(Luận văn thạc sĩ) trả hồ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn xét xử hình sự từ thực tiễn quận hoàng mai, thành phố hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI QUÁCH MẠNH THÀNH TRẢ HỒ SƠ ĐỂ ĐIỀU TRA BỔ SUNG TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUẬN HỒNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI QUÁCH MẠNH THÀNH TRẢ HỒ SƠ ĐỂ ĐIỀU TRA BỔ SUNG TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUẬN HỒNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Hình Tố tụng hình Mã số: 38 01 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS DƯƠNG TUYẾT MIÊN HÀ NỘI, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu nêu đề tài trung thực xin chịu trách nhiệm tất số liệu, kết nghiên cứu Đề tài chưa công bố cơng trình khác Tác giả đề tài Qch Mạnh Thành MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ TRẢ HỒ SƠ ĐỂ ĐIỀU TRA BỔ SUNG TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ8 1.1 Khái niệm trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm hình .8 1.2 Đặc điểm trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm hình 16 1.3 Ý nghĩa trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm hình 21 Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ TRẢ HỒ SƠ ĐIỀU TRA BỔ SUNG TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM 24 2.1 Căn trả hồ sơ điều tra bổ sung 24 2.2 Thẩm quyền định trả hồ sơ điều tra bổ sung 28 2.3 Phạm vi, giới hạn trả hồ sơ điều tra bổ sung 29 2.4 Số lần trả hồ sơ điều tra bổ sung 34 2.5 Thời hạn trả hồ sơ điều tra bổ sung 35 2.6 Quyết định trả hồ sơ điều tra bổ sung 36 2.7 Thủ tục định trả hồ sơ điều tra bổ sung 36 Chương THỰC TIỄN TRẢ HỒ SƠ ĐIỀU TRA BỔ SUNG TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM HÌNH SỰ CỦA TĨA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HỒNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ 44 3.1 Thực tiễn trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm hình Tịa án nhân dân quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội .44 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm hình 60 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLTTHS Bộ luật tố tụng hình BLHS Bộ luật hình CQĐT Cơ quan điều tra ĐTV Điều tra viên HĐXX Hội đồng xét xử KSV Kiểm sát viên TTHS Tố tụng hình THTT Tiến hành tố tụng TAND Tòa án nhân dân TLTT Thơng tư liên tịch TANDTC Tồ án nhân dân tối cao VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 3.1 Thống kê số liệu trả hồ sơ điều tra bổ sung TAND quận Hoàng Mai từ năm 2016 đến năm 2020 45 Bảng 3.2 Số vụ án hình sơ thẩm xét xử, số vụ trả hồ sơ hàng năm TAND quận Hoàng Mai từ năm 2016 đến năm 2020 46 Bảng 3.3 Các TAND quận Hoàng Mai thành phố Hà Nội trả hồ sơ 48 để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm hình từ năm 2016 48 đến năm 2020 48 Biểu đồ 3.1 Tỷ lệ % trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm hình TAND quận Hồng Mai từ năm 2016 đến năm 2020 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công xây dựng đổi đất nước Đảng Nhà nước ta khởi xướng tiến hành cách toàn diện lĩnh vực đời sống xã hội từ cải cách kinh tế, cải cách hành chính, cải cách giáo dục, văn hóa, có vấn đề cải cách tư pháp Việc cải cách tư pháp từ lâu Đảng Nhà nước thật quan tâm, định hướng, đạo rõ ràng Nghị Đảng, đặc biệt phải nói đến Nghị số 08 – NQ/TW ngày 2/1/2002 Bộ Chính trị “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” hay cụ thể “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Nghị số 49 – NQ/TW ngày 2/6/2005 Việc cải cách tư pháp khơng góp phần làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh mà hết có ý nghĩa tiên cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, nhiệm vụ cốt lỗi mà hình thức Nhà nước phải thực để đảm bảo trật tự, an tồn cho xã hội Tuy nhiên, khơng phải quan tiến hành tố tụng thực tốt nhiệm vụ mình, nhiều nguyên nhân khác mà kết điều tra, định truy tố bị sai, lệch làm dẫn đến việc xét xử tội phạm không đầy đủ, bỏ lọt tội phạm làm oan người vơ tội Chính vậy, BLTTHS đặt chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung, để quan, người tiến hành tố tụng phép giao trả hồ sơ vụ án cho quan trước yêu cầu điều tra lại vấn đề để đảm bảo tính khách quan, đầy đủ vụ án nhằm khắc phục vi phạm pháp luật nghiêm trọng giai đoạn trước, mà quan khơng tự khắc phục Quy định quy định giai đoạn xét xử, Tòa án nhân dân có có thẩm quyền định trả hồ sơ để Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra thực điều tra bổ sung vụ án Như vậy, Tòa án nhân dân mắt xích cuối việc bảo đảm hồ sơ vụ án đầy đủ, khách quan trước đưa xét xử phiên tòa Việc quy định thẩm quyền việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung tạo thêm trách nhiệm cho Tòa án nhân dân việc thực nhiệm vụ, quyền hạn xét xử mình, góp phần đảm bảo tội phạm, người phạm tội bị xử lý, không làm oan người vô tội Mặc dù qua thời kỳ, quy định trả hồ sơ để điều tra bổ sung ln dược hồn thiện so với trước đây, thực tế số địa phương việc áp dụng quy định trả hồ sơ để điều tra bổ sung tồn hạn chế định Quận Hoàng Mai quận đứng đầu thành phố Hà Nội mặt kinh tế lẫn mặt dân số, ảnh hưởng phát triển kinh tế mà tình hình tội phạm từ mà ngày phức tạp, mức đáng báo động tạo nhiều áp lực quan có trách nhiệm thực cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung Tịa án nhân dân quận Hồng Mai nói riêng Để đáp ứng u cầu đặt ra, thời gian Tịa án nhân dân quận Hồng Mai có nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động, góp phần giữ vững trật tự - xã hội địa bàn Tuy nhiên, quy định BLTTHS năm 2015 trả hồ sơ để điều tra bổ sung Tòa án nhiều bất cập gây khơng khó khăn cho Thẩm phán thực nhiệm vụ Mặt khác, thực tiễn, số trường hợp, việc trả hồ sơ để điều tra bổ sụng bị lạm dụng với mục đích coi giải pháp kỹ thuật pháp lý để kéo dài tố tụng, hoàn thành tiêu giải án kết thúc năm công tác… Trong đó, BLTTHS năm 2015 chưa giải vướng mắc Các cơng trình nghiên cứu trước chưa đưa giải pháp, kiến nghị khả thi để giải khó khăn, vướng mắc nêu Vì vậy, việc nghiên cứu, phân tích nâng cao nhận thức trả hồ sơ để điều tra bổ sung vấn đề cần thiết, quan trọng đơn vị Tịa án nhân dân quận Hồng Mai nói riêng ngành Tịa án nói chung Từ lý nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử hình từ thực tiễn quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội” làm đề tài Luận văn Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đề tài Dưới góc độ khoa học, thời gian qua việc nghiên cứu chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung đề cập trực tiếp gián tiếp số cơng trình nghiên cứu công bố : Các luận án, luận văn luật học: 1) Hoàng Thùy Linh, Luận văn thạc sĩ luật học: Trả hồ sơ điều ta bổ sung tố tụng hình Việt Nam,2016; 2) Trần Xuân Huệ, Luận văn thạc sĩ luật học: Trả hồ sơ để điều tra bổ sung cấp sơ thẩm tòa án cấp sơ thẩm vấn đề lý luận thực tiễn, Khoa luật Đại học Quốc Gia Hà Nội, 2009; 3) Nguyễn Thị Thương Huyền, Luận văn Thạc sĩ Luật học: Trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm theo Pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hải Phòng, Học viện Khoa học xã hội, 2016; 5) Nguyễn Đức Hạnh, Luận văn Thạc sĩ Luật học: Trả hồ sơ để điều tra bổ sung tố tụng hình Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2009; 5) Nguyễn Thị Hải Châu, Luận văn thạc sĩ Luật học: Chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung tố tụng hình Việt Nam, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010;… Một số sách chuyên khảo, giáo trình, viết: 1) Nguyễn Ngọc Anh, Phan Trung Hồi (2018), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình 2015, Nhà xuất Chính trị quốc gia thật, Hà Nội; 2) Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2016; Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2016), Giáo trình luật tố tụng hình sự, Nhà xuất Chính trị quốc gia -sự thật, Hà Nội; 4) Trần Vi Dân, Một số giải pháp khắc phục việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung, điều tra lại, Tạp chí Kiểm sát số 02, 2010; 5) Vũ Gia Lâm, Hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình việc Tịa án cấp sơ thẩm trả hồ sơ để điều tra bổ sung, Tạp chí Tịa án nhân dân, 2013; 6) Nguyễn Q Lộc, Bàn chế định “ trả hồ sơ để điều tra bổ sung”, Tạp chí Tịa án nhân dân số 8, 2013; 7) Nguyễn Phúc Lưu, Bàn việc trả hồ sơ vụ án hình để điều tra bổ sung, Tạp chí Kiểm sát, 2006;… Tuy nhiên, qua nghiên cứu cơng trình cho thấy số cơng trình có phạm vi nghiên cứu rộng, chưa có cơng trình trực tiếp từ thực tiễn thành phố Hà Nội, vài cơng trình nghiên cứu dựa quy định Bộ luật tố tụng hình 2003 nên khơng cịn phù hợp Vì việc nghiên cứu đề tài Luận văn Thạc sĩ “Trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử hình từ thực tiễn quận Hồng Mai, thành phố Hà Nội” nội dung mang tính mới, đáp ứng địi hỏi thực tiễn cơng đấu tranh, phòng chống tội phạm giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nguyên cứu