Báo cáo bài tập nhóm chất lượng thể chế ở việt nam – thực trạng vàgiải pháp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KẾ HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN BÁO CÁO BÀI TẬP NHÓM CHẤT LƯỢNG THỂ CHẾ Ở VIỆT NAM – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HỌC PHẦN: KINH TẾ HỌC THỂ CHẾ Mã sinh viên 11205003 11205852 11202208 Thành viên Đoàn Hương Giang Nhâm Diệu Linh Nguyễn Phượng Linh Đinh Quang Minh Nguyễn Thanh Thảo Lê Khánh Thủy Tiên Nguyễn Như Vy 11206958 11203907 11208518 Giáo viên hướng dẫn: Thầy Nguyễn Ngọc Sơn Hà Nội, ngày 29/3/2023 MỤC LỤC CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA THỂ CHẾ .2 1.1 Chất lượng thể chế .2 1.2 Nội hàm thể chế 1.3 Tiêu chí đo lường chất lượng thể chế CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG THỂ CHẾ Ở VIỆT NAM 2.1 Phân tích biểu đồ 2.2 Thực trạng xã hội .11 2.2.1.Thực trạng tiếng nói người dân trách nhiệm giải trình quyền 11 2.2.2 Thực trạng trách nhiệm giải trình quyền thể chế Việt Nam .13 2.2.3 Thực trạng ổn định trị 14 2.2.4 Thực trạng hiệu quyền 15 2.2.5 Thực trạng chất lượng thực thi sách 18 2.2.6 Thực trạng nhà nước pháp quyền 19 CHƯƠNG III: TÁC ĐỘNG CỦA CHẤT LƯỢNG THỂ CHẾ ĐẾN ĐỜI SỐNG 23 3.1 Tác động tích cực thể chế đến đời sống: 23 3.2 Tác động tiêu cực thể chế đến đời sống 31 CHƯƠNG IV: HẠN CHẾ, NGUYÊN NHÂN CỦA HẠN CHẾ VÀ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT 36 4.1 Hạn chế 36 4.2 Nguyên nhân hạn chế 36 4.3 Giải pháp 36 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA THỂ CHẾ 1.1 Chất lượng thể chế Các nhà kinh tế bị thách thức câu hỏi lớn: đâu nguyên phát triển, khác mức độ tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia? Tại số quốc gia đạt đuợc thành tích tăng trưởng kinh tế tốt quốc gia khác lại trì trệ? Các nhà kinh tế yếu tố vốn vật chất, vốn người, công nghệ … có quan hệ trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế Những yếu tố tất nhiên quan trọng số nhà nghiên cứu cho thể hiện, bề tăng trưởng nguyên sâu xa phát triển Câu trả lời nhiều nhà kinh tế ủng hộ thể chế Thể chế xem nguyên nhân sâu xa, mang tính định khác mức độ tăng trưởng phát triển kinh tế Thế chế quy định, luật lệ chế độ xã hội buộc người phải tuân theo (nói tổng quát) Hệ thống định chế hợp thành tổng thể chế độ nhà nước, hình thức tổ chức nhà nước, chế độ lập pháp, hành pháp tư pháp Thuật ngữ thường dùng để hệ thống chế định hợp thành chế độ trị, hình thức thể phận cấu thành hệ thống trị thuộc kiến trúc thượng tầng xã hội, bao gồm đẳng phái trị, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức xã hội khác vai trò, ảnh hưởng lẫn thiết chế hệ thống trị Thể chế trị hiểu máy tổ chức nhà nước, hình thức chế độ mà nhà nước lựa chọn để xây dựng thông qua quy định, điều luật thơng qua để điều chỉnh, quản lý xã hội Mỗi quốc gia có thể chế riêng quy định văn pháp luật có giá trị pháp lý cao quốc gia Ngồi thể chế trị cịn hiểu cách thức tổ chức lĩnh vực trị, kinh tế, hành chính… Có chức quan điều hành, định hướng phát triển tập thể dân cư nhằm đem lại ổn định phát triển Chất lượng thể chế phản ánh trình độ trị, chất trị quốc gia sở để xã hội định lựa chọn không lựa chọn nhà cầm quyền 1.2 Nội hàm thể chế Nội hàm thể chế bao gồm yếu tố chính: Hệ thống pháp luật, quy tắc xã hội điều chỉnh mối quan hệ hành vi pháp luật thừa nhận quốc gia; Các chủ thể thực quản lý vận hành xã hội (bao gồm nhà nước, cộng đồng cư dân, tổ chức xã hội dân sự); Các chế, phương pháp, thủ tục thực hoạt động xã hội, quản lý điều hành vận hành xã hội Thể chế hiệu lực thể chế có vai trò quan trọng định phát triển quốc gia Tuy nhiên, vai trò thể chế phụ thuộc lớn vào chất lượng khung khổ pháp luật; can thiệp phủ hiệu hoạt động mơi trường xã hội Tình trạng quan liêu hay can thiệp mức, tham nhũng, tình trạng thiếu trung thực thực hiện, quản lý điều hành vận hành xã hội, thiếu minh bạch, công khai, phụ thuộc lớn hệ thống tư pháp (3) khiến cho hiệu lực thể chế bị giới hạn, theo ảnh hưởng cản trở phát triển nói chung, phát triển kinh tế nói riêng 1.3 Tiêu chí đo lường chất lượng thể chế Đo lường thể chế theo thời gian quốc gia không trở ngại, thách thức cho nhà kinh tế mà cho nhà quản lý cơng, rõ ràng khái niệm thể chế rộng không dễ dàng định lượng Woodruff (2006) cho hệ thống lý thuyết cho thấy có thống cách thức đo lường thể chế Hiện nay, chất lượng thể chế thường đo lường số dựa phán đoán, nhận xét, cảm nhận công chúng doanh nghiệp Có nhiều số sử dụng để phân tích, đánh giá chất lượng thể chế quốc gia Chỉ số tự kinh tế (the Index of Economic Freedom - IEF) tổ chức Heritage Foundation, Chỉ số lực cạnh tranh toàn cầu (Global Competitiveness Index - GCI) Diễn đàn kinh tế giới, Chỉ số thuận lợi cho hoạt động kinh doanh (Ease of Doing Business Index - EBDI) Ngân hàng Thế giới Tuy nhiên, nhiều nghiên cứu sử dụng Chỉ số quản trị toàn cầu (Worldwide Governance Indicator - WGI) Ngân hàng giới Chỉ số cảm nhận tham nhũng (Corruption Perceptions Index - CPI) Tổ chức Minh bạch quốc tế thước đo cho chất lượng thể chế Chỉ số quản trị toàn cầu (Worldwide Governance Indicator - WGI): Ở hình thức đơn giản nhất, quản trị nhà nước xem cách thức sử dụng chế, sách trị, kinh tế xã hội để thực quyền lực nhà nước quốc gia Quản trị tốt xem yếu tố tác động đến tăng trưởng phát triển quốc gia đặc biệt trung dài hạn (Kaufmann & Kraay, 2003) Cơ sở liệu quản trị quốc gia thường nhiều nhà nghiên cứu đề cập phân tích Chỉ số quản trị tồn cầu (WGI) Dữ liệu bao gồm 200 quốc gia vùng lãnh thổ Chỉ số đời vào năm 1996 bao gồm 300 tiêu từ 30 nguồn liệu từ người trả lời khảo sát, tổ chức phi phủ, tổ chức khu vực công (Kaufmann, Kraay, & Mastruzzi, 2010) Xét cách tổng thể, số đo lường cảm nhận “quy trình chọn lựa, giám sát thay máy cầm quyền; lực hoạch định thực sách phủ; tơn trọng người dân nhà nước thể chế chi phối tương tác xã hội” (Ngân hàng Thế giới, 2014, p 2), phân loại sáu nhóm tiêu lớn: - Tiếng nói trách nhiệm giải trình (Voice and Accountability): đo lường cảm nhận người dân tham gia vào quản trị công thái độ, ý kiến người dân quyền, sách phương tiện thơng tin đại chúng; - Ổn định trị khơng có bạo lực (Political Instability and Absence of Violence): đo lường cảm nhận ổn định phủ hay bị lực lượng đối lập chống đối, phản kháng bạo lực (bao gồm khủng bố); - Hiệu phủ (Government Effectiveness): đo lường cảm nhận khả năng, lực phủ việc cung cấp dịch vụ công chất lượng dịch vụ cơng q trình triển khai thực sách quản lý theo cam kết; - Chất lượng quy định (Regulatory Quality): đo lường cảm nhận khả phủ ban hành quy định pháp luật, sách bảo đảm quyền tư hữu, phát triển khu vực tư nhân; - Nhà nước pháp quyền (Rule of Law): đo lường cảm nhận mức độ tinh thần thượng tôn pháp luật người dân; - Kiểm soát tham nhũng (Control of Corruption): đo lường cảm nhận mức độ trừng phạt, chế tài hệ thống pháp luật hành vi tham nhũng khác CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG THỂ CHẾ Ở VIỆT NAM 2.1 Phân tích biểu đồ Bảng trình bày chi tiết sáu khía cạnh số quản trị tồn cầu Việt Nam qua năm Nhìn chung, số Việt Nam thay đổi theo hướng tích cực thể rõ nét giai đoạn 2013 đến Điều chứng minh Việt Nam có nhiều cải cách, nỗ lực bước đổi mới, cải cách để hỗ trợ, thúc đẩy, nâng cao chất lượng thể chế thời gian qua, đặc biệt việc cải cách thể chế, đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Bảng 1: Thống kê khía cạnh số quản trị tồn cầu Việt Nam qua năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Tiếng nói trách -1.5 -1.46 -1.42 -1.37 -1.37 -1.36 -1.37 -1.4 -1.44 -1.38 0.19 nhiệm giải trình Ổn định 0.15 trị khơng có 0.27 0.25 -0.02 0.07 0.23 0.29 0.11 0.13 -0.26 -0.23 -0.27 -0.27 -0.07 0.07 0.02 0.01 0.04 bạo lực Hiệu phủ Chất lượng quy định Nhà nước pháp quyền -0.62 -0.6 -0.67 -0.64 -0.59 -0.48 -0.45 -0.4 -0.59 -0.54 -0.55 -0.51 -0.36 -0.34 0.08 0.07 -0.35 -0.26 -0.02 Document continues below Discover more from: Kinh tế quốc tế TMKQ11 Đại học Kinh tế Quốc dân 999+ documents Go to course Kinh tế quốc tế - dịch chuyển quốc tế vốn 30 Kinh tế quốc tế 100% (7) Chính sách tỷ giá hối đối Việt Nam từ năm 2011 đến Kinh tế quốc tế 100% (6) Trình bày phân tích phương thức tốn tín dụng 26 chứng từ ngân hàng thương mại Việt Nam Kinh tế quốc tế 100 92% (13) THÚC ĐẨY PHỤC HỒI KINH TẾ VÀ CẢI CÁCH THỂ CHẾ SAU ĐẠI DỊCH COVID-19: ĐỀ XUẤT CHO VIỆT NAM Kinh tế quốc tế 100% (5) Chiến lược thâm nhập thị trường Việt nam Honda 17 Kinh tế quốc tế 100% (5) Cac dang bai tap mon kinh te quoc te thi cuối kỳ Kinh tế quốc tế 100% (5) Kiểm soát tham nhũng -0.62 -0.61 -0.53 -0.48 -0.44 -0.43 -0.45 -0.58 -0.49 -0.51 Nguồn: Tổng hợp từ Chỉ số quản trị toàn cầu (n.d.) Tuy nhiên, tiến hành so sánh chất lượng thể chế Việt Nam trung bình nước có thu nhập trung bình cao nước khu vực cịn nhiều vấn đề cần phải quan tâm cải thiện chất lượng thể chế Hình cho thấy đối chiếu với trung bình nước có thu nhập trung bình cao, số Việt Nam đạt mức thấp (trừ số Ổn định trị khơng có bạo lực, Hiệu phủ Nhà nước pháp quyền) Khi tiếp tục so sánh với nước khu vực, số chất lượng thể chế Việt Nam thua hầu (trừ số Ổn định trị khơng có bạo lực) số Hiệu phủ, Chất lượng quy định Kiểm soát tham nhũng, đặc biệt số Tiếng nói trách nhiệm giải trình Điều phù hợp với nhận xét báo cáo “Việt Nam 2035: Hướng tới thịnh vượng, sáng tạo, bình đẳng dân chủ” xem xét vấn đề tồn quản lý công Việt Nam khía cạnh bao gồm hiệu lực, hiệu nhà nước; vắng mặt hệ thống hành chuyên nghiệp, thực tài, đại trách nhiệm giải trình phủ, thương mại hóa thiết chế cơng (Ngân hàng Thế giới, 2016) Hình 1: Các khía cạnh số quản trị tồn cầu Việt Nam nước khu vực Nguồn: Tổng hợp từ Chỉ số quản trị toàn cầu (n.d.) Chỉ số Ổn định trị khơng có bạo lực Việt Nam giữ điểm số cao, cao mức trung bình nước thu nhập trung bình cao thua Singapore khu vực Đông Nam Á Điều giúp Việt Nam trở thành điểm đến an toàn nhà đầu tư quốc tế dòng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào Việt Nam tăng trưởng ổn định năm gần (Bishop, 2018) Tính đến cuối năm 2020, Việt Nam có 33,070 dự án cịn hiệu lực với tổng số vốn đăng ký 384 tỷ USD, vốn thực lũy kế dự án đầu tư trực tiếp nước đạt 231.86 tỷ USD (Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2021) Đến nay, có 135 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tư hiệu lực Việt Nam, nhà đầu tư nước đầu tư vào 19/21 ngành hệ thống kinh tế quốc dân Theo Báo cáo đầu tư giới (UNCTAD, 2018) Việt Nam nằm top 20 quốc gia thu hút nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, khu vực Đơng Nam Á đứng thứ ba, sau Singapore Indonesia Đối với số Hiệu phủ có thay đổi tích cực giai đoạn vừa qua mức thấp Hiệu phủ xem khả năng, lực nhà nước việc thiết lập, trì thực thông lệ, quy tắc tốt quản trị công để tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nhanh chóng bền vững Sự yếu điều hành phủ Việt Nam xem quy định pháp luật mâu thuẫn gây khó hiểu cho người dân doanh nghiệp, chồng chéo quản lý quan nhà nước (Ngân hàng Thế giới, 2016) Mặc dù có cải thiện rõ rệt quy trình đăng ký kinh doanh, cắt giảm thủ tục hành người dân, doanh nghiệp phàn nàn khoản chi khơng thức thủ tục hành rườm rà quản lý đất đai, giải phóng mặt Có đến 4.4% người vấn cho quan nhà nước trả hồ sơ hành trễ hẹn 16% người hỏi phải lại lần để hoàn thành thủ tục hành (Bộ Nội vụ, 2019) Điều thể rõ so sánh xếp hạng Chỉ số môi trường kinh doanh Chỉ số tự kinh tế Việt Nam với nước khu vực Với điểm số 69.8 Chỉ số môi trường kinh doanh, Việt Nam xếp hạng thứ 70 thua Singapore, Malaysia Thái Lan, Brunei (lần lượt xếp thứ 02, 14, 23 66 tồn giới) có thành tích tốt so với Indonesia (một chút) Philippines Tuy nhiên, xếp hạng số tự kinh doanh cho thấy Việt Nam xếp hạng thứ 105, thấp nhiều so với quốc gia khu vực Bảng 2: Xếp hạng Chỉ số môi trường kinh doanh, Chỉ số tự kinh tế, Chi phí khởi kinh doanh Nguồn: Tổng hợp từ World Bank (2020); 2021 Index of Economic Freedom (n.d.) Word Economic Forum (2019) Chỉ số Chất lượng quy định pháp luật Việt Nam có xu hướng cải thiện tích cực qua năm Tuy hệ thống cấu trúc pháp luật Việt Nam nhiều hạn chế đến hệ thống quy định pháp luật điều chỉnh, tác động hầu hết hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội Theo thống kê Ngân hàng giới (2016), giai đoạn 29 năm sau thực Đổi Mới (từ ngày 01/01/1986 đến 30/06/20015), nhà nước Việt Nam ban hành số lượng Bộ Luật, Luật, Pháp lệnh 28 Đi kèm với việc Nhà nước khơng cố gắng tìm ngành, nghề, lĩnh vực kinh doanh để “cho phép” người dân, doanh nghiệp tiến hành đầu tư, kinh doanh, điều vừa bó buộc tiến trình giải phóng lực lượng sản xuất vốn cịn non trẻ Việt Nam lại vừa khơng khả thi mặt lập pháp, không thực phù hợp với chất Nhân dân, Nhân dân Nhân dân Nhà nước, khơng thực với quan điểm, tư tưởng, giá trị tảng, cốt lõi đạo cách mạng Đảng ta cội nguồn sức mạnh Đảng, Nhà nước ta, quyền ta từ Nhân dân Từ năm 2014, Chính phủ thực cải cách, cải thiện môi trường kinh doanh theo thông lệ quốc tế nhằm tạo bước chuyển mạnh mẽ từ tư tới hành động cải cách, bảo đảm quyền tự an toàn kinh doanh cho nhà đầu tư, doanh nghiệp Các bộ, ngành, địa phương cộng đồng doanh nghiệp bước thấm nhuần nhận thức đầy đủ tầm quan trọng hoạt động cải cách Các nỗ lực cắt giảm thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh bất hợp lý, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh năm qua, kể từ Chính phủ ban hành Nghị số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia thu kết đáng ghi nhận Nhờ đó, hàng nghìn rào cản hoạt động đầu tư, kinh doanh dỡ bỏ; nhiều yếu tố, vấn đề xã hội, quản lý, quản trị liên quan tới chất lượng môi trường kinh doanh lực cạnh tranh quốc gia trọng đạo giải Các quy định khơng cịn phù hợp bị bãi bỏ, sửa đổi, đơn giản hóa; số rào cản tương ứng hoạt động đầu tư, kinh doanh bãi bỏ; môi trường kinh doanh trở nên an tồn hơn, bình đẳng thành phần kinh tế, thủ tục hành cải thiện, chi phí khơng thức có chiều hướng giảm Với kết nỗ lực năm 2019, Việt Nam vị trí thứ 70/190 bảng xếp hạng Mơi trường kinh doanh Ngân hàng giới (tăng 20 bậc so với năm 2015); thứ 67/141 bảng xếp hạng Năng lực cạnh tranh 4.0 Diễn đàn Kinh tế giới (tăng 10 bậc so với năm 2018) Trong năm qua, Năng lực cạnh tranh du lịch tăng 12 bậc, xếp thứ 63; Hiệu logistics tăng 25 bậc, xếp thứ 39; Đổi sáng tạo toàn cầu tăng 17 bậc, xếp thứ 42 Đặc biệt, xếp hạng phát triển bền vững tăng 34 bậc, từ thứ 88 năm 2016 lên thứ 49 năm 2020 Ngoài ra, khơng số, tiêu chí cụ thể 29 nước ta ghi nhận tiến vượt bậc như: Tiếp cận điện tăng 81 bậc, xếp thứ 27; Ứng dụng công nghệ thông tin tăng 54 bậc, xếp thứ 41, v.v Năm 2020, với nỗ lực phịng chống, kiểm sốt tốt đại dịch COVID-19, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đạo bộ, ngành, địa phương tập trung thực giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp khắc phục tác động tiêu cực nhiều mặt dịch bệnh, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy phục hồi phát triển kinh tế - xã hội Những kết phản ánh đánh giá tích cực cộng đồng quốc tế tiến Việt Nam, ghi nhận kết đạt từ đạo liệt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nỗ lực cấp, ngành việc trọng cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh Thủ tục hành chuyển biến theo hướng công khai, đơn giản thuận tiện Cải cách TTHC nội dung Chính phủ đặc biệt quan tâm đạo thường xuyên, sâu sát liệt Việc đơn giản hóa TTHC gắn với việc thực chế cửa, chế cửa liên thông triển khai liệt giai đoạn 2001-2010 2011-2020 đạt kết tốt đẹp, mang lại hiệu cao Cơ chế cửa, chế cửa liên thông, Trung tâm phục vụ hành cơng, Bộ phận tiếp nhận trả kết tập trung cấp tỉnh, cấp huyện triển khai địa phương với nhiều đổi phương thức hoạt động, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, tạo chuyển biến rõ nét giải TTHC người dân, doanh nghiệp Các nội dung gắn kết đồng cải cách TTHC xây dựng phủ điện tử tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận với quan hành nhà nước Việc thực chế cửa quốc gia kết nối kỹ thuật cửa ASEAN số lĩnh vực bộ, ngành triển khai mạnh mẽ Số lượng, chất lượng hiệu cung ứng, giải dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ bộ, ngành, địa phương ngày nâng cao, với số lượng hồ sơ TTHC xử lý trực tuyến ngày tăng Thủ tục hành lĩnh vực đất đai, xây dựng, hộ tịch, hộ khẩu, đầu tư, đăng ký doanh nghiệp, hải quan, thuế, kho bạc, xuất nhập v.v… rà soát 30 nhiều lần để loại bỏ thủ tục rườm rà, phức tạp, tạo lập niềm tin người dân doanh nghiệp vào hoạt động phục vụ quan cơng quyền Việc rà sốt, đơn giản hóa TTHC, đánh giá tác động TTHC, kiểm tra cải cách TTHC bộ, ngành địa phương nghiêm túc thực hiện; kiểm soát chặt chẽ việc ban hành TTHC mới, đảm bảo đơn giản, rõ quy trình, dễ hiểu, dễ thực Hầu hết TTHC niêm yết công khai nơi tiếp nhận, giải quyết, công khai Cổng thông tin điện tử bộ, ngành, địa phương Cơ sở liệu quốc gia TTHC theo quy định, tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức truy cập tìm hiểu, thực thuận tiện, xác Một số bộ, ngành, địa phương có sáng kiến bật, Đề án thực liên thơng TTHC: đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú, hưởng chế độ tử tuất/hỗ trợ chi phí mai táng/hưởng mai táng phí; giải pháp ứng dụng cơng nghệ thơng tin để đơn giản hóa quy định TTHC việc cấp, quản lý, sử dụng thẻ bảo hiểm y tế quản lý khám, chữa bệnh, tốn bảo hiểm y tế; chuẩn hóa quy trình, thủ tục kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa thuộc phạm vi quản lý bộ, ngành triển khai Cơ chế cửa quốc gia… Mở rộng việc thực mơ hình cửa cung ứng dịch vụ cơng đơn vị nghiệp; mơ hình hẹn thực TTHC nhà người dân; xây dựng đưa vào vận hành ứng dụng khai thác sở liệu tài nguyên môi trường mạng internet di động để thuận lợi cho người dân, tổ chức tra cứu, tiếp cận thông tin; xây dựng phần mềm tra cứu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất; mơ hình “phi địa giới hành chính” lĩnh vực đất đai, tư pháp, giao thông vận tải, y tế… Hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước khơng ngừng nâng cao Qua tiến hành cải cách, máy hành nhà từ Trung ương đến địa phương phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống chức năng, nhiệm vụ, phạm vi, đối tượng quản lý Phân cấp quản lý Trung ương địa phương tăng cường; phương thức làm việc đổi mới; hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý hành nhà nước không ngừng nâng cao Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức bộ, ngành bảo đảm bao quát đầy đủ chức quản lý nhà nước Chính phủ, đồng thời phân định rõ phạm vi chức quản lý nhà nước bộ, quan ngang Việc xếp, kiện toàn, tinh 31 giản tổ chức hành đơn vị nghiệp cơng lập Trung ương địa phương thực có hiệu Tổ chức chất lượng hoạt động quyền địa phương bảo đảm phân định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, sát thực tế, hiệu lực, hiệu quả; xây dựng mơ hình quyền thị quyền nơng thơn phù hợp Một số địa phương báo cáo cấp có thẩm quyền cho phép điều chỉnh hoă žc thí điểm điều chỉnh chức năng, nhiê žm vụ, quyền hạn, tổ chức bô ž máy mô žt số quan, đơn vị phù hợp với tình hình thực tế Theo Báo cáo Chính phủ gửi Kỳ họp thứ Tư, Quốc hội khóa XV, việc xếp cấu tổ chức bộ, quang ngang quan thuộc Chính phủ nhiệm kỳ 2021-2026 giảm 17 tổng cục, cục 145 vụ; việc xếp lại đơn vị hành cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019-2021 giúp giảm 08 huyện 561 xã; giảm 07 sở 2.159 phòng thuộc sở thuộc UBND cấp huyện Các đơn vị nghiệp công Trung ương địa phương giảm 7.469 đơn vị; nước tinh giản khoảng 78 nghìn biên chế cơng chức, viên chức, qua giúp tiết kiệm 25,6 nghìn tỷ đồng Đây kết quan trọng CCHC thời gian qua, Quốc hội Nhân dân đánh giá cao Hội nhập quốc tế kinh tế - trị - văn hóa - xã hội Trên khía cạnh hội nhập kinh tế quốc tế, qua 30 năm thực công đổi mới, Việt Nam từ chỗ phá bao vây cấm vận, bình thường hóa quan hệ ngoại giao với nước, sang đàm phán, ký kết gia nhập tổ chức khu vực quốc tế, ký kết hiệp nghị thương mại tự với nước khu vực, đặc biệt Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Hiệp định Thương mại tự EU Việt Nam (EVFTH) Việt Nam bước dỡ bỏ rào cản thương mại đầu tư quốc tế, dần tiến tới hội nhập kinh tế theo chiều sâu Trong năm 2019, trước dịch COVID-19 bùng phát giới, Việt Nam coi quốc gia có kinh tế ổn định, tăng trưởng nhanh tốp đầu khu vực giới; IMF đánh giá nằm số 20 kinh tế có đóng góp lớn vào tăng trưởng toàn cầu năm 2019 Cũng năm 2019, Việt Nam lọt vào tốp 10/163 nước “đáng sống giới” bảng xếp hạng HSBC Expat; đứng thứ 83/128 32 nước xếp hạng nước an toàn nhất; xếp thứ 94/156 nước Bảng xếp hạng quốc gia hạnh phúc Việt Nam đứng thứ 84/161 nước xếp hạng bảo vệ nhà đầu tư Forbes xếp thứ 39/80 nước xếp hạng nước "tốt giới" theo đánh giá trang U.S News & World Report… Trong bối cảnh quốc tế khu vực phức tạp, nhiều biến động khó lường, tác động trực tiếp, gián tiếp đến nhiều mặt, Việt Nam điều chỉnh ứng tương đối tốt để đảm bảo ổn định chung đất nước Ở khía cạnh hội nhập văn hóa - xã hội, trợ giúp phương tiện thông tin, khoa học công nghệ, phương tiện vật chất kĩ thuật, trình độ sáng tạo trình độ hưởng thụ văn hóa tiến bước dài đường hội nhập với nước khu vực giới Nhờ phát triển cảu phương tiện truyền thông thơng tin mà văn hóa dân tộc (theo nghĩa quốc gia - dân tộc) phát triển, tiếp nhận giá trị tiến văn hóa dân tộc khác, làm giàu thêm cho văn hóa dân tộc mình, quảng bá văn hóa cho dân tộc khác Nhìn vào phát triển lĩnh vực văn hóa âm nhạc, điện ảnh, thời trang, phát - truyền hình, sách báo, ấn phẩm văn hóa phương tiện kĩ thuật nước nay, dễ dàng nhận thấy đạt đến mặt văn hóa khả quan so với giới Đảm bảo quyền người Khơng tích cực tham gia điều ước quốc tế quyền người, Nhà nước Việt Nam nỗ lực xây dựng hệ thống pháp luật quốc gia, tích cực nội luật hóa nguyên tắc, tiêu chuẩn quốc tế quyền người; bảo đảm hài hòa pháp luật quốc gia với pháp luật quốc tế Quan điểm quán, xuyên suốt đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước là, “Coi trọng chăm lo hạnh phúc phát triển toàn diện người, bảo vệ bảo đảm quyền người lợi ích hợp pháp, đáng người, tôn trọng thực điều ước quốc tế quyền người mà nước ta ký kết” Trên lĩnh vực dân sự, trị: Các quyền người dân sự, trị bảo đảm cách chủ động q trình thực thi sách, pháp luật Chẳng 33 hạn, vấn đề bảo đảm quyền sống, pháp luật không quy định trừng phạt nghiêm khắc hành vi tước đoạt mạng sống người cách tùy tiện; nghiêm cấm tra nhục hình; áp dụng án tử hình với loại tội đặc biệt nghiêm trọng Trên lĩnh vực kinh tế, xã hội văn hóa: bảo đảm quyền kinh tế, xã hội văn hóa thực cách tích cực triển khai chương trình, mục tiêu, sách quốc gia bảo đảm quyền thoát nghèo; quyền việc làm, thu nhập; quyền sở hữu; an sinh xã hội, quyền chăm sóc y tế, sức khỏe; quyền học tập, giáo dục; quyền tham gia vào đời sống văn hóa… Hệ thống an sinh xã hội phát triển thành mạng lưới an sinh xã hội, không ngừng mở rộng diện bao phủ đối tượng an sinh xã hội ngày đáp ứng tốt nhu cầu đối tượng an sinh xã hội Điều phản ánh rõ nét qua chuyển biến tích cực phương diện như: Hệ thống bảo hiểm xã hội; hệ thống hỗ trợ giải việc làm; hệ thống trợ giúp xã hội; hệ thống sách ưu đãi cho người có cơng hệ thống bảo đảm tiếp cận dịch vụ xã hội (như giáo dục, y tế, nhà ở, thông tin, giao thông, nước sạch, v.v.) ngày cải thiện chất lượng quy mô dịch vụ, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt tối thiểu đại phận người dân, đặc biệt nhóm dân cư vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo, địa bàn đặc biệt khó khăn Trong bối cảnh đại dịch COVID-19 vừa qua, Chính phủ kịp thời ban hành nhiều sách chưa có tiền lệ bảo đảm quyền lợi người bị tác động đại dịch thơng qua gói an sinh xã hội hỗ trợ người dân vượt qua khó khăn đại dịch gói phúc lợi hàng chục ngàn tỷ đồng , bảo đảm quyền người cho người dân, đồng thời gia tăng lực hoạt động cho hệ thống an sinh xã hội để ứng phó hiệu với thách thức mang tính tồn cầu thiết lập bảo đảm cần thiết cho phát triển bền vững với tầm nhìn trung dài hạn Về vấn đề bảo đảm quyền nhóm xã hội dễ bị tổn thương, như: phụ nữ, trẻ em, người nghèo, người cao tuổi, người khuyết tật, người dân tộc thiểu số, người có HIV/AIDS…ln chiếm vị trí quan trọng q trình thực thi quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước Trên thực tế quyền nhóm 34 đạt nhiều kết tích cực xét theo tiêu chí, như: chống phân biệt đối xử; tăng cường mức độ sẵn có dịch vụ; khả tiếp cận bình đẳng chất lượng dịch vụ, hội; mức độ bao phủ hệ thống bảo hiểm xã hội; chi phí phù hợp… Tại kỳ bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XV, (nhiệm kỳ 2021-2026), số lượng nữ đại biểu Quốc hội 151 người, chiếm 30,26% (đạt cao từ trước đến nay); Tỷ lệ dân tộc thiểu số tham gia Quốc hội khóa XV 89 người, chiếm 17,84% Từ năm học 2017-2018, có 22 tỉnh, thành phố tổ chức dạy học tiếng dân tộc thiểu số (715 trường); ngôn ngữ dân tộc thiểu số đưa thành môn học; sách giáo khoa xuất tiếng dân tộc thiểu số… 3.2 Tác động tiêu cực thể chế đến đời sống Như trình bày phần trên, thể chế đóng vai trò quan trọng việc định đến phát triển bền vững quốc gia Bên cạnh khía cạnh bật kinh tế khía cạnh đời sống đóng vai trị khơng quan trọng chịu ảnh hưởng rõ rệt thể chế Thách thức mục tiêu mà nước ta ln đặt lên hàng đầu sớm hồn thiện hệ thống thể chế, thúc đẩy phát triển mặt đời sống Tính hồn thiện gắn liền với đổi mới, đổi đương nhiên đem lại lợi ích đáng kể, nhiên song song với hạn chế cịn tồn đọng Sau tác động chất lượng thể chế đến khía cạnh đời sống sau: giảm nghèo, kiểm soát tham nhũng lạm phát, tính hiệu dịch vụ cơng, giáo dục vấn đề ô nhiễm môi trường Giảm nghèo: Tuy có sách hỗ trợ người nghèo số địa phương, đặc biệt vùng sâu vùng xa chưa có chế đầy đủ việc thực thi sách Ngồi cịn tồn trường hợp lách luật, cố tình không minh bạch để lấy khoản hỗ trợ từ phủ Điều gây thâm hụt ngân sách nhà nước tạo tiền lệ xấu việc nâng cao chất lượng đời sống nhân dân Khoảng cách mức sống cao 45% đồng bào dân tộc thiểu số phải sống nghèo đói, Theo Khảo sát Mức sống Hộ gia đình 2018, 35 dân tộc thiểu số chiếm 15% dân số nước chiếm tới 75% Q trình thị hóa làm gia tăng số lượng người nhập cư đô thị, với nguy rơi vào nhóm dễ bị tổn thương hạn chế tiếp cận với dịch vụ công Các vấn đề biến đổi khí hậu xâm nhập mặn tăng lên gây khó khăn cho hoạt động sản xuất nông nghiệp Hiện kinh tế chịu ảnh hưởng nặng dịch COVID-19, làm cho nhiều hộ gia đình cận nghèo có nguy rơi vào nghèo Trong đó,Trẻ em nhóm dễ bị tổn thương chịu ảnh hưởng mạnh từ nghèo đói Thiếu hụt dinh dưỡng, giáo dục, tiếp cận với nhà tiêu hợp vệ sinh nước ảnh hưởng tiêu cực tới sức khỏe giáo dục trẻ suốt đời Kiểm soát tham nhũng, lạm phát: Nhiều vụ tham nhũng lớn, có tổ chức, nhiều người tham gia, có cấu kết nhiều doanh nghiệp cán nhà nước thối hóa, biến chất.Tham nhũng tình trạng khơng ngăn chặn đẩy lùi, mà cịn phát triển tinh vi hơn, không ngành kinh tế mà ngành bảo vệ pháp luật, khơng cán cấp thấp mà cịn cán cấp cao Hiệu công tác tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra truy tố xét hỏi chưa thực quan tâm đẩy mạnh Chưa xử lý nghiêm người vi phạm tham nhũng, lãng phí Chưa có chủ động cơng tác điều tra, phát sớm, xử lý nghiêm minh vụ việc, vụ án tham nhũng, tiêu cực; kiên thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt vụ án hình tham nhũng, kinh tế Điều dẫn đến loạt vụ tham nhũng gây rúng động dư luận ngày vừa qua Như yếu tố “kiểm soát tham nhũng” dù can thiệp song chưa đạt hiệu mong muốn Tính hiệu dịch vụ cơng Đối với thể chế bảo vệ quyền cho người dân, xây dựng niềm tin người dân vào quyền thiếu đồng quy định tổ chức thực Các giao dịch chuyển dịch thông qua quan hành cơng người dân phải thực môi trường thể chế xơ cứng, phức tạp, chồng chéo quan chức liên quan Thể chế chưa rõ ràng trách nhiệm, chưa minh bạch từ khâu hoạch định tới 36 tổ chức thực nên tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, tranh cơng, đổ lỗi quan quản lý nhà nước, cấp quản lý nhà nước phổ biến, việc giải vấn đề tổng thể, phức tạp; thiếu phối hợp phối hợp chưa thường xuyên Cách tư cứng nhắc cộng với cách thức tổ chức thực theo dõi đánh giá để từ điều chỉnh, đổi trở thành yếu tố mang tính chất rào cản cho q trình giải phóng nguồn lực kinh tế Điều dẫn tới tình trạng máy móc, dập khn thủ tục xử lý hành chính, gây tắc nghẽn khó khăn xử lý trường hợp vi phạm, hay trường hợp cần trợ giúp từ thể chế sách Như yếu tố “tiếng nói trách nhiệm giải trình” chưa hồn thiện nguyên nhân dẫn đến dịch vụ cơng vận hành chưa hiệu Bên cạnh đó, thái độ người làm hành cơng vấn đề không bàn tới Thái độ cán hành quan công quyền hách dịch, chèn ép người dân xảy đặn, coi đương nhiên Người dân người đóng thuế, người chủ trả lương cán cho quan hành công, vừa tiền vừa không tôn trọng khiến đa số người dân vô xúc Như yếu tố “hiệu phủ” thực tế tệ nhiều so với số thống kê Sự hoàn thiện dẫn đến mâu thuẫn sâu sắc người dân quan công quyền, gây xói mịn niềm tin người dân vào quan quản trị quốc gia địa phương Giáo dục Do chưa có đủ điều kiện để phát triển cách toàn diện nên dẫn đến chênh lệch phát triển giáo dục toàn quốc xét bề mặt chung Khi có thay đổi, ta thường chọn vài nơi để “thí điểm”, sau lan rộng tồn quốc Việc thí điểm khơng sai, nhiên việc “thí điểm” q nhiều, chưa có chọn lọc dễ gây tâm lý hoang mang, tiêu tốn nguồn lực công sức người dạy người tiếp thu Các bậc phụ huynh em học sinh giai đoạn chuyển cấp dễ bị phương hướng cảm thấy khó khăn lo lắng trước thay đổi chớp nhoáng Tâm lý hoang mang phần khiến em khó hồn thành thi với lực thực Tình trạng thể yếu tố “tiếng nói trách nhiệm giải trình”, “chất lượng quy định” cần xem xét điều chỉnh để cải thiện cảm 37 nhận người dân việc tham gia quản trị công nâng cao khả định phủ Xét khía cạnh khác,trên địa bàn thành phố Hà Giang (tại thời điểm vụ việc xảy tỉnh Hà Giang), số cán nhận hối lộ từ quan chức cấp cao để thực nâng điểm cho thí sinh kỳ thi THPT quốc gia dấy lên sóng phẫn nộ tồn quốc Tính công không đảm bảo, niềm tin người dân giảm sút đáng kể nhận tình trạng tham nhũng trở nên trầm trọng, yếu tố “nhà nước pháp quyền” trở nên thiếu đứng đắn mắt người dân có nhiều người “ngồi pháp luật” Theo tính chất vịng tuần hoàn, niềm tin bảo vệ quyền lợi từ quyền khơng cịn, tình trạng hối lộ, tham nhũng gay gắt ai lo sợ bị thua thiệt không hối lộ, thời điểm năm 2023, dù xử phạt tham nhũng cao song chưa có dấu hiệu giảm Vấn đề ô nhiễm môi trường: Chất lượng thể chế ảnh hưởng nhiều đến chất lượng môi trường, gây nên vấn đề ô nhiễm môi trường thời gian gần Việc phát triển hệ thống thể chế phải kèm với bảo vệ môi trường nhằm hướng đến kinh tế toàn diện - đất nước phát triển bền vững Đó thách thức lớn thực đến chưa có giải pháp thoả đáng để phát triển Bằng chứng tình trạng nhiễm mơi trường nước ta mức báo động, chí số khu cơng nghiệp cịn thải chất độc ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ người dân sinh sống vùng lân cận Nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường phần nằm thiếu trách nhiệm doanh nghiệp Do đặt nặng mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận, khơng doanh nghiệp vi phạm quy trình khai thác, góp phần gây ô nhiễm môi trường đáng kể Mặt khác, hệ thống xử lý nước thải số khu công nghiệp chưa hoạt động hiệu quả, nước thải sinh hoạt bị ô nhiễm thải liên tục sông, hồ gây nhiễm độc nguồn nước tự nhiên Bên cạnh đó, quan liêu, thiếu chặt chẽ cơng tác quản lý bảo vệ môi trường nhà nước tiếp tay cho hành vi phá hoại môi trường Nhà 38 nước chưa hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ mơi trường, có chế tài xử phạt phải thực mạnh để đủ sức răn đe đối tượng vi phạm Như yếu tố “chất lượng quy định” phủ ban hành sơ sài chưa giải triệt để vấn đề môi trường 39 CHƯƠNG IV: HẠN CHẾ, NGUYÊN NHÂN CỦA HẠN CHẾ VÀ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT Tóm gọn lại tác động tiêu cực chất lượng thể chế đến đời sống nhân dân nguyên nhân gây hạn chế bốn hạn chế nguyên nhân hạn chế sau: 4.1 Hạn chế Thứ nhất, niềm tin người dân vào quyền cịn lỏng lẻo Thứ hai, nguồn lực xã hội cịn bị tiêu tốn lãng phí Thứ ba, tình trạng người dân hoang mang trước thay đổi sách Thứ tư, nhiễm mơi trường mức báo động, chí số khu cơng nghiệp cịn thải chất độc ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ người dân sinh sống vùng lân cận 4.2 Nguyên nhân hạn chế Thứ nhất, trách nhiệm giải trình chưa hồn thành, dịch vụ cơng phủ cung cấp có chất lượng chưa tốt Thứ hai, trình độ quản lý máy cịn yếu gây tiêu tốn lãng phí nguồn lực xã hội Thứ ba, thể chế chưa rõ ràng trách nhiệm, chưa minh bạch từ khâu hoạch định tới tổ chức thực dẫn đến tình trạng xuất sách tư lợi cá nhân, nạn tham nhũng, Thứ tư, thiếu quản lý sát môi trường vùng kinh tế khiến cho phát triển thể chế chất lượng môi trường trở thành đại lượng đối nghịch 4.3 Giải pháp 40 Thứ nhất, nâng cao tham gia giám sát bên liên quan Đề cao vai trị chất lượng giải trình hoạt động khu vực công tư qua hoạt động đào tạo cán bộ, tuyên truyền qua thơng tin đại chúng Bên cạnh đó, chất lượng giải trình nâng cao, tình trạng tham nhũng giảm dần theo Thứ hai, thực minh bạch khâu tuyển dụng nhân lực bộ, ban, ngành Kỷ luật nghiêm khắc trường hợp “đi cửa sau” hay hối lộ nhằm nâng cao lực quản lý máy nhà nước Tuyển chọn kỹ lưỡng cá nhân có lực tốt, có trình độ quản lý cao quản lý vấn đề quốc gia cần xét tới nhiều khía cạnh, khơng giống hoạt động kinh tế thông thường Thứ ba, nâng cao chất lượng cơng tác giáo dục văn hóa, giáo dục nhân cách nhân dân, hệ trẻ cấp học, ngành học; coi trọng đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống gia đình hình thức thiết thực, hiệu quả, phù hợp với điều kiện, đặc thù địa phương gắn với việc xây dựng, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống Thứ tư, tiếp tục hồn thiện hệ thống sách hỗ trợ việc làm, an sinh xã hội góp phần nâng cao đời sống cho nhân dân Quan tâm đến dân quan tâm đến mình, quản lý chặt chẽ, xử lý triệt để hoạt động gây ngoại ứng tiêu cực cho đời sống người dân xả thải, nhiễm tiếng ồn, khơng khí, nguồn nước khu công nghiệp 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Nguyễn Văn Cương (chủ biên, 2021), Thực trạng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam định hướng xây dựng, hoàn thiện theo tinh thần văn kiện Đại hội XIII Đảng, Nghiên cứu trao đổi Bộ Tư Pháp THS Hoàng Như Quỳnh (2019), Hoàn thiện thể chế đầu tư công Việt Nam thời gian tới, Ban Chính sách Tài cơng TS Đàm Bích Hiên (2022), Những thành tựu bật cơng tác cải cách hành nhà nước Việt Nam từ thời kỳ đổi đến nay, Cổng thông tin điện tử Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang PSG.TS Võ Trí Hảo (2016 - 2021), Dấu ấn Chính phủ cải cách thể chế phủ điện tử mở, Báo phủ Nguyễn Quang Hịa (2021), Tác động việc xây dựng đời sống văn hóa sở đến tư tưởng, đạo đức, lối sống gia đình cộng đồng dân cư, Tạp chí mặt trận PGS.TS Nguyễn Văn Vĩnh (2015), Bàn sức sống văn hóa trị Việt Nam, Tạp chí Ban Tuyên giáo Trung Ương Võ Đại Lược (2020), Việt Nam q trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Tạp chí Mặt trận TS Nguyễn Minh Phong (2005), Dấu ấn tích cực hành trình đổi hội nhập quốc tế Việt Nam, Báo Chính phủ Phan Trọng Thưởng (2022), Văn hóa văn nghệ tiến trình giao lưu hội nhập quốc tế Việt Nam, Tạp chí ban Tuyên Giáo Trung Ương 10 GS.TSKH Phan Xuân Sơn (2016), Vấn đề văn hóa bối cảnh hội nhập quốc tế, Tạp chí Điện tử Lý luận trị 11 PGS.TS Trần Quốc Toản (2018), Thể chế phát triển bền vững vấn đề đặt Việt Nam giai đoạn đổi mới, Trang Thông tin điện tử Hội đồng Lý luận Trung Ương 12 TS Trần Minh Trang (2022), Tác động tăng trưởng kinh tế đến giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 2001 - 2020, Tạp chí Lý luận Chính trị Truyền thông 13 Đỗ Ngọc Tú (2023), Phân cấp, phân quyền cải cách hành Việt Nam, Cổng thông tin điện tử Bộ Nội vụ 14 GS.TS Nguyễn Đăng Thành (2018), Đánh giá sách phân cấp, phân quyền hành nhà nước Việt Nam nay, Tạp chí cộng sản 15 ThS Hồng Như Quỳnh (2022), Hồn thiện thể chế đầu tư cơng Việt Nam thời gian tới, Cổng thông tin điện tử Viện chiến lược sách tài 16 TS Nguyễn Văn Cương (2021), Thực trạng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam định hướng xây dựng…, Bộ Tư Pháp 42 17 GS.TS KH Phan Xuân Sơn (2016), Vấn đề văn hóa bối cảnh hội nhập quốc tế, Tạp chí điện tử Lý luận trị 18 Vũ Thị Vinh (2009), Tăng trưởng kinh tế giảm nghèo Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế số 26B 19 TS Trần Minh Trang (2022), Tác động tăng trưởng kinh tế đến giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 2001-2020, Tạp chí Lý luận trị Truyền thông số 05.2021 20 Luật sư Lê Minh Trường (2022), Thực trạng xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt nam, Luật Minh Khuê 21 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030 (2021), Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam 22 Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa IX (2004), Nxb Chính trị quốc gia 23 Anwar Shah (Ed.) (2006), Local Governance in Developing Countries, World Bank, Washington D.C 24 Về việc thực sách, pháp luật cải cách tổ chức máy hành nhà nước giai đoạn 2011-2016, Báo cáo số 392/BC-CP (2017), Chính phủ 25 Dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật tổ chức Chính phủ Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015, Báo cáo số 29/BC-BTP (2019), Bộ Tư pháp