(Luận văn thạc sĩ) quản lý nhà nước về phát triển du lịch bền vững tại địa bàn tp trà vinh, tỉnh trà vinh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN DIỆP PHƯƠNG NGHI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.LƯƠNG MINH VIỆT TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Diệp Phương Nghi LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn trân trọng sâu sắc đến thầy cô Học viện Hành Quốc gia tận tình giảng dạy, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp Cao học Tôi xin đặc biệt cảm ơn TS Lương Minh Việt tận tình hướng dẫn khoa học, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình nghiên cứu, thu thập tư liệu để viết luận văn cán bộ, cơng chức cơng tác Sở Văn hóa Thể thao Du lịch, có cán bộ, cơng chức trực tiếp làm việc Phòng Du lịch thuộc Sở Văn hóa Thể thao Du lịch, tỉnh Trà Vinh Xin chân thành cảm ơn anh chị em bạn bè, đồng nghiệp gia đình khuyến khích, động viên, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn lịng cao q TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Diệp Phương Nghi MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng biểu PHÂN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài luận văn .1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn a- Mục đích nghiên cứu b- Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn .7 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn a- Về phương pháp luận b- Về phương pháp nghiên cứu có tính chun mơn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG 1.1 Tổng quan phát triển du lịch bền vững 1.1.1 Các khái niệm liên quan .9 1.1.1.1 Khái niệm du lịch 1.1.1.2 Khái niệm phát triển bền vững 10 1.1.1.3 Khái niệm phát triển du lịch bền vững 14 1.1.2 Các nguyên tắc tiêu chí phát triển du lịch bền vững .16 1.1.2.1 Các nguyên tắc phát triển du lịch bền vững 16 1.1.2.2 Các tiêu chí phát triển du lịch bền vững 20 1.2 Quản lý Nhà nước phát triển du lịch bền vững 26 1.2.1 Các khái niệm 26 1.2.1.1 Khái niệm Quản lý nhà nước 26 1.2.1.2 Khái niệm Quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững 27 1.2.2 Nhân tố tác động đến quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững 29 1.2.2.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 29 1.2.2.2 Kinh tế xã hội .29 1.2.2.3 Đường lối phát triển du lịch bền vững 30 1.2.2.4 Cơ quan quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững 31 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững 31 1.2.3.1 Xây dựng chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch bền vững 31 1.2.3.2 Ban hành văn pháp luật phát triển du lịch bền vững 32 1.2.3.3.Tổ chức máy quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững, phối hợp quan nhà nước việc quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững 33 1.2.3.4 Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ .35 1.2.3.5 Tổ chức thực hợp tác quốc tế du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch nước nước 36 1.2.3.6 Tổ chức việc kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật phát triển du lịch bền vững 37 1.2.4 Sự cần thiết quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững 38 1.3 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước phát triển du lịch bền vững số địa phương nước .41 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước phát triển du lịch bền vững Nha Trang 41 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý Nhà nước phát triển du lịch bền vững thành phố Vũng Tàu 43 1.3.3 Bài học kinh nghiệm rút cho quản lý Nhà nước phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh 46 TIỂU KẾT CHƯƠNG .49 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH 50 2.1 Tổng quan phát triển du lịch Trà Vinh .50 2.1.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước phát triển du lịch bền vững thành phố Trà Vinh 50 2.1.1.1 Về Khách du lịch 50 2.1.1.2 Về doanh thu từ du lịch 52 2.1.1.3 Phát triển hệ thống sở hạ tầng du lịch thành phố Trà Vinh - Cơ sở lưu trú 53 2.1.1.4 Đầu tư phát triển ngành du lịch thành phố Trà Vinh 57 2.1.1.5 Nguồn nhân lực tham gia du lịch thành phố Trà Vinh 60 2.1.2 Công tác quản lý Nhà nước phát triển du lịch bền vững thành phố Trà Vinh .63 2.1.2.1 Triển khai văn quy phạm pháp luật du lịch thành phố Trà Vinh 63 2.1.2.2 Tổ chức máy quản lý du lịch thành phố Trà Vinh 64 2.1.2.3 Thực chiến lược quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch bền vững thành phố Trà Vinh 68 2.1.2.4 Công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo hoạt động du lịch 69 2.2 Đánh giá hoạt động quản lý Nhà nước phát triển du lịch bền vững thành phố Trà Vinh 70 2.2.1 Những kết đạt 70 2.2.2 Những hạn chế, yếu 73 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế, yếu 77 TIỂU KẾT CHƯƠNG .81 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG THÀNH PHỐ TRÀ VINH 82 3.1 Quan điểm Đảng định hướng phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020 82 3.1.1 Quan điểm Đảng 82 3.1.2 Định hướng phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020 .83 3.2 Dự báo phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020 .89 3.2.1 Cơ sở pháp lý thực dự báo phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020 .89 3.2.2 Mục tiêu dự báo phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020 90 3.2.3 Dự báo chi tiết phát triển du lịch bền vững địa bàn thành phố Trà Vinh giai đoạn 2016 – 2020 90