(Luận văn thạc sĩ) bán đấu giá tài sản trong thi hành án dân sự từ thực tiễn chi cục thi hành án dân sự quận bình thạnh, thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRIỆU TH N T U TH QU N IỄM TH I T IS NTRON THIH NH C TIỄN CHI C C THI H NH N N NHTH NHTH NHPH H CH MINH LU N VĂN TH C SĨ LU T KINH TẾ H NỘI năm 2019 NS NS VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRIỆU TH IỄM TH NUITISNTRONTHIHNHNNSTTHCTIỄN CHICCTHIHNHNNSQUNNHTHNH,THNH PH H CH MINH Ngành: Luật t Mã số: 38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PH HÀ NỘI, ăm 2019 M KIM ANH ẦU M MC LC Ở Chương 1: KHÁI QUÁT QU TÀI S NH CỦA PHÁP LU T VỀ N Ể THI HÀNH ÁN DÂN S U GIÁ N đấu giá tài sản 1.1 Khái quát chung bá 44 1.1.1 Khái niệm bán đấu giá tài sản 1.1.2 Đặc điểm bán đấu giá tài sản: 1.1.3 Các trường hợp bán đấu giá tài sản 1.2 Bá đấu giá tài sả để thi hành án dân 13 1.2.1 Khái niệm bán đấu giá tài sản để thi hành án dân 13 1.2.2 Nguyên tắc bán đấu giá tài sản để thi hành án dân 1.3 Nội dung pháp luật bá Chương 2: TH C TIỄN N NS 2.1 đấu giá tài sả N U I QU N BÌNH TH NH V Một số bất ậ u 14 để thi hành án dân TIS NT ICHIC CTHIH KIẾN N H HO N THIỆN t độ đ 13 bá đấu 29 t sả để t 29 việc t 2.1.1 iá t đấu 2.1.2 i sản t nc mđn iá t i sản cnc i để ác đ n i điểm bán i n án tron qu đ n 33 p ápu t v ti u c ựa c nt c iá 2.1.3 C ấp đấu NH iá c đấu 39 n vi n n iểm soát o tđn bán s c nt 44 2.2 T ự t T v đấu bá át ả t 2.2.1 Đán i t t ực sả t C T n nc iá t i sản để t i n B uậ 45 iện việc bán đấu t i C i c c i n án d n qu n n 2.2.2 v n u nn n án d n t iá t i sản để t i n án d n 45 n n n n iCicc n c tron i việc bán đấu n án d n qu n n 48 2.3 G ả t 2.3.1 u đn 2.3.2 C uật bá đấu v t ủt củ t n n tin đấu 2.3.3 ủ t c b n iao t 2.3.4 n 2.3.5 n đấu 2.3.7 KẾT LU N tr n iá c ấp 2.3.6 đn báo c n t cườn mđn n cườn t đấu đ c i sản tr n n iá t i sản sự51 51 58 đấ u iá c nt nmnti u sả để t iá việc ựa c n át c o n ười mua 63 c đấu iá t 70 n án tr n đ i sản iểu bi t v nn 71 vi n c n bán tác quản iá bán đấu m i quan c đ o đ i v i c ấp iá t i sản t i ệp DANH M C TÀI LIỆU THAM KH O n ot 71 án i ợp i a c n vi n tron quan 73 75 MỞ ẦU Tính cấp thiết đề tài Bá đấu giá hình thức mua bán tài sản, hàng hóa phổ bi n kinh t mu v Trên th thị trườ Tô lý khác Ở Vi t N m, bá thành phần vậ í t e sá sả ườ , đặt bi t tr N át bước hoàn đấu giá Nhất thời gian gầ đ y, uy định Tòa án phải th lý tất hủy k t bá sả t ởi ki n đấu giá thi hành án dân đấu tá độ đ tổ m y 21 2017 t í đ ểm x , đ o phòng chố u tmđnv ứ v su ị uy t 42 2017 QH14 ứ tí t vự bá đấu giá từ á, chấp hành viên cần phải tuân thủ nghiêm trình tự thủ t c trướ bá đấu bi t ức tổ chức quản đời, ho t độ bá đấu ĩ sự, số thẩm phán tuyên hủy k t bá đấu t tái lập trở nên phổ bi n kể từ 2016 r c bá t y đổi luật tố t ng dân củ với giá trị tài sả đổi mới, xây dựng kinh t hàng hóa nhiều p ho t độ thi n, tuân thủ trình tự tủ t ười bán thị trường Kể từ có Luật đấu giá t Cá ườ mu v u đời với nhiều ươ đấu giá mớ đất ước thực hi bả đấu á, bá tài sản, hàng hóa với giá gầ đú giớ , bá đấu giá có từ su u bá t m ũ , tr bá đấu giá tài sản t ũ , thu hồi nợ cho cá N ứ tí tổ ướ đặc “ án đấu giá tài sản thi hành án dân từ thực tiễn Chi c c Thi hành án dân qu Minh” m đề tài nghiên cứu cho luậ C ủ tị để thu hồi nợ v , tổ Vì lý trên, tác giả chọ ợ xấu ủ n Bình Th nh, thành ph H Chí vă tốt nghi p Th c sỹ Luật Kinh t Tác giả mong muốn qua vi c nghiên cứu vấ đề thực ti n pháp luật đấu giá t thể khả thi góp phần hồn sả t thi n pháp luật tr ho t độ để đề xuất giải pháp c ĩ vự y, đồng thờ ph c nhữ ó ă , n ch bá đấu giá tài sản thi hành án dân hi n Tình hình nghiên cứu đề tài Ho t độ bá đấu giá tài sản thi hành án dân hi giữ vai trò chủ chốt d ng y ườ m thu hồi khoản nợ xấu cho Ngân hàng, tổ chức tín Hi y ó ều báo nói tình tr hành án Tác giả ti p t c tìm hiểu phát triể đề t bá bá hành án dân ti p cận ,ó ó độ chấ quan thực ti n áp d v đấu giá tài sản thi đấu giá tài sản thi ĩ ng pháp luật, quay trở l i phản bi từ hi n thực khách uy định pháp luật rút giải pháp mang tính bi n chứng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Tr sở nghiên cứu vấ đề lý luận bá đấu t thực ti n áp d ng C T quận Bình Th giải pháp để để xảy r t độ bá đấu t u sót, s m Với m Th , uậ vă Th C t ữ uả, đ ểm, hai, bình luận làm rõ nộ Từ đó, đá t sả u uả ất, nghiên cứu s u: đấu tr tự t ủ t ủ ô át bá đấu sả t át sả từ t ự t để ó đt đề nhi m v sự: khái ni m, đặ t M tr t nhất, nghiên cứu vấ đề lý luận chung bá tr đí t sả sả t , đề xuất ữ t uậ u uậ B ợ, ó ị t v uy định bá ă ữ vướ m m đảm bả ườ T át sả t ,t t vị, tr uá tr t độ t y tốt đấu ốHồC í ur ữ tổ ứ bá đấu y u ối tượng phạm vi nghiên cứu Đ i tượng nghiên c u lu từ thực ti n C n v n t độ T bá đấu át sả tr t quận Bình Th nh, thành phố Hồ Chí Minh Ph t m vi nghiên c u: nội dung: nghiên cứu sả , đấu bá đấu áp d ng: C t sả tr át t sả để t T sự; v ị ầ ầtự t uậ t u đấu uật ; chủ thể, địa phươ quận Bình Th nh, thành phố Hồ Chí Minh; Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu C s u n: Đề t N m, tư tưở Hồ C í M Pưn ủ số ĩ p áp u n: Đề t sở u ướ v v ủ uậ , đá tr ĩ ặ đ ểm ủ Đả sở uy vật ị m trù ủ átự t Cộ sả V t uật đượ t ự ứ , uy uật v tí tr N uy vật b uy v đượ t ự ươ s Luậ ủ ĩ uậ vă s uy vật b v đề xuất ủ ứ để ị ù ợ vớ t ươ y u ầu mớ Pưn t ể uy đượ p áp n i n c u: Luậ ươ tí để tổ ợ tr t ứ ứu tr uậ vă vă s v tổ ợ; ọ v ươ uậ Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Tác giả nghiên cứu uy định pháp luật bá thực ti n để ó t ể x t sả t ứ ị ; vấ đấu t átiC ứu ươ đề tươ ứ sả t T á quận Bình Th nh, thành phố Hồ Chí Minh đồng thời làm sáng tỏ nội dung pháp lý u trú đ tr đấu hình bá HồCíM tự t ủ t t ẩm đị á, ủy t uả bá đấu đấu t sả t C đấu Luậ T ; tác giả tìm nhữ nh m ti p t á, bá vă t sả , s vướng m c, bất cậ t sả ườ tranh khái quát tình uậ B T ,t v đề xuất số giải pháp c hoàn thi n nâng cao hi u bá đấu t sả t thực ti n Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, k t luận, danh m c tài li u tham khảo, nội dung luậ vă ồm ươ : Chương 1: Khái quát uy đị ủ pháp luật bá đấu át sả để t Chương 2: T ự t bá đấu t sả để t t i Chi c c thi hành án dân quận Bình Th nh, thành phố Hồ Chí Minh, ki n nghị hoàn thi n ố Chương KHÁI QUÁT QU NH CỦA PHÁP LU T VỀ Ể N U GIÁ TÀI S N THI HÀNH ÁN DÂN S 1.1 Khái quát chung bán đấu giá tài sản 1.1.1 Khái niệm bán đấu giá tài sản Trong kinh t thị trường, bên c t ường, mua bán tài sả Te u tủt Luật ọ áô V t N m: “Bá đấu ữ mu v ều sả bá ” Te t ươ m A đặ b t tổ ứ từ đ ể ó đượ để tr trả mu tự ươ t ức mua bán thông u đấu giá ngày phổ bi n ườ đượ uyề mu t ,t muố từ đ ể trả bá đị tô ườ muố -Pá -V ữ ữ t ứ bá t t: “Bá ô sả t ô ườ trả đấu ú đị muố mu xem trướ , áv ós đượ bá ườ ất ươ tứ đ ểm ất ữ ườ trả ất” Theo từ đ ển Kinh t ười mua tiềm t công bố củ học hi đ : “Đấu giá kiểu thị trườ đặt giá cho hàng hóa không phả uy định pháp luật Vi t Nam khái ni m bá xem xét từ ĩ t uần trả giá theo “T sản đượ ủ uật Tài sả tất ả đem bá t uộ đấu giá tài sản vực c thể: Theo Đ ều 451 Bộ luật dân số 91 2015 QH13 đấu áte sở ữu u í đem bá y 24 11 2015 uy đị chủ sở hữu hoặ t e uy đị đấu giá phải có đồng ý củ ủ sở hữu chung, trừ trường hợp có thỏa thuậ ặc pháp luật có á” Theo khoả độ ườ bá ” Te uy đị tr t ươ Đ ều 185 Luật t ươ m , t e thực hi n vi c bán hàng hóa m i 2005 “Đấu giá hàng hóa ho t ười bán hàng tự hoặ t u ô để chọ ười tổ ười mua trả giá cao nhất” đấu giá T e Đ ều bá t sả ó từ t đượ ả Luật đấu ườ trở t uy đị t Luật át sả 2016 “Đấu át đấu t e uy t m y, trừ trườ ợ uy đị sả , tr t Đ ều 49 tứ tự v t ủ ủ Luật y” 1.1.2 Đặc điểm bán đấu giá tài sản: n ất c ủ t ể t am ia mua t i sản bán đấu iá p ải từ c ủ t ể tr lên Củtểt m trở Đy uy đị tô u đấu á, sả đượ bá t sả tr t m tổ Trườ đă t ều ườ trả đ ểm t t vớ trườ ả từ ợ mu bá tr ợ trả Đ ều 49 Luật đấu ợ ườ trả uộ đấu ợ đấu át m ườ ó áv sả t đấu ô đảm bả t uy đị ặt sả đượ bá ỉ đấu ấ ậ ỉ đượ t v đượ t ự ườ m ó ườ m ườ ó t sả ườ t su ttờ ặ ó ều uộ đấu ườ trả ất v s u: đấu ỉ ó đấu á, , ườ t trả u : “V m t đấu ỉ ó ó uy đị ươ t ứ trả t e t ườ đă uộ ô e m đă á, ườ ầ đầu ả tu sả 2016 ườ ỉ ó ườ t át ỉ ó t m ó ều t m ườ đă ặ ó trườ á, ứ đấu ất trườ đấu m y đảm bả tí uy đị ávt b t đố ,ũ T e đấu uy đị vớ Tuy đă á, á, ặ ất b ó đấu đồ b vă bả Trườ đă t ó mứ đồ ợ đấu m ườ t m ásu b D đy át đấu áte ặ ó uộ đấu ảm t vă t tứ ều đặt xuố ườ đă áv ấ sả đượ bá m t m ậ ườ ỉ ó ườ ỉ ấ ậ đấu đ ểm u ặ ườ ó t sả đấu bả trườ sả 2016 ó ươ uy đị ợ đặ b t r buộ ủ bá đấu s u: “V ả Đ ều 49 Luật đấu đấu át sả t e uy đị