Giáo trình hướng dẫn nội dung kiểm toán

GIÁO TRÌNH HƯỚNG DẪN NỘI DUNG KIỂM TỐN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN (Biên soạn: Ks MBA Phan Đức Quang email: quang_sbv@yahoo.com) **************** Trình tự kiểm tốn dự án đầu tư xây dựng nói chung tuân theo bước sau: -Kiểm toán việc chấp hành pháp luật, chế độ quản lý đầu tư xây dựng -Kiểm tốn tính hiệu lực hiệu dự án đầu tư -Kiểm toán báo cáo tốn vốn đầu tư hồn thành Phần 1: TRÌNH TỰ KIỂM TOÁN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ******* I- KIỂM TOÁN VIỆC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT, CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG 1.1- Kiểm tốn cơng tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư: 1.1.1- Căn kiểm toán: a- Căn pháp lý: Luật xây dựng, Luật đấu thầu văn hướng dẫn thi hành, Các văn Bộ Xây dựng b- Hồ sơ dự án đầu tư: - Báo cáo đầu tư, dự án đầu tư Báo cáo kinh tế-kỹ thuật xây dựng cơng trình định cấp có thẩm quyền cho phép tiến hành đầu tư XDCT; - Dự tốn kinh phí phê duyệt; - Quyết định giao nhiệm vụ chủ đầu tư thành lập ban quản lý dự án, hợp đồng thuê tư vấn quản lý dự án (nếu có); - Kế hoạch năm chuẩn bị đầu tư giao; Hợp đồng khảo sát, tư vấn lập Báo cáo đầu tư, dự án đầu tư; - Giấy phép kinh doanh, chứng hành nghề đơn vị khảo sát, tư vấn, lập báo cáo đầu tư; - Văn thẩm định phê duyệt dự án đầu tư báo cáo kinh tế, kỹ thuật; - Văn nghiệm thu bàn giao tài liệu; - Tài liệu khác (nếu có) 1.1.2- Nội dung kiểm toán: - Thẩm quyền cấp định đầu tư: Kiểm tra việc định đầu tư có thẩm quyền khơng (VD: Thẩm quyền định nhóm C định nhóm B ); Được quy định chi tiết phụ lục Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ Trong đó: - Các dự án quan trọng quốc gia có tổng mức đầu tư quy định theo Theo Nghị số 66/2006/QH11 Quốc hội - Loại dự án nhóm A, có tổng mức đầu tư 500 tỷ đồng - Loại dự án nhóm B, có tổng mức đầu tư 15 tỷ đồng đến 1.500 tỷ đồng tỳ theo ngành, lĩnh vực - Loại dự án nhóm C, có tổng mức đầu tư 75 tỷ đồng tỳ theo ngành, lĩnh vực cụ thể - Thẩm quyền đơn vị thẩm định báo cáo đầu tư: Kiểm tra chức đơn vị thẩm định báo cáo đầu tư có chức không? Quy định Điểm 2, mục III, Phần I Thông tư số 02/2007/BXD ngày 14/2/2007 Hướng dẫn NĐ 16 NĐ112; - Năng lực đơn vị tư vấn: Kiểm tra giấy phép kinh doanh đơn vị tư vấn: xem có giấy phép không, phù hợp với nội dung dự án đầu tư thực không; Quy định Chương 5, Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 7/2/2005 quản lý dự án đầu tư XDCT; - Việc chấp hành trình tự, thủ tục đầu tư: Báo cáo đầu tư có lập, thẩm định, phê duyệt quy định trình tự, thời gian nội dung; Quy định Điều Nghị định 16/2005/NĐ-CP lập báo cáo kinh tế – kỹ thuật xây dựng cơng trình Điều 12, Nghị định 16/2005/NĐ-CP - Hồ sơ thiết kế sở có đầy đủ, phù hợp với chủ trương, mục tiêu đầu tư khơng? - Tổng mức đầu tư có lập sở hồ sơ thiết kế sở không? - Chủ trương xây dựng: 1.1.3- Một số sai sót rủi ro thường gặp: - Công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án khơng trình tự, thẩm quyền thời gian; - Những công việc tư vấn chưa có quy định định mức chi phí khơng lập, duyệt dự toán lập, duyệt với đơn giá cao; - Xác định tổng mức đầu tư khơng xác khơng đủ sở 1.2- Kiểm tốn cơng tác thực dự án đầu tư: 1.2.1- Căn kiểm toán: - Hồ sơ khảo sát, thiết kế dự toán; Biên thẩm định thiết kế, dự toán; - Quyết định phê duyệt thiết kế, dự toán, tổng dự tốn xây dựng cơng trình - Hồ sơ đấu thầu định phê duyệt kết đấu thầu kèm theo báo cáo đánh giá xếp hạng nhà thầu chủ đầu tư (trường hợp đấu thầu); định định thầu (trường hợp định thầu, chào hàng cạnh tranh) - Giấy phép kinh doanh đơn vị nhận thầu - Chứng hành nghề cá nhân tham gia thực dự án (nếu yêu cầu phải có chứng hành nghề) - Hợp đồng kinh tế giao nhận thầu xây lắp, mua sắm thiết bị chi phí khác - Kế hoạch đầu tư hàng năm - Nhật ký cơng trình - Các quy định quản lý giá, thi công xây lắp, chất lượng, toán - Các khác 1.2.2- Nội dung kiểm tốn: - Tính hợp pháp quan tham gia thực dự án (khảo sát, thiết kế, tư vấn, thi cơng có đủ tư cách pháp nhân giấy phép kinh doanh, chứng hành nghề phù hợp theo quy định) - Việc chấp hành quy định về: + Thẩm quyền quan thẩm định: thiết kế, dự toán toán; + Thẩm quyền quan định phê duyệt cấp giấy phép - Việc chấp hành trình tự, thủ tục đầu tư: + Trình tự thiết kế cơng trình theo bước quy định; + Thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán phải thẩm định trước phê duyệt; + Điều kiện khởi cơng cơng trình: Cơng trình xây dựng khởi cơng đáp ứng điều kiện quy định Điều 72 Luật xây dựng - Kiểm tra nội dung văn quy định thủ tục đầu tư So sánh quy mô, mức độ, tiêu với văn bản, thủ tục khác dự án đầu tư ban hành trước có tính pháp lý cao như: + Thiết kế kỹ thuật phải phù hợp với thiết kế sở dự án duyệt quy mô, công nghệ, cấp cơng trình, tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng; + Trường hợp thực thiết kế hai bước ba bước bước thiết theo phải phù hợp với bước thiết kế trước phê duyệt; + Tổng dự toán phải phù hợp với tổng mức vốn đầu tư cơng trình khơng vượt tổng mức đầu tư; + Dự toán hạng mục khơng vượt tổng dự tốn; + Hợp đồng thi công phải phù hợp với: Quy định Luật Xây dựng văn hướng dẫn; giá thầu cơng trình đấu thầu dự tốn duyệt với cơng trình định thầu số lượng, chất lượng, chủng loại, quy cách, thời gian nghiệm thu, bàn giao toán; + Kiểm tra thủ tục lý hợp đồng - Kiểm tra hồ sơ thủ tục đấu thầu định thầu tính đầy đủ, đắn, hợp lệ - Kiểm tra giá trị dự tốn cơng trình khối lượng xây lắp có thiết kế; đơn giá, phụ phí có áp dụng với chế độ quy định khơng - Trình tự thủ tục quản lý giá cơng trình, cơng tác thanh, tốn; việc xây dựng phê duyệt đơn giá có chế độ quy định - Kiểm toán khối lượng phát sinh có phù hợp chế độ, hồ sơ dự thầu quy định hợp đồng 1.2.3 Một số sai sót rủi ro thường gặp: - Hồ sơ khảo sát không đầy đủ, chưa đủ để thiết kế - Nội dung hồ sơ thiết kế kỹ thuật thiết kế thi công không đầy đủ theo quy định, sai lệch quy mô, cấp công trình, vốn, diện tích đất sử dụng so với định đầu tư - Cơng tác dự tốn: Tổng dự toán vượt tổng mức đầu tư, dự toán chi tiết vượt tổng dự toán; vận dụng sai định mức, đơn giá, xác định giá công việc chưa có quy định giá thiếu - Công tác đấu thầu: Hồ sơ mời thầu không đầy đủ, rõ ràng, chi tiết; phê duyệt hồ sơ kế hoạch đấu thầu không thẩm quyền, không đủ số lượng nhà thầu tham dự tối thiểu, không chấp hành quy định thời gian; mở thầu không đủ thành phần; xét thầu không công bằng, thiếu sở - Hợp đồng thi công không chặt chẽ, đầy đủ, quy định - Khối lượng phát sinh khơng có thiết kế, dự toán phê duyệt bổ sung, sửa đổi - Thi công sai thiết kế duyệt - Không chấp hành quy định giám sát thi công, giám sát quyền tác giả tư vấn thiết kế - Hồ sơ nghiệm thu không đầy đủ: Thiếu biên nghiệm thu phần, tài liệu kết thí nghiệm vật liệu, bê tơng, kết cấu - Nhật ký cơng trình ghi khơng đầy đủ diễn biến phát sinh cố q trình thi cơng 1.3- Kiểm tốn cơng tác nghiệm thu, tốn, đưa cơng trình vào khai thác, sử dụng: 1.3.1- Căn kiểm toán: - Luật Xây dựng văn quy phạm pháp luật có liên quan - Các biên nghiệm thu công việc, phận, giai đoạn, hạng mục, toàn dự án đầu tư - Bản vẽ hoàn công, báo cáo kết thực dự án - Báo cáo tốn vốn đầu tư hồn thành 1.3.2- Nội dung kiểm toán: - Hồ sơ nghiệm thu: Phải đầy đủ biên nghiệm thu công việc, phận, giai đoạn, hạng mục, toàn dự án đầu tư - Hồ sơ hồn thành cơng trình phải đầy đủ liệu theo quy định - Báo cáo tốn vốn đầu tư cơng trình hồn thành phải lập đầy đủ, kịp thời quy định: Tại điểm I, phần II Thông tư số 33/2007/TT-BTC ngày 09/4/2007 Hướng dẫn tốn dự án đầu tư hồn thành Nội dung báo cáo toán: - Nguồn vốn đầu tư thực dự án tính đến ngày khố sổ lập báo cáo toán (chi tiết theo nguồn vốn đầu tư) - Chi phí đầu tư đề nghị toán chi tiết theo cấu: xây dựng, mua sắm lắp đặt thiết bị, chi phí khác; chi tiết theo hạng mục, khoản mục chi phí đầu tư - Xác định chi phí đầu tư thiệt hại khơng tính vào giá trị tài sản hình thành qua đầu tư - Xác định số lượng giá trị tài sản hình thành qua đầu tư dự án, cơng trình hạng mục cơng trình; chi tiết theo nhóm, loại tài sản cố định, tài sản lưu động theo chi phí thực tế Đối với dự án có thời gian thực đầu tư lớn 36 tháng tính từ ngày khởi cơng đến ngày nghiệm thu bàn giao đưa vào khai thác sử dụng phải thực quy đổi vốn đầu tư mặt giá thời điểm bàn giao đưa vào khai thác sử dụng + Việc phân bổ chi phí khác cho tài sản cố định xác định theo nguyên tắc: chi phí trực tiếp liên quan đến tài sản cố định tính cho tài sản cố định đó; chi phí chung liên quan đến nhiều tài sản cố định phân bổ theo tỷ lệ chi phí trực tiếp tài sản cố định so với tổng số chi phí trực tiếp tồn tài sản cố định + Trường hợp tài sản bàn giao cho nhiều đơn vị sử dụng phải xác định đầy đủ danh mục giá trị tài sản bàn giao cho đơn vị - Kiểm toán việc nghiệm thu, bàn giao cơng trình: + Kiểm tra việc thực cơng tác nghiệm thu phần, tồn cơng trình xây dựng có tn thủ theo quy định Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng theo Thông tư số 12/2005/TT-BXD ngày 15/7/2005 Bộ Xây dựng Hướng dẫn số nội dung Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Điều kiện lực tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng + Kiểm tra công tác nghiệm thu công việc, phận, giai đoạn, hạng mục công trình nghiệm thu đưa cơng trình vào khai thác sử dụng Kiểm tra phận che khuất cơng trình nghiệm thu vẽ hồn công trước tiến hành công việc + Cơng trình xây dựng bàn giao tồn cho Chủ đầu tư xây lắp hoàn chỉnh theo thiết kế duyệt, vận hành yêu cầu kỹ thuật, nghiệm thu đạt yêu cầu chất lượng, kể việc hoàn thiện nội, ngoại thất thu dọn vệ sinh Khi bàn giao cơng trình phải giao tồn hồ sơ hồn thành cơng trình (hồ sơ hồn cơng), tài liệu hướng dẫn sử dụng quản lý, chế độ tu bảo trì bảo dưỡng cơng trình tài liệu liên quan khác + Biên nghiệm thu bàn giao cơng trình văn pháp lý để Chủ đầu tư đưa cơng trình vào khai thác sử dụng toán vốn đầu tư + Tổng nghiệm thu kỹ thuật sở biên nghiệm thu giai đoạn hoàn thành đạt yêu cầu chất lượng (bao gồm hoàn thiện nội, ngoại thất…), kèm theo hồ sơ hồn cơng cơng trình A-B chấp nhận Biên nghiệm thu kỹ thuật phải có đủ chữ ký xác nhận thành phần: Chủ đầu tư, đơn vị thi công, tư vấn giám sát, tư vấn thiết kế + Lập biên bàn giao đưa dự án đầu tư xây dựng vào sử dụng sau thực hoàn chỉnh theo yêu cầu biên nghiệm thu kỹ thuật, vận hành thiết bị yêu cầu kỹ thuật Thành phần bàn giao gồm: Chủ đầu tư, Trưởng Ban quản lý dự án, nhà thầu tham gia thi công xây dựng cơng trình, đơn vị Tư vấn thiết kế, Tư vấn giám sát thành phần khác có liên quan đến q trình thi cơng xây dựng cơng trình + Sau bàn giao Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu phải lý di chuyển khỏi mặt cơng trình Nhà thầu phải thực bảo hành, sửa chữa hư hỏng theo quy định Mọi việc hoàn tất phải Thủ trưởng đơn vị chấp nhận trước tốn cơng trình + Thanh lý hợp đồng xây lắp chấm dứt hết hạn thời gian bảo hành + Thủ trưởng đơn vị nhập tài sản theo quy định, kèm biên tổng nghiệm thu bàn giao + Việc bảo hành, bảo trì cơng trình thực theo quy định Điều 29, 30, 31, 32, 33, 34 Nghị định 209/2004/NĐ-CP + Kiểm tốn tn thủ nội dung cơng tác tu, bảo trì bảo dưỡng: (Điều 29, 30 Nghị định 209/2004/NĐ-CP) - Kiểm tra trách nhiệm bảo hành nhà thầu thi công xây lắp thời gian bảo hành theo quy định - Kiểm tra kế hoạch quy trình bảo trì, tu bảo dưỡng nhà thiết kế nhà cung cấp lập thực tế thực 1.3.3- Một số sai sót rủi ro thường gặp: - Hồ sơ nghiệm thu tổng thể khơng đầy đủ - Hồ sơ hồn cơng khơng đầy đủ, không với thực tế - Báo cáo tốn vốn đầu tư cơng trình hồn thành chưa lập lập không đầy đủ, không quy định 1.4- Kiểm tốn việc chấp hành chế độ tài kế toán Nhà nước, Ngân hàng Nhà nước Kiểm tra việc chấp hành Quyết định số 1531/2004/QĐ-NHNN ngày 02/12/2004 ban hành quy định hạch toán nghiệp vụ đầu tư XDCB Ngân hàng nhà nước; Kiểm tra việc chấp hành mặt: - Công tác quản lý tài chính: + Kiểm tốn việc thực mục tiêu sử dụng loại vốn: Ngân sách NN, vốn đầu tư XDCB Ngành + Kiểm toán việc chấp hành quy định chi tiêu thường xuyên phục vụ ban quản lý + Kiểm toán việc tuân thủ quy định chi phí khác dự án + Kiểm tốn việc quản lý, mua sắm, sử dụng tài sản - Công tác kế tốn: + Việc đối chiếu cơng nợ, toán nhà thầu, quan cấp phát vốn; + Tổ chức máy kế toán ban quản lý dự án: Ban quản lý dự án có tổ chức, quản lý hoạch tốn đầy đủ khơng? Việc hạch tốn nguồn vốn chi phí đầu tư cho dự án có rõ ràng khơng? + Việc tn thủ chế độ kế toán chủ đầu tư chứng từ kế toán, sổ kế toán, tài khoản kế toán, báo cáo tốn, báo cáo tài II- KIỂM TỐN TÍNH HIỆU LỰC VÀ HIỆU QUẢ CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ: 2.1- Kiểm toán việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư: 2.1.1- Cơ sở thiết lập tiêu chí kiểm tốn: - Thơng số kỹ thuật xây dựng, tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng - Quyết định số 21/2007/QĐ-BXD ngày 28/05/2007 việc ban hành Quy định yêu cầu tiêu chuẩn xây dựng công sở quan hành nhà nước - Các thơng số số cơng trình, dự án tương tự 2.1.2- Nội dung kiểm toán: - Báo cáo cần thiết dự án đầu tư - Nhu cầu quy mơ đầu tư; diện tích việc bố trí hạng mục chính, phụ trợ, mối tương quan hợp lý diện tích sử dụng diện tích phụ trợ - Địa điểm đầu tư, tình hình khu đất xây dựng - Nguyên vật liệu xây dựng: Đã thử nghiệm chưa? Có đảm bảo tính kinh tế phù hợp với mục đích sử dụng khơng? Cần xem xét đến khả đầu tư cho loại vật liệu đắt tiền lại giảm chi phí bảo trì, bảo dưỡng, xét lâu dài giải pháp kinh tế - Các phương án thiết kế kiến trúc - Phương án, giải pháp thiết kế phù hợp với điều kiện khí hậu, phương án cơng nghệ có phù hợp với mục đích sử dụng? - Giải pháp phòng chống cháy nổ, đảm bảo an toàn cho kho tiền, trụ sở làm việc 2.1.3- Một số sai sót rủi ro thường gặp: - Các thông tin, thông số làm lập dự án đầu tư không phù hợp: số kỹ thuật mức độ chịu gió bão, động đất; tiêu chuẩn kỹ thuật không phù hợp đôn bền, tuổi thọ, chất lượng vật liệu - Chưa xem xét tất phương án đầu tư để có lựa chọn tối ưu - Lựa chọn thiết bị, cơng nghệ khơng theo tiêu chí so sánh chi phí-hiệu khơng đảm bảo tính đồng bộ, khơng nêu rõ tiêu chuẩn, đặc tính thơng số kinh tế kỹ thuật thiết bị cần có - Lựa chọn giải pháp xây dựng chưa lưu ý đến lạc hậu công nghệ tiến khoa học kỹ thuật 2.2- Kiểm toán thiết kế, dự toán xây dựng cơng trình: 2.2.1- Cơ sở thiết lập tiêu chí kiểm toán: - Kết thiết kế sở - Quy chuẩn, tiêu chuẩn diện tích, định mức kinh tế kỹ thuật phù hợp, yêu cầu đặc thù Ngân hàng 2.2.2- Nội dung kiểm toán: - Kiểm tra hợp lý kiến trúc, quy hoạch xây dựng; đáp ứng đòi hỏi kỹ thuật kinh tế Kiểm tra việc khảo sát: Chủ đầu tư thuê đơn vị có đủ lực, tư cách pháp nhân thực khảo sát xây dựng công trình theo Thơng tư 14/2005/TT-BXD ngày 10/8/2005 hướng dẫn việc lập đơn giá khảo sát quản lý chi phí khảo sát xây dựng văn quy định đơn giá khảo sát địa phương, lập tài liệu cần thiết khác để phục vụ cho việc thiết kế cơng trình Việc thăm dị, khảo sát địa chất phải thực theo quy định, đảm bảo an toàn Thực quản lý chất lượng khảo sát xây dựng theo Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ, gồm: Nhiệm vụ khảo sát: Đơn vị tư vấn thiết kế lập Chủ đầu tư phê duyệt, theo phương án thiết kế sở duyệt báo cáo Người định đầu tư trước thực hiện; Phương án khảo sát: Do nhà thầu khảo sát xây dựng lập Chủ đầu tư phê duyệt, phù hợp với nhiệm vụ khảo sát xây dựng; - Lập Báo cáo kết khảo sát xây dựng theo mẫu quy định, Chủ đầu tư kiểm tra, nghiệm thu làm sở để đơn vị tư vấn thiết kế lập thiết kế vẽ thi công - Việc lựa chọn thiết bị, cơng nghệ vật liệu sử dụng có hợp lý không? - Giải pháp thiết tế, biện pháp thi cơng: Lập thiết kế xây dựng cơng trình: Thiết kế xây dựng cơng trình gồm loại thiết kế bước thiết kế bước, cụ thể: - Thiết kế bước: Đối với dự án cần lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật XDCT (Điểm Điều 12, NĐ 16/2005 ngày 07/2/2005 Chính phủ quy định: Các dự án hạ tầng xã hội có tổng mức đầu tư tỷ đồng cơng trình cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, xây dựng trụ sở quan có tổng mước đầu tư tỷ đồng ) Thiết kế vẽ thi công - Thiết kế bước: Đối với cơng trình phải lập Dự án đầu tư XDCT (dự án có kế, dự toán: Chủ đầu tư tổng mức đầu tư từ tỷ đồng trở lên), gồm: + Thiết kế sở (theo phương án thiết kế kiến trúc duyệt); + Thiết kế vẽ thi công (theo thiết kế sở duyệt) * Hồ sơ thiết kế thực theo Điều 15, 16, 38, 39, 40 Nghị định 16/CP chương IV Nghị định 209/CP, cụ thể: - Lập thiết kế vẽ thi công- tổng dự toán sau Người định đầu tư phê duyệt dự án- thiết kế sở - Chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế vẽ thi cơng-tổng dự tốn cơng trình phạm vi dự án đầu tư, thiết kế sở, tổng mức đầu tư người định đầu tư phê duyệt (khơng kể dự phịng phí, cần thiết sử dụng phải người định đầu tư chấp nhận) - Chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước người định đầu tư nội dung thẩm định phê duyệt Sau phê duyệt phải gửi hồ sơ gồm: (Quyết định phê duyệt, kèm hồ sơ thiết kế vẽ thi cơng tổng dự tốn duyệt), báo cáo người định đầu tư để theo dõi, quản lý làm sở phê duyệt bước (Hồ sơ mời thầu, Kết đấu thầu, Quyết tốn vốn đầu tư cơng trình hồn thành) - Trường hợp Chủ đầu tư không đủ điều kiện lực thẩm định phép thuê tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện lực để thẩm tra thiết kế vẽ thi cơng-tổng dự tốn cơng trình làm sở cho việc phê duyệt Tuỳ theo yêu cầu Chủ đầu tư, việc thẩm tra thực tồn phần nội dung theo quy định - Trong trường hợp đặc biệt, có thay đổi thiết kế duyệt phải lập lại Dự án đầu tư trình Người định đầu tư phê duyệt - Nội dung thẩm định thiết kế: + Sự phù hợp thiết kế kỹ thuật với thiết kế sở, nội dung dự án duyệt quy mô, công nghệ, công suất, quy hoạch, tiêu kinh tế kỹ thuật, kiến trúc, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật Sự hợp lý giải pháp thiết kế kỹ thuật Đảm bảo vệ sinh mơi trường, PCCC, an tồn lao động + Tư cách pháp lý tổ chức, cá nhân thiết kế Nội dung thẩm định tổng dự toán bao gồm: + Kiểm tra phù hợp khối lượng thiết kế với dự toán, định mức, đơn giá việc vận dụng định mức, đơn giá, chế độ, sách liên quan khoản mục chi phí theo quy định Nhà nước; + Xác định giá trị tổng dự toán, kể thiết bị để so sánh với tổng mức đầu tư duyệt (Điều kiện lực tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng thực theo nội dung hướng dẫn chương 5, NĐ 16/CP ngày 7/02/2005 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình.) - Kiểm tra dự tốn cơng trình: Khối lượng đơn giá dự toán duyệt, sau dự tốn duyệt có cịn sai lỗi số học khơng? 2.2.3- Một số sai sót rủi ro thường gặp: - Thiết kế chưa đủ thông tin nhu cầu đầu tư, chưa nhu cầu