Luận án Tiến sĩ Chính sách pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình ở Việt Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THU TRANG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2023 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THU TRANG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH Ở VIỆT NAM Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số : 38 01 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN THỊ BÁO HÀ NỘI, 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nghiên cứu luận án trung thực, không chép, trùng lắp với cơng trình cơng bố, số liệu nêu luận án có nguồn gốc rõ ràng, tài liệu tham khảo tác giả khác dẫn nguồn theo quy định TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Thị Thu Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 10 1.1 Tình hình nghiên cứu đề tài 10 1.2 Nhận xét tình hình nghiên cứu đề tài luận án 24 1.3 Giả thuyết nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu luận án 27 KẾT LUẬN CHƯƠNG 28 Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH Ở VIỆT NAM 29 2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trị sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam 29 2.2 Chủ thể, đối tượng, nội dung sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam 52 2.3 Các yếu tố tác động đến sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam 65 KẾT LUẬN CHƯƠNG 74 Chương 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 75 3.1 Tình hình bạo lực gia đình phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam 75 3.2 Chính sách Đảng Nhà nước ta pháp luật phòng, chống bạo lực gia đình Error! Bookmark not defined 3.3 Tthực sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam 116 3.4 Đánh giá sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam 143 KẾT LUẬN CHƯƠNG 156 Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT VỀ PHỊNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH Ở VIỆT NAM 158 4.1 Quan điểm hồn thiện sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam 158 4.2 Giải pháp hồn thiện sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam 163 KẾT LUẬN CHƯƠNG 195 KẾT LUẬN 196 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 198 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật Dân BLG : Bạo lực giới BLGĐ : Bạo lực gia đình BLHS : Bộ luật Hình CEDAW : Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối CNH : Cơng nghiệp hóa CSPL phịng, chống : Chính sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình BLGĐ CSPL : Chính sách pháp luật DS- KHHGĐ : Dân số- Kế hoạch hóa gia đình HĐH : Hiện đại hóa HLHPNVN : Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam NGO : Tổ chức phi phủ OPCAT : Công ước chống tra QCD : Quyền công dân QCN : Quyền người QLNN : Quản lý nhà nước QNT : Quyền nhân thân QPPL : Quy phạm pháp luật QTE : Quyền trẻ em TNHS : Trách nhiệm hình TPBLGĐ : Tội phạm bạo lực gia đình UNFPA : Qũy Dân số Liên hợp quốc UNICEF : Qũy Nhi đồng Liên hợp quốc VH-TT-DL : Văn hóa, Thể thao Du lịch WTO : Tổ chức Y tế giới DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Số vụ bạo lực gia đình từ năm 2009 đến năm 2021 Việt Nam .75 Bảng 3.2 Số vụ bạo lực gia đình theo hình thức, người gây bạo lực nạn nhân 77 Bảng 3.3: Kết điều tra loại hình bạo lực gia đình 79 Bảng 3.4 Số liệu can thiệp, xử lý bạo lực gia đình giai đoạn 2012 - 2017 91 Bảng 3.5 Số liệu biện pháp xử lý bạo lực gia đình giai đoạn 2012-2021 93 Bảng 3.6 Số vụ áp dụng trách nhiệm hình tội phạm bạo lực gia đình giai đoạn (2009- 2015) 128 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Gia đình tế bào xã hội; nơi trì nịi giống; mơi trường quan trọng hình thành, ni dưỡng, giáo dục nhân cách người lưu giữ, trao truyền giá trị văn hóa dân tộc; tảng xây dựng xã hội hạnh phúc thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế [113] Đảng ta Nhà nước ta nhận thức sâu sắc ý nghĩa vai trò đóng góp gia đình, vai trị sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình (BLGĐ) để bảo vệ hạnh phúc gia đình, góp phần phát triển bền vững đất nước Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Nhiều gia đình cộng lại thành xã hội, xã hội tốt gia đình tốt, gia đình tốt xã hội tốt Hạt nhân xã hội gia đình” [70] Quan điểm Đảng gia đình Việt Nam thể rõ Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội bổ sung, phát triển năm 2011 “Xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh phúc thật tế bào lành mạnh xã hội”; Nghị số 33-NQ/TW ngày 09 tháng năm 2014 Ban Chấp hành Trung ương Đảng nêu rõ mục tiêu cụ thể “Phát huy vai trị gia đình, cộng đồng, xã hội việc xây dựng mơi trường văn hóa, làm cho văn hóa trở thành yếu tố thúc đẩy người Việt Nam hoàn thiện nhân cách”; định hướng nhiệm vụ giải pháp: “Thực chiến lược phát triển gia đình Việt Nam, xây dựng gia đình thực nơi hình thành, ni dưỡng nhân cách văn hóa giáo dục nếp sống cho người Phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp, xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh phúc, văn minh Xây dựng nhân rộng mơ hình gia đình văn hóa tiêu biểu, có nề nếp, ơng bà, cha mẹ mẫu mực, cháu hiếu thảo, vợ chồng hòa thuận, anh chị em đoàn kết, thương yêu nhau” Đại hội XII Đảng tiếp tục định hướng “Thực chiến lược phát triển gia đình Việt Nam Phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp, xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh phúc, văn minh” [29] Đại hội lần thứ XIII Đảng xác định nhiệm vụ quan trọng, khẩn trương để xây dựng, phát triển văn hóa, người trở thành nguồn sức mạnh nội sinh quan trọng đất nước là: “Thực chuẩn mực văn hóa gia đình Việt Nam ấm no, hạnh phúc, tiến văn minh Đề cao vai trò giáo dục gia đình ni dưỡng, giáo dục hệ trẻ”[30]; “Tập trung nghiên cứu, xác định triển khai hệ giá trị quốc gia, hệ giá trị văn hóa chuẩn mực người gắn với giữ gìn, phát triển hệ giá trị gia đình Việt Nam thời kỳ mới”[30] Cụ thể hóa đường lối chủ trương Đảng gia đình có phịng, chống BLGĐ, Nhà nước ban hành sách pháp luật gia đình phịng, chống BLGĐ tập trung vào mục tiêu xây dựng “gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc bền vững” thể Hiến pháp; Luật Hơn nhân Gia đình; Luật Bình Đẳng giới; Luật Phịng, chống BLGĐ, cụ thể hóa văn hướng dẫn thi hành luật có quy định Nghị định số 02/2013/NĐ-CP ngày 03/01/2013 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (VH-TT-DL) Cơng tác gia đình Đặc biệt Chiến lược phát triển gia đình Việt Nam đến năm 2030; Nghị Chương trình hành động Chính phủ thực Thơng báo kết luận số 26 Ban Bí thư; Đề án tổ chức hoạt động hưởng ứng Ngày Quốc tế Hạnh phúc 20/3 hàng năm; Chương trình hành động quốc gia phòng, chống BLGĐ; Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống BLGĐ; Quyết định lấy tháng hàng năm Tháng hành động quốc gia phòng, chống BLGĐ; Đề án phát huy mối quan hệ tốt đẹp gia đình; Chương trình giáo dục đời sống gia đình đến năm 2020; Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống gia đình Điều mặt hồn thiện sách gia đình nhà nước ta, mặt khác thể rõ tâm Đảng nhà nước tập trung nguồn lực xây dựng gia đình hạnh phúc [149] Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy trình đổi mới, hội nhập quốc tế; biến đổi xã hội; tác động kinh tế thị trường; cách mạng công nghiệp 4.0 đem lại thuận lợi hội phát triển mạnh mẽ mặt trái nảy sinh thách thức hạnh phúc bền vững gia đình Việt Nam Một thách thức BLGĐ trở thành vấn đề xã hội nhức nhối, gây nhiều hậu nghiêm trọng mà trước hết xâm phạm đến quyền người, danh dự, nhân phẩm tính mạng cá nhân, đặc biệt phụ nữ, trẻ em, người cao tuổi người yếu khác xã hội; gây tác động tiêu cực đến đời sống kinh tế - xã hội Do đó, địi hỏi Nhà nước Việt Nam phải tiếp tục nâng cao nhận thức, nỗ lực xây dựng hồn thiện sách pháp luật phòng, chống BLGĐ bảo đảm thống ý chí Đảng cầm quyền với pháp luật Nhà nước, pháp luật với việc áp dụng pháp luật đấu tranh phịng, chống BLGĐ Vì việc nhận thức không đúng, hoạch định không thực không sách pháp luật phịng, chống BLGĐ làm giảm hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống BLGĐ, ngăn chặn tội phạm BLGĐ Trên phương diện nghiên cứu, có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề phịng, chống BLGĐ cơng bố Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu chủ yếu tập trung vào sách gia đình, pháp luật phòng chống BLGĐ, thực pháp luật phòng, chống BLGĐ biện pháp cụ thể để khắc phục tình trạng BLGĐ Số lượng cơng trình nghiên cứu tập trung vào CSPL nói chung, CSPL phịng, chống BLGĐ nói riêng chưa nhiều, chưa có tính hệ thống thường thực với quy mơ nhỏ Chính vậy, vướng mắc mặt lý luận thực tiễn CSPL phòng, chống BLGĐ chưa giải mã thỏa đáng Theo đó, nhu cầu nghiên cứu cách hệ thống, đồng bộ, sâu sắc, đầy đủ quy mơ luận án tiến sĩ CSPL phịng, chống BLGĐ nhằm khắc phục khoảng trống hoạt động nghiên cứu đặt cách cấp bách Những lý nói nhận thức để nghiên cứu sinh mạnh dạn lựa chọn chủ đề: “Chính sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam” làm đề tài luận án tiến sĩ ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận án nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn CSPL phòng, chống BLGĐ nhằm xác lập sở khoa học cho việc đề xuất quan điểm giải pháp hoàn thiện CSPL phòng, chống BLGĐ Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận án giải nhiệm vụ cụ thể sau: Một là, nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận CSPL phòng, chống BLGĐ, bao gồm: khái niệm, đặc điểm, vai trị sách, đồng thời làm rõ chủ thể, đối tượng, nội dung yếu tố tác động đến CSPL phòng, chống BLGĐ Hai là, mơ tả, phân tích, đánh giá thực trạng CSPL phịng, chống BLGĐ Việt Nam hạn chế CSPL phòng, chống BLGĐ Việt Nam, làm rõ nguyên nhân hạn chế Ba là, dự báo tình hình BLGĐ phịng, chống BLGĐ thời gian tới, xác định quan điểm, đề xuất giải pháp hồn thiện CSPL phịng, chống BLGĐ Việt Nam giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu trách nhiệm điều tra, truy tố, xét xử, việc hỗ trợ nạn nhân chăm sóc sức khỏe, tâm lý lại quan, tổ chức khác phối hợp hạn chế Như vậy, phịng, chống BLGĐ khơng thể giải quyết, can thiệp hiệu thiếu chế phối hợp theo quy trình chặt chẽ Chính phủ đạo quan chức tăng cường chế phối hợp, xác định trách nhiệm chủ trì, trách nhiệm phối hợp quan QLNN, quan tư pháp, tổ chức xã hội , tổ chức cá nhân cấp độ nhằm nâng cao hiệu thực chất cơng tác phịng, chống BLGĐ Để khắc phục hạn chế, yếu công tác phối hợp quản lý, thực cơng tác phịng, chống BLGĐ quan cần có giải pháp phối hợp đồng bộ, cụ thể sau: Đẩy mạnh kiện toàn Ban đạo Trung ương Ban đạo cấp, ngành, đoàn thể theo hướng dẫn Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Rà soát số thành viên tham gia kiểm điểm thường xuyên trách nhiệm cá nhân đơn vị thành viên ban đạo Có phân công, phân nhiệm rõ ràng cho ngành; có quan điều phối chung; nhiệm vụ, lĩnh vực có quan phụ trách quan phối hợp sở phù hợp với chức năng, nhiệm vụ họ Bên cạnh đó, xây dựng quy chế phối hợp liên ngành Ở số quốc gia, pháp luật BLGĐ khảo sát đề cập đến cần thiết phải có cách tiếp cận thống nhất, đồng việc giải BLGĐ kêu gọi thiết lập ủy ban điều phối liên ngành Ví dụ, Luật phịng, chống BLGĐ Đài Loan quy định việc thành lập Ủy ban phòng, ngừa BLGĐ địa phương Luật phòng, chống BLGĐ Philippines có điều quy định việc thành lập Hội đồng liên ngành bạo phụ trẻ em Đối với Việt Nam nay, hầu hết tỉnh, thành phố, đơn vị hành cấp huyện cấp xã thành lập Ban đạo cơng tác phịng, chống BLGĐ cấp mình, song hoạt động chưa thực hiệu thiếu quy chế phối hợp, nên phần lớn ban, ngành khác ỷ lại cho ngành chức Để đạt hiệu tốt hơn, cần phải nhanh chóng xây dựng Quy chế phối hợp liên ngành cơng tác phịng, chống BLGĐ Ban đạo cấp Nâng cao lực quan điều phối Trước hết, xác định rõ quan đầu mối; thường xuyên kiện toàn quan tổ chức cán Chú trọng đào tạo, nâng cao lực thực thi nhiệm vụ cho đội ngũ cán làm cơng tác phịng, chống BLGĐ khơng ngành chức mà ngành thành viên Tập trung vào bồi dưỡng số kỹ quan trọng như: kỹ lập kế hoạch hoạt động, kỹ truyền thông, kỹ giám sát Thường xuyên củng cố nâng cao lực quan điều phối - quan phòng, chống BLGĐ cấp, ngành, đồn thể để đảm bảo có mơ hình thống đủ lực làm quan tham mưu việc điều phối hoạt động liên ngành thực cơng tác phịng, chống BLGĐ 186 Như vậy, phòng, chống BLGĐ trách nhiệm hệ thống trị Do tính nhạy cảm phức tạp vụ việc xâm hại BLGĐ mà cần có chế đặc biệt, thân thiện, bí mật, kịp thời, đồng bộ, chế, quy trình phối hợp để phòng ngừa, bảo vệ, hỗ trợ chỗ cho nạn nhân bị BLGĐ Thứ hai, nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm cơng tác gia đình sở Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm cơng tác gia đình sở trước tiên phải nâng cao lực quản lý cơng tác phịng, chống BLGĐ quan QLNN Năng lực quản lý thể việc đáp ứng yêu cầu cấp thiết như: xây dựng chế sách hỗ trợ hoạt động phịng, chống BLGĐ, hỗ trợ kịp thời nạn nhân bị BLGĐ hay hỗ trợ nâng cao trình độ cộng tác viên; xây dựng, vận hành mơ hình phịng, chống BLGĐ hoạt động hiệu quả; tư vấn quy định pháp luật nhân, bình đẳng giới, quyền trẻ em, kỹ xử lý tình mâu thuẫn gia đình Cần tập trung vào số giải pháp cụ thể sau: - UBND cấp tỉnh cần sớm ban hành hệ thống vị trí việc làm đội ngũ cán làm công tác gia đình, phân bổ đủ tiêu biên chế theo vị trí việc làm để có sở tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng với nội dung thiết thực, phù hợp với đối tượng cán bộ, công chức, viên chức làm công tác gia đình nhằm đảm bảo đào tạo, bồi dưỡng có trọng tâm, trọng điểm, chuyên sâu kết hợp với đào tạo thực tiễn - Trong tuyển dụng công chức văn hóa - xã hội, ngồi u cầu trình độ, chuyên môn, nên quy định thực tiêu chí “người tuyển dụng phải người cư trú địa phương” để thuận lợi hơn, hiệu cơng tác phịng, chống BLGĐ hiểu rõ tập quán sinh hoạt, lối sống, đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn công tác - Đào tạo kỹ tin học cho đội ngũ cán bộ, công chức người dân, sẵn sàng tham gia phủ điện tử ứng dụng hoạt động máy QLNN phòng, chống BLGĐ Chính phủ điện tử khơng cần “cơng chức điện tử” mà cịn cần “cơng dân điện tử” Người dân, nạn nhân bị BLGĐ tham gia dịch vụ tốt Chính phủ dịch vụ tốt, nhanh chóng, tiện lợi Cơng dân điện tử người đóng góp ý kiến, tố cáo… vụ BLGĐ diễn Từ nhà quản lý làm cơng tác phịng, chống BLGĐ có để giải quyết, ngăn chặn BLGĐ - Tiếp tục trì có chế độ sách thỏa đáng cho đội ngũ cộng tác viên làm cơng tác gia đình phịng, chống BLGĐ thơn/xóm/ấp/bản/làng khu phố Trên thực tế người khơng thức biên chế máy làm cơng tác gia đình xuất phát từ chất cơng tác văn hóa, xã hội, họ có vị trí, vai trị vơ lớn triển khai tất sách gia đình phịng, chống 187 BLGĐ Nhà nước Điều minh chứng rõ ràng nghiệp thành công của nghiệp gia đình phịng, chống BLGĐ Việt Nam giai đoạn trước Bởi vậy, việc trì hoạt động cộng tác viên phát huy vai trị họ cơng tác phịng, chống BLGĐ giai đoạn phụ thuộc vào quan tâm Nhà nước cấp quyền Ngồi cần tổ chức tập huấn định kỳ giúp cán cộng tác viên cập nhật chủ trương, đường lối Đảng, kiến thức gia đình phịng, chống BLGĐ, kiến thức pháp luật, nâng cao kỹ tác nghiệp (thu thập thông tin, làm báo cáo, phổ biến sách, pháp luật, tham gia hòa giải, vận động đối tượng vi phạm), song có đánh giá để tạo động lực học tập, rèn luyện nâng cao kỹ tác nghiệp Chế độ đãi ngộ sở tạo tinh thần nhiệt huyết, trách nhiệm công việc người làm cơng tác gia đình sở Vì Nhà nước phải quan tâm, có chế độ sách đắn, phù hợp Thứ ba, đảm bảo phân bổ đầy đủ, hợp lý tài để thực hoạt động can thiệp phục vụ cơng tác phịng, chống BLGĐ Cần có quy định cụ thể, rõ ràng mục kinh phí chi cho hoạt động bộ, ban ngành, đoàn thể địa phương, đơn vị cần phải bố trí cho hoạt động phịng, chống BLGĐ để tăng tính chủ động đơn vị, địa phương Huy động sử dụng kinh phí cho hoạt động phối hợp liên ngành phịng, chống BLGĐ cần phải có thay đổi theo hướng tập trung nguồn lực (ngân sách nhà nước, tài trợ quốc tế, hoạt động cộng đồng ) đầu mối, quản lý phân bổ theo hoạt động ưu tiên xây dựng kế hoạch Ủy ban nhân dân cấp chịu trách nhiệm quản lý điều tiết nguồn kinh phí cho hoạt động, trao quyền cho cấp sử dụng kinh phí cho mục đích đạt hiệu Đồng thời có kế hoạch hoạt động phòng, chống BLGĐ phạm vi quốc gia tỉnh để có sở huy động nguồn lực khác ngân sách tài trợ từ doanh nghiệp, hiệp hội, cá nhân việc phát triển kinh tế địa phương, xố đói giảm nghèo, ví dụ như: - Phí hội viên: tổ chức thu tiền mặt từ phí thành viên phí đăng ký Số tiền cần phải quy định rõ điều lệ quy chế ban đầu - Các hoạt động gây quỹ: tổ chức kiện, biểu diễn, phát huy mạnh ngành nghề truyền thống địa phương; - Kêu gọi ủng hộ từ hiệp hội, doanh nghiệp địa bàn; Khuyến khích đầu tư cá nhân, tổ chức việc hỗ trợ gia đình phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng sống 4.2.4 Giải pháp tạo lập điều kiện đảm bảo hiệu xây dựng thực thi sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam 188 4.2.4.1 Xã hội hóa cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Sự thành cơng chương trình hay biện pháp phịng, chống BLGĐ nhờ vào đóng góp hợp tác cộng đồng, tổ chức xã hội tổ chức phi phủ Các biện pháp chủ yếu nhóm giáo dục, tuyên truyền, trợ giúp pháp lý tư vấn tinh thần, sức khỏe thơng qua đường dây nóng, nhà tạm lánh, trường học, bệnh viện, thực nghiên cứu nhằm vào nhóm đối tượng khác Mơ hình điển hình phịng, chống BLGĐ mơ hình “phịng, chống bạo lực phụ nữ gia đình”, mơ hình Duluth hình thành dự án can thiệp BLGĐ Dulut, Minnesota (Mỹ) Đây dự án phối hợp hoạt động can thiệp quan pháp luật địa phương Mơ hình dựa cam kết cộng đồng chịu trách nhiệm hành vi BLGĐ xảy địa phương nạn nhân BLGĐ chịu trách nhiệm hành vi BLGĐ mà học phải gánh chịu Lý thuyết mơ hình dựa giả định mục đích hành vi bạo lực để nam giới thực quyền lực kiểm soát người phụ nữ Mơ hình nhấn mạnh đến vai trò cộng đồng BLGĐ sau trở thành mơ hình tiêu biểu biện pháp can thiệp BLGĐ khắp giới Để thực mơ hình đạt hiệu cao, gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội cần phải tăng cường phối hợp quan QLNN, quan tư pháp, tổ chức cá nhân để huy động trách nhiệm tồn xã hội cơng tác phịng, chống BLGĐ phịng, chống BLGĐ khơng thể giải quyết, can thiệp hiệu thiếu chế phối hợp theo quy trình chặt chẽ Huy động tham gia cộng đồng dân cư, tổ chức xã hội, dòng họ, cá nhân vào việc hỗ trợ tạo điều kiện giúp cho gia đình nâng cao nhận thức có thêm hội, điều kiện tham gia vào hoạt động xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh phúc Khuyến khích đầu tư tổ chức, cá nhân trong, nước việc hỗ trợ gia đình phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng sống phù hợp với quy hoạch phát triển, yêu cầu, đặc điểm địa phương quy định pháp luật Đề cao tính chủ động trách nhiệm tham gia ngành, lĩnh vực việc thực nhiệm vụ công tác, việc hỗ trợ, xây dựng, phát triển gia đình, việc thực tiêu liên quan đến lĩnh vực gia đình thuộc phạm vi trách nhiệm ngành, đồn thể, địa phương Xây dựng mơ hình dịch vụ “Trung tâm điểm dừng” liên ngành hỗ trợ, bảo vệ toàn diện phụ nữ, trẻ em, người già bị BLGĐ xâm hại Bằng cách rà soát quy định pháp luật hành, đề xuất xây dựng vận hành mơ hình: Trung tâm điểm dừng, Ngơi nhà bình yên, Nhà tạm lánh liên ngành hỗ trợ, bảo vệ nạn nhân bị BLGĐ Nâng cao chức trung tâm này: Tư vấn tâm lý, ứng phó khủng 189 hoảng, can thiệp khẩn cấp; Hỗ trợ nạn nhân tiếp cận liên ngành dịch vụ y tế, trợ giúp pháp lý, công tác xã hội điều tra thân thiện, nhạy cảm giới 01 địa điểm Xây dựng chế vận hành “Trung tâm điểm dừng”, đảm bảo tính tồn diện, hiệu hỗ trợ nạn nhân Bảo đảm thực dịch vụ hỗ trợ khẩn cấp trung tâm; hỗ trợ tư vấn, tham vấn; tiếp nhận vụ việc, tham vấn, hỗ trợ kết nối chuyển tuyến đảm bảo an toàn 24/24; hỗ trợ y tế: cấp cứu nạn nhân; điều trị tổn thương; thu thập chứng (đánh giá tổn thương tâm lý); làm biên tiếp nhận; hỗ trợ khủng hoảng; hỗ trợ điều tra: cảnh sát có mặt yêu cầu, thu thập lời khai, thu thập mẫu vật; tư vấn pháp lý; lưu giữ chứng cứ, giám định pháp lý 4.2.4.2 Xây dựng hệ thống an sinh xã hội, có trọng tâm có hệ thống tiêu chí rõ ràng thực sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đinh Thứ nhất, đảm bảo sách an sinh xã hội gồm phịng ngừa, ứng phó khắc phục rủi ro Hệ thống an sinh cần có chức trì mức sống, bảo vệ an tồn sinh kế thiết yếu khơng dựa vào nguồn lực cá nhân, lâu dài cá nhân tự an sinh, tự bảo vệ tự chủ thứ Vì thế, sách ASXH nên bao gồm ba hợp phần Phịng ngừa rủi ro thông qua biện pháp chủ động hỗ trợ người dân có việc làm, tạo thu nhập Ứng phó với rủi ro, thơng qua sách trợ giúp xã hội nhằm khắc phục hậu rủi ro thơng qua sách chương trình nhằm cứu trợ đột xuất, linh hoạt định kỳ, khắc phục hậu thiên tai, thảm họa lường trước khơng thể lường trước Cần xem đổi mơ hình an sinh xã hội theo hướng chuyển từ mục tiêu trì đáp ứng thu nhập tối thiểu sang đảm bảo an ninh người phương diện liên quan (kinh tế, trị, xã hội, sức khỏe, môi trường sống ) Thứ hai, nâng cao lực an sinh đồng thời tiếp cận sách an sinh xã hội theo đơn vị gia đình Chính sách an sinh gia đình cần tăng cường sách hỗ trợ nhà nước cộng đồng để hạn chế, giảm thiểu khắc phục rủi ro đời sống Cần có sách hỗ trợ nâng cao khả chống chịu, bền vững gia đình thay thành viên tự lo toan, tự xoay sở tự bảo vệ trước khó khăn Đây giải pháp khả thi góp phần trì bền vững gia đình Đồng thời xem xét xây dựng thực tồn diện sách ASXH dựa đơn vị gia đình, tránh tản mạn, hay bỏ sót đối tượng Bổ sung sách hỗ trợ cho người chăm sóc nạn nhân bị BLGĐ Nhất trẻ em, phụ nữ người già Thứ ba, xây dựng sách trợ giúp xã hội đa dạng, hiệu cho gia đình Chính sách trợ giúp thường xun có vai trò làm giá đỡ cuối nhằm bảo vệ người yếu Cần tiến hành xây dựng tiêu chí xác định đối tượng trợ giúp, đối tượng trợ cấp xã hội theo hướng linh hoạt hơn, loại bỏ bớt điều kiện cứng (đủ) mà quan 190 tâm nhiều tới điều kiện thực tế (cần) để thực bao phủ hết số lượng đối tượng có hồn cảnh khó khăn Đổi sách trợ giúp xã hội theo hướng bảo đảm mức trợ cấp xã hội hợp lý với nhiều hình thức khác Việc tính toán mức trợ cấp xã hội phải dựa vào chi phí tối thiểu cần thiết để trì sống mức cần tính tốn, cơng bố theo năm Các hỗ trợ trực tiếp bao gồm xây dựng sách phát triển kinh tế hộ gia đình, tạo cho gia đình khó khăn nguồn thu nhập bền vững, giảm nghèo, phát triển sinh kế hộ gia đình để đảm bảo an sinh cho thành viên gia đình hướng tới có việc làm, tăng thêm thu nhập Hoặc tổ chức hình thức hỗ trợ cho nhóm gia đình khác gia đình có cha, mẹ làm ăn xa, gia đình nghèo, gia đình di cư, Thứ tư, huy động tham gia chủ thể cung cấp dịch vụ xã hội trợ giúp xã hội Xây dựng chế nhằm thu hút hỗ trợ tài chủ thể khác tổ chức phi lợi nhuận, tổ chức xã hội tự nguyện tổ chức quốc tế dành cho đối tượng bảo trợ xã hội Tạo điều kiện để khu vực tư nhân tham gia vào cung cấp dịch vụ chăm sóc trợ giúp xã hội với chế, sách ưu đãi tín dụng, thuế, mặt đất đai,.v.v Các mơ hình trợ giúp chăm sóc xã hội dựa vào cộng đồng cần khuyến khích với tham gia nhiều đối tác xã hội, tổ chức phi phủ nhằm cung cấp dịch vụ tốt hơn, hiệu cho hộ gia đình người dân Thứ năm, hồn thiện cấu trúc hệ thống QLNN bảo vệ nạn nhân BLGĐ Tại cấp xã, cần trì nhân chuyên trách bảo vệ nạn nhân BLGĐ với quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, chế làm việc Nhân cần có chun mơn phù hợp với hoạt động bảo vệ nạn nhân BLGĐ tập huấn nâng cao hiểu biết thường xuyên Xây dựng hệ thống báo cáo, giám sát, thống kê thống từ cấp sở đến Trung ương tinh giản thủ tục hành chính, báo cáo hướng tới hiệu công việc bảo vệ nạn nhân BLGĐ với hệ thống tiêu chí sàng lọc xác định nạn nhân bị xâm hại rõ ràng Đồng thời cần có phân công cụ thể nhiệm vụ cụ thể phối hợp liên ngành bảo vệ nạn nhân BLGĐ, chuyên môn hóa làm nao Xem xét thống đầu mối QLNN phòng, chống BLGĐ Thứ sáu, nâng cao hiệu hệ thống dịch vụ bảo vệ nạn nhân BLGĐ Đổi hoạt động tập huấn nâng cao lực nhận thức, hoạt động truyền thông theo hướng thân thiện, bền vững, hiệu việc xây dựng tài liệu tập huấn chuẩn quốc gia nội dung, phương pháp, kịch cho nhóm đối tượng có tính đến đặc thù văn hóa vùng, miền, dân tộc, tơn giáo Tập huấn phác đồ bảo vệ nạn nhân BLGĐ tới cấp xã Xây dựng dịch vụ xác định vấn đề, can thiệp sớm, hỗ trợ tâm lý xã hộ, trợ giúp xã hội, phục hồi tích cực, phục hồi chức cho nạn nhân bị bạo lực Đối với dịch vụ bảo vệ nạn nhân BLGĐ khu vực khơng thức cần đưa 191 vào hoạt động thức quyền khơng nằm dự án can thiệp tổ chức Thứ bảy, có kết nối tốt kết nghiên cứu, đánh giá xây dựng sách Thực tế có số liệu định lượng tầm quốc gia hay chọn mẫu đại diện vấn đề bảo vệ nạn nhân BLGĐ, tính chất nhạy cảm cá nhân cao vấn đề này, tình trạng giấu diếm, lạm dụng nạn nhân người gia đình, che giấu thực tế để báo cáo lên cấp trật tự an ninh xã hội địa phương đảm bảo Tình hình nạn nhân bị BLGĐ, trẻ em bị xâm hại tình dục gia đình chưa thống kê đầy đủ điều số vấn đề không thông báo, cha mẹ thiếu hiểu biết chế phản ứng Chính phủ cịn chưa hiệu Các nghiên cứu chưa đánh giá hết tác động hậu BLGĐ Còn nhiều chủ đề nảy sinh thực tiễn chưa nghiên cứu đầy đủ bạo lực tinh thần, bạo lực tình dục, bạo lực kinh tế, hệ thống dịch vụ bảo vệ chăm sóc nạn nhân BLGĐ, tác động văn hóa hay quy tắc xã hội đến BLGĐ Vì thế, cần tổ chức điều tra, nghiên cứu quy mô quốc gia tình hình BLGĐ 4.2.4.3 Bảo đảm phù hợp với điều ước quốc tế, cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia tăng cường hợp tác quốc tế phịng, chống bạo lực gia đình Thứ nhất, bảo đảm phù hợp với điều ước quốc tế, cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia học kinh nghiệm quốc tế phòng, chống bạo lực gia đình Việt Nam tham gia cam kết quốc tế nhiều lĩnh vực, có quyền người, vấn đề BLGĐ Đáng ý Công ước Quốc tế quyền dân trị (ICCPR), Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) khuyến nghị Ủy ban Công ước Nhân quyền Cơng ước CEDAW có hiệu lực Việt Nam từ ngày 19/3/1982 Ngay sau tham gia cam kết quốc tế liên quan đến BLGĐ, Việt Nam có bước quan trọng để cụ thể hóa mặt pháp lý ban hành Luật Bình đẳng giới (2006), Luật Phịng, chống BLGĐ năm 2007, Luật Hơn nhân Gia đình (2014)… Ở khu vực ASEAN, Việt Nam quốc gia chủ động đưa nhiều sáng kiến tham gia tuyên bố chung liên quan đến bình đẳng giới, xóa bỏ bạo lực giới BLGĐ Tương tự nhiều quốc gia khác, Luật Phòng, chống BLGĐ Việt Nam dựa tiếp cận đa ngành toàn diện nhằm giải BLGĐ Kinh nghiệm số quốc gia giới giải vấn đề BLGĐ như: Austrlia áp dụng biện pháp cấm tiếp xúc người có hành vi BLGĐ người phải khỏi nhà trường hợp người bị BLGĐ lựa chọn chỗ ngơi nhà họ Luật Phòng, chống BLGĐ nước ta chưa quy định rõ điều dẫn đến trình thực thi luật, người phải khỏi nhà lại người bị BLGĐ Việc áp dụng biện pháp mạnh để ngăn chặn hành vi BLGĐ New Zealand thực 192 Theo đó, quốc gia trao cho cảnh sát quyền ban hành lệnh an toàn thấy cần thiết để bảo vệ người bị BLGĐ Trong trường hợp an tồn cho người bị BLGĐ, cảnh sát ban hành lệnh an tồn mà không cần đồng ý người bị BLGĐ Tại Hàn Quốc, sau quan có thẩm quyền nhận tin báo, tố giác hành vi bạo lực, cán điều tra đến trường vụ việc BLGĐ Trong trình điều tra, xác minh vụ việc cán điều tra có trách nhiệm thực biện pháp cần thiết, bao gồm tách người bị BLGĐ, người cung cấp tin báo, tố giác, nhân chứng, v.v khỏi đối tượng có hành vi bạo lực mục đích điều tra để họ thoải mái cung cấp lời khai Luật Hàn Quốc quy định không phép từ chối hợp tác với cán điều tra phái cử đến trường vụ BLGĐ can thiệp vào hoạt động cán điều tra mà khơng có lý đáng Tại Anh, cảnh sát cấp cao đưa thơng báo cảnh cáo người có hành vi BLGĐ để làm sở cho xử lý tái phạm hành vi bạo lực Theo đó, người có hành vi BLGĐ sau nhận thông báo cảnh sát tiếp tục có hành vi BLGĐ bị bắt giữ mà khơng cần có lệnh bắt Tại Malaysia, nhân viên phúc lợi xã hội ban hành lệnh bảo vệ khẩn cấp gửi lệnh cho sĩ quan cảnh sát quận, huyện nơi người có hành vi BLGĐ cư trú cảnh sát khác quyền huy người Cảnh sát có trách nhiệm thi hành định Tại Thụy Điển, Chính phủ coi BLGĐ trở ngại cấp bách bình đẳng giới Việc đẩy mạnh cơng tác phịng, chống BLGĐ coi giải pháp thực bình đẳng giới [16] Bảo đảm phù hợp với điều ước quốc tế, cam kết quốc tế học hỏi kinh nghiệm quốc tế sở tảng cho việc tạo lập điều kiện đảm bảo hiệu xây dựng thực thi sách pháp luật phòng, chống BLGĐ Viêt Nam Thứ hai, tăng cường hợp tác quốc tế phòng, chống BLGĐ Tăng cường hợp tác khu vực quốc tế phòng, chống BLGĐ cấp thiết để tận dụng có hiệu hội, hạn chế tác động thách thức từ hội nhập quốc tế từ cách mạng Công nghiệp lần thứ tư Hợp tác quốc tế điều kiện cần để đảm bảo đồng hành đạt mục tiêu phát triển bền vững Liên hợp quốc, cần tập trung vào số giải pháp chủ yếu sau: - Hợp tác quốc tế cấp Chính phủ: Chính phủ đàm phán ký thỏa thuận với tổ chức quốc tế lớn Liên hợp quốc Quỹ Dân số giới (UNFPA), Chương trình phát triển (UNDP), Tổ chức Lương thực Nông nghiệp (FAO)… tổ chức thuộc Chính phủ nước EU, Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID)… nhằm hỗ trợ tăng cường lực xây dựng văn quy phạm pháp luật, hoạch định sách, lực QLNN phòng, chống BLGĐ Việt Nam phù 193 hợp với cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia triển khai dự án cấp quốc gia phòng, chống BLGĐ - Hợp tác quốc tế bộ, ngành địa phương với tổ chức phi phủ (NGO) tuyên truyền nâng cao nhận thức vị trí, vai trị cơng tác phịng, chống BLGĐ việc thực mục tiêu phát triển bền vững, thực dự án thí điểm phát triển sinh kế, hỗ trợ đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực hoạt động phòng, chống BLGĐ, đặc biệt việc bồi dưỡng kỹ bảo vệ nạn nhân bị BLGĐ xây dựng, vận hành có hiệu mạng lưới mơ hình phịng, chống BLGĐ - Hợp tác quốc tế đơn vị, tổ chức với tổ chức quốc tế, Quỹ hỗ trợ nạn nhân bị BLGĐ quốc tế, đặc biệt mở hướng hợp tác với doanh nghiệp xã hội, mơ hình kinh doanh mục đích cộng đồng qua hình thức tổ chức hội thảo, tham quan học tập mơ hình phịng, chống BLGĐ điển hình giới, trao đổi kinh nghiệm quản lý hoạt động phòng, chống BLGĐ phát triển sinh kế hỗ trợ nạn nhân bị BLGĐ Hợp tác quốc tế nằm xu phát triển bảo vệ quyền phụ nữ, quyền trẻ em giới bối cảnh Cách mạng 4.0 hợp tác quốc tế yếu tố quan trọng, nội dung sách pháp luật phòng, chống BLGĐ việc phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam tương lai, trực tiếp giải vấn đề cấp thiết thời xã hội, hướng đến việc thực mục tiêu phát triển bền vững Liên hợp quốc 194 KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương 04 luận giải 03 quan điểm hồn thiện sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình sau: hồn thiện sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam phải nhằm thể chế hóa đầy đủ quan điểm, đường lối Đảng phòng, chống bạo lực gia đình chiến lược phát triển gia đình Việt Nam; hồn thiện sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam phải hướng tới xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, minh bạch, khả thi phòng, chống bạo lực gia đình; hồn thiện sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam phải phù hợp với điều kiện cụ thể Việt Nam chuẩn mực pháp lý quốc tế quyền người, bình đẳng giới Trên sở quan điểm hồn thiện sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình, tác giả đề xuất 04 nhóm giải pháp: nâng cao nhận thức sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam; xây dựng sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam; tổ chức thực sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam; tạo lập điều kiện đảm bảo hiệu xây dựng thực thi sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư, khoảng cách chênh lệch giàu nghèo gia tăng tác động thiên tai, dịch bệnh Đặc biệt ảnh hưởng nghiêm trọng đại dịch SAR-Covid 2019 địi hỏi sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình cần phải tiếp tục hồn thiện, đổi phù hợp với quốc gia, dân tộc, hạn chế thấp xâm phạm quyền người Nhất đối tượng yếu xã hội 195 KẾT LUẬN Bạo lực gia đình gây hậu nghiêm trọng cho nạn nhân thành viên gia đình, ảnh hưởng đến hạnh phúc gia đình, gây thiệt hại kinh tế; gây trật tự xã hội, mầm mống phát sinh tội phạm tệ nạn xã hội, giảm sút lao động, cản trở phát triển tiến xã hội Chính vậy, phịng, chống bạo lực gia đình có ý nghĩa quan trọng việc đảm bảo quyền người, tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm thành viên gia đình; đảm bảo phát triển lành mạnh trẻ em; đảm bảo cho hạnh phúc, bình yên gia đình đảm bảo trật tự an tồn xã hội Tuy nhiên, phịng, chống bạo lực gia đình khơng phải nhiệm vụ riêng chủ thể mà trách nhiệm công dân, gia đình, quan nhà nước tồn thể xã hội Nhiệm vụ phịng, chống BLGĐ thu kết tốt có tham gia đông đảo giai tầng xã hội với hệ thống biện pháp đa dạng, đặc biệt, phải có hệ thống quan điểm, đường lối, chủ trương, định hướng đạo phù hợp kịp thời nhằm đảm bảo bước thích hợp, vừa mang tính sách lược, vừa thể tính chiến lược điều kiện, hoàn cảnh định Chính sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình đặc biệt có ý nghĩa mặt trị xã hội pháp lý, ý nghĩa khoa học thực tiễn quan trọng Thơng qua q trình nghiên cứu công phu, luận án củng cố thêm luận khoa học thực tiễn khẳng định vị trí, vai trị tầm quan trọng sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình việc quản lý có hiệu vấn đề chống bạo lực gia đình, bảo đảm quyền người, đáp ứng u cầu bình đẳng giới, cơng xã hội, an ninh trật tự hướng đến mục tiêu xây dựng gia đình hạnh phúc, phát triển bền vững kinh tế xã hội quốc gia Để cơng tác phịng, chống chống bạo lực gia đình đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Luận án đạt mục tiêu đề ra: Thứ nhất, tổng quan chung tình hình nghiên cứu, xác định khung nghiên cứu đề tài sách pháp luật phịng, chống chống bạo lực gia đình Việt Nam, tổng hợp kết nghiên cứu Việt Nam số kết nghiên cứu giới cơng tác phịng, chống chống bạo lực gia đình để làm sở lý luận thực tiễn cho việc nghiên cứu luận án Thứ hai, hệ thống hóa sở lý luận sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình, làm rõ nội dung bản: khái niệm, đặc điểm, vai trị sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam; chủ thể, đối tượng, nội dung sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam; yếu tố tác động đến sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam 196 Thứ ba, tổng quan thực trạng chống bạo lực gia đình cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam Nêu phân tích rõ sách pháp luật thực sách phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam Trên sở thực trạng sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình làm sở luận để tác giả đưa quan điểm giải pháp hồn thiện sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam Thứ tư, tiếp tục đưa quan điểm giải pháp hồn thiện sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam; bao gồm quan điểm: hồn thiện sách pháp luật phịng, chống BLGĐ Việt Nam phải nhằm thể chế hóa đầy đủ quan điểm, đường lối Đảng phòng, chống bạo lực gia đình chiến lược phát triển gia đình Việt Nam; phải hướng tới xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, minh bạch, khả thi phịng, chống bạo lực gia đình Luận án đề xuất 04 giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu xây dựng khung pháp lý chế sách liên ngành sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình, cụ thể là: Nâng cao nhận thức sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam; xây dựng sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam hồn thiện đồng bộ; tổ chức thực sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam; tạo lập điều kiện đảm bảo hiệu xây dựng thực thi sách pháp luật phịng, chống bạo lực gia đình Việt Nam Đặc biệt giải pháp tổ chức thực phải lấy phịng ngừa chính, nâng cao nhận thức người dân huy động tham gia toàn dân cơng tác phịng, chống bạo lực gia đình Thống nhận thức cơng tác phịng, chống chống BLGĐ có hiệu đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững quốc gia./ 197 DANH MỤC CÔNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Nguyễn Thị Thu Trang (2020), Quy định Bộ luật hình góp phần nâng cao hiệu phòng, chống BLGĐ Việt Nam, Tạp chí Nhân lực Khoa học xã hội, tháng 4/2020 Nguyễn Thị Thu Trang (2022), Hồn thiện sách pháp luật, phịng, chống BLGĐ Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 14- kỳ 2, tháng 7/2022 Nguyễn Thị Thu Trang (2021), Phịng, chống BLGĐ nói riêng xâm hại trẻ em nói chung - thực trạng giải pháo, kiến nghị IJER - International Journal of Educational Research Vol No 06/2021 198 199