Luận án tiến sĩ công tác xã hội hỗ trợ sinh kế đối với người nghèo từ thực tiễn tỉnh quảng ninh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG HỮU DŨNG CÔNG TÁC XÃ HỘI HỖ TRỢ SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI Hà Nội, 2023 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG HỮU DŨNG CÔNG TÁC XÃ HỘI HỖ TRỢ SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Công tác xã hội Mã số: 976 01 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: TS Hà Thị Thư TS Nguyễn Hải Hữu Hà Nội, 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu với chủ đề Công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người nghèo từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân riêng hướng dẫn tận tình TS Hà Thị Thư TS Nguyễn Hải Hữu Những thông tin, số liệu, liệu luận án trích dẫn rõ ràng, đầy đủ nguồn gốc Những số liệu thu thập tổng hợp mà nghiên cứu sinh thực đảm bảo tính khách quan, trung thực Trong trình nghiên cứu, nghiên cứu sinh có cơng bố số kết tạp chí khoa học ngành lĩnh vực công tác xã hội Kết nghiên cứu Luận án chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác ngồi cơng trình nghiên cứu nghiên cứu sinh Tôi xin cam đoan chịu hoàn toàn trách nhiệm kết nghiên cứu tính xác thực nghiên cứu Nghiên cứu sinh Đặng Hữu Dũng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ CƠNG TÁC XÃ HỘI HỖ TRỢ SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO 12 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu ngồi nước 12 1.1.1 Tổng quan nghiên cứu nước sinh kế người nghèo 12 1.1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu ngồi nước cơng tác xã hội hỗ trợ sinh kế người nghèo 15 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu nước 18 1.2.1 Tổng quan nghiên cứu nước sinh kế người nghèo 18 1.2.2 Tổng quan nghiên cứu nước công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người nghèo 21 1.3 Đánh giá nghiên cứu tổng quan công tác xã hội trợ sinh kế người nghèo 25 1.3.1 Những phát nghiên cứu tổng quan 25 1.3.2 Những khoảng trống nghiên cứu tổng quan 26 Tiểu kết chương 27 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC XÃ HỘI HỖ TRỢ SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO 28 2.1 Lý luận sinh kế người nghèo 28 2.1.1 Một số khái niệm liên quan tới sinh kế người nghèo 28 2.1.2 Các nguồn vốn sinh kế người nghèo 32 2.2 Lý luận công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người nghèo 35 2.2.1 Một số khái niệm 35 2.2.2 Một số hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người nghèo 36 2.2.3 Một số lý thuyết hỗ trợ sinh kế người nghèo 43 2.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác xã hội hỗ trợ sinh kế với người nghèo 50 2.3.1 Yếu tố sách việc thực thi sách 51 2.3.2 Yếu tố lực nhân viên công tác xã hội 52 2.3.3 Yếu tố đặc điểm người nghèo 53 2.3.4 Yếu tố cộng đồng 54 2.3.5 Yếu tố quyền địa phương 54 2.4 Chính sách, pháp luật hỗ trợ sinh kế người nghèo 55 2.5 Khung phân tích hoạt động CTXH hỗ trợ sinh kế người nghèo 57 Tiểu kết chương 59 Chương 3: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO TẠI TỈNH QUẢNG NINH 60 3.1 Mô tả vấn đề nghèo đặc điểm khách thể nghiên cứu 60 3.1.1 Mô tả chung vấn đề nghèo địa bàn nghiên cứu 60 3.1.2 Đặc điểm khách thể nghiên cứu 62 3.2 Thực trạng nguồn vốn sinh kế người nghèo 68 3.2.1 Nguồn vốn người 68 3.2.2 Nguồn vốn xã hội 72 3.2.3 Nguồn vốn vật chất 76 3.2.4 Nguồn vốn tài 80 3.2.5 Nguồn vốn tự nhiên 84 3.3 Thực trạng hoạt động công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người nghèo 86 3.3.1 Hoạt động tư vấn sách hỗ trợ sinh kế 88 3.3.2 Hoạt động biện hộ hỗ trợ sinh kế 94 3.3.3 Hoạt động vận động kết nối nguồn lực hỗ trợ sinh kế 100 3.3.4 Hoạt động giáo dục nhóm hỗ trợ sinh kế 107 3.4 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động CTXH hỗ trợ sinh kế người nghèo 113 3.4.1 Yếu tố thuộc quy định sách 114 3.4.2 Yếu tố thuộc đặc điểm người nghèo 116 3.4.3 Yếu tố thuộc lực nhân viên, cán công tác xã hội 118 3.4.4 Yếu tố thuộc cộng đồng 120 3.4.5 Yếu tố phối hợp sở, quyền địa phương 121 Tiểu kết chương 123 Chương 4: ỨNG DỤNG PHƯƠNG PHÁP CƠNG TÁC XÃ HỘI NHĨM VÀ ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HỖ TRỢ SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO TẠI TỈNH QUẢNG NINH 124 4.1 Thực nghiệm công tác xã hội nhóm việc hỗ trợ sinh kế người nghèo 124 4.1.1 Căn triển khai ứng dụng/thực nghiệm cơng tác xã hội nhóm hỗ trợ sinh kế cho người nghèo 124 4.1.2 Thực nghiệm tiến trình cơng tác xã hội nhóm hỗ trợ sinh kế người nghèo 126 4.1.3 Kinh nghiệm/bài học rút sau thực nghiệm 141 4.2 Một số biện pháp thúc đẩy công tác xã hội hỗ trợ sinh kế người nghèo 142 4.2.1 Những biện pháp chung 142 4.2.2 Nhóm biện pháp cụ thể 143 Tiểu kết chương 154 KẾT LUẬN 155 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 156 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 157 PHỤ LỤC NGHIÊN CỨU 166 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRONG NGHIÊN CỨU TỪ VIẾT TẮT GIẢI NGHĨA TỪ VIẾT TẮT CSGN Chính sách giảm nghèo CSXH Chính sách xã hội CTXH Công tác xã hội DV CTXH Dịch vụ công tác xã hội HĐ CTXH Hoạt động công tác xã hội NV CTXH Nhân viên công tác xã hội NVCN Nguồn vốn người NVSK Nguồn vốn sinh kế NVTC Nguồn vốn tài 10 NVTN Nguồn vốn tự nhiên 11 NVVC Nguồn vốn vật chất 12 NVXH Nguồn vốn xã hội 13 SKBV Sinh kế bền vững 14 SKNN Sinh kế người nghèo 15 TT CTXH Trung tâm công tác xã hội 16 UBND Uỷ ban nhân dân STT DANH MỤC BẢNG TRONG NGHIÊN CỨU Bảng 3.1: Đặc điểm nhân học người nghèo 63 Bảng 3.2: Đặc điểm nhân học người nghèo (tiếp) 65 Bảng 3.3: Cơng việc loại hình công việc người nghèo 66 Bảng 3.4: Đánh giá nguồn vốn người theo khu vực 71 Bảng 3.5: Đánh giá nguồn vốn xã hội theo khu vực 75 Bảng 3.6: Đánh giá nguồn vốn vật chất theo khu vực 79 Bảng 3.7: Đánh giá nguồn vốn tài theo khu vực 82 Bảng 3.8: Các nguồn vốn tự nhiên người nghèo (N = 335) Error! Bookmark not defined Bảng 3.9: Đánh giá nguồn vốn tự nhiên theo khu vực 86 Bảng 3.10: Tổng hợp cỡ mẫu hoạt động CTXH 88 Bảng 3.11: Lý khơng tư vấn sách (N1 = 67) 89 Bảng 3.12: Mức độ hài lòng hoạt động tư vấn sách theo khu vực (N2=268) 93 Bảng 3.13: Lý không biện hộ (N3 = 207) 94 Bảng 3.14: Mức độ hài lòng hoạt động biện hộ theo khu vực (N4=128) 100 Bảng 3.15: Lý không kết nối hỗ trợ nguồn lực (N5 = 58) 101 Bảng 3.16: Mức độ hài lòng hoạt động kết nối nguồn lực theo khu vực (N6=277) 106 Bảng 3.17: Lý không tham gia hoạt động giáo dục nhóm (N7 = 253) 108 Bảng 3.18: Mức độ hài lòng hoạt động giáo dục nhóm theo khu vực (N8=82) 112 Bảng 3.19: Yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động công tác xã hội 113 DANH MỤC BIỂU TRONG NGHIÊN CỨU Biểu 3.1 3.2 Trình độ học vấn Trình độ học nghề 68 Biểu 3.3 3.4 Tình trạng sức khoẻ Tần số bị bệnh 69 Biểu 3.5 3.6 Giao tiếp với bạn bè Giao tiếp với hàng xóm 71 Biểu 3.7 3.8 Giao tiếp với quyền địa phương giao tiếp với cán bộ, nhân viên CTXH 73 Biểu 3.9 3.10 Tài sản phục vụ sinh hoạt gia đình tài sản phục vụ giải trí gia đình 75 Biểu 3.11 Tài sản phục vụ kinh doanh gia đình 77 Biểu 3.12 Thu nhập bình quân 79 Biểu 3.13 Nguồn thu nhập gia đình 81 Biểu 3.14 Nội dung sách tư vấn 88 Biểu 3.15 Mức độ hài lòng hoạt động tư vấn sách 89 Biểu 3.16 Nội dung biện hộ 93 Biểu 3.17 Mức độ hài lòng hoạt động hoạt động biện hộ 95 Biểu 3.18 Những nguồn lực nhận 99 Biểu 3.19 Mức độ hài lòng hoạt động hoạt động kết nối hỗ trợ nguồn lực 101 Biểu 3.20 Nội dung giáo dục nhóm 106 Biểu 3.21 Mức độ hài lịng hoạt động hoạt động giáo dục nhóm 108 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngay từ ngày đầu thành lập nước, nhiệm vụ mà Bác Hồ đạo chống giặc đói Trong văn kiện quan trọng Đảng Cộng sản Việt Nam, vấn đề xóa đói giảm nghèo nhiều lần đề cập tới Đảng ta ln khẳng định: “khuyến khích làm giàu hợp pháp, chống làm giàu phi pháp đôi với chăm lo xóa đói, giảm nghèo, thu hẹp dần khoảng cách trình độ phát triển, mức sống vùng cách mạng kháng chiến cũ, gia đình thuộc diện sách, làm cho người, nhà tiến tới sống ấm no, hạnh phúc, có việc làm, có cơm ăn, áo mặc, học hành chữa bệnh, bước thực điều Chủ tịch Hồ Chí Minh mong ước” Xuất phát từ quan điểm trên, Việt Nam ban hành nhiều sách, chương trình nỗ lực nhằm hạn chế nâng cao chất lượng sống cho người nghèo Cụ thể Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị việc tăng cường đạo thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 (Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 06/01/2017) Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 – 2025 Mục tiêu chương trình bước nâng cao điều kiện sống người nghèo, trước hết khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; tạo chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện vùng nghèo; thu hẹp khoảng cách chênh lệch thành thị nông thôn, vùng, dân tộc nhóm dân cư đồng thời thể tâm việc thực mục tiêu thiên niên kỷ Liên hợp quốc mà Việt Nam cam kết… [39, 34] Sau nhiều thập kỷ liên tục giảm, số người rơi vào cảnh nghèo đói tăng trở lại vào năm 2015, chủ yếu biến đổi khí hậu chiến tranh Theo ước tính, giới cịn 1,3 tỷ người sống nghèo đa chiều Họ khơng nghèo thu nhập mà cịn thiếu thốn y tế, giáo dục mức sống Họ dễ bị bỏ lại phía sau bị ốm đau, việc thiên tai [110] Báo cáo Liên hợp quốc tình trạng nghèo đói suy dinh dưỡng diễn diện rộng châu Phi, tác động tới 20% dân số châu lục châu Á, tác động tới 12% dân số Trong đó, tình trạng an ninh lương thực khiến tổng cộng tỷ người (với 8% tập trung Bắc Mỹ châu Âu) thường xuyên không tiếp nhận đủ dưỡng chất, thực phẩm an toàn Đặc biệt, tình trạng suy giảm an ninh lương thực Mỹ Latinh Caribe tác động tới 42,5 triệu người khu vực Tổ chức Lương Khơng biết Khác Nếu có (xin trả lời câu đây) Câu C4.2: Anh chị trao đổi nhóm lĩnh vực nào? Câu C4.3: Anh chị cho biết mức độ hài lòng/hiệu hoạt động này? Kiến thức giảm nghèo Giải mâu thuẫn Phân biệt giảm kỳ thị Nâng cao nhận thức Sử dụng vốn hiệu Khác Rất hài lòng Khá hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng Xin anh chị cho biết anh chị lại lựa chọn mức độ hài lòng vậy: ………………………………………………… Anh chị có đề xuất nhằm nâng cao hiệu hoạt động này? ………………………………………………… Câu D2: Theo anh chị, yếu tố ảnh hưởng tới hiệu hoạt động (Anh chị xếp thứ tự cách ghi số vào ô tương ứng Số Rất ảnh hưởng; Khá ảnh hưởng; Bình thường; Ít ảnh hưởng; Khơng ảnh hưởng) Yếu tố sách thực thi sách Yếu tố lực cán Yếu tố đặc điểm người nghèo Yếu tố cộng đồng Yếu tố quyền địa phương Khác Anh chị có đề xuất hay nhu cầu khác khơng nhằm nâng cao hiệu hoạt động CTXH hỗ trợ giảm nghèo gia đình anh chị? ……………………………………………………………………………………… Xin cám ơn anh chị 173 Phụ lục 2: Phiếu vấn sâu với người nghèo Mã phiếu PVS:……… Kính chào ơng/bà, em làm nghiên cứu sinh Học viện khoa học xã hội Theo chương trình học, chúng em tiến hành triển khai khảo sát hoạt động hỗ trợ sinh kế người nghèo Quảng Ninh theo định hướng CTXH Việc tham gia trả lời câu hỏi phiếu khảo sát ơng/bà góp phần phát triển nâng cao chất lượng hiệu hoạt động hỗ trợ sinh kế từ giúp người nghèo giải vấn đề đáp ứng tốt nhu cầu gia đình ơng/bà Mọi thơng tin phiếu khảo sát kiểm soát chặt chẽ sử dụng cho mục đích nghiên cứu Xin chân thành cám ơn ông/bà Họ tên người vấn: Giới tính: Độ tuổi: Nơi cư trú (địa bàn): Nghề nghiệp hay cơng việc làm: Câu 1:Nhận thức hiểu biết sách giảm nghèo Ơng bà có biết đến sách hỗ trợ người nghèo, người thuộc hộ cận nghèo khơng? xin nêu cụ thể ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ơng bà biết đến sách từ kênh thơng tin nào? quyền địa phương, tổ chức xã hội, đài báo, tổ dân phố/thơn xóm, bạn bè… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ơng bà thấy sách có quan trọng gia đình ơng bà hay khơng? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 174 Ơng bà tiếp cận sách hỗ trợ người nghèo cụ thể nảo? ……………………………………………………………………………………… Câu 2: Nhận thức, hiểu biết sinh kế Theo ông bà để bảo đảm ổn định sinh kế gia đình cần có yếu tố hay điều kiện gì? ……………………………………………………………………………………… Hiện gia đình ơng bà có yếu tố/điều kiện thiếu yếu tố/điều kiện nào? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 3: Công việc gia đình Xin ơng/bà cho biết cơng việc ơng bà ngồi cơng việc ơng bà cịn làm thêm việc khác khơng ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ơng/bà có gặp khó khăn việc làm khơng? Xin nêu cụ thể ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Thu nhập ơng bà đến từ nguồn nào? tháng hay năm ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ơng bà có mong muốn/nhu cầu cơng việc tại, thu nhập gia đình? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 4: Các mối quan hệ xã hội gia đình Xin ơng/bà cho biết mối quan hệ gia đình với người xung quanh ông/bà có gặp khó khăn mối quan hệ không ……………………………………………………………………………………… 175 ……………………………………………………………………………………… Các mối quan hệ với người xung quanh có ảnh hưởng tới vấn đề nghèo đói gia đình? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Theo ơng/bà làm để nâng cao/thắt chặt mối quan hệ gia đình với người xung quanh ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 5: Giáo dục sức khoẻ gia đình Xin ơng/bà cho biết vấn đề giáo dục gia đình ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Theo ơng/bà cho biết việc giáo dục có ảnh hưởng tới vấn đề nghèo đói gia đình ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Gia đình ơng/bà có gặp khó khăn vấn đề giáo dục không ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin ông/bà cho biết vấn đề sức khoẻ gia đình ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Vấn đề sức khoẻ có ảnh hưởng tới vấn đề nghèo đói gia đình ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ơng/bà có gặp khó khăn việc chăm sóc sức khoẻ? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 176 Ơng bà có mong muốn/nhu cầu vấn đề giáo dục nâng cao sức khoẻ? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 6: Tài sản gia đình Hiện tài sản gia đình ơng/bà có đầy đủ không? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Những tài sản giúp ích cho gia đình ơng/bà việc giảm nghèo? Cụ thể ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Để giảm nghèo cho gia đình ơng/bà mong muốn có thêm tài sản gì? Vì ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 7: Cơ sở vật chất cộng đồng Ông bà đánh sở vật chất cộng đồng xung quanh gia đình ông bà (Điện đường, trường trạm, kênh mương…) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Cơ sở vật chất gây khó khăn hay thuận lợi tới việc giảm nghèo gia đình ơng/bà ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ơng/bà có mong muốn/nhu cầu sở vật chất cộng đồng xung quanh việc giảm nghèo gia đình không? ……………………………………………………………………………………… Câu 8: Các hoạt động CTXH hỗ trợ sinh kế người nghèo Ơng bà có biết đến nhân viên CTXH hay cán làm công tác giảm nghèo địa phương không? ……………………………………………………………………………………… 177 ……………………………………………………………………………………… Cán giảm nghèo (nhân viên CTXH) có thường xuyên đến thăm hỗ trợ gia đình ơng bà khơng? Hay ơng bà có liên hệ với họ gặp khó khăn tiếp cận sách giảm nghèo khơng? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin ơng bà đánh giá hiệu hoạt động kết nối nguồn lực nhân viên CTXH với gia đình ơng bà? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin ơng bà đánh giá hiệu hoạt động đảm bảo quyền lợi (biện hộ) nhân viên CTXH với gia đình ông bà? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin ông bà đánh giá hiệu hoạt động tư vấn sách nhân viên CTXH với gia đình ơng bà? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin ông bà đánh giá hiệu hoạt động giáo dục nhóm nhân viên CTXH với gia đình ơng bà? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Bản thân ơng bà gặp phải khó khăn nhân viên CTXH hỗ trợ giảm nghèo ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin ông/bà đánh giá lực nhân viên CTXH việc hỗ trợ giảm nghèo gia đình ơng bà ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 178 Câu 9: Vai trò cộng đồng, quyền địa phương, tổ chức xã hội việc hỗ trợ giảm nghèo Cộng đồng, người xung quanh hỗ trợ tới việc giảm nghèo gia đình ơng bà ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Chính quyền địa phương có hỗ trợ cho gia đình ông bà việc giảm nghèo gia đình ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Các tổ chức đồn thể hỗ trợ cho gia đình ơng bà việc giảm nghèo gia đình ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ơng/bà có mong muốn nhằm giúp việc giảm nghèo gia đình tốt ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin cám ơn ông/bà 179 Phụ lục 3: Phiếu vấn sâu, chuyên gia, lãnh đạo, nhân viên CTXH Mã phiếu PVS:……… Kính chào ơng/bà, em làm nghiên cứu sinh Học viện khoa học xã hội Theo chương trình học, chúng em tiến hành triển khai khảo sát hoạt động hỗ trợ sinh kế người nghèo Quảng Ninh theo định hướng CTXH Việc tham gia trả lời câu hỏi phiếu khảo sát ơng/bà góp phần phát triển nâng cao chất lượng hiệu hoạt động hỗ trợ sinh kế từ giúp người nghèo giải vấn đề đáp ứng tốt nhu cầu gia đình ơng/bà Mọi thơng tin phiếu khảo sát kiểm soát chặt chẽ sử dụng cho mục đích nghiên cứu Xin chân thành cám ơn ông/bà Họ tên người vấn: Giới tính: Độ tuổi: Nơi cư trú (địa bàn): Trình độ chun mơn nghiệp vụ: Cơng việc làm: Câu 1: Tình hình nghèo đói địa phương Xin ơng/bà đánh giá tổng qt tình hình nghèo đói địa phương ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 2: Hiểu biết ,nhận thức sinh kế người nghèo Theo ông bà, để bảo đảm ổn định sinh kế hộ gia đình nghèo cần có yếu tố hay điều kiện gì? ……………………………………………………………………………………… 180 Theo ông bà, Hiện hộ gia đình nghèo địa phương có yếu tố/điều kiện thiếu yếu tố/điều kiện nào? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 3: Công việc nhân viên CTXH Xin ông/bà mô tả sơ công việc việc hỗ trợ người nghèo ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ơng/bà có thường xun hỗ trợ người nghèo khơng? Những khó khăn việc tiếp cận người nghèo? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 4: Các hoạt động CTXH hỗ trợ sinh kế Xin cho biết hoạt động ông bà thực nhiều hoạt động thực hỗ trợ người nghèo? Vì sao? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin ơng bà đánh giá hiệu hoạt động kết nối nguồn lực? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin ông bà đánh giá hiệu hoạt động đảm bảo quyền lợi (biện hộ) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin ông bà đánh giá hiệu hoạt động tư vấn sách ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin ông bà đánh giá hiệu hoạt động truyền thơng giáo dục nhóm ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 181 Câu 5: Các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động hỗ trợ người nghèo Yếu tố cộng đồng có ảnh hưởng tới cơng việc hỗ trợ sinh kế người nghèo ông bà? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Chính quyền địa phương có ảnh hưởng tới công việc hỗ trợ người nghèo ông bà? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Chính sách, quy định nhà nước, địa phương ảnh hưởng tới công việc hỗ trợ người nghèo ông bà? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Kiến thức, kỹ năng, thái độ thân ơng bà có ảnh hưởng tới công việc hỗ trợ người nghèo ông bà? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Những yếu tố đặc điểm người nghèo có ảnh hưởng tới công việc hỗ trợ người nghèo ông bà? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 6: Mong muốn đề xuất Ơng/bà có mong muốn đề xuất nhằm giúp công việc giảm nghèo thân tốt ví dụ tập huấn nâng cao lực, sách đãi ngộ, mơi trường, điều kiện làm việc ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin cám ơn ông/bà 182 Phụ lục 4: Mơ tả đặc điểm thành viên nhóm Đặc điểm TC TC TC TC TC Nguồn vốn vật chất Gia đình có số tài sản phục vụ cho việc sinh hoạt, thiếu thiết bị cho khuyết tật Nguồn vốn người Giới tính: Nữ, Trình độ văn hố chưa cao Tuổi: 46 Nơi ở: TP Hạ Long Sức khoẻ bình thường Học vấn: 9/12 Tâm lý buông Nghề nghiệp: Tự Đã kết xi gia đình Có khuyết tật có người tâm thần tâm thần Giới tính: Nữ, Tài sản thiếu thốn Sức khoẻ bình Tuổi: 35 khơng có tiền thường, thỉnh Nơi ở: TP Hạ Long Con bán hết tài thoảng ốm sản hút chích Học vấn: 7/12 Học vấn khơng Nghề nghiệp: Bán cao gia đình neo người hàng rong Gố chồng Có cai nghiện Giới tính: Nam, Chỉ có số tài Học vấn khá, sức Tuổi: 31 sản phục vụ cho khoẻ ổn định trừ Nơi ở: TP Hạ Long nhu cầu sinh hoạt lúc say rượu Học vấn: 12/12 Nghề nghiệp: Mót than sống Đã kết Có học Giới tính: Nam, Có số tài sản Học vấn phục vụ cho việc Sức khoẻ tốt Tuổi: 30 sinh hoạt Nơi ở: TP Hạ Long Nguồn vốn Nguồn vốn xã hội tự nhiên Ngại giao tiếp Giao thông, chợ Không có nhiều thuận tiện, điện nước dịch vụ mối quan hệ tốt không đủ tiền sử dụng Nguồn vốn tài Kinh tế cịn gặp khó khăn Cần tiền lo thêm cho bị khuyết tật Nhu cầu Ngại giao tiếp Khơng có nhiều mối quan hệ phần bị nghiện Nguồn vốn tự nhiên nói chung ổn, lại khó khăn giãn cách xã hội Công việc không ổn định nghiện nên gia đình khơng có tài Được hỗ trợ để có việc làm Cung cấp kiến thức cai nghiện để chăm sóc Có mối quan hệ chưa thực tốt với người xung quanh lúc uống rượu hay làm trật tự Giao thông lại đường chợ tốt, dễ dàng tiếp cận Tài đủ ăn, phụ thuộc vào công việc việc chi tiêu cho uống rượu Được hỗ trợ nguồn lực giải khó khăn Hạn chế uống rượu công việc ổn định Được cung cấp thông tin sách hỗ trợ Được hỗ trợ nguồn lực chăm sóc Giao tiếp tốt với Nguồn vốn tự Tài đủ ăn Được tiếp cận người xung nhiên xung khó dịch vụ hỗ trợ quanh nhiên 183 TC TC Học vấn: 12/12 Nghề nghiệp: Xe ơm Đã kết Có học Giới tính: Nữ, Tuổi: 27 Nơi ở: TP Hạ Long Học vấn: 10/12 Nghề nghiệp: Kinh doanh nhỏ Đã kết Có Giới tính: Nữ, Tuổi: 38 Nơi ở: TP Hạ Long Học vấn: 12/12 Nghề nghiệp: Làm th Đã kết Có học làm cơng việc bấp bênh Có xe máy mua trả góp Gia đình có số tài sản sinh hoạt kinh doanh Đánh giá: gia đình có quanh tốt, khơng khăn phải trả Trả tiền mâu thuẫn gặp khó khăn nốt tiền mua xe vay mua xe Gia đình hết mâu thuẫn Sức khoẻ không tốt ảnh hưởng từ việc sinh Chồng lười lao động Tài sản gia đình Sức khoẻ ổn tạm đủ phục định vụ cho sống Gia đình có sinh hoạt nguồn lực lao động dồi Chồng hay uống rượu Giao tiếp bình thường với người xung quanh Không quan hệ với gia đình Tài phụ thuộc vào việc bán hàng sức khoẻ Đánh giá: Được hỗ trợ vốn kinh doanh tìm giải pháp bán hàng Được tạo điều kiện làm lại giấy tờ Giao tiếp bình Nguồn vốn tự Tài thường với nhiên tốt gặp khó khăn giãn cách xã hội người xung nên thân quanh phải nghỉ việc Có cơng việc ổn định Hỗ trợ kinh phí giãn cách Chồng bớt uống rượu 184 Khơng gặp khó khăn với vấn đề nguồn vốn tự nhiên Phụ lục 5: Kế hoạch CTXH nhóm hỗ trợ sinh kế người nghèo STT Mục tiêu Hoạt động Người thực Thời gian buổi Kết mong đợi Các thành viên - Giáo dục, tuyên truyền, nâng cao nhận thức, Nhân viên CTXH nhóm nâng cao chia sẻ thơng tin phân tích vấn đề Người nghèo, gia hiểu rõ ý nghĩa việc thoát nhận thức cung nghèo sinh kế người nghèo đình người nghèo nghèo cấp thông tin hậu việc nghèo đói nguồn lực dịch vụ - Cán truyền thơng 6/6 thành viên nhóm 5/6 thành viên nắm Cung cấp thông tin dịch vụ Công tác nguồn lực, dịch vụ xã hội việc hỗ trợ vấn đề sinh kế cách thức thủ tục người nghèo Cụ thể thành viên có việc tiếp cận, sừ dụng thể tiếp cận trang web Tỉnh nguồn lực dịch vụ người trao đổi cách thức đăng ký thông tin xin hỗ trợ; Cùng trao đổi cung cấp số điện thoại cán phụ trách mảng sách địa bàn để tiếp cận nhận hỗ trợ - Cung cấp kiến thức, thông tin nguồn lực, dịch vụ hỗ trợ sinh kế người nghèo (địa chỉ, hồ sơ thủ tục, điều kiện nhận hỗ trợ…) Các thành viên - Cung cấp thơng tin luật pháp Nhân viên CTXH buổi 5/6 thành viên hiểu rõ Người nghèo, gia sách, chương luật pháp sách đình người nghèo trình quyền lợi cần thiết cho hoạt Cán sách họ nâng cao hiểu biết sách liên quan tới sinh kế người nghèo 185 động phát triển sinh kế - Trao đổi, chia sẻ vấn đề vướng mắc nghèo liên quan tới luật pháp sách buổi Nguồn vốn sinh kế gặp khó Nâng cao sinh kế cho - Trao đổi, khích lệ tương tác Nhân viên CTXH thành viên thành viên nhóm nhằm Người nghèo, gia khăn 5/6 thành viên nhóm tìm hướng giải giải đình người nghèo phần giải pháp việc tiếp cận sử dụng dịch Cán phụ trách địa vụ, nguồn lực sách việc đáp ứng phương hỗ trợ sinh kế giảm nghèo - Các thành viên nêu vấn đề họ gặp phải, phân tích nguyên nhân nhân viên CTXH khích lệ trao đổi thành viên nhóm để tìm giải pháp, nguồn lực, thơng tin cần thiết để hỗ trợ lẫn Giải vấn đề, - vướng mắc, khó khăn khác sống Chia sẻ nhóm kinh nghiệm ứng Nhân viên CTXH phó với vấn đề - Chia sẻ thơng tin địa điểm hỗ trợ - 6/6 thành viên chia sẻ, Người nghèo, gia gỡ bỏ vướng mắc đình người nghèo giải vấn đề họ Cán phụ trách địa phải đối mặt phương Cung cấp địa chỉ, trang web dịch Cán cung cấp DV vụ hỗ trợ 186 buổi 187