh tế quận Hà Đông giai đoạn 2016-2018 Bảng 4.2 Kết cấp giấy chứng nhận địa bàn quận Hà Đông giai đoạn 2016-2018 Bảng 4.3 35 41 Kết giải thủ tục hành đăng ký biến động đất đai địa bàn quận Hà Đông giai đoạn 2016 - 2018 43 Bảng 4.4 Hiện trạng sử dụng đất quận Hà Đông năm 2018 46 Bảng 4.5 Kết chấp quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quận Hà Đông giai đoạn 2016 - 2018 Bảng 4.6 Nội dung chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn nghiên cứu giai đoạn 2016 – 2018 Bảng 4.7 Kết xóa đăng ký chấp quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quận Hà Đông giai đoạn 2016 – 2018 Bảng 4.8 51 52 53 Kết đính biến động chấp quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quận Hà Đông giai đoạn 2016 – 2018 Bảng 4.9 55 Đánh giá người dân mức vay vốn thủ tục thực chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liềnvới đất địa bàn nghiên cứu 56 Bảng 4.10 Đánh giá người dân thời gian trả kết văn pháp luật hành địa bàn quận Hà Đông 60 Bảng 4.11 Đánh giá cán ngân hàng, quỹ tín dụng mức cho vay, thủ tục chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quận Hà Đông 62 Bảng 4.12 Đánh giá lực cán địa bàn quận Hà Đông 64 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí quận Hà Đơng 31 Hình 4.2 Sơ đồ trình tự thực đăng ký giao dịch bảo đảm 47 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Hữu Đạt Tên đề tài: Đánh giá công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quận Hà Đông, thành phố Hà Nội Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quận Hà Đông, thành phố Hà Nội Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận Hà Đông, thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp sử dụng đề tài gồm: (i) Phương pháp chọn điểm nghiên cứu; (ii) Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp; (iii) Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp; (iv) Phương pháp xử lý số liệu; (v) Phương pháp so sánh Kết nghiên cứu kết luận Quận Hà Đơng cách trung tâm thành phố Hà Nội 13 km phía Tây, có diện tích 4.963,77 với 17 đơn vị hành cấp xã Quận có dân số 352.002 người với 44.032 hộ Cơ cấu kinh tế năm 2018 có tỷ trọng ngành nơng nghiệp giảm mạnh cịn 0,1%; CN - TTCN - XD đạt 55,9%; thương mại du lịch dịch vụ đạt 44% Thu nhập bình quân đầu người đạt 74,1 triệu đồng/người/năm - Tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn quận Hà Đông thực theo quy định pháp luật, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Tính đến tháng 12 năm 2018, tổng số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho hộ gia đình cá nhân 40.832 giấy Giai đoạn 2016-2018 địa bàn quận thực giải 16.496 hồ sơ cấp GCNQSDĐ, năm 2018 số lượng hồ sơ 6.076 hồ sơ Theo số liệu thống kê đất đai 2018, tổng diện tích tự nhiên quận Hà Đông 4.963,77 ha, diện tích đất nơng nghiệp 1.292,81 ha; đất phi nông nghiệp 3.023,67 ha; đất chưa sử dụng 647,29 Trong giai đoạn 2016-2018, địa bàn quận Hà Đơng có tổng số 29.348 hồ sơ đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Trong đó, số hồ sơ chấp 16.496 hồ sơ, số hồ sơ đăng ký xóa ix