(Luận văn thạc sĩ) các tội tham nhũng trong lĩnh vực thi hành án dân sự ở việt nam hiện nay

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM NGUYỄN ĐỨ CTÔN HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ĐỨC TƠN NGÀNHHÌNH SỰ VÀT ỐT ỤNGHÌNHS Ự CÁC TỘI THAM NHŨNG TRONG LĨNH VỰC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ KHĨA Hồ Chí Minh, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ĐỨC TÔN CÁC TỘI THAM NHŨNG TRONG LĨNH VỰC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 Người hướng dẫn: PGS.TS HỒ SỸ SƠN Hồ Chí Minh, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Các tội tham nhũng lĩnh vực Thi hành án dân Việt Nam nay” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, trích dẫn luận văn đảm bảo độ xác, tin cậy trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN MỤC LỤC MỞ ĐẦU .2 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI THAM NHŨNG 1.1 Những vấn đề lý luận tội tham nhũng .8 1.2 Quy định pháp luật hình Việt Nam hành tội tham nhũng 17 CHƯƠNG 2: THỰC TIÊN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI CÁC TỘI THAM NHŨNG TRONG LĨNH VỰC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở VIỆT NAM .30 2.1 Định tội danh tội tham nhũng lĩnh vực thi hành án dân .30 2.2 Quyết định hình phạt tội tham nhũng lĩnh vực thi hành án dân 44 CHƯƠNG 3: YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ ĐỐI VỚI CÁC TỘI THAM NHŨNG TRONG LĨNH VỰC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 57 3.1 Yêu cầu bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội tham nhũng 57 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội tham nhũng 63 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .72 MỞ ĐẦU Ở Tính cấp thiết đề tài nước ta, tình hình tội tham nhũng diễn biến phức tạp lĩnh vực đời sống xã hội, có lĩnh vực thi hành án dân sự, gây hậu đặc biệt nghiêm trọng cho quan hệ xã hội, đặc biệt làm méo mó hoạt động đắn máy nhà nước, làm sai lệch công lý, công xã hội, suy giảm niềm tin nhân dân lãnh đạo Đảng, hiệu quản lý Nhà nước, cản trở nỗ lực giảm nghèo phát triển đất nước, xã hội Phòng, chống tham nhũng có hiệu quả, Đảng, Nhà nước ta xác định nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, vừa cấp bách, vừa khó khăn, phức tạp, lâu dài tiến hành nhiều phương tiện, biện pháp khác nhau, có phương tiện, biện pháp pháp luật hình Với tính cách cơng cụ bảo vệ hữu hiệu xã hội khỏi xâm phạm tội phạm nói chung tội tham nhũng nói riêng, pháp luật hình nói riêng, pháp luật hình nước ta góp phần khơng nhỏ vào việc kìm hãm, ngăn chặn, dần loại trừ tội tham nhũng khỏi đời sống xã hội, dần khôi phục lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng quản lý xã hội Nhà nước Nhờ đó, cơng đấu tranh với tham nhũng nói chung với tội tham nhũng nói riêng ngày tăng cường lĩnh vực đời sống xã hội, có lĩnh vực thi hành án dân Tuy nhiên, kết phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình tội tham nhũng cịn khiêm tốn so với yêu cầu đặt Riêng lĩnh vực thi hành án dân lĩnh vực hoạt động Nhà nước mà Bản án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án quan có thẩm quyền đưa thực thực tế theo trình tự thủ tục luật định theo nguyên tắc án, định phải thi hành nghiêm minh theo Điều 106 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp nhà nước, tổ chức cơng dân, tình hình tội tham nhũng diễn phức tạp, song năm 2015 đến năm 2019, nước ta phát xử lý 07 vụ án với tội danh tham nhũng gồm vụ án tham ô tài sản với bị cáo; 03 vụ án lợi dụng chức vụ quyền hạn hành công vụ với 04 bị cáo 03 vụ lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản với 02 bị cáo Có đến tội tham nhũng khơng có khởi tố, điều tra truy tố, xét xử, tội: tội nhận hối lộ; tội lạm quyền thi hành công vụ; tội lạm dụng chức vụ quyền hạn gây ảnh hưởng người khác để trục lợi; tội giả mạo cơng tác Trong đó, tình hình tội tham nhũng diễn lĩnh vực phức tạp Sự khơng tương thích tình hình tội tham nhũng xảy lĩnh vực thi hành án dân với kết phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm thực tế đặt nhu cầu nghiên cứu khía cạnh lý luận, quy định pháp luật hình sự, thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tội tham nhũng lĩnh vực thi hành án dân nước ta thời gian qua, từ tìm kiếm giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội tham nhũng lĩnh vực nói Đó lý học viên chọn đề tài: “Các tội tham nhũng lĩnh vực thi hành án dân Việt Nam nay” làm luận văn thạc sĩ luật học chuyên ngành luật hình tố tụng hình Tình hình nghiên cứu Bởi “tính nhạy cảm” vấn đề nghiên cứu mà góc độ luật hình tố tụng hình sự, tội tham nhũng quan tâm nghiên cứu so với góc đội tội phạm học phịng ngừa tội phạm Tuy nhiên, năm gần đây, góc độ luật hình tố tụng hình sự, tội tham nhũng ngày đề cập nghiên cứu thường xuyên hơn, kết có nhiều cơng trình nghiên cứu cấp độ nghiên cứu khác công bố Ở cấp độ giáo trình sau đại học kể đến Luật hình Việt Nam, Phần tội phạm GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nhà xuất Khoa học xã hội xuất năm 2014 Ở cấp độ Tạp chí kể đến “Hình hóa hành vi tham nhũng lĩnh vực theo Công ước chống tham nhũng Liên hợp quốc năm 2003” tác giả Bùi Thế Tỉnh cơng bố Tạp chí Khoa học pháp lý, số 01 năm 2012 Ở cấp độ luận văn thạc sĩ luật học chuyên ngành luật hình tố tụng hình kể đến: Luận văn thạc sĩ luật học đề tài “Các tội phạm tham nhũng theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bình Thuận” Trần Anh Tuấn, bảo vệ thành công Học viện Khoa học xã hội năm 2016; Luận văn thạc sĩ luật học đề tài “Các tội phạm tham nhũng theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” Mai Văn Sang, bảo vệ thành công Học viện Khoa học xã hội năm 2015…Ở cấp độ luận án tiến sĩ có luận án: “Các tội phạm tham nhũng theo pháp luật hình Việt Nam” Trần Văn Đạt, bảo vệ thành công Học viện Khoa học xã hội năm 2012; … Ở quy mô phạm vi nghiên cứu khác nhau, cơng trình nghiên cứu nêu mức độ định làm sáng tỏ vấn đề lý luận, quy định pháp luật, thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội tham nhũng Chính vậy, cơng trình nghiên cứu cung cấp cho tác giả luận văn kiến thức, cách tiếp cận vấn đề nghiên cứu đề tài Tuy nhiên, mặt thực tiễn, công trình nghiên cứu nghiên cứu chung (trong tất lĩnh vực đời sống xã hội) gắn với địa bàn nghiên cứu cụ thể mà diễn trình, lĩnh vực khác đời sống xã hội Riêng lĩnh vực phạm vi rộng (cả nước) lĩnh vực thi hành án dân chưa có cơng trình nghiên cứu tội tham nhũng lĩnh vực này, nơi mà tội tham nhũng ngày xảy nhiều hơn, cần khắc phục Rõ ràng, nghiên cứu tội tham nhũng lĩnh vực thi hành án hình đề tài mẻ có tính cấp thiết có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn hướng đến mục đích làm rõ khái niệm dấu hiệu pháp lý tội tham nhũng, nội dung quy định pháp luật hình Việt nam tội tham nhũng, thực trạng áp dụng pháp luật hình (định tội danh định hình phạt) tội tham nhũng lĩnh vực thi hành án dân nước ta, từ đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng (định tội danh định hình phạt) tội tham nhũng nước ta thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, tác giả luận văn tập trung thực nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Phân tích vấn đề lý luận tội tham nhũng - Phân tích nội dung quy định pháp luật hình Việt Nam tội tham nhũng - Phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật hình tội tham nhũng lĩnh vực thi hành án dân nước ta - Phân tích yêu cầu đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật tội tham nhũng nước ta thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Bởi mục đích nhiệm vụ nêu trên, luận văn lấy quan điểm khoa học, quy định pháp luật hình Việt Nam, thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội tham nhũng lĩnh vực thi hành án dân để nghiên cứu vấn đề thuộc nội dung nghiên cứu đề tài 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài luận văn nghiên cứu góc độ luật hình tố tụng hình Về pháp luật: luận văn tập trung phân tích quy định Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 tội tham nhũng, có so sánh với quy định tương ứng Bộ luật hình năm 1999 Về thực tiễn: Thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội tham nhũng có nội dung rộng thể hoạt động khác nhiều chủ thể có thẩm quyền khác Tuy nhiên, bị giới hạn số lượng trang phép thực hiện, luận văn tập vào hai nội dung định tội danh định hình phạt Tòa án tội tham nhũng lĩnh vực thi hành án dân Các số liệu thống kê vụ án số bị cáo bị xét xử tội tham nhũng lĩnh vực thi hành án dân nước ta tác giả luận văn thu thập từ thực tiễn xét xử Tòa án phạm vi nước thời gian từ năm 2015 đến năm 2019 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu Luận văn lấy chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lê nin; Tư tưởng Hồ Chí Minh; Chủ trương, đường lối Đảng; Chính sách, Pháp luật Nhà nước tội phạm, hình phạt, phịng ngừa tội phạm, cải cách tư pháp, công lý, quyền người, quyền công dân…làm phương pháp luận nghiên cứu vấn đề thuộc nội dung nghiên cứu đề tài 5.2 Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài, luận văn sử dụng tổng thể phương pháp nghiên cứu cụ thể thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh, nghiên cứu án điển hình… Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1.Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu luận văn góp phần nhận thức sâu sắc thống vấn đề lý luận tội tham nhũng 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận văn sử dụng vào cơng tác xét xử tội tham nhũng; giáo dục, đào tạo, nghiên cứu, giảng dạy sở đào tạo luật nước ta Cơ cấu luận văn Bố cục luận văn mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật hình Việt Nam tội tham nhũng Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội tham nhũng lĩnh vực thi hành án dân Việt Nam Chương 3: Yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội tham nhũng lĩnh vực thi hành án dân