AO BONG WET NAM
Trang 2Giáo trình nay đã được Hội đồng nghiệm thu giáo trình Trường Đại học Luật Hà Nội (thành lập theo Quyất định số 1279⁄QĐ-ĐHLHN ngày, 05
tháng § năm 2016 của Hiệu trưởng Trường Đại học Luật Hà Nội) đồng
ý thông qua ngày 07 tháng 6 năm 2016 và được Hiệu trưởng Trường Đại học Luật Hà Nội cho pháp xuất bản theo Quyét định số 2209/QĐ-
ĐHLHN ngày 10 tháng 6 năm 2019
Trang 3TRUONG DAI HQC LUAT HA NOL
GIAO TRINH
LUAT LAO DONG
VIET NAM
TAP Il
NHA XUAT BAN CONG AN NHÂN DÂN
Trang 4Chủ biên
PGS.TS NGUYÊN IIỮU CHÍ
PGS.TS TRAN TH] THUY LAM
Tập thể tac giả
PGS.TS NGUYÊN HỮU CHÍ
PGS.TS NGUYỄN HIỀN PHƯƠNG TS DO TH] DUNG
Trang 5LỜI GIỚI THIỆU
Giáo trình Luật lao động Việt Nam của Trường Đại học Luật
Hà Nội được biên soạn trong thời gian gân đây nhất là năm 2009
và đã qua nhiều lần tái bản, sửa chữa, bổ sung Hiện nay, từ sự
cam kết với xã hội về chuẩn đầu ra của nhà trường, với sự phát
triển và đổi mới về nhận thức lí luận và thực tiễn trong lĩnh vực
pháp luật lao động cho thấy nhu câu cần thiết biên soạn lại giáo
trình Luật lao động Việt Nam
Đây là cuén giáo trình Luật lao động Việt Nam được biên soạn (rên cơ sở kết hợp giữa lí luận và thực tiễn theo hướng chú
trọng sự định hướng và gợi mở về nhận thức, tư duy cho người
học đông thời bước đầu vận dụng các kiến thức khoa học pháp lí
để giải quyết những vẫn đề của pháp luật lao động mà thực tiễn đời sống đặt ra
Giáo trình Luật lao động Việt Nam được xuất bản với hai tập
Tập I gồm 10 chương với những nội dung lí luận chung và các chế
định liên quan đến quan hệ lao động và tiêu chuẩn lao động Tập I
được sử dụng giảng dạy trong các chuyên ngành luật kinh tế và chuyên ngành luật Tập II gồm 05 chương với một số các nội dung pháp luật lao động chuyên sâu được sử dụng giảng dạy cho
chuyên ngành luật kinh lễ
Giáo trình Luật lao động Việt Nam được biên soạn trên cơ sở có tiếp thu và phát triển giáo trình Luật lao động tại một SỐ cơ sở đào tạo luật khác trên cả nước Mặc dù được biên soạn nghiêm
Trang 6Tập thể tác giả rất mong nhận được sự góp ý, phê bình của bạn đọc đề giáo trình được hồn thiện hơn trong những lần xuất
bản tiếp theo
Hà Nội, tháng 03 năm 2021
Trang 8Chuong XI
CHO THUÊ LAI LAO DONG
1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHO THUÊ LẠI LAO ĐỘNG
1 Khái niệm cho thuê lại lao động
Cho thuê lại lao động (Employee leasing; labour subleasing; dispatch worker ) là khái niệm khơng cịn mới đối với các nước
phát triển như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Hoa Kỳ, Anh, Thuy Sỹ, Đức,
Singapore , nơi mà thị trường lao động diễn ra sự cạnh tranh
giữa các lực lượng lao động tham gia vào thị trường và đây cũng là lực lượng lao động góp phần to lớn vào việc thúc đây sự phát triển
của lực lượng lao động tại các quốc gia này, tạo ra sự linh hoạt cho
NSDLĐ trong hoạt động sản xuất, kinh doanh hoặc nhu cầu sử dụng nhân lực khác Tuy nhiên, tại Việt Nam, cho thuê lại lao
động là khái niệm còn tương đối mới và là khái niệm pháp lí mới được đề cập trong hệ thống các quy phạm pháp luật nói chung và các quy phạm pháp luật lao động nói riêng Trong thực tiễn, hoạt
động cho thuê lại lao động, hoạt động như một ngành, lĩnh vực cụ thể, đã xuất hiện và tham gia vào thị trường lao động tại Việt Nam
từ những năm đầu thế ki XXI, đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động trong ngắn hạn hoặc yêu cầu hoàn thành hợp đồng của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp trong nước
Rất nhiều nước trên thế giới đã thừa nhận và đưa vào hệ thống
pháp luật các quy định về cho thuê lại lao động để điều chỉnh,
Trang 9sản xuất kinh đoanh và có quốc gia ban hành đạo luật riêng về cho thuê lại lao động như Nhật Bản, Singapore, Hàn Quốc, Vương quốc Anh, Thuy Điển Mặc dù các quốc gia có tên gọi khác
nhau về cho thuê lại lao động như: lao động phái cử (dispatch
worker), lao động cho thuê (employee leasing), lao động tạm thời
(temporary employce), lao động theo hợp đồng dịch vụ (contract for services) hoặc lao động thuê ngoài (labour outsourcing) ,
nhưng đều dùng để chỉ hoạt động thuê lại lao động của một tổ
chức, doanh nghiệp, cá nhân, hộ gia đình từ một NSDLĐ khác để
thực hiện hoạt động sản xuất, kinh đoanh ngắn hạn, tạm thời, hoàn thành dự án cụ thể hoặc phục vụ nhu cầu sinh hoạt, an ninh của cá nhân, gia đình thơng qua hợp đồng hoặc thoả thuận cung cấp dịch vụ và trả phí cho NSDLĐ cung cấp dịch vụ và NSDLĐ cung cấp dịch vụ trả lương, các lợi ích khác cho NLĐ
Entrepreneur Media Inc - Tổ chức cho thuê lao động chuyên
nghiệp đã đưa ra định nghĩa cho thuê lại lao động như sau:
“Cho thuê lao động là một thoả thuận hợp đồng trong đó
doanh nghiệp cho thuê lao động, cũng là một tổ chức cho thuê lao
động chuyên nghiệp (PEO), là NSDLĐ chính thức Sự chia sẻ trách nhiệm trong việc sử dụng lao động giữa người cho thuê lại lao động và người thuê lại lao động là đặc trưng của quan hệ này
Người thuê lại lao động thực chất là người điều hành quản lí mọi
hoạt động lao động của NLĐ được thuê Trong khi đó, người cho
thuê lại lao động có trách nhiệm thực hiện các công việc như khai
báo bảng lương, chỉ trả các khoản thuế cho NLĐ Trách nhiệm của người thuê lại lao động là thanh tốn chỉ phí cho người cho thuê lại lao động trong đó bao gơm các khoản lương, thuế, các lợi
ích và chỉ phí hành chính Còn lại là trách nhiệm của người cho
thuê lại lao động ”.!
! Nguyên văn: “Employee leasing is a contractual arrangement in which the
leasing company, also known as a professional employer organization (PEO), is
Trang 10Trong bản báo cáo “Lao động cho thuê: Sự liên quan đến
chương trình bảo hiểm thất nghiệp Liên bang - báo cáo cuối cùng”
đã đưa ra khái niệm cho thuê lao động:
“NLD cho thué trước hết là NLĐ kí hợp đơng dài hạn với một cơ quan, nơi có trách nhiệm tìm việc làm, trả lương hoặc các khoản như lương, thuế và các quyên lợi cho những NLĐ đó Người cho
thuê lại lao động là một tổ chức hoạt động kinh doanh cho thuê
NLĐ với các công tỉ khách hàng Thông thường, theo thoả thuận giữa NSDLĐ với người cho thuê lại lao động, NSDLĐ sẽ kí hợp
đồng với người cho thuê lại lao động và chấm dứt HĐLĐ với một
số hoặc toàn bộ NLĐ Sau đó những NLĐ này được người cho thuê lại lao động tuyển dụng và cho khách hàng của mình là NSDLĐ trước đây thuê lại dài hại Người cho thuê lại lao động chỉ trả tiễn công, các khoản thuế bao gồm cả bảo hiểm thất nghiệp Họ cũng thanh toán cho NLĐ các khoản phụ cấp khác Những khoản này thường được tính trọn gói trong chỉ phí (thường được tính theo tỉ lệ trong bảng lương) quy định trong hợp đồng thuê lao động Hợp đồng thuê lại lao động có thể được gia hạn nhiều lan”!
the official employer Employment responsibilities are typically shared between the
leasing company and the business owner (you, in this case) You retain essential
management control over the work performed by the employees The leasing company, meanwhile, assumes responsibility for work such as reporting wages and
employment taxes, Your main responsibility is writing a check to the leasing
company to cover the payroll, taxes, benefits and administrative fees The PEO does the rest”, hitp://www.entrepreneur com/encyclopedia/leased- -employees
! KRA Corporation, Cho thué lao động: Sự liên quan đến chương trình bảo hiểm thất nghiệp Liên bang - Báo cáo cuối cùng, Báo cáo đệ trình Uy ban bảo hiểm thất nghiệp, Bộ Lao động Liên bang Hoa Kỳ theo hợp đồng số K-4280-3-00-80-30, 1996, p 1 - 1 (ban tiếng Anh) Nguyên van: “A leased employee is a worker who is essentially rented on a long-term basis from an agency that is responsible for employing the worker, paying the salary or wages and taxes, and providing benefits for that employee An employee leasing company is an organization in the business of leasing employees to client firms Under a typical agreement, an employer contracts with a leasing company and dismisses some or all of its employees These workers are then hired by the leasing company and leased back
Trang 11PH a SS eee
Trong Luật số 88 ngày 05/7/1985 và các Luật sửa đổi, bổ Sung năm 1996, 1999, 2000, 2004 về đảm bảo thực hiện phù hợp các
giao dịch phái cử lao động và cải thiện điều kiện làm việc của lao
động phái cử (Act of Securing the proper Operation of Worker Dispatching Undertaking and Improved Working Conditions for
Dispatched worker) cha Nhat Ban (khoan 1 Điều 2) dưa ra định nghĩa: “Phái cử NLĐ nghĩa là hành động làm cho một (hoặc nhiều)
ÁNLĐ được thuê bởi một người thực hiện nghĩa vụ lao động cho một người khác theo sự chỉ dẫn của người khác đó, trong khi vẫn duy trì mỗi quan hệ việc làm với người thuê mướn đầu tiên, trừ trường hợp
người thuê nưướn lao động dâu tiên thống nhất với NSDLĐ sau rằng những NLĐ nêu trên sẽ được tiếp nhận vào làm việc cho
NSDLD sau”.' Khai niém này được hiểu là một chủ thể thuê (tuyển
dụng) một hoặc một số NLĐ, sau đó cho NSDLD khac thué lai va chiu sy điều hành, quản lí của người đó nhưng mối quan hệ pháp lí về lao động vẫn duy trì với NSDLĐ trước và NSDLĐ trước phải có
nghĩa vụ đảm bảo các quyền và lợi ích hợp pháp cho NLĐ
Luật số 5512 ngày 20/02/1998 và các Luật sửa đổi, bd sung
về bảo vệ lao động phái cử của Hàn Quốc năm 2006, 2007, 2008,
2009 (khoản 1 Điều 2) định nghĩa: “7huậi ngữ “phái cử NLĐ”
là một hệ thong trong đó chủ phái cử lao động, trong khi vẫn duy trì quan hệ lao động với NLĐ sau khi thuê mướn họ, cử NLĐ làm việc cho một chủ tiếp nhận lao động theo chỉ dẫn và mệnh lệnh
to the original employer, now the client company, on a longterm basis The leasing company pays both the employees' wages and associated payroll taxes, including
UI It also provides the workers with other fringe benefits This is done for a set fee
(usually a percent of payroll) as stipulated in the leasing contri act The contract
can be renewed any number of times”
ai ligu nghiên cứu cho thuê lại lao động, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội, 201 1,
tr 323 Nguyén van: “worker dispatching” means causing a worker or workers employed by one person to be engaged in work for another person under the instruction of the latter, while maintaining their employment relationship with the former, but excluding cases where the former agrees with the latter that such
worker or workers shall be employed by the latter”
Trang 12
cua chit tiếp nhận lao động theo hợp đồng phái cử lao động”.!
Khái niệm này cũng gần giống với khái niệm về lao động phái cử
của Nhật Bản
Luật số 44-703(f0 Tiểu bang Kansas (Hoa Kỳ) cũng đưa ra
khái niệm liên quan đến cho thuê lại lao động như sau: “Đơn vị
hoạt động cho thuê lao động là một chủ thể hoạt động kinh doanh độc lập tham gia vào kinh doanh bằng hình thức cho khách hàng của mình thuê lại NLĐ”.? Mặc dù tiếp cận ở góc độ khác với khái niệm lao động phái cử của Nhật Bản hay Hàn Quốc nhưng khái niệm này cũng phản ánh hoạt động cho thuê lại lao động, phản ánh bản chất của hoạt động cho thuê lại lao động, đó là một ngành nghề kinh doanh cụ thể
Ở Việt Nam, dù khơng có nhiều tài liệu nghiên cứu về cho
thuê lại lao động nhưng cũng đã có những nghiên cứu bước đầu về
khái niệm cho thuê lại lao động
Trong bài viết “Lao động cho thuê lại ở Việt Nam”, TS Nguyễn Xuân Thu định nghĩa cho thuê lại lao động như sau: “Lao động cho thuê lại (còn gọi là lao động phái củ) có thể hiểu là những NLĐ đã được tuyển dụng bởi một doanh nghiệp (bang HDLD giữa NLĐ và doanh nghiệp đó), được doanh nghiệp khác thuê lại trong một thời gian nhất định thông qua hợp đồng cho thuê lại lao động giữa doanh nghiệp cho thuê (NSDLĐ của những lao động phái cử) và
doanh nghiệp thuê lại lao động Trong thời gian làm việc tại doanh nghiệp thuê lại lao động, NLĐ chịu sự quản lí, điều hành của
} Tài liệu nghiên cứu cho thuê lại lao động, tldd, tr 409 Nguyén van: “The term “worker dispatch” means a system in which a sending employer, while maintaining employment relations with a worker after hiring, has the worker work for a using
employer under the direction and order of the using employer in accordance with a worker dispatch contract”
? KRA Corporation, tldd Nguyén van: “Lessor employing unit" means any independently established business entity which engages inthe business of providing leased
employees to a client lessee”, Kansas Statutes Annotated 44-703(M)
Trang 13doanh nghiệp thuê lại lao động, nhưng quan hệ lao động (HĐLP)
vẫn được duy trì với doanh nghiệp cho thuê lao động ”
Trong để tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở của Trường Đại học Luật Hà Nội: “Cho thuê lại lao động - Một hướng, điều chỉnh của pháp luật lao động Việt Nam trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế” cũng đã khái quát và đưa ra khái niệm cho
thuê lại lao động như sau: “Cho (huê lại lao động là việc một
doanh nghiệp tiến hành tuyển dụng lao động (kí HĐLĐ với NLĐ) nhưng sau đó cho doanh nghiệp khác thuê lại để sử dung trong một thời gian nhất định Trong thời gian làm việc tại doanh nghiệp thuê lại lao động, quyền lợi của NLĐ vẫn đo doanh nghiệp cho thuê lao động đảm bảo nhưng NLĐ phải chịu sự giám sát, điều hành của doanh nghiệp thuê lại lao động”
Tại Bản báo cáo “Tài liệu nguồn nhân lực về vấn đề cho thuê
lại lao động” của Phòng thương mại Liên minh châu Âu tại Việt Nam, cho thuê lại lao động được gọi là “lao động tạm thời” và định nghĩa:
Lao d6ng tam thdi (con duge goi la “contingency staffing” hay “temps”): La lực lượng lao động bù đắp những sự thiếu hụt lao động nảy sinh do nhu cầu kinh doanh hay thiếu hụt nhân viên Tuy những lao động nảy có thể có những cơng việc tồn thời gian hoặc bán thời gian với công tỉ nhưng họ được trả lương bởi những công ti tuyén dụng tư nhân thực hiện việc tuyển dụng và bố trí cơng việc cho những nhân viên tạm thời này Những công ti sử dụng lao động tạm thời trả phí cho những công tỉ tuyển dụng Mọi bảo hiểm và lợi ích theo luật định được tích lũy và do khách hàng thanh toán ! Nguyễn Xuân Thu, rao động cho thuê lại ở Việt Nam, http:/moj.gov.vn/ct/tìntuc/ Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=2803
? Trường Đại học Luật Hà Nội, “Cho thuê lại lao động - Một hướng điều chỉnh của pháp luật lao động Việt Nam trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế”, Để tài khoa học câp cơ sở, 2012, tr, 50
Trang 14Mối quan hệ tuyển dụng tổn tại giữa “nhân viên” và công tí tuyển
dụng Thơng thường, các yêu cầu về thời hạn tối thiểu được áp dụng
và NLĐ tạm thời được biết và được bảo đảm về thời hạn tối thiểu."
BLLĐ được thông qua ngày 18/6/2012 của Việt Nam đã định nghĩa về cho thuê lại lao động tại khoản 1 Điều 53: “Cho thuê lại lao động là việc NLĐ đã được tuyển dụng bởi doanh nghiệp được cấp phép hoạt động cho thuê lại lao động sau đó làm việc cho NSDLPĐ khác, chịu sự điều hành của NSDLĐ sau và vẫn duy tì quan hệ lao động với doanh nghiệp cho thuê lại lao động ”
BLLĐ năm 2019 được thông qua ngày 20/11/2019 và có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 tại khoản 1 Điều 52 quy định: “Cho thuê lại lao động là việc NLD giao kết IIDLĐ với một NSDLĐ là doanh nghiệp cho thuê lại lao động, sau đó NLĐ được chuyển sang làm việc và chịu sự điều hành của NSDLĐ khác mà vẫn duy trì quan hệ lao động với NSDLĐ đã giao kết HĐLĐ”
Như vậy, dù cách gọi hay tên gọi khác nhau nhưng nhìn chung, các khái niệm về cho thuê lại lao động, lao động phái cử trên đều có chung các điểm sau:
- Hoạt động này có ba chủ thể tham gia: NLĐ, người cho thuê lại lao động và người thuê lại lao động (có thể là tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân, hộ gia đình )
- Người cho thuê lại lao động (NSDLĐ) tuyển dụng NLĐ thông qua HĐLĐ sau đó cho khách hàng của mình th lại thơng qua hợp đông, thoả thuận dịch vụ
- Lương, các khoản như lương, nghĩa vụ với nhà nước, các lợi
ích khác của NLĐ do doanh nghiệp cho thuê lao động chỉ trả theo
thoả thuận trong HĐLĐ đã kí kết
' Phong Thuong mại Liên minh châu Âu tại Việt Nam, Tài liệu nguồn nhân lực về
vấn để cho thuê lại lao động, www.eurochamvn.org/ /WorkingPaper_Subleasing _
Trang 15- Trong thời gian làm việc cho bên thuê lại lao động, NLĐ
chịu sự điều hành, giám sát của bên cho thuê lại lao động
Từ các phân tích nêu trên, có thể đưa ra khái niệm về cho thuê
lại lao động như sau: Cho £huê lại lao động là một hoạt động kinh doanh có điều kiện, được thực hiện bởi người cho thuê lại lao động, thông qua tuyển dụng NLĐ bằng hình thức HĐLĐ Sau đó thơng qua hợp đồng hoặc thoả thuận dịch vụ cho người thuê lại lao động thuê lại trong một thời gian nhất định Trong thời gian làm việc cho người thuê lại lao động, NLĐ cho thuê chịu sự điều hành, giám sát của người thuê lại lao động, nhưng van giữ mỗi
quan hệ lao động với người cho thuê lại lao động
2 Bản chất của cho thuê lại lao động
Từ khái niệm nêu trên, có thể thấy mối quan hệ ba bên (quan
hệ tam giác) là bản chất của cho thuê lại lao động với sự xuất hiện
của ba chủ thể, đối tượng tham gia vào mối quan hệ này, đó là:
người cho thuê lại lao động, NLĐ được cho thuê lại và người thuê lại lao động
'Bên cho thuê lại bo động Hợp đồng cho thuê lại lao lại lao động
Trang 16~- Quan hệ giữa người cho thuê lại lao động và NLĐ được cho
thuê lại
Quan hệ này là quan hệ lao động, được xác lập trên cơ sở của HĐLĐ giữa người cho thuê lại lao động và NLĐ Trong mối quan
hệ này, NSDLĐ là người cho thuê lại lao động và NLĐ là người
được cho thuê lại Trách nhiệm chỉ trả lương, các khoản như lương,
lợi ích hợp pháp của NLĐ thuộc về người cho thuê lại lao động và
các quyền như gia hạn hợp đồng, chấm dứt hợp đồng đối với
NLĐ , của NSDLĐ thuộc về người cho thuê lại lao động, mặc dù
NLĐ không làm việc tại địa điểm làm việc theo HĐLĐ của người
cho thuê lại lao động Quan hệ lao động ở đây thể hiện ở chỗ, người
cho thuê lại lao động tuyển dụng NLĐ theo các quy định của quốc gia về tuyển dụng lao động, xác lập các quyền và nghĩa vụ của các
bên thông qua HĐLĐ và phải tuân thủ các quy định của pháp luật
quốc gia về quan hệ lao động, các quyền và nghĩa vụ của NSDLĐ đối với NLĐ, các quyền và lợi ích hợp pháp của NLĐ được hưởng theo quy định của pháp luật, thoả ước lao động tập thể
Tuy nhiên, việc tuyển dụng này không phải để phục vụ hoạt
động sản xuất của người cho thuê lại lao động mà phục vụ cho hoạt động kinh doanh dịch vụ cho thuê lại lao động của người cho
thuê lại lao động Tức là sau khi tuyển đụng NLĐ, người cho thuê
lại lao động kí hợp đồng hoặc thoả thuận với khách hàng của mình
(người thuê lại lao động) cung cấp hoặc phái cử những NLĐ được
tuyển dụng sang làm việc tại địa điểm làm việc của người thuê lại lao động, chịu sự điều hành, giám sát về chất lượng công việc,
tuân thủ nội quy, quy chế hoạt động và các quy định khác của người thuê lại lao động trong suốt thời gian làm việc cho người thuê lại lao động Người cho thuê lại lao động chỉ trả các khoản
Trang 17Đây là đặc trưng cơ bản để xác định quan hệ lao động giữa
người cho thuê lại lao động và NLĐ là quan hệ cho thuê lại lao động Bởi lẽ, trong thực tiễn có trường hợp doanh nghiệp cũng tuyển dụng lao động nhưng không sử dụng mà chuyển giao cho các chủ thể khác, chấm dứt các quyền, nghĩa vụ với NLĐ và chủ
thể tiếp nhận lại kí HĐLĐ với NLĐ, trong trường hợp này là quan
hệ môi giới, giới thiệu lao động; hoặc có trường hợp doanh nghiệp tiến hành tuyển dụng NLĐ nhưng khơng kí HĐLĐ và cho các chủ
thể khác thuê lại để thu phí và các chủ thể sử dụng lao động chỉ trả
lương, các khoản như lương và các lợi ích khác trực tiép cho NLD thì đây cũng không phải là quan hệ cho thuê lại lao động
Trong pháp luật hầu hết các quốc gia, nhất là các quốc gia theo
hệ thống châu Âu - lục địa như Đức, Thuy Sỹ đều ghi nhận và
quy định mối quan hệ giữa người cho thuê lại lao động và NLĐ là mối quan hệ lao động Tại các quốc gia theo hệ thống thơng luật thì tuỳ từng quốc gia mà có quy định và ghi nhận khác nhau Ví
dụ: Vương quốc Anh không ghi nhận và tồ án khơng chấp nhận
mối quan hệ này là mối quan hệ lao động.! Tại một số tiểu bang
của Hoa Kỳ thì coi đây là quan hệ lao động trong cả luật ban hành
và án lệ; một số nước châu Á như Nhật Bản, Hàn Quốc đều ghi
nhận quan hệ này là quan hệ lao động trong hệ thống pháp luật của mình
Theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành thì mối quan hệ giữa người cho thuê lại lao động và NLĐ cho thuê là mối quan
hệ lao động
- Quan hệ giữa người cho thuê lại lao động và người thuê lại lao động
Trang 18- cầu, một bên có nhu cầu sử dụng lao động để thoả mãn các nhu
cầu về nguồn nhân lực của mình trong ngắn hạn mà không phải
- tuyển dụng và một bên có nguồn cung nhân lực đáp ứng nhu cầu
đó và khi hai yếu tố đó gặp nhau sẽ dẫn đến việc thuê lại lao động
trên cơ sở hợp đồng hoặc thoả thuận dịch vụ Thông thường, các
bên thoả thuận về số lượng, chất lượng, điều kiện, tiêu chuẩn về NLĐ, thời gian làm việc, địa điểm làm việc của NLĐ, các thoả
thuận khác và mức phí mà người cho thuê lại lao động được trả Hết thời hạn trong hợp đồng hoặc quy định của pháp luật, người
thuê lại lao động sẽ hoàn trả NLĐ cho người cho thuê lại lao động,
trừ trường hợp các bên thoả thuận cho phép phía khách hàng được tuyên dụng NLĐ và NLĐ đồng ý Pháp luật hầu hết các quốc gia
đều ghi nhận quan hệ này là đối tượng của luật tư, các bên tham
gia vào mối quan hệ này sẽ xác lập hợp đồng hoặc thoả thuận dịch vụ theo nguyên tắc của thị trường (như Hoa Kỳ, Anh, các nước
Tây Âu) hoặc theo quy định của pháp luật (như: Nhật Bản, Hàn
Quốc, Việt Nam )
- Quan hé giita NLD va người thuê lại lao động
Đây là mối quan hệ gây nhiều tranh luận trong các nhà nghiên cứu, không chỉ trong nước mà còn ở nước ngoàải, ngay tại các
nước có thị trường lao động và hoạt động cho thuê lại lao động
phát triển cũng như có lịch sử nhiều năm nghiên cứu về vấn đề này
Quan hệ giữa NLĐ được cho thuê và người thuê lại lao động
có bao gồm quan hệ lao động hay không? Người thuê lại lao động có phải là NSDLĐ và có mối quan hệ lao động với NLĐ không? Hiện vấn đề này còn rất nhiều ý kiến khác nhau, có quan điểm cho
rằng đó là quan hệ lao động, bởi có yếu tố quản lí, điều hành và
phục tùng; có ý kiến cho rằng khơng có mối quan hệ lao động nào bởi không có yếu tố trả lương, các khoản như lương hoặc các
quyền lợi của NLD Theo Luật quan hệ lao động quốc gia của Hoa
Trang 19và NLĐ được thuê là quan hệ lao động (theo học thuyết NSDLĐ chung - Joint Employer Doctrine) Theo Luật Lao động (Employment (Co-Determination in the Workplace) Act 1976:580) của Thuy Sỹ thì quan hệ này cũng là quan hệ lao động Trong khi đó, Vương quốc Anh lại không thừa nhận mối quan hệ này là quan hệ lao động! cả trong luật văn bản và án lệ Các quốc gia Tây Âu cũng không ghỉ nhận quan hệ này là quan hệ lao động Theo quy định hiện hành của Việt Nam thì quan hệ này không phải là quan hệ lao động Bởi lẽ, quan hệ này không được xác lập trên cơ sở IĐLĐ nên khơng có căn cứ, cơ sở để phát sinh quan hệ lao động Quan hệ nảy là quan hệ “có lợi cho người thứ ba”, bởi gia tri do NLD được cho thuê tạo ra cho người thuê lại lao động hết sức đặc biệt, nó tạo ra lợi nhuận hoặc làm thoả mãn nhu cầu nào đó cho bên thứ ba, bên mà NLĐ được cho thuê lại dùng sức lao động của mình tạo ra lợi ích cho họ nhưng người được hưởng lợi ích từ sức lao động đó lại không phải là NSDLĐ, khơng có các quyền của NSDLD và họ chỉ có quyền điều hành, quản lí trong thời gian NLĐ dược cho thuê lại thực hiện nghĩa vụ lao động của mình Cũng có quan điểm cho rằng quan hệ giữa bên thuê lại lao động và NLD 1a quan hé dịch vụ Bởi bản chất của thuê lại lao động là người thuê lại lao động mong muốn nhận được lợi ích từ sức lao động của NLĐ được thuê thông qua hợp đồng, thoả thuận dịch vụ
thuê lao động từ người cho thuê lại lao động và trả phí để tránh
khỏi các nghĩa vụ của NSDLĐ, giảm thiểu các chi phi liên quan tới quản lí nhân sự hoặc họ thực sự khơng có nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực lớn trong đài hạn; hoặc họ mong muốn đạt được sự mềm đẻo trong sử dụng nguồn nhân lực và họ sử dụng nguồn nhân lực thuê lại từ doanh nghiệp cho thuê lao động như sử dụng 1 Davidov, Guy, tlđd, p 735 (bản tiếng Anh)
? Trường Đại học Luật Hà Nội, “Cho thuê lại lao động - Một hướng điều chỉnh của
pháp luật lao động, Việt Nam trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế”, Đề tài khoa học cấp cơ sở, 2012, tr 52
20
Trang 20một dịch vụ thông thường với nhà cung cấp dịch vụ là doanh
nghiệp cho thuê lại lao động và NLÐ là phương tiện, công cụ thực hiện dịch vụ đó
Tuy nhiên, xét về bản chất của quan hệ giữa người thuê lại lao
động và NLĐ được thuê luôn tổn tại mối quan hệ đan xen giữa
quan hệ lao động và quan hệ dịch vụ dân sự, việc xác định chính
xác mối quan hệ này rất khó và nó dường như mâu thuẫn với các
li thuyết chung về các mối quan hệ pháp luật Bởi lẽ việc người thuê lại lao động thuê NLĐ từ người cho thuê lại lao động là hướng tới mục đích sử dụng sức lao động của NLĐ được thuê lại để đạt được, thoả mãn nhu cầu nào đó của mình và điều này cơ bản trùng với mục đích tuyển dụng lao động làm việc cho người
thuê lại lao động Bên cạnh đó, quan hệ dịch vụ thể hiện rất rõ
trong quan hệ sử dụng NLĐ được thuê của người thuê lại lao
động, người thuê lại lao động không thể yêu cầu NLĐ được thuê thực hiện các yêu cầu vượt quá phạm vi hợp đồng hoặc thoả thuận thuê lại lao động đã kí với người cho thuê lại lao động, tức là người mua dịch vụ đến đâu thì được sử dụng đến đó, trong các hoạt động dịch vụ khác cũng như vậy
Tóm lại, bản chất cho thuê lại lao động là mối quan hệ giữa ba chủ thể tham gia: người cho thuê lại lao động, NLĐ và người thuê lại lao động, có thể có rất nhiều thoả thuận, giữa các chủ thể tham
gia quan hệ này như giữa người cho thuê lại lao động - NLĐ,
người thuê lại lao động - người cho thuê lại lao động, người thuê lại lao động - NLĐ Về hình thức pháp lí, các quan hệ nói trên cơ bản được hình thành trên cơ sở hai loại hợp đồng, đó là HĐLĐ
(giữa người cho thuê lại lao động và NLĐ) và hợp đồng, thoả
thuận dịch vụ (giữa người cho thuê lại lao động và người thuê lại
lao động) Hai hợp đồng này về cơ bản cần phải có các điểm chung là các thoả thuận liên quan tới chủ thể - NLĐ, là đối tượng
Trang 21đảm bảo quyền và lợi ích của NLĐ và cân bằng, hài hòa lợi ích
của người thuê lại lao động, người cho thuê lại lao động
3 Các loại hình cho thuê lại lao động
Như đã phân tích ở trên, cho thuê lại lao động là hoạt động của
người cho thuê lại lao động, tuyển dụng NLD, sau đó cho người thuê lại lao động thuê thông, qua hợp đồng hoặc thoả thuận dịch vụ trong khoảng thời gian nhất định Xét về mặt tính chất, có thể phân chia cho thuê lại lao động thành một số loại hình sau:
- Cho thuê lại lao động chủ động
Đây là loại hình người cho thuê lại lao động chuyên tuyển dụng NLĐ nhưng không sử dụng trực tiếp vào hoạt động sản xuất mà cho người thuê lại lao động thuê để thu lợi nhuận Trong trường hợp này, người cho thuê lại lao động không có nhu cầu sử dụng lao động hoặc có sử dụng lao động thì chỉ nhằm mục đích tạo bộ máy quản lí phục vụ hoạt động cho thuê lại lao động, lấy hoạt động cho thuê lại lao động là ngành nghề kinh doanh chính Tất cả các hoạt động kinh doanh, thu nhập, lợi nhuận của các doanh nghiệp này đều có xuất phát điểm từ hoạt động cho thuê lại lao động NLĐ khi được tuyên dụng không làm việc cho NSDLĐ này mà được cho thuê, phái cử sang làm việc cho người thuê lại lao động Vì vậy, người cho thuê lại lao động có thể tuyển dụng số lượng lao động rất lớn, sẵn sàng đáp ứng nhu cầu của người thuê
lại lao động nhưng không cần phải đầu tư hạ tầng phục vụ sản
xuất, kinh doanh
Do mục đích đặt lợi nhuận lên hàng đầu nên người cho thuê lại lao động có thể cắt bớt các quyền lợi, đơi khi cịn xâm phạm đến quyên và lợi ích hợp pháp của NLĐ Do đó, hoạt động cho thuê lại
lao động xuất phát từ bên cho thuê lại lao động này cần được pháp
luật quy định chặt chẽ nhằm đảm bảo các quyển, lợi ích của NLĐ
và hài hoà với các lợi ích khác của người cho thuê lại lao động, tạo hành lang cho hoạt động cho thuê lại lao động phát triển lành
22;
Trang 22mạnh, góp phần thúc đẩy sự phát triển ổn định của thị trường lao
động cũng như chất lượng nguồn nhân lực
- Cho thuê lại lao động thụ động
Đây là loại hình mà cho thuê lại lao động không phải là ngành nghề chính của bên cho thuê lại lao động mà hoạt động này mang
tính tạm thời, tình thế và mục đích cho thuê lại lao động không
nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận
Trong loại hình này, người cho thuê lại lao động không phải là
tổ chức chuyên nghiệp, họ tuyển dụng lao động nhằm mục đích
giải quyết các vấn đề nhân sự của doanh nghiệp và phục vụ mục đích sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp là chính Nhưng vì lí do nào đó, nguồn nhân lực này trở lên đôi dư mà trong ngắn hạn
chưa thể bố trí việc làm cho họ Để đảm bảo quyền lợi cho NLĐ,
sau khi thoả thuận với NLĐ, doanh nghiệp này cho các đối tác, khách hàng hoặc doanh nghiệp khác thuê lại NLĐ trong thời gian
nhất định
Theo lĩnh vực cho thuê lao động, có thể phn chia cho thuê lao động thành các hình thức sau:
- Cho thuê lại lao động giản đơn
Ở đây bên cho thuê lại lao động tuyển dụng NLĐ có tay nghề nhất định hoặc là lao động phổ thông, giản đơn và cho người thuê
lại lao động thuê để thực hiện các công việc như xây dựng, may
mặc, bảo vệ, giúp việc gia đình hoặc để người thuê lại lao động
lấp vào các vị trí bị trống do NLĐ tại các vị trí làm việc tạm nghỉ hoặc để hoàn thành một dự án hoặc một công việc cụ thể mà tính
chất cơng việc đơn giản, khơng địi hỏi nhiều kĩ nang va NLD cho thuê sau khi hết thời hạn được thuê sẽ trở về làm việc cho người
cho thuê lại lao động
- Cho thuê chuyên gia và các vị trí lãnh đạo
Trang 23các cá nhân có kĩ năng và tay nghề cao, thường là các kĩ sư, luật
sư, kế toán, bác sĩ, doanh nhân Sau đó, cho các khách hàng có
nhu cầu sử dụng nguồn nhân sự cao cấp thuê lại như một cơ hội
việc làm cho NLĐ cho thuê Sau thời gian làm việc cho người thuê lại lao động, nếu đáp ứng được yêu cầu của người thuê lại lao
động, họ có thể được người thuê lại lao động tuyển dụng trực tiếp,
nếu khơng họ có thể trở về làm việc cho người cho thuê lại lao động
Il NOI DUNG PHAP LUAT DIEU CHINH HOAT DONG
CHO THUE LAI LAO DONG
1 Nguyên tắc pháp luật điều chỉnh hoạt động cho thuê lại
lao động
1.1 Nguyên tắc bảo vệ người lao động
Trong thị trường lao động, sức lao động được coi là hàng hoá Tuy nhiên, nguyên tắc “Không nên coi lao động như là một loại hàng hoá thương mại” (Thoả ước Versailles 1919) cho thấy, tham
gia thị trường lao động, NLĐ không thể bị trao đổi như những
hàng hoá thông thường
Quan hệ cho thuê lại lao động là quan hệ ”tam giác” giữa ba bên: bên cho thuê lao động - NLĐ - bên thuê lại lao động, trong đó NLĐ đồng thời tham gia và liên quan đến hai mối quan hệ với hai bên có nhu cầu thuê mướn, sử dụng họ với mục đích khác
nhau Tham gia mối quan hệ cho thuê lại lao động, NLĐ cũng có
những cơ hội nhất định so với làm việc cố định tại một doanh nghiệp như: khả năng linh hoạt về việc làm, tránh được tình trạng
thất nghiệp; biết được nhiều doanh nghiệp với môi trường lao
động khác nhau; thu thập, tích lãy nhiều kinh nghiệm làm việc
Tuy nhiên, cũng phải thấy những rủi ro đối với NLĐ trong quan
hệ nay là không ít, như: ï) Việc làm bắp bênh, không ổn định, bên
thuê lại lao động thường sử dụng NLĐ vào những công việc ngắn
hạn, tạm thời nhằm giải quyết những nhu cầu trước mắt hoặc khó
24
Trang 24khăn tạm thời về lao động Từ đó bản thân NLĐ cũng khơng có
định hướng nghề nghiệp rõ ràng; ii) Không có mối quan hệ gắn
bó, chia sẻ với NSDLĐ trong quan hệ lao động: Do thường xuyên thay đổi nơi làm việc khác nhau nên sự gắn kết giữa hai bên hầu như khơng có, từ đó những lợi ích mà NLĐ có thể thụ hưởng từ doanh nghiệp như chính sách phúc lợi, đào tạo, bỗ nhiệm, thăng tiến rất hạn chế vì bên thuê lại lao động thường không quan tâm đến NLĐ cho thuê lại như một lực lượng nhân lực cần thiết của họ; iii) Thu nhập của NLĐ cho thuê lại thường thấp: Do tính chất thời vụ của cơng việc, chi phí khi doanh nghiệp phải bỏ ra ngồi tiền lương (phí th lại), tiền thưởng theo thời gian làm việc dẫn
đến tiền lương của NLĐ không được đảm bảo như những đối
tượng lao động khác; iv) NLĐ ít có khả năng được hỗ trợ cũng như khó có được mối quan hệ tốt với các đồng nghiệp như NLĐ
làm việc dài hạn hoặc có cảm giác là người lạ trong tập thể lao
động; v) Nguy cơ bị tai nạn lao động cao hơn do không được thông tin đầy đủ về rủi ro trong công việc -
Như vậy, trong quan hệ cho thuê lại lao động, bên cạnh những cơ hội thì nguy cơ bắt lợi cho NLĐ là khá cao Vì vậy, pháp luật điều chỉnh quan hệ cho thuê lại lao động cần chú ý nguyên tắc bảo vệ NLĐ trong quan hệ này Nội dung của nguyên tắc này chủ yếu bao gồm:
- Đảm bảo sự bình đẳng giữa những NLĐ làm việc cho cùng
một NSDLĐ, về nguyên tắc khơng có sự phân biệt giữa lao động
có HĐLĐ hay là lao động thuê lại (về quyền tham gia công đoàn,
bảo hiểm xã hội, bảo hộ lao động )
- Đảm bảo trách nhiệm của bên cho thuê lao động đối với NLĐ trong suôt quá trình tồn tại của quan hệ lao động này - Đặc
biệt là vẫn đề việc làm và tiền lương
- Trong mối quan hệ giữa ba bên: cho thuê lao động - NLÐ -
Trang 25NLĐ Tuy nhiên, cũng cần phải thấy rằng lợi ích của NLD cin được đặt trong sự hài hoà với lợi ích hợp pháp của các bên tham gia mối quan hệ cho thuê lại lao động cũng như lợi ích chung của xã hội
Tóm lại, thị trường lao động cho thuê lại lao động phải có chức năng như một cơ chế để cung cấp viéc lam cho NLD va doanh nghiệp muốn sử dụng lao động trong thời gian nhất định Thị trường này cũng sẽ hoạt động như một kênh mà thông qua đó, một NLĐ khơng có việc làm bền vững sẽ có được cơng việc đó trong tương lai nhờ sự tích lãy được kinh nghiệm khi làm việc theo hình thức thuê lại lao động Và trong thời gian cho thuê lại lao động, NLĐ phải được đảm bảo quyền lợi như bất cứ NLĐ nào cùng làm việc tương tự
1.2 Hoạt động cho thuê lại lao dộng là hoạt động kinh
doanh có điều kiện
Do mối quan hệ cho thuê lại lao động về bản chất là hoạt động
kinh doanh mà thông qua việc cho thuê lao động, bên cho thuê thu một khoản lợi nhuận từ hoạt động này chứ không phải thông qua việc trực tiếp sử dụng lao động, mặc dù giữa bên cho thuê lại với NLĐ có xác lập quan hệ thông qua việc kí kết HĐLĐ Ngồi ra, như đã trình bày ở trên, bên thuê lại lao động thường nhằm phục vụ cho những nhu cầu công việc tạm thời, mùa vụ, trong thời hạn
ngắn NLĐ làm việc ở những doanh nghiệp thuê lại dễ ở vị thế bắt
lợi so với những NLĐ khác trong doanh nghiệp Do đó, nếu khơng
có những điều kiện ràng buộc về mặt pháp lí thì nguy co bat ổn và
sự lạm dụng của các bên trong quan hệ này là tất yếu Kinh nghiệm của nhiều nước khi điều chỉnh pháp luật về vấn đề này thường đưa
ra những quy định khá chặt chẽ về điều kiện đối với các bên tham
gia quan hệ cho thuê lại lao (Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Đức, Pháp ) Song cũng có nước quy định về vấn đề này khá mềm dẻo theo hướng tôn trọng những nguyên tắc chung của thị trường
(Anh, Mỹ) Chẳng hạn, pháp luật Anh khơng có bất kì điều khoản
26
Trang 26
nao gidi han pham vi nghé nghiép cho sap xép lao động phái cử, nói cách khác mọi nghề nghiệp đều có thể phái cử Ở Mỹ, cho thuê lại lao động hoàn toàn được thả nổi theo các chức năng của thị trường; ngoài phái cử lao động, các loại hình dịch vụ cung ứng lao động cũng được phép Khơng có luật Liên bang về phái cử lao
động, bảo vệ lao động phái cử là căn cứ trong ““lí thuyết của
NSDLĐ chung? xuất phát từ án lệ.' Tuy nhiên, do tính chất đặc thù của quan hệ này mà nhìn chung các nước ở các mức độ khác nhau đều quy định đây là hoạt động kinh doanh có điều kiện Các điều kiện thường là: đăng kí, ngành nghề được phép cho thuê lại lao động, hình thức pháp lí của quan hệ cho thuê lại lao động, kí quỹ, bảo vệ NLĐ tham gia quan hệ cho thuê lại lao động
2 Chủ thể của quan hệ cho thuê lại lao động
2.1 Người cho thuê lại lao động
Trong thuật ngữ pháp lí của nhiều quốc gia trên the giới về cho thuê lại lao động đưa ra các khái niệm khác nhau về người cho thuê lại lao động, tuỳ thuộc vào quy định của luật quốc gia đó về chủ thể hoạt động cho thuê lại lao động
Tại khoản 1 Điều 5 Luật số 2012:854 ngày 14/12/2012 của
Thuy Sỹ về Luật Cơ quan dịch vụ lao động quy định: “Cơ quan dịch vụ lao động tạm thời: bắt cứ thể nhân hoặc pháp nhân nào tuyển dụng những lao động tạm thời để chuyển họ đến làm việc và chịu sự điều hành, giám sát của một người sử dụng khác ”? Quy
định này được biểu là bất cứ cá nhân hoặc tổ chức nào có hoạt
động tuyển dụng lao động, sau đó gửi đến, cử đến một chủ thể có hoạt động kinh doanh để làm việc đưới sự điều hành, giám sát của chủ thể đó thì đó là người cho thuê lại lao động Theo quy định } Tài liệu nghiên cứu cho thuê lại lao động, Nxb Lao động - xã hội, 201 1, tr 109 - 110 ? Nguyên văn: “temporary-work agency: any natural or legal person who employs
temporary agency workers in order to assign them to user undertakings to work
under their supervision and direction”
Trang 27của pháp luật Thuy Sỹ thì người cho thuê lại lao động có thể là cá
nhân hoặc pháp nhân, chứ không bắt buộc phải là pháp nhân,
doanh nghiệp hoặc tổ chức
Trong Luật số 88 ngày 05/7/1985 về bảo vệ hoạt động của đoanh nghiệp kinh doanh lao động phái cử và đảm bảo cải thiện các điều kiện làm việc của lao động phái cử (Act of Securing the
proper Operation of Worker Dispatching Undertaking and Improved
Working Conditions for Dispatched worker) ctia Nhat Bản cũng không quy định chủ thể người cho thuê lại lao động là pháp nhân hay tổ chức mà chỉ ghỉ nhận chung là bất cứ ai có hoạt động phái cử lao động Tại khoản 1 Điều 5 Luật này quy định: “Bát cứ người nào có dự định tiễn hành hoạt động kinh doanh lao động phái cử sẽ phải xin cấp phép từ Bộ trưởng Bộ Y tế, lao động và phúc lợi xã hội”;! hoặc tại khoản 1 Điều 16 quy định: “Bát cứ người nào có dự định tiễn hành hoạt động kinh doanh lao động phái cử chuyên biệt phải đệ trình thơng báo bằng văn bản tới Bộ trưởng Bộ Y tế, lao động và phúc lợi xã hội ” Hàn Quốc cũng quy định tương tự như Nhật Bản về chủ thể là người cho thuê lại
lao động Cụ thể, khoản 1 Điều 7 Luật số 5512 ngày 20/02/1995
và các Luật sửa đổi, bỗ sung của Hàn Quốc quy định: “Bắt cứ ai dự định tiễn hành hoạt động kinh doanh lao động phái cử sẽ phải được sự chấp thuận của Bộ trưởng Bộ Việc làm và lao động theo quy định tại Pháp lệnh Lao động và việc làm”.2 Như vậy, có thé nói, chủ thể là người cho thuê lại lao động trong quy định về lao động phái cử của Nhật Bản và Hàn Quốc không những bao gồm
các tổ chức, pháp nhân mà còn là cá nhân nếu đáp ứng đủ và tuân
thủ các yêu cầu của pháp luật
! Nguyên văn: “Any person who intends to carry on a general worker dispatching under taking shall obtain a license from the Minister of Health, Labour & Welfare” ? Nguyên vin: “A person who intends to carry out a worker dispatch undertaking shall obtain permission from the Minister of Employment and Labor as prescribed
by the Ordinance of the Ministry of Employment and Labor”
Trang 28
Hợp chúng quốc Hoa Kỳ tuy khơng có luật Liên bang về cho
thuê lại lao động nhưng tại nhiều tiểu bang lại có các quy định của
tiểu bang về cho thuê lại lao động và các quy định về chủ thể
người cho thuê lại lao động cũng tương đối đồng nhất giữa các tiểu bang Theo quy định của Tiểu bang Georgia: “Thuột ngữ
“công tỉ cho thuê NLĐ” nghĩa là các chủ thể kinh doanh độc lập hoặc chủ thể có tuyển dụng lao động hoạt động kinh doanh thông qua cung cắp NLĐ cho thuê tới các NSDLĐ khác ” (Luật An ninh
việc làm số 34-8-32(a) - Tiểu bang Georgia) Phần 288.032.2(4)
của Luật An ninh việc làm của Tiểu bang Missouri ghi nhan: “Đơn vị người cho thuê lao động” nghĩa là một chủ thể kinh doanh độc lập, đơn vị tuyển dụng lao động để kinh doanh thông qua hoạt động cho thuê lại NLĐ với bắt kì NSDLĐ khác, cá nhân, tổ chức, công tỉ, tập đoàn hoặc các pháp nhân khác ”; Tiểu bang Massachusetts định nghĩa về chủ thể là người cho thuê lại lao động như sau: “Công f¡ cho thuê lại lao động là doanh nghiệp tr nhân, công ti, tập đoàn hoặc các chủ thể kinh doanh khác ” (Phần 14 Chương 152 chú giải luật chung Massachusetts) Theo
tiểu mục 2 Đạo luật số 268.163 của Tiểu bang Minnesota, thuật
ngữ: “Doanh nghiệp cho thuê lao động nghĩa là một tổ chức việc làm cung cấp NLĐ của mình cho các doanh nghiệp khác, cá nhân khác và tổ chức việc làm đó khơng chấm dứt quan hệ lao động (NSDLD - NLP), voi NLD lam viéc cho bên thuê lao động” Các thuật ngữ dùng để chỉ người cho thuê lại lao động, theo quy định
của một số Tiểu bang nêu trên, đều là các tổ chức, chủ thể kinh
doanh độc lập hoặc là các cá nhân nhưng là cá nhân có hoạt động kinh doanh (28, phụ lục C, pg C-1 đến C-10)
Theo pháp luật hiện hành về cho thuê lại lao động của Việt Nam thì bên chủ thể là người cho thuê lại lao động phải là doanh nghiệp được thành lập, hoạt động theo quy định của pháp luật: “Doanh nghiệp cho thuê lại lao động là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của Luật doanh nghiệp, được cấp giấy phép
Trang 29hoạt động cho thuê lại lao động, có tuyển dụng và kí hợp đẳng lao
động nhưng không trực tiếp sử dụng mà cho người sử dụng lao động khác thuê lại (sau đây gọi là doanh nghiệp cho thuê) ”.!
Từ các phân tích nêu trên, có thể thấy quy định của pháp luật các nước về chủ thể là bên cho thuê lại lao động tương đối đồng nhất, đó là các cá nhân, tổ chức, pháp nhân , nếu có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về cho thuê lại lao động hoặc lao
động phái cử thì được tham gia vào hoạt động kinh doanh này
Quy định như vậy vừa không vi phạm nguyên tắc tự do kinh doanh của các chủ thể theo quy định của pháp luật các quốc gia nêu trên, vừa đảm bảo hạn chế các chủ thể không đủ năng lực tham gia vào thị trường, đảm bảo hạn chế độc quyền trong hoạt động cho thuê lại lao động, làm lành mạnh thị trường và tạo ra khả năng cạnh tranh cho các chủ thể nhằm thúc day thi trường lao động phát triển và nâng cao chất lượng của thị trường lao động
Pháp luật cho thuê lại lao động của Việt Nam quy định bên cho thuê lại lao động phải là doanh nghiệp Quy định này đã loại
bỏ một số chủ thể kinh doanh mà dưới góc độ quyền tự do kinh
doanh, họ có quyền được tham gia như: hộ gia đình, hợp tác xã, cá
nhân Các chủ thể này có các điều kiện cần theo quy định của pháp luật về cho thuê lại lao động nhưng họ khơng có điều kiện đủ là phải đăng kí thành lập doanh nghiệp theo quy định
Nghiên cứu pháp luật các nước như Thuy Sỹ, Singapore, Hàn
Quốc, Nhật Bản hoặc các tiểu bang của Hoa Kỳ về cho thuê lại
lao động cho thấy, rằng pháp luật các nước hoặc vùng đó đều quy
định rất chặt chẽ về hình thức và nội dung của hoạt động này khi
quy định điều kiện của chủ thể là người cho thuê lại lao động như điều kiện về thủ tục đăng kí, thủ tục cấp phép, phí, vốn, thời hạn
! Theo văn bản hiện hành hướng dẫn BLLĐ năm 2012 về cho thuê lại lao động
(Khoản 1 Điều 3 Nghị định số 29/2019/NĐ-CP ngày 20/3/2019 của Chính phủ)
Trang 30
cho thuê lao động hoặc ngành nghề được kinh doanh cho thuê lại lao động Thậm chí cịn quy định cả hình phạt hình sự đối với
các hành vi vi phạm pháp luật về cho thuê lại lao động, nhằm hạn
chế các tiêu cực của hoạt động kinh doanh cho thuê lại lao động tới NLĐ và đảm bảo sự phát triển lành mạnh của thị trường lao động nói chung và hoạt động cho thuê lại lao động nói riêng
Theo Luật Tổ chức dịch vụ việc làm (số 92) năm 2012 của Singapore, chỉ những chủ thể được cấp phép hoạt động dịch vụ việc làm mới được cho thuê lại lao động, nếu vi phạm có thể bị phạt tiền đến 120.000 SGD (Singapore Dollar) hoặc 4 nam tu
giam hoặc áp dụng cả hai hình phạt
Trong Chương 277-B Employee Leasing Companies của Luật số 23 - Lao động của Tiểu bang New Hampshire, Hoa Ky quy
định mọi người cho thuê lại lao động hoạt động trên lãnh thổ của
Tiểu bang phải được cấp phép bởi Bộ Lao động của Tiểu bang và phải có vốn pháp định tối thiểu là 100.000 USD (Điều 277-B:6) và khơng được có số NLD cho thué quá 100 người nếu là chủ thể không mang quốc tịch của Tiểu bang hoạt động cho thuê lại lao
động tại Tiểu bang (Điều 277-B:5)
Theo quy định của pháp luật Việt Nam, chủ thể là người cho
thuê lại lao động phải có đủ các điều kiện sau:'
- Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp thực hiện
hoạt động cho thuê lại lao động phải bảo đảm điều kiện: + Là người quản lí doanh nghiệp;
+ Khơng có án tích;
+ Đã làm việc trong lĩnh vực cho thuê lại lao động hoặc cung ứng lao động từ đủ 03 năm (36 thang) tro lên trong thời hạn 05
năm liền kề trước khi đề nghị câp giây phép
! Theo văn bản hiện hành hướng dẫn BLLĐ năm 2012 về cho thuê lại lao động
Trang 31- Doanh nghiệp đã thực hiện kí quỹ 2.000.000.000 đồng (hai tỉ
Việt Nam đồng) tại ngân hàng thương mại hoặc chỉ nhánh ngân
hàng nước ngoài thành lập và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam - Được chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp tỉnh (và tương đương) nơi đặt trụ sở chính cấp phép hoạt động;
~ Danh mục công việc thực hiện cho thuê lại lao động phù hợp với quy định của pháp luật
Tóm lại, chủ thể là người cho thuê lại lao động được quy định
trong pháp luật về cho thuê lại lao động hoặc lao động phái cử của
các nước Mỗi quốc gia có quy định khác nhau xong nhìn chung pháp luật dều ghỉ nhận và quy định bên cho thuê lại lao động là chủ thể có hoạt động kinh doanh, có thể là cá nhân hoặc pháp
nhân hoặc tổ chức có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về
hoạt động cho thuê lại lao động và là chủ thể có quan hệ lao động cho thuê lại lao động với tư cách là NSDLĐ
2.2 Người lao động cho thuê
Khi tham gia vào mối quan hệ cho thuê lại lao động, cá nhân
với tư cách là NLĐ, trước hết phải đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật về chủ thể của quan hệ pháp luật, đó là họ phải
có đủ năng lực pháp luật lao động và năng lực hành vi lao động
Pháp luật của các nước như: Nhật Bản, Hàn Quốc, một số tiểu
bang của Hoa Kỳ hoặc các tổ chức hoạt động cho thuê lại lao động chuyên nghiệp, nghiên cứu của các học giả nước ngoài hoặc trong báo cáo của các cá nhân, tổ chức về cho thuê lại lao động đều đưa ra khái niệm về NLĐ cho thuê Trong bài viết “Luật về lao động cho thuê và lao động tạm thời theo quy định của chính sách trách nhiệm thương mại chung” của tác giả Steven P Permutter đăng trên Tap chi Tort Trial & Insurance Practice Law Journal, Spring/Summer 2010 (45:3-4) đã đưa ra khái niệm NLD tham gia quan hệ lao động cho thuê như sau: “WLĐÐ cho thuê nghĩa là người
32
Trang 32
được thuê bởi người thuê lại lao động từ tổ chức cho thuê lao
động theo thoả thuận giữa người thuê lại lao động và tổ chức cho thuê lao động, để thực hiện các nghĩa vụ liên quan theo sự chỉ đạo, hướng dẫn của người thuê lại lao động NLĐ cho thuê không bao gôm NLĐ tạm thời ”;! hay định nghĩa về NLĐ cho thuê trên trang điện tử của USLEGAL, INC: “Những NLĐ cho thuê là những NLĐ được thuê bởi các khách hàng từ đơn vị cho thuê lại lao động để thực hiện công việc nhất định Những NLĐ cho thuê sẽ không nằm trong bảng lương của bên thuê lại lao động Thuế thụ nhập, tiền công và trách nhiệm báo cáo về đối tượng này thuộc về bên cho thuê lại lao động *“? Trong đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở của Trường Đại học Luật Hà Nội cũng đã đưa ra khái niệm NLD cho thuê như sau: “WLĐ cho thuê là người được tuyển dụng bởi doanh nghiệp cho thuê lao động sau đó cho doanh nghiệp khác thuê lại trong một thời gian nhất định ".Ẻ
Trong Luật về Cho thuê lại lao động hoặc liên quan của các nước như Nhật Bản, Hàn Quốc hoặc Hoa Kỳ đều có định nghĩa về NLĐ cho thuê Chẳng hạn, tại khoản 2 Điều 2 Luật số 88 ngày 05/7/1985 về bảo vệ hoạt động của doanh nghiệp kinh doanh lao ! Perlmutter, Steven P, “Luật về “lao động cho thuê” và” lao động tạm thời” theo
quy định của chính sách trách nhiệm thuong mai chung”, Tort Trial & Insurance
Practice Law Journal, Spring/Summer 2010 (45:3-4) p 762 - 809 (bản tiếng Anh) Nguyén van: “Leased worker” means a person leased to you by a labor leasing Jirm under an agreement between you and the labor leasing firm, to perform duties related to the conduct of your business “Leased worker” does not include a
“temporary worker” (p 763)
Leased Employees Law & Legal Definition, http:/definiions.uslegal com/I/leased-employees Nguyén vin: Leased employees are employees hired by client firms from employee leasing agencies for their own particular works The leased employees will not be listed in the employers’ pay rolls Their withholding, depositing, and reporting responsibilities would remain with the leasing agency
3 Trường Đại học Luật Hà Nội, “Cho thuê lại lao động - Một hướng điều chỉnh của
pháp luật lao dong Việt Nam trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế", Để tài khoa học cấp cơ sở, 2012, tr 50
Trang 33động phái cử và đảm bảo cải thiện các điều kiện làm việc của lao động phái cử của Nhat Ban djnh nghia: “NLD phái cử nghĩa là NLĐ được tuyển dụng bởi NSDLĐ và trở thành khách thể của
hoạt động lao động phái c#”.! Hoặc khoản 5 Điều 2 Luật số 5512 ngày 20/02/1995 và các Luật sửa đổi, bố sung của Hàn
Quốc định nghĩa: “Thuật ngữ NLĐ phái cử nghĩa là một người được tuyển dụng bởi NSDLĐ cử đi và là đối tượng của hoạt động
phái cử lao động”.? Tại ấn phẩm số 560 (2012), Chương trình
hưu trí cho doanh nghiệp nhỏ đăng tại cổng thông tin điện tử của Sở thuế vụ Hoa Kỳ đưa ra khái niệm NLĐ duge thué: “NLD được thuê lại không phải là NLĐ trong thông luật, nhưng phải được đối xử như NLĐ khi đề cập các mục tiêu về kế hoạch hưu trí nễu người này:
- Cung cấp những dịch vụ cho người thuê lại lao động theo thoả thuận giữa người thuê lại lao động và tổ chức cho thuê lao động
- Thực hiện các công việc cho người thuê lại lao động (hoặc cho người thuê lại lao động và những người liên quan) thực tế
toàn thời gian trong vịng ít nhất một năm
- Thực hiện công việc theo sự điều hành, giảm sát trực tiếp của người thuê lại lao động ”.`
' Neuyén van: “Dispatched Worker” means a worker, employed by an employer, who becomes the object of Worker Dispatching"; (AWB ER HOARE
KHELTUIIIL EWS)
? Nguyén van: “The term “dispatched worker” means a person who is employed by a
sending employer and subject to worker dispatch”
3 Sở thuế vụ Hoa Kỳ (2012), Chương trình hưu trí cho doanh nghiệp nhỏ, ân pham
s6 560 http://www.irs.gov/publications/p560/ch01.html Nguyén van: “Leased employee A leased employee who is not your common-law employee must generally be treated as your employee for retirement plan purposes if he or she does all the following
- Provides services to you under an agreement between you and a leasing
organization
- Has performed services for you (or for you and related persons) substantially full
time for at least | year
- Performs services under your primary direction or control”
Trang 34
Pháp luật cho thuê lại lao động Việt Nam định nghĩa: “Người
lao động thuê lại là người lao động có năng lực hành vi dân sự đây đủ, được doanh nghiệp cho thuê tuyển dụng và kí hợp dong
lao động, sau đó làm việc và chịu sự điều hành của bên thuê lại
lao động” !
Qua các khái niệm trên có thể rút ra một số đặc trưng của NLĐ cho thuê lại như sau:
- Là cá nhân có đủ năng lực theo quy định của pháp luật để làm một bén trong HDLD;
- Là NLĐ được tuyển dụng bởi người cho thuê lại lao động
bằng HĐLĐ;
- Được gửi đến, cử đến làm việc với người thuê lại lao động
thông qua hợp đồng hoặc thoả thuận thuê lao động giữa người
thuê lại lao động và người cho thuê lại lao động có thời hạn;
- Trong thời gian làm việc cho người thuê lai lao dong, NLD chịu sự giám sát, điều hành trực tiếp của người thuê lại lao động
2.3 Người thuê lại lao động
Người thuê lại lao động là một chủ thể trong quan hệ cho thuê lại lao động Trong các bản báo cáo, các bài viết hoặc pháp luật
của các nước quy định về cho thuê lại lao động đều có định nghĩa
về chủ thể này Chẳng hạn, khoản 4 Điều 2 Luật số 5512 ngày 20/02/1995 và các Luật sửa đổi, bổ sung của Hàn Quốc định
nghĩa: “Thuật ngữ “người thuê lại lao động” được hiểu là người
sử dụng NLĐ phái cử theo hợp đồng phái cử lao động ”.2 Luật Tỗ
chức dịch vụ việc làm của Thụy Sỹ cũng đưa ra định nghĩa về người thuê lại lao động như sau: “Người thuê lại lao động: Bắt cứ ! Theo văn bản hiện hành hướng dẫn BLLĐ năm 2012 về cho thuê lại lao động (khoản 3 Điều 3 Nghị định số 29/2019/NĐ-CP ngày 20/3/2019 của Chính phủ) ? Nguyên văn: “The term ‘ “using employer" means a person who uses a dispatched worker under a worker dispatch contract”
Trang 35thể nhân hoặc pháp nhân nào trực tiếp điều hành và giám sat
NLĐ làm việc tạm thời từ các tổ chức dịch vụ việc làm ”.!
Luật Lao động, RSA 227-B - Các công ti cho thuê lao động (Employee Leasing Company) của Tiểu bang New Hampshire, Hoa
Kỳ, định nghĩa người thuê lại lao động như sau: “Người thuê lại lao
động (doanh nghiệp khách hàng) nghĩa là một người tham gia vào thoả thuận thuê lao động với một doanh nghiệp cho thuê lao động ” : Khái niệm này cũng gần giống với khái niệm người thuê lại lao
động của Hàn Quốc hoặc Thuy Sỹ, trong đó chủ thể là người
thuê lại lao động có thể là cá nhân, tổ chức hoặc pháp nhân nếu tham gia là một bên trong hợp đồng hoặc thoả thuận thuê lao động với chủ thể là người cho thuê lại lao động thì là người thuê lại lao động
Pháp luật cho thuê lại lao động Việt Nam quy định: “Bên /›u„ê
lại lao động là doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, hợp tác xã, hộ gia
đình, cá nhân có nhu cầu sử dụng người lao động trong một thời gian xác định nhưng không trực tiếp tuyển dụng mà thuê lại người
lao động của doanh nghiệp cho thuê” 4
Như vậy, pháp luật cho thuê lại lao động các nước khá tương
đồng nhau về cách xác định chủ thể là người thuê lại lao động, đó là các các chủ thể có nhu cầu sử dụng lao động, có đủ năng lực
theo quy định của pháp luật để làm một bên trong hợp đồng hoặc
thoả thuận dịch vụ đều có thể trở thành chủ thể tham gia vào quan
hệ cho thuê lại lao động Nghĩa là mọi cá nhân, hộ gia đình, tả
chức, cơ quan nếu có đủ năng lực dân sự theo quy định của
pháp luật đều có thể thuê lao động từ người cho thuê lại lao động ' Nguyén van: “User undertaking: any natural or legal person for whom, and under the supervision and direction of ‘whom, a temporary agency worker works temporarily”
? Nguyén van: “Client company” means a person who enters into an employee leasing
arrangement with an employee leasing company”
3 Theo văn bản hiện hành hướng dẫn BLLĐ năm 2012 về cho thuê lại lao động (khoản 2 Điều 3 Nghị định số 29/2019/NĐ-CP ngày 20/3/2019 của Chính phủ)
36
{
Trang 36
để tạo lên lực lượng lao động của mình trong thời hạn luật định, trong những ngành nghề mà pháp luật không cắm
Qua những nội dung đã phân tích, bên thuê lại lao động có một
số đặc trưng như sau:
- Là pháp nhân, cá nhân, hộ gia đình, tổ chức
- Là một bên tham gia vào quan hệ hợp đồng hoặc thoả thuận thuê lao động với người cho thuê lại lao động
- Điều hành, giám sát trực tiếp NLĐ được thuê trong thời gian
đã thoả thuận
3 Quyền và nghĩa vụ chủ thể trong hoạt động cho thuê lại lao động
3.1 Quyền và nghĩa vụ của người cho thuê lại lao động
* Quyên của người cho thuê lại lao động
Như đã trình bày ở trên, pháp luật của hầu hết các quốc gia
đều quy định người cho thuê lại lao động là NSDLĐ hoặc NSDLĐ
chung Do vậy, người cho thuê lại lao động có các quyền của NSDLD theo quy định của luật quốc gia về lao động nói chung
Bên cạnh đó, người cho thuê lại lao động còn tham gia vào quan hệ hợp đồng với người thuê lại lao động với tư cách là bên cung
cấp địch vụ trong hợp đồng hoặc thoả thuận cho thuê lại lao động
nên có các quyền dân sự trong giao dịch đã xác lập
- Quyên trong quan hệ pháp luật lao động: Nhóm quyền này được pháp luật lao động nói chung và pháp luật cho thuê lại lao động của quốc gia điều chỉnh, đó là:
Fe Tuyển dụng, bố trí, điều hành lao động theo nhu cầu sản
xuật, kinh doanh;
+ Khen thưởng và xử lí vi phạm kỉ luật lao động;
+ Thương lượng, kí kết thoả ước lao động tập thể; tham gia
Trang 37
x £ a &
về các vân để trong quan hệ lao động, cải thiện đời sống vật chất
và tinh than ca NLD;
+ Chấm dứt HĐLĐ trong các trường hợp theo quy định của
pháp luật
- Quyên trong quan hệ pháp luật dân sự: Nhóm quyền trong quan hệ pháp luật này sẽ được điều chỉnh bởi các quy định của pháp luật dân sự (luật tư) Tuỳ vào luật từng quốc gia mà nhóm quyền này được quy định nhưng nhìn chung nhóm quyền này
được điều chỉnh theo nguyên tắc của các giao dịch dân sự, hợp
đồng là: Tự do thoả thuận trong xác lập các quyển, nghĩa vụ và không vi phạm điều cắm của pháp luật
* Nghĩa vụ của người cho thuê lại lao động
Xuất phát từ bản chất hoạt động kinh doanh của người cho thuê lại lao động là hoạt động kinh doanh tìm kiếm lợi nhuận từ
một đối tượng hết sức đặc biệt, đó là kinh doanh sức lao động của
NLĐ, thông qua hợp đồng hoặc thoả thuận cho thuê lại lao động, do vậy pháp luật của các quốc gia cũng như Việt Nam quy định rất
chặt chẽ về nghĩa vụ của chủ thể này Cụ thể, ngoài các quy định
về nghĩa vụ của NSDLĐ theo nghĩa rộng cịn có nghĩa vụ của chủ thể này khi tham gia vào quan hệ pháp luật cho thuê lại lao động nhằm ngăn ngừa sự vi phạm các quyền và lợi ích của NLĐ cho
thuê Trong luật về cho thuê lại lao động của nhiều quốc gia như:
Singapore, Anh, một số tiểu bang của Hoa Kỳ , đều quy định các
chế tài rất nghiêm khắc cho chủ thể này nếu vi phạm các nghĩa vụ
Trong mối quan hệ cho thuê lại lao động, ngoài các nghĩa vụ với tư cách là NSDLĐ, người cho thuê lại lao động còn được điều
chỉnh bởi pháp luật dân sự (luật tư) về các nghĩa vụ mà người cho thuê lại lao động phải thực hiện khi tham gia mối quan hệ pháp luật dân sự với người thuê lại lao động thông qua hợp đồng hoặc
thoả thuận thuê lao động
38
—“
Trang 38
- Nghia vụ trong quan hệ pháp luật lao động
Theo quy định của pháp luật nhiều quốc gia về cho thuê lại lao
động, ngoài nghĩa vụ của NSDLĐ nói chung như:
+ Kí kết và thực hiện HĐLĐ, thoả ước lao động và các thoả
thuận khác với NLĐ; tôn trọng danh, tôn trọng danh dự, nhân
phẩm của NLĐ;
+ Thiết lập cơ chế và thực hiện đối thoại với tập thể lao động
tại doanh nghiệp;
+ Lập số quản lí lao động, số lương và xuất trình khi cơ quan
có thẳm quyền yêu cầu;
+ Khai trình việc sử dụng lao động và định kì báo cáo tình
hình thay đổi về lao động trong quá trình hoạt động với cơ quan quản lí nhà nước về lao động ở địa phương;
ot Thực, hiện các quy định khác của pháp luật về lao động, pháp luật về bảo hiểm xã hội và pháp luật vê bảo hiểm y tế
Nghĩa vụ của người cho thuê lại lao động còn được điều chỉnh bởi các nghĩa vụ đo pháp luật cho thuê lại lao động điều chỉnh như:
+ Thông báo cho NLĐ cho thuê biết nội dung của hợp đồng
hoặc thoả thuận cho thuê lại lao động;
+ Trả lương cho NLĐ cho thuê không thấp hơn tiền lương
của NLĐ của người thuê lại lao động có cùng trình độ, làm cùng cơng việc ;
+ Lập hồ sơ và báo cáo tình hình hoạt động cho thuê lại lao
động cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của
pháp luật;
+ Thực hiện kê khai các khoản thuế, các khoản nghĩa vụ đối với nhà nước liên quan tới NLĐ cho thuê;
+ Khơng được có thoả thuận ngăn cản NLĐ cho thuê được thoả thuận với người thuê lại lao động đã hoặc đang làm việc để làm việc cho họ
Trang 39- Nghĩa vụ trong quan hệ pháp luật dân sự:
Trong quan hệ giữa người cho thuê lại lao động và người thuê lại lao động là quan hệ thuộc luật tư, do vậy người cho thuê lại lao động phải thực hiện các nghĩa vụ mà mình đã thoả thuận trong hợp đồng hoặc thoả thuận cho thuê lại lao động với người thuê lại
lao động Ngoài ra, pháp luật về cho thuê lại lao động của một số
quốc gia còn quy định thêm một số nghĩa vụ mà người cho thuê lại lao động phải tuân thủ nếu trong hợp đồng hoặc thoả thuận cho thuê lại lao động không đề cập, như:
+ Dua, cw NLD có trình độ phù hợp với yêu cầu của bên thuê lại lao động và của HĐLĐ đã kí với NLĐ;
+ Thông báo cho bên thuê lại lao động biết sơ yếu lí lịch của NLĐ, yêu cầu của NLĐ
Pháp luật cho thuê lại lao động Việt Nam về cơ bản cũng quy định quyền và nghĩa vụ của bên cho thuê lại lao động tương tự như pháp luật các nước trên thế giới.!
3.2 Quyền và nghĩa vụ của người cho thuê lại lao động * Quyên của NLĐ cho thuê
Bản chất của quan hệ cho thuê lại lao động là quan hệ ba bên: Người cho thuê lại lao động - NLĐ cho thuê - Người thuê lại lao động Do vậy, trong các quyền của NLĐ cho thuê, ngoài các quyền pháp luật quy định để điều chỉnh chung cho quan hệ lao
động giữa NLĐ và NSDLĐ, còn có các quyền mà pháp luật quy
định để điều chỉnh mối quan hệ gữa NLĐ cho thuê và người thuê
lại lao động, đó là:
- Tu do lựa chọn việc làm, nghề nghiệp, học nghề, nâng cao
trình độ nghề nghiệp và không bị phân biệt đối xử;
! Xem: Điều 56 BLLĐ năm 2019
Trang 40
- Được hưởng lương, các khoản như lương trên cơ sở thoả thuận với NSDLĐ;
- Hưởng phúc lợi theo quy định của pháp luật;
- Được tham gia thành lập, gia nhập, hoạt động cơng đồn, các tổ chức bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của NLĐ;
- Được bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật;
- Đơn phương chấm dứt HĐLĐ theo quy định của pháp luật; - Khiếu nại với người cho thuê lại lao động trong trường hợp người thuê lại lao động vi phạm hợp đồng hoặc thoả thuận thuê lại lao động;
- Từ chối thực hiện các công việc vượt quá các thoả thuận trong hợp đồng hoặc thoả thuận cho thuê lại lao động;
- Không bị phân biệt đối xử với NLĐ của người thuê lại
lao động
* Nghĩa vụ của NLĐ cho thuê
Trong quan hệ lao động nói chung và quan hệ cho thuê lại lao động nói riêng, NLĐ cho thuê phải thực hiện các nghĩa vụ sau:
- Nghĩa vụ trong quan hệ lao động:
+ Thực hiện HĐLĐ, thoả ước lao động tập thể;
+ Chấp hành kỉ luật lao động, nội quy lao động, tuân theo sự điều hành hợp pháp của NSDLĐ;
+ Thực hiện các quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội và
pháp luật về bảo hiểm y tế
- Nghĩa vụ trong quan hệ với người thuê lại lao động: