TỔNG CỤC ĐƯỜNG BỘ VIỆT NAM BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN Số: /BDA5-DA2 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đà Nẵng, ngày 10 tháng 12 năm 2010 BÁO CÁO GIÁM SÁT ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN ĐẦU TƯ DỰ ÁN: CẦU HƯƠNG AN, KM964+781, QL1A, TỈNH QUẢNG NAM Kính gửi: Tổng Cục Đường Việt Nam Ban QLDA báo cáo công tác giám sát, đánh giá đầu tư dự án xây dựng cầu Hương An, Km964+781, QL1, tỉnh Quảng Nam từ khởi công đến sau : I Mơ tả tóm tắt dự án, tiêu chủ yếu theo Quyết định đầu tư số 1663/QĐBGTVT ngày 11/6/2008: - Mục tiêu : Đầu tư xây dựng cầu thay cầu cũ xuống cấp, nhằm đảm bảo nhu cầu lưu thơng bình thường tuyến QL1A, đồng thời đáp ứng việc phát triển KT-XH khu vực - Quy mô, công suất : Cầu vĩnh cửu BTCT BTCTDƯL; Tần suất thiết kế cầu 1%; cống đường 4%; Bề rộng cầu B=19m gồm xe giới hai lề hành; Sơ đồ nhịp: nhịp dầm giản đơn dạng Super T, độ nhịp 40m, chiều dài cầu tính đến mố khoảng 256m; Đường 02 đầu cầu có bề rộng Bnền = 24m, chiều dài L = 634m; mặt đường rộng 15m 2x4,5m vỉa hè - Địa điểm xây dựng: Km964+781, QL1A, huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam - Tổng mức đầu tư : 143.622 triệu đồng - Nguồn vốn: Vốn NSNN - Tiến độ thực : 2008-2010 II Tình hình thực dự án: Kế hoạch chi tiết tiến độ thực dự án: - Quyết định Bộ trưởng Bộ GTVT số 3593/BGTVT-CGĐ ngày 19/11/ 2007 giao nhiệm vụ lập dự án đầu tư xây dựng cầu Hương An Km964+871, QL1A, tỉnh Quảng Nam - Quyết định Bộ trưởng Bộ GTVT số 1663/QĐ-BGTVT ngày 11/06/2008 phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình cầu Hương An, Km964+781, QL1A, tỉnh Quảng Nam Tổng mức đầu tư : 143.622 triệu đồng - Chi phí xây dựng : 99.352 - Chi phí QLDA : 1.500 - Chi phí TVĐTXD : 5.000 - Chi phí khác : 3.500 - Đền bù GPMB : 12.000 - Dự phòng : 22.270 Ngày 21/12/2009 Bộ GTVT có QĐ số 3783/QĐ-BGTVT tách phần GPMB thành tiểu dự án độc lập với kinh phí GPMB 33.959 triệu đồng 2.Kế hoạch đấu thầu cấp có thẩm quyền phê duyệt: - Quyết định số 1849/QĐ-BGTVT ngày 25/6/2008 Bộ trưởng Bộ GTVT ngày 25/6/2008 phê duyệt kế hoạch đấu thầu dự án đầu tư xây dựng cơng trình cầu Hương An, Km964+781, QL1A, tỉnh Quảng Nam Tình hình thực dự án : Trang 3.1 Phê duyệt thiết kế, tổng dự toán, dự toán hạng mục: Số lượng hạng mục hoàn thành thiết kế kỹ thuật, dự tóan; mức hồn thành theo số lượng hạng mục theo mức vốn đầu tư: - QĐ số 1464/QĐ-CĐBVN ngày 22/7/2008 phê duyệt TKBVTC - QĐ số 2139/QĐ-CĐBVN ngày 29/9/2008 phê duyệt dự toán điều chỉnh cơng trình 3.2 Thực đấu thầu: Chỉ định thầu 3.2.1 Kết lựa chọn nhà thầu: Cục ĐBVN có định định thầu + Quyết định số 1392/QĐ-CĐBVN ngày 14/7/2008 duyệt kết lựa chọn nhà thầu gói thầu số : Tư vấn khảo sát lập TKBVTC, cắm cọc GPMB mốc lộ giới + Quyết định số 1381/QĐ-CĐBVN ngày 11/7/2008 duyệt kết định thầu gói thầu số : Tư vấn thẩm tra TKBVTC dự toán + Quyết định số 1496/QĐ-CĐBVN ngày 24/7/2008 duyệt kết định thầu gói thầu số : Rà phá bom mìn vật nổ + Quyết định số 1522/QĐ-CĐBVN ngày 29/7/2008 duyệt kết định thầu gói thầu số : Thi cơng xây dựng cơng trình + Quyết định số 1517/QĐ-CĐBVN ngày 28/7/2008 duyệt kết định thầu gói thầu số : Tư vấn giám sát cơng trình + Quyết định số 1518/QĐ-CĐBVN ngày 28/7/2008 duyệt kết định thầu gói thầu số : Bảo hiểm cơng trình 3.2.2 Tiến độ thực đấu thầu: Ngày 25/6/2008 Bộ GTVT có Quyết định số 1849/QĐ-BGTVT phê duyệt kế hoạch đấu thầu dự án đầu tư xây dựng cơng trình cầu Hương An, Km964+781, QL1A, tỉnh Quảng Nam Số Tên gói thầu Giá gói thầu Thời gian lựa Thời gian thực TT (triệu đồng) chọn nhà thầu hợp đồng (1) (2) (3) (4) (5) Gói thầu số 1: Tư vấn KS lập TKBVTC, cắm cọc GPMB MLG Gói thầu số 2: Tư vấn thẩm tra TKBVTC dự tốn Gói thầu số 3: Rà phá bom mìn vật nổ Gói thầu số 4:Thi cơng xây dựng cơng trình Gói thầu số 5: Tư vấn giám sát Gói thầu số 6: Kiểm tốn Gói thầu số 7: Bảo hiểm cơng trình 2.640 Tháng 6/2008 tháng 128 Quý 3/2008 15 ngày 350 Quý 3/2008 20 ngày 117.580 Quý 3/2008 24 tháng 1.175,8 Quý 3/2008 24 tháng 305,9 Năm 2009 tháng 960 Quý 3/2008 36 tháng Tình hình thực gói thầu đến nay: - Các gói thầu thực xong: + Gói thầu số 1:Tư vấn KS&TKBVTC cắm cọc GPMB cọc lộ giới + Gói thầu số 2: Tư vấn thẩm tra TKBVTC dự tốn + Gói thầu số 3: Rà phá bom mìn, vật nổ - Các gói thầu chưa thực xong: Trang + Gói thầu số 4: Thi cơng xây dựng cơng trình + Gói thầu số 5: Tư vấn giám sát + Gói thầu số 6: Kiểm tốn + Gói thầu số 7: Bảo hiểm cơng trình - Lý chậm tiến độ: Ngày 11/2/2009 Hội đồng GPMB cầu Hương An tiến hành bàn giao mặt phía Nam với chiều dài 293 m/425m Đến 133m cịn lại phía Nam tồn phía Bắc chưa bàn giao (do chưa xây dựng khu TĐC) Giá trị khối lượng thực theo tiến độ thực hợp đồng: - Thời gian hoàn thành hợp đồng từ ngày 31/7/2008 đến ngày 30/4/2010 Ban QLDA xin gia hạn hợp đồng phần khối lượng có mặt thi cơng đến 31/12/2010 - Khối lượng chủ yếu thực : - Khối lượng chủ yếu thực : + Mố: hoàn thành xong mố A1/2 mố + Trụ: hoàn thành xong trụ từ P1 đến P5 + Sản xuất 44/48 dầm Super T + Cẩu lắp xong dầm Super T nhịp N2, N3, N4, N5, N6 (40/48 dầm) + Đổ xong bêtông mặt cầu nhịp N5, N6 + Thi công xong phần kết cấu hành, lan can tay vịn hai nhịp N5, N6 + Nền đường: Hoàn thành đắp đất đường đầu cầu phía Nam đến lớp K98, thi cơng xong móng CPĐD lớp + Gia cố ốp mái taluy phía Nam hồn thành - Khối lượng thực đến đạt 72% so với khối lượng gói thầu Ngun nhân khơng có mặt để thi cơng - Giá trị thực đến nay: 67.000 triệu đồng/86.098 triệu đồng (đạt 72% so với giá trị gói thầu) - Giá trị giải ngân đến nay: 59.476 triệu đồng Tiến độ thi công dự án theo hợp đồng xây lắp thực từ ngày 31/7/2008 đến 30/4/2010 Do vướng GPMB nên không thực được, Ban xin gia hạn phần khối lượng không vướng mặt đến 31/12/2010 Bộ GTVT chấp thuận văn số 6943/BGTVT-CQLXD ngày 05/10/2010 Các hạng mục cịn lại có mặt thi cơng hồn thành tháng Tình hình quản lý vốn kết giải ngân: - Bộ GTVT có thơng báo kế hoạch vốn XDCB năm 2010 cho Dự án cầu Hương An số 2622/BGTVT-KHĐT số 2623/BGTVT-KHĐT ngày 26/4/2010 với cấu vốn cho chi phí Xây lắp Chi phí khác 30.000 triệu đồng, chi phí XD khu TĐC BT Giải phóng mặt 43.000triệu đồng - Ngày 02/8/2010, Bộ GTVT có văn số 5230/BGTVT-KHĐT cho phép ứng vốn dự án để triển khai xây dựng khu tái định cư - Tình hình quản lý vốn kết giải ngân từ đầu dự án đến sau: Dự án Cầu Hương An Tổng số Xây lắp + Kế hoạch vốn Từ đầu dự án đến hết Năm 2010 2009 67.860 Thực Từ đầu dự Từ đầu năm án đến hết đến tháng 2009 11/ 2010 ĐV tính: triệu đồng Giải ngân Từ đầu dự Năm 2010 án đến hết 2009 75.000 62.000 35.000 61.860 32.000 56.000 25.000 55.860 13.417 3.417 Trang CP khác: 55.860 12.000 GPMB 43.000 6.000 10.000 6.000 10.000 - Dự kiến tiến độ giải ngân dự án năm 2010: Xây lắp, chi phí khác: 32 tỷ đồng, GPMB 43 tỷ đồng Chất lượng thi công: - Chất lượng thi công đạt yêu cầu kỹ thuật - Chưa có vi phạm chất lượng Cơng tác quản lý dự án: 8.1 Kế hoạch triển khai thực hiện: Tiến độ thi công dự án theo hợp đồng xây lắp thực từ ngày 31/7/2008 đến 30/4/2010 Do vướng GPMB nên không thực được, Ban xin gia hạn phần khối lượng không vướng mặt đến 31/12/2010 Các hạng mục cịn lại có mặt thi cơng hồn thành tháng - Kế hoạch thực hiện: Thi công mặt cầu nhịp N3, N4; thi cơng móng CPĐD lớp hệ thống nước * Phần cầu: đúc xong 45/48 dầm, lao lắp xong nhịp từ N2 - N6, đổ bêtông mặt cầu từ nhịp N3 đến nhịp N6 * Phần đường dẫn đầu cầu phía Nam: Thi cơng xong lớp cấp phối đá dăm lớp 1, lớp 2; Hệ thống thoát nước dọc 25%, 8.2 Kế hoạch chi tiết: 8.2.1 Kế hoạch chi tiết: Các hạng mục theo hợp đồng xây lắp: - Khoan trụ: từ 20/8/2008 đến 22/5/2009 - Bê tông bệ, thân, xà mũ: từ 19/10/2008 đến 20/8/2009 - Đúc lao lắp dầm: từ 01/2/2009 đến 30/10/2009 - Bản mặt cầu: từ 15/9/2009 đến 31/1/2010 - Đường hai đầu cầu: từ 01/11/2008 đến 30/9/2009 - Móng, mặt đường: từ 01/6/2009 đến 28/2/2010 8.3 Kết đạt so với kế hoạch đề điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp với yêu cầu: - Hiện hoàn thành 72% khối lượng Tiến độ thực chậm vướng GPMB, lập điều chỉnh tiến độ trình Tổng Cục ĐBVN chấp thuận đến 31/12/2010 thi công xong hạng mục không vướng GPMB Các hạng mục cịn lại hồn thành tháng sau có mặt thi cơng 8.4 Cơng tác đảm bảo chất lượng hiệu lực quản lý dự án: - Đối với Ban QLDA 5: Đã thành lập tổ điều hành dự án, thường xuyên bám sát trường, kiểm tra đôn đốc hoạt động TVGS, nhà thầu, kịp thời xử lý vướng mắc công trường, đảm bảo cho nhà thầu thi công không bị gián đoạn - Đối với tư vấn giám sát: Đã bố trí 01 tư vấn trưởng 05 tư vấn giám sát trường thực chức TVGS gói thầu, thường xuyên báo cáo kịp thời tiến độ thực vướng mắc công trường - Đối với nhà thầu: Nhà thầu hợp đồng với Công ty CP TVXD 533 để thực cơng tác thí nghiệm đánh giá chất lượng thi công nhà thầu Tình hình xử lý, phản hồi thơng tin: 9.1 Việc đảm bảo thông tin báo cáo: - Tư vấn giám sát thường xun có mặt cơng trường, báo cáo đầy đủ theo quy định Ban tình hình thi cơng tiến độ thực cơng trường, đồng thời TVGS Trang có báo cáo đột xuất Ban để kịp thời xử lý vướng mắc công trường, đảm bảo cho công trường thi công liên tục - Ban QLDA có báo cáo kịp thời đầy đủ tình hình thực hàng tháng báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư quý, năm Tổng Cục ĐBVN theo quy định 9.2 Xử lý thông tin báo cáo: - TVGS cơng trường có báo cáo hàng tuần theo quy định, Ban kịp thời xử lý các vướng mắc công trường, đảm bảo cho việc thi công tiến độ hiệu III Đánh giá tình hình thực dự án: - Về thủ tục công tác XDCB : Đảm bảo yêu cầu - Cơng tác đảm bảo an tồn thi cơng xây dựng cơng trình quan tâm Cán bộ, cơng nhân công trường thực biện pháp an toàn lao động - Dự án qua khu vực đông dân cư nên vấn đề vệ sinh môi trường thực cách nghiêm túc, vị trí thi cơng vật liệu thải tập kết nơi quy định Trong trình vận chuyển vật liệu xây dựng, phế thải nhà thầu có biện pháp che chắn bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường - Dự án đến chậm tiến độ vướng công tác GPMB Công tác GPMB cụ thể đến sau: + Khu vực phía Nam: Phạm vi cần GPMB 425 mét dọc tuyến, diện tích 20.000m2 * Ngày 11/02/2009: Hội đồng GPMB cầu Hương An bàn giao đợt 292m đường đầu cầu phía Nam Đến nhà thầu đắp đất đến lớp K98, hoàn thiện lớp K98 để triển khai thi cơng móng mặt đường * Ngày 31/8/2010: Hội đồng GPMB cầu Hương An bàn giao đợt 133m cịn lại đường đầu cầu phía Nam, nhà thầu tiến hành thi công đường hệ thống nước + Khu vực Phía Bắc: Phạm vi cần GPMB 700 mét dọc tuyến với diện tích 22.000 m2 Số hộ bị ảnh hưởng phải bố trí vào khu TĐC 83 hộ dân * Ảnh hưởng mố A0 đường dẫn đầu cầu: 69 hộ Dự kiến ngày 30/12/2010 bàn giao mặt thi công mố M0, ngày 30/6/2010 bàn giao mặt đường đầu cầu phía Bắc * Để có mặt xây dựng khu tái định cư cần phải giải tỏa trắng 14 hộ + Tiến độ xây dựng khu TĐC: Hiện Hội đồng GPMB tiến hành chi trả bồi thường thiệt hại cho 14 hộ dân bị ảnh hưởng xây dựng khu TĐC, tiến hành khởi công xây dựng khu TĐC IV Kiến nghị: - Đề nghị Tổng Cục ĐBVN duyệt dự toán gia cố bờ sơng phía Nam Trên báo cáo giám sát, đánh giá tình hình thực dự án đầu tư đến 10/12/2010, Ban Quản lý dự án kính báo cáo Tổng Cục Đường Việt Nam biết cho ý kiến đạo./ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN Trang