Lý luận kinh tế chính trị về quan hệ cung – cầu

Lời mở đầu Trong hành trình đến xà hội ngày văn minh, phồn thịnh, công nghiệp hoá (CNH) đà đợc thừa nhận đờng ®i tÊt u cđa mäi qc gia, nhng kh¸i niƯm CNH đợc hiểu cách thống Nhiều học giả quan niệm CNH đồng nghĩa với phát triển công nghiệp, tách biệt chí đối lập với phát triển nông nghiệp ngành kinh tế khác Theo họ, CNH trình làm cho công nghiệp chiếm tỷ trọng áp đảo kinh tế, cấu công nghiệp hay loại hình CNH nh cha phải vấn đề hàng đầu Một số không ngời khác sử dụng khái niệm CNH với ý nghĩa xây dựng mở rộng lĩnh vực ngành công nghiệp chế biến Lịch sử đà biết đến nhiều mô hình CNH với phơng cách hình thức khác CNH hay CNH rút ngắn, áp dụng mô hình CNH khác nớc khác cho kết khác Việt Nam công CNH đà đợc đề cập đến từ Đại hội III Đảng (1960) với nội dung giống với mô hình CNH XHCN chế kế hoạch hoá tập trung Tuy nhiên nh nớc XHCN, công CNH chế kế hoạch hoá tập trung Việt Nam tỏ hiệu Công đổi t kinh tế từ năm 80 đà đồng thêi thay ®ỉi ®êng lèi thùc hiƯn CNH Quan ®iĨm chiến lợc hớng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm n ớc sản xuất có hiệu [5, tr 84] Chiến lợc CNH đà không tạo đợc tảng vững cho tăng trởng nhanh, hiệu quả, đến Đại hội IX Đảng ta đà lựa chọn: Con đờng CNH, HĐH nớc ta cần rút ngắn thời gian so với nớc, vừa có bớc tuần tự, vừa có bớc nhảy vọt [4, tr.149] Để xây dựng sở vật chất cho chủ nghĩa xà hội CNH, HĐH đất nớc tất yếu lịch sử Việc làm rõ luận lý luận thực tiễn việc thực CNH VN điều kiện nớc quốc tế nhiệm vụ trọng tâm Đề tài Điều kiện giải pháp thực đ ờng CNH rút ngắn đại Việt Nam đặt trọng tâm vào việc nghiên cứu nội dung, chất chiến lợc CNH rút ngắn đại, đồng thời sở khảo cứu kinh nghiƯm cđa mét sè nỊn kinh tÕ thùc hiƯn CNH, phân tích điều kiện tình hình quốc tế nớc tác động đến giai đoạn phát triển đất nớc, đề xuất số giải pháp đẩy mạnh CNH, HĐH Việt Nam năm đầu kỷ XXI Chơng I Cơ sở lý luận Công nghiệp hoá, đại hoá Mỗi phơng thức sản xuất xà hội đợc xác lập cách vững sở vật chÊt kü thuËt thÝch øng, chñ nghÜa x· héi (CNXH) vậy, muốn tồn phát triển, xà hội x· héi chđ nghÜa cịng ph¶i cã mét nỊn kinh tế phát triển cao dựa lực lợng sản xuất đại chế độ công hữu t liệu sản xuất chủ yếu Cơ sở vật chất kỹ thuật CNXH phải thể đợc thành tựu khoa học công nghệ Quan trọng hơn, sở vật chất kỹ thuật phải mức thể bảo đảm sử dụng nguồn lao động xà hội, bảo đảm nhu cầu vật chất cho toàn xà hội phù hợp với trình độ phát triển cao lực lợng sản xuất mà nhân loại đà đạt đợc Cơ sở vật chất kỹ thuật phải tạo đợc suất lao động cao chủ nghĩa t (CNTB) có nh chiến thắng đợc hoàn toàn triệt để CNTB Nớc ta độ lên CNXH từ nớc nông nghiệp lạc hậu Cái thiếu đất nớc ta thiếu lực lợng sản xuất phát triĨn Níc ta cha cã mét c¬ së vËt chÊt kỹ thuật phù hợp với CNXH Do vậy, trình xây dựng sở vật chất kỹ thuật n ớc ta trình CNH, HĐH kinh tế quốc dân Có nhiều quan niệm khác CNH nhng bản, CNH đợc coi thời kỳ lịch sử định trình phát triển kinh tế lâu dài mầm mống công nghiệp theo nghĩa định mà cha hoàn toàn kết thúc nớc đà có công nghiệp phát triĨn Trong thêi kú CNH, nỊn kinh tÕ cã sù cải biến cách mạng hai bình diện sau: Một là, cải biến cách mạng mặt kinh tế – kü tht, biÕn nỊn s¶n xt x· héi tõ chỗ dựa kỹ thuật thủ công sang chỗ sản xuất chủ yếu dựa kỹ thuật tảng công nghiệp đại Nói cách khác, trình xây dựng đại công nghiệp khí mà nội dung bớc chuyển trình độ kỹ thuật kinh tế, từ trình độ thủ công sang trình độ khí Trong trình này, cấu kinh tế thay đổi theo hớng giảm dần tỷ trọng sản xuất nông nghiệp, đồng thời tăng dần tỷ trọng sản xuất công nghiệp dịch vụ (dựa trình độ kỹ thuật sản xuất khí đại) Hai là, cải biến cách mạng mặt kinh tế xà héi biĨu hiƯn ë sù phỉ cËp cđa ph ¬ng thức sản xuất theo lối công nghiệp, kinh tế hàng hoá phát triển phát triển đô thị Nói khác đi, trình chuyển biến mặt thể chế cấu trúc với việc chuyển hệ thèng thĨ chÕ kinh tÕ tõ nỊn kinh tÕ hiƯn vËt, tù tóc tù cÊp sang nỊn kinh tÕ x· hội hoá cao dựa phân công lao động xà hội phát triển cao Những đặc trng có biểu cụ thể không hoàn toàn giống hệt quốc gia thời kỳ lịch sử (yếu tố thời đại) khác kỷ qua nh tơng lai Về xem nh néi dung cèt lâi cđa tiÕn tr×nh CNH, diƠn cách khách quan hành trình phát triển kinh tế từ tình trạng phát triển, lạc hậu lên trình độ đại văn minh Cách hiểu CNH nh phù hỵp víi quan niƯm chung vỊ CNH ë ViƯt Nam Trong văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VII (1994) CNH đợc xác định trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xà hội từ sử dụng lao động thủ công chính, sang sử dụng cách phổ biến sử dụng lao động với công nghệ, phơng tiện phơng pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học công nghệ, tạo suÊt lao ®éng x· héi cao” [6, tr 42] Tuỳ thuộc vào điều kiện lịch sử cụ thể quốc gia giai đoạn phát triển khác cịng nh nhËn thøc chđ quan cđa ngêi, chÝnh s¸ch CNH sÏ diƠn víi nhiỊu c¸ch tiÕp cận khác hệ thống sách, mục tiêu khác Tuy cha cã s thèng nhÊt vỊ quan niƯm nhng khía cạnh mang tính chủ quan nh cách tiếp cận, mục tiêu dài hạn đợc hiểu nh chiến lợc CNH mà quốc gia phát triển nỗ lực theo đuổi để thực công CNH Với Việt Nam, CNH đờng tạo lực lợng sản xuất nhằm khai thác phát huy tốt nguồn lực bên sử dụng có hiệu nguồn lực bên Mỗi bớc tiến trình CNH, HĐH bớc tăng cờng sở vật chất kỹ thuật CNXH, đồng thời bớc củng cố hoàn thiện quan hệ sản xuất XHCN, làm cho sản xuất xà hội không ngừng phát triển, đời sống vật chất, văn hoá tinh thần nhân dân không ngừng đợc nâng cao Cũng trình CNH, HĐH khối liên minh công nhân với nông dân trí thức ngày đợc củng cố, vai trò lÃnh đạo giai cấp công nhân lĩnh vực đời sống xà hội đợc nâng cao, quan hệ kinh tế dân tộc, vùng đất nớc ngày phát triển đồng Việc xây dựng văn hoá mới, ngời XHCN ngày có nhiều điều kiện để thực hiện; Quốc phòng an ninh đất nớc ngày vững mạnh; Việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại tham gia vào phân công hợp tác kinh tế quốc tế ngày thu nhiều hiệu Thành công nghiệp CNH, HĐH kinh tế quốc dân nhân tố định thắng lợi đờng XHCN mà Đảng nhân dân ta lựa chọn Chính CNH, HĐH kinh tế quốc dân đợc coi nhiệm vụ trọng tâm suốt thời kỳ độ lên CNXH nớc ta Quá trình CNH đợc mở đầu cách mạng công nghiệp nớc Anh vào 30 năm cuối kỷ 18 25 năm đầu kỷ 19, sau lan nớc khác Do cách mạng XHCN đà nổ nớc cha kinh qua chế độ t chế độ TBCN phát triển mức trung bình giai cấp công nhân có nhiệm vụ phải xây dựng sở vật chất kinh tế cho chế độ xà hội thông qua trình CNH đất nớc Tuy có trình biến nớc nông nghiệp thành nớc công nghiệp nhng CNH nớc TBCN CNH nớc XHCN có khác tính chất chất CNH TBCN trình tự phát đợc công nghiệp nhẹ cần vốn đầu t bảo đảm thu đợc lợi nhuận nhanh chóng Công nghiệp nặng bắt đầu phát triển công nghiệp nhẹ đà tích lũy đợc lợi nhuận đòi hỏi phải có nhiều máy móc, thiết bị vận tải đờng sắt bắt đầu phát triển Nguồn vốn CNH nớc TBCN trớc hết từ bóc lột công nhân làm thuê làm phá sản nông dân nớc, từ bóc lột nhân dân lao động nớc khác, từ nguồn thu qua việc gây chiến tranh cớp bóc thuộc địa Quá trình CNH kết thúc thắng lợi phơng thức sản xuất TBCN làm tăng thêm mâu thuẫn CNTB, tăng thêm phát triển không nớc TBCN CNH TBCN tăng cờng bóc lột nhân dân lao động, làm cho giai cấp vô sản thêm bần cùng, đấu tranh giai cấp thêm gay gắt CNH, HĐH kinh tế quốc dân thời kỳ độ nớc ta nhằm mục tiêu độc lập dân tộc CNXH, tạo điều kiện để khắc phục mâu thuẫn kinh tế thời kỳ độ, nâng cao phúc lợi vật chất văn hoá nhân dân lao động Mỗi bớc tiến CNH, HĐH gắn liền với tiến công xà hội CNH, HĐH kinh tế quốc dân nhằm xây dựng sở vật chất kỹ thuật ngày đại cho chế độ xà hội mà ngời làm chủ nhân dân lao động Việc phát triển lực lợng sản xuất trình CNH, HĐH gắn liền với việc xây dựng, củng cố hoàn thiện quan hệ sản xuất XHCN mà tảng kinh tế nhà nớc kinh tế hợp tác ngời lao động Công CNH đợc tiến hành cách có ý thức dới lÃnh đạo Đảng, giai cấp công nhân, đại diện cho lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc dới điều hành quản lý nhà nớc dân, dân dân Với mục tiêu xây dựng sở vật chất kỹ thuật CNXH dựa khoa học công nghệ tiên tiến, tạo lực lợng sản xuất với quan hệ sản xuất ngày tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lợng sản xuất, cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, củng cố quốc phòng an ninh, nâng cao khả hợp tác phát triển với bên ngoài, thực dân giàu nớc mạnh, xà hội công dân chủ, văn minh Đảng Nhà nớc ta đà đa quan điểm đờng CNH, HĐH nớc ta cần rút ngắn thời gian so với nớc Quan điểm rút ngắn thời gian thực CNH, HĐH nhằm nhanh chóng khắc phục tình trạng tụt hậu bớc xây dựng sở vËt chÊt kü tht cđa CNXH ë níc ta ®· đợc khẳng định hội nghị Ban chấp hành Trung ơng Đảng lần thứ (Khoá VII) vấn đề CNH, HĐH Đây yêu cầu thiết nhằm sớm thu hẹp khoảng cách trình độ phát triển, cải thiện tình trạng tụt hậu, tác động đến sở vật chất đại kinh tế Nếu không rút ngắn thời gian thực CNH, HĐH kinh tế bị tụt hậu ngày xa so với kinh tế đà CNH khu vực giới Song vấn đề chỗ kinh tế nói chung Việt Nam nói riêng, khả để thực rút ngắn thực tế đến mức nào? Về mặt lý thuyết, nớc vùng lÃnh thổ trớc đà tạo sẵn khuôn mẫu công nghệ, tri thøc, c¬ së vËt chÊt, nguån vèn … cho phép n ớc vùng lÃnh thổ sau cã thĨ häc hái, du nhËp ®Ĩ cã thĨ rót ngắn số bớc vốn bắt buộc, tức bỏ qua số quy trình định trình phát triển, chủ yếu lĩnh vực kinh tế, để thẳng vào quy trình có trình độ cao theo kiểu phát triển để đạt tới mức độ đại Lý ln “ Chu kú s¶n phÈm” cđa Vernon Raymond, nhà kinh tế học ngời Mỹ, đà chứng minh rằng, quốc gia sau không thiết phải lặp lại toàn trật tự phát triển công nghiệp mà giới đà phải trải qua Trên thực tế, nh nớc tiến hành CNH theo đờng kiểu cổ điển phải thời gian dài tới hàng trăm năm, nhiều kinh tế đà thực trình CNH rút ngắn thành công, khoảng thời gian 30 40 năm nh NIEs, trở thành quốc gia phát triển cao Hơn nữa, sau, có ví dụ cho thấy thời gian thực CNH đợc rút ngắn Ngày có nhiều quốc gia nguồn tiềm lợi đà vận dụng thành công chiến lợc phát triển rút ngắn thích hợp tạo nhảy vọt chất lợng phát triển Chẳng hạn nh kinh tế Đông Đông Nam mà Malaysia ví dụ, với chiến lợc CNH hớng xuất khẩu, họ đà biết tận dụng hội mà thời đại đà dành cho để chuyển dịch cấu kinh tế cách phù hợp, việc tận dụng nguồn nhân lực bên sở công nghệ trực tiếp chủ yếu từ Nhật Bản công ty xuyên quốc gia Malaysia hầu nh đà bỏ qua giai đoạn công nghiệp khí truyền thống, tập trung phát triển ngành công nghiệp điện tử viễn thông nên trình CNH, HĐH đất nớc đà đạt đợc thời kỳ tăng trởng nhanh Hoặc nh ấn Độ vài năm trở lại đây, với chiến lợc phát triển ngành mũi nhọn công nghệ cao, đặc biệt công nghệ thông tin bớc nhảy vọt đà bắt đầu diễn Trên së tiÕp nhËn tri thøc vỊ c«ng nghƯ th«ng tin giới đợc Microsoft, công ty hàng đầu quốc tế lĩnh vực tin học, đầu t phát triển ngành tin học với trình độ tay nghề cao lao động ấn Độ làm viƯc gÇn triƯu doanh nghiƯp ngêi Ên Độ điều hành, đà lên nh cờng quốc lập trình, xuất phần mềm máy tính với kim ngạch xuất tăng từ tỷ USD năm 1998 lên 4.7 tỷ USD năm 1999 Dự báo đến năm 2008 sè nµy sÏ lµ 50 tû USD, nghÜa mức tăng trởng khoảng 35%/năm ấn Độ đà lựa chọn đợc mục tiêu chiến lợc phát triển nhảy vọt thích hợp sở nguồn tiềm lợi mình, tận dụng lợi thời đại, bớc nhanh vào quỹ đạo phát triển đại, xu chuyển sang kinh tế tri thức, phát triển công nghệ thông tin đợc coi u tiên hàng đầu để đảm bảo phát triển nhanh, có hiệu giảm thiểu đợc bất lợi Những kinh nghiệm đà ®a nhiỊu gỵi ý tÝch cùc viƯc lùa chọn phơng thức phát triển rút ngắn cho quốc gia sau, có Việt Nam Nhất bối cảnh điều kiện quốc tế cho phép rút ngắn đờng phát triển mình, bỏ qua việc theo đuổi mô hình CNH cách rút ngắn bớc đi, tận dụng kinh nghiệm, kỹ thuật, công nghệ thành quốc gia trớc, xu thời đại khả hội nhập kinh tế quốc tế nhanh để giảm thiểu nguy tụt hậu phát triển Quan điểm giữ vững định hớng XHCN công CNH, HĐH đất nớc đợc hiểu nớc ta dứt khoát theo đờng tiến lên XHCN, hàm chứa t CNXH đờng lên CNXH đờng TBCN, đồng thời bớc thực đặc trng xà hội XHCN mà mục tiêu Dân giàu, n ớc mạnh xà hội công bằng, dân chủ văn minh [4, tr.163] Quan điểm Đảng ta hàm ý khác biệt đổi kinh tế Việt Nam so với cải tổ, cải cách hệ thống XHCN cũ Châu âu Quá trình CNH, HĐH nớc ta đợc thực theo chế thị trờng định hớng XHCN, bao gồm nội dung vỊ kinh tÕ ®éc lËp, tù chđ vỊ chÕ ®é sở hữu phân phối, vai trò quản lý nhà nớc XHCNMặt khác phát triển kinh tế mục tiêu phát triển ng ời Việt Nam với tăng trởng kinh tế, khía cạnh phát triển văn hoá xà hội cần đợc quan tâm cách đầy đủ, tạo hội cho ngời phát huy tài năng, góp phần vào trình phát triển đất nớc Cần nhấn mạnh quan điểm nêu cha có tiền lệ lịch sử nên tiến trình CNH, HĐH Việt Nam gặp nhiều khó khăn trở ngại Do cần phải có chiến lợc phát triển đất nớc phù hợp, vừa có bớc tuần tự, lựa chọn công nghệ sử dụng nhiều lao động, coi trọng CNH nông nghiệp nông thôn, vừa vào công nghệ đại, bứt phá cấu ngành có điều kiện phát triển Chơng II Thực tế tình hình Công ngHiệp hoá, đại hoá Việt Nam thời gian qua Trớc thời kỳ đổi mới, sách CNH nớc ta tập trung u tiên phát triển công nghiệp nặng nhằm tạo công nghiệp làm tảng vật chất cho CNXH, thực chất xác lập kinh tế tự cấp, tự túc Đây nguyên nhân dẫn kinh tế đến khủng hoảng cấu Đến lợt nó, khủng hoảng cấu lại ảnh hởng đến khủng hoảng kinh tế Đại hội VI đà lối thoát cho khủng hoảng Một sách biện pháp chủ yếu kế hoạch năm 1986 1990 Thực cho đ ợc chơng trình mục tiêu lơng thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất [7, tr 47] Thực chơng trình mục tiêu có ý nghĩa sống tình hình trớc mắt, mà điều kiện ban đầu thiếu đợc để triển khai CNH XHCN chặng đờng [7, tr.153] Thực chất chuyển hớng chiến lợc CNH từ u tiên phát triển công nghiệp nặng sang lấy nông nghiệp, công nghiệp hàng tiêu dùng hàng xuất làm trọng tâm Kế thừa u điểm loại hình CNH, khai thác hạt nhân hợp lý vận dụng vào điều kiện cụ thể Việt Nam, định hớng lớn chiến lợc phát triển kinh tế nớc ta giai đoạn đợc Đại hội VII xác định phải phát huy lợi t ơng đối, không ngừng nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá, đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất ®êi sèng, híng m¹nh vỊ xt khÈu, thay thÕ nhËp mặt hàng nớc sản xuất có hiệu Mở rộng đa dạng hoá đa phơng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại [6, tr.119] Hội nghị Ban chấp hành trung ơng lần thứ (Khoá VII) lần đợc đa khái niệm CNH gắn với HĐH, CNH có quan hệ mật thiết với HĐH xác định việc tiến hành CNH phải sở HĐH Quan điểm thực CNH theo hớng đại điểm định t kinh tế CNH Đảng ta Đặc biệt, vấn đề CNH nông nghiệp nông thôn đợc coi nội dung chủ yếu CNH, mặt khác, nhấn mạnh khoa học công nghệ đại tảng động lực CNH Cùng với trình đổi kinh tÕ, chun sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng, t chiến lợc CNH hớng ngoại, mở cửa bên đà đợc hình thành ngày định hình rõ ràng hơn: CNH, HĐH phải đợc tiến hành theo mô hình kinh tế mở nớc với nớc [6, tr 15] Đây quan điểm tổng quát Đảng ta lựa chọn mô hình CNH Việt Nam tình hình Có thể thấy chiến lợc kết hợp hai loại chiến lợc CNH: thay thÕ nhËp khÈu vµ híng vỊ xt khÈu nhng nhÊn mạnh nguyên tắc lấy xuất làm hớng chính, thực giai đoạn đầu CNH đất nớc, đồng thời kết hợp với sản xuất thay nhập lĩnh vực nớc sản xuất có hiệu qủa Việc chuyển sang chiến lợc CNH mới, dựa nguyên tắc thị trờng định hớng xuất khẩu, có nghĩa coi thị trờng bên động lực đặc biệt quan trọng cho phát triển, lựa chọn chiến lợc thể rõ quan điểm mở cửa, thực phát triển mạnh kinh tế hớng ngoại Chiến lợc đòi hỏi phải cấu lại kinh tế nớc ta mối quan hệ cạnh tranh thị trờng giới Với mục tiêu đa đất nớc khỏi tình trạng phát triển nhằm khắc phục nguy tụt hậu xa kinh tế so với nớc khác tạo tiền đề để: n ớc ta trở thành nớc công nghiệp [5, tr.80] theo hớng đại, sở nâng cao vị Việt Nam trờng quốc tế Đại hội VIII đà tiếp tục quan điểm, chủ trơng, sách đổi đất nớc bối cảnh nớc quốc tế có nhiều thay đổi Đại hội VIII đà quán với quan điểm CNH Đảng đà đợc khẳng định Đại hội VI, VII, nhấn mạnh xây dựng kinh tÕ më, héi nhËp víi khu vùc vµ thÕ giíi, hớng mạnh xuất khẩu, đồng thời thay nhập sản phẩm nớc sản xuất có hiƯu qu¶” [5, tr 84, 85] Rót kinh nghiƯm tõ sai lầm, thiếu sót để bổ sung, phát triển, Đảng ta đà đề bớc giải pháp thích hợp, coi đờng lối CNH phận đờng lối phát triển kinh tế CNH gắn với HĐH, với việc ứng dụng rộng rÃi thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến thời đại Kế thừa quan điểm định hớng Đảng ta CNH, HĐH đất nớc, Đại hội IX nhấn mạnh: Con đờng CNH nớc ta cần rút ngắn thời gian vừa có bớc tuần tự, vừa có bớc nhảy vọt [4, tr 91] Đồng thời tiếp tục khẳng định quan điểm: .gắn chặt việc xây dựng kinh tế độc lËp tù chđ víi chđ ®éng héi nhËp kinh tÕ quốc tế [4, tr.100] Đây yêu cầu cấp thiết nớc ta nhằm sớm thu hẹp khoảng cách trình độ phát triển so với nớc kinh tế khác, bối cảnh toàn cầu hoá kinh tế phát triển kinh tế tri thức Mặt khác, Việt Nam có điều kiện thuận lợi để rút ngắn thời gian thùc hiƯn CNH ®Êt níc ViƯc ®ỉi míi t CNH gắn với đổi chế kinh tế diễn trình thống Sự phát triển chế kinh tế đổi t CNH đà sở cho việc tìm kiếm chiến lợc CNH thích hợp với điều kiện Việt Nam Nhìn cách tổng quát, xét góc độ thực CNH, coi toàn thời kỳ đổi chế chuyển sang kinh tế thị tr ờng ®Þnh híng XHCN ë ViƯt Nam thêi gian qua nh thời chiến lợc CNH hớng mạnh xuất phân biệt với chiến lợc CNH lấy u tiên phát triển công nghiệp nặng làm trọng tâm thời kỳ kế hoạch tập trung Trong giai đoạn trớc đổi mới, sách CNH Việt Nam đợc xác định u tiên phát triển công nghiệp nặng nhằm tạo công nghiệp làm tảng vật chất kỹ thuật cho CNXH chế thực chế kế hoạch hoá tập trung Đến đại hội VI đ ờng lối phát triển kinh tế có bớc chuyển đổi Từ đó, qua đại hội VII VIII đà xác định quan điểm có ý nghĩa bớc ngoặt t phát triển tiến hành CNH theo xu hớng đại, mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế xác định kinh tế nớc ta chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng XHCN, Đại hội IX nhấn mạnh việc cần rút ngắn thời gian thực CNH, HĐH đất nớc Việc thay đổi thực chất thay đổi cách nhìn nhận phơng thøc tiÕn hµnh CNH ë níc ta, tõ CNH sở chế kế hoạch hoá tập trung sang thực CNH nguyên tắc kinh tế thị trờng định hớng XHCN; Từ chỗ kinh tế có thành phần đà hình thành kinh tế nhiều thành phần, bớc hội nhập vào kinh tế quốc tế, thị trờng nớc gắn với thị trờng khu vực giới Phơng thức nhấn mạnh đến vai trò kinh tế mở, nguyên tắc đa phơng hoá đa dạng hoá kinh tế đối ngoại, hớng xuất khẩu, thay nhập Đây đổi t lý luận chuyển từ t giáo điều ý chí sang t lý luận lấy thực tiễn làm điểm xuất phát Với định hớng chiến lợc CNH hớng xuất khẩu, tiến trình cấu ngành kinh tế đà có bớc chuyển dịch tích cực tiến theo hớng gia tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp, phù hợp với quy luật chuyển dịch cấu trình CNH, HĐH Theo hớng này, tốc độ tăng trởng GDP công nghiệp dịch vụ đà tăng nhanh tốc độ tăng trởng nông nghiệp Tính chung năm 1991 1995 tổng sản phẩm nớc (GDP) tăng 48.3% bình quân năm tăng 8.2%; Công nghiệp tăng bình quân năm 13.7%, tốc độ tăng GDP nông nghiệp bình quân 3.4%, dịch vụ 9.3% Các ngành định hớng vào xuất đợc trọng Cùng với đầu t nớc ngoài, ngoại thơng nói chung, xuất nói riêng động lực tăng trởng nâng cao thu nhập kinh tế (Giai đoạn 1990 2000 tăng trởng XK bình quân tăng 18.4%/năm cao gấp 2.6 lần so với tốc độ tăng trởng GDP khoảng 7.5%) Tăng trởng xuất không động lực tăng trởng kinh tế mà yếu tố đóng góp lớn vào trình chuyển dịch cấu ngành Với vai trò đặc biệt quan trọng xuất phát triển ngành xuất trình CNH, HĐH nớc ta, cho thấy việc lựa chọn sách mở cửa định hớng tăng trởng xuất Đảng ta hoàn toàn đắn, Cơ chế, sách đổi đà mang lại sinh khí cho sản xuất nông, lâm, ng nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế khu vực nông nghiệp bắt đầu đợc trọng Năm 1991 nông nghiệp chiếm 40.5% tổng GDP, năm 2000 24.53% đến năm 2004 22.7% Cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn đà có chuyển dịch theo hớng CNH, HĐH tạo tiền đề cho trình phát triển kinh tế nói chung nh cho việc thực chiến lợc CNH rút ngắn đại, hớng xuất Bớc đầu chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá, đa dạng hoá trồng vật nuôi, xoá dần tình trạng độc canh lơng thực Cơ cấu diện tích loại trồng đà thay đổi theo hớng tích cực, đem lại hiệu kinh tế cao, có giá trị cao phục vụ xuất khẩu, đà tăng hiệu sử dụng đất lao động nông nghiệp Trong nội ngành trồng trọt, cấu giá trị sản xuất loại trồng bớc đầu có chuyển biến theo hớng giảm tỷ trọng nhóm lơng thực, tăng tỷ trọng nhóm công nghiệp, rau, đậu, ăn Sản phẩm xuất khu vực nông nghiệp có sức cạnh tranh cao nh gạo, cà phê, hạt điều đà tạo đ ợc chỗ đứng thị trờng quốc tế Ngành thuỷ, hải sản có xu hớng phát triển ổn định nuôi trồng đánh bắt, tỷ trọng kim ngạch xuất hải sản ngày tăng Hàng thủy sản đà qua chế biến từ 18% năm 1990 tăng lên 54% năm 1998 đến năm 2004 57% Công nghiệp xây dựng lĩnh vùc cã sù biÕn ®ỉi râ rƯt nhÊt vỊ ®éng thái t ơng qua cấu Với tốc độ tăng trởng cao, công nghiệp thực đóng vai trò động lực thúc đẩy tốc độ tăng trởng kinh tế Chuyển dịch cấu khu vực đợc thực gắn liền với phát triển ngành theo hớng đa dạng hoá, bớc hình thành số ngành trọng điểm mũi nhọn, có tốc độ phát triển cao, có thuận lợi thị trờng, có khả xuất Từng bớc phát triển ngành khai thác nguồn lực kinh tế thu hút vốn đầu t nớc để phát triển sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất số hàng công nghiệp nặng cần thiết Các sản phẩm công nghiệp quan trọng tăng nh điện, thép, phân bón, dầu thô, xi măng, than Sự phát triển đà góp phần đáng kể vào chuyển dịch cấu kinh tế: tỷ trọng công nghiệp xây dựng tổng GDP tăng từ 22.67% năm 1990 lên 37.83% năm 2001 Chất lợng hàng công nghiệp ngày đợc nâng cao, sản phẩm công nghiệp chỗ đứng thị trờng nội địa mà tham gia vào xuất khẩu, tổng giá trị hàng công nghiệp xuất đà tăng từ 298.4 triệu USD năm 1985 lên 10.000 triệu USD năm 2001 Cơ cấu sản phẩm xuất đà có thay đổi bản, theo hớng vừa không ngừng nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm thông qua việc phát huy tối đa lợi so sánh đất nớc lao động, tài nguyên, vị trí địa lý để giảm chi phí SXKD, nâng cấp giá trị sử dụng sản phẩm, tạo đợc sức cạnh tranh mạnh thị trờng giới, vừa tăng dần tỷ trọng xuất sản phẩm công nghệ chế tạo, chế biến nguyên vật liệu có hàm lợng kü tht cao, tõng bíc thay thÕ xt khÈu c¸c loại sản phẩm thô Tuy nhiên sản phẩm xuất khẩu, thiếu trầm trọng ngành công nghiệp chế biến, điều cho thấy kỹ thuật công nghệ lao động cho ngành công nghiệp chế biến cha đáp ứng đợc yêu cầu cho xuất mà ngành quan trọng tiến trình CNH phát triển rút ngắn Một yếu tố quan trọng hàng đầu thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH xuất phát triển với tốc độ cao khu vùc FDI nỊn kinh tÕ níc ta, nã ®· góp phần nâng cao trình độ công nghệ, xây dựng mô hình quản lý tiên tiến, phơng thức kinh doanh đại, khai thác tiềm huy động nguồn lực tốt vào trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH Đây khu vực chiếm tỷ trọng cao ngành công nghiệp có tốc độ tăng trởng Tỷ trọng xuất khu vực FDI tăng nhanh, tập trung vào nhóm ngành chế biến thực phẩm dầu khí, đóng góp đáng kế vào tăng trởng xuất nớc ta có vị trí quan trọng số mặt hàng xuất chủ lực nh dầu thô, điện tử, linh kiện máy tính giày dép.Có đ ợc kết khu vực có đầu t FDI đà hớng vào việc đầu t đổi khoa học kỹ thuật trang thiết bị phục vụ sản xuất, tận dơng nh÷ng tiÕn bé míi khoa häc kü tht nớc tiên tiến giới ứng dụng vào sản xuất nớc, bên cạnh khu vực tập trung vào sản xuất mặt hàng mạnh Việt Nam, với trình độ tay nghề lao động cao, nguồn nguyên nhiên vật liệu dồi dào, chi phí thấp đà tạo đợc tính cạnh tranh mặt hàng xuất thị trờng quốc tế Xu hớng chuyển dịch cấu dòng vốn FDI từ chỗ tập trung vào lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí xây dựng khách sạn chuyển hớng đầu t vào ngành bu viễn thông, xây dựng văn phòng cho thuê, khu công nghiệp, sản xuất xi măng, đồ uống, lắp ráp điện tử, ô tô, xe máyTỷ phần ngành h ớng chủ yếu vào tiêu thụ thị trờng nội địa gia tăng đáng kể, giảm lợng nhập mặt hàng Tuy nhiên, chuyển dịch cấu kinh tÕ ngµnh vµ tõng néi bé nhãm ngµnh diễn chậm, tỷ trọng GDP nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn cha phù hợp với yêu cầu chuyển dịch theo hớng CNH, HĐH Sự phát triển mét sè lÜnh vùc dÞch vơ cha thÝch øng víi trình chuyển sang kinh tế thị trờng nh tài ngân hàng, thiếu giải pháp điều hành sách tiền tệ linh hoạt, kiểm soát lạm phát, khả đáp ứng nhu cầu cho vay vốn doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế yếu lĩnh vực bu viễn thông, Internet trì mức giá cao so với nớc giới nh ë khu vùc C¸c chÝnh s¸ch ph¸t triĨn c¸c ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao nh t vấn pháp lý, quản lý doanh nghiệp bất cập Bên cạnh đó, phần lớn sản phẩm công nghiệp chủ yếu có sức tăng trởng nhanh lại ngành đòi hỏi lợng vốn đầu t lớn nh thép, xi măng, khai thác dầu khí, lắp ráp điện tử xe máy nhiều sản phẩm số cung đà vợt cầu nhng tiếp tục đợc đầu t mở rộng, dẫn tới tình trạng lÃng phí đầu t, ngành thép, xi măng, mía đờng Một số ngành trọng điểm mũi nhọn cha hình thành rõ rệt, công nghiệp chế biến bao gồm chế biến nông, lâm, hải sản, chế biến kim loại, sản xuất hoá chất, khoáng sản trình độ thấp, nhỏ bé cha phát triển Trong cấu hàng xuất khẩu, nguyên liệu thô chiếm 70%, mặt hàng xuất chủ lực dầu thô, gạo, cà phê hạt, cao su nguyên liệu, hàng thủy sản sơ chế hàng dệt may gia công Công nghiệp lắp ráp ô tô, xe máy, điện tử, tỷ lệ nội địa hoá thấp, công nghiệp sản xuất thép từ quặng ít, công nghệ lạc hậu phần lớn sản phẩm xuất từ khai thác tài nguyên, gia công, hàm lợng kỹ thuật thấp Công nghiệp nông thôn nhỏ bé, phát triển tình trạng bế tắc, tỷ lệ lao động hoạt ®éng c«ng nghiƯp n«ng th«n chiÕm tû lƯ thÊp từ 1.45%- 4.12% Nguyên nhân tình trạng trình độ tính chất phát triển công nghiệp thấp so với giới khu vực, cấu ngành cha có kết hợp chặt chẽ theo mục tiêu thống với cấu theo thành phần, cấu vùng lÃnh thổ cấu công nghệ Thêm vào nớc ta thiếu chiến lợc quy hoạch cụ thể có đủ luận chứng kinh tế kỹ thuật có tính khả thi làm sở cho định hớng phát triển, khả lựa chọn thị trờng yếu kém, công nghệ lạc hậu, trình độ quản lý bất cập phần lớn doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh Việc chuyển dịch cấu vùng số yếu Cụ thể: Mặc dù đà hình thành số vùng trọng điểm mũi nhọn nhng cha có chiến lợc cấu vùng tổng thể, xác định rõ mức độ, thứ tự, hớng quy mô thời gian, nên đạo thực tợng dàn trải Thêm vào hệ thống chế, sách cha cụ thể với đặc thù vùng, việc sửa đổi, bổ sung chế sách cho phù hợp với thực tế vùng, địa bàn trọng điểm chậm, thiếu tổng kết rút kinh nghiƯm Cha cã c¸c chÝnh s¸ch 1 kÕt hợp vùng phát triển vùng chậm phát triển đô thị nông thôn mức cần thiết, cha trọng đầu t cách hợp lý thoả đáng cho vùng, ngành Nh vậy, với thay đổi đờng lối chÕ thùc hiƯn CNH cđa thêi kú ®ỉi míi võa qua, cấu kinh tế đà bớc đầu có chuyển dịch đáng ghi nhận Cơ cấu GDP theo ngành ®· cã sù chun ®ỉi kh¸ râ theo híng gia tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp dịch vụ Cơ cấu vùng có chuyển đổi đáng kể theo hớng hình thành số vùng trọng điểm, vùng động lực vùng chuyên canh sản xuất nông phẩm hàng hoá Cơ cấu thành phần kinh tế chuyển đổi rõ rệt theo hớng hình thành kinh tế đa thành phần, đa hình thức sở hữu Tuy nhiên, so với yêu cầu khả năng, tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH diễn chậm, chất lợng cha cao Một biểu rõ rệt tình hình cấu lao động phân chia theo ngành chuyển biến, phần lớn lao động xà hội nằm khu vực nông nghiệp nông thôn Chơng III Phơng hớng giải pháp thực công nghiệp hoá, đại hoá việt nam Chủ trơng CNH, HĐH kinh tế đất nớc thời gian qua ®· ®em l¹i cho nỊn kinh tÕ ViƯt Nam mét thêi kú ph¸t triĨn tríc cha tõng thÊy Tèc độ tăng trởng kinh tế nớc ta suốt thời kỳ 1986 2004 liên tục cao, đạt khoảng 6.82%/năm tăng tất ngành tốc độ tăng có khác Tốc độ tăng GDP thực tế bình quân đầu ngời nhanh: năm 2000 khoảng 374USD năm 2004 518 USD, phấn đấu đến năm 2010 800 USD, năm 2020 5000 6000 USD Tăng trởng GDP kết cải thiện mạnh mẽ chất lợng hoạt ®éng cđa nỊn kinh tÕ nh: ®Çu t - tiÕt kiệm, lao động việc làm, xuất nhập khẩu, đầu t nớc xuất nhập có sức tăng trởng lớn đóng góp trùc tiÕp nhiỊu nhÊt cho ph¸t triĨn kinh tÕ gãp phần đa kinh tế thoát khỏi khủng hoảng, đồng thời khẳng định thay đổi đáng kể tiỊm lùc kinh tÕ cđa ®Êt níc Nh vËy viƯc chuyển hớng đờng lối CNH áp dụng chế kinh tế thị trờng mở cửa đà tạo khả tận dụng đầu t nớc thị trờng qc tÕ, tõng bíc g¾n kÕt nỊn kinh tÕ níc ta víi nỊn kinh tÕ thÕ giíi Cïng víi tèc độ tăng trởng kinh tế cao, cấu ngành GDP đà có thay đổi đáng kể theo chiều hớng tích cực Tốc độ tăng khu vực công nghiệp dịch vụ cao nhiều so với nông nghiệp GDP, tỷ trọng GDP nông nghiệp năm 2001 23.62%, công nghiệp 37.83%, dịch vụ 38.55% Mục tiêu đến năm 2010 nông nghiệp 16 17%, công nghiệp 40 41%, dịch vụ 42 43% phấn đấu đến năm 2020 nông nghiệp 10%, CN 41%, dịch vụ 49% Do tốc độ tăng khu vực công nghiệp dịch vụ cao nhiều so với nông nghiệp, mặt khác chuyển dịch cấu nội khu vực diễn nhanh so với trớc kia, dẫn đến cấu kinh tế ngành đà chuyển dịch tích cực theo hớng CNH Trong năm qua, cấu nguồn vốn đầu t toàn xà hội đà có thay đổi Cơ chế đầu t từ ngân sách nhà nớc đà chuyển mạnh từ cấp phát có tính bao cấp sang hình thức tín dụng đầu t, tỷ trọng vốn đầu t chủ yếu tập trung sở hạ tầng kinh tế, lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, kể lĩnh vực khoa học công nghệ, giáo dục, y tế, văn hoá xà hội Cơ cấu vốn FDI ngày thay đổi phù hợp với yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế đất nớc Lợng vốn FDI giải ngân thực tế tập trung chủ yếu nhiỊu lÜnh vùc cđa nỊn kinh tÕ nh khai thác dầu khí, bất động sản, công nghiệp nặng, điện tử, bu viễn thông thực chất ngành không tận dụng đ ợc lợi lao động nh không nâng cao đợc khả cạnh tranh kinh tế nớc ta Đầu t nớc công nghiệp tập trung vào vùng, ngành có điều kiện thuận lợi sở hạ tầng, thị trờng tiêu thụ có khả thu hồi vốn nhanh dự án đầu t vào công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản, công nghiệp khí, ngành có hàm lợng trí tuệ cao nh viễn thông, tài chính, ngân hàng ; ch a ý đến đầu t dài hạn chuyển giao công nghệ đại phù hợp vào Việt Nam Điều ảnh hởng đến trình điều chỉnh cấu kinh tế nớc ta giai đoạn Tốc độ chuyển dịch cấu lao động khu vực chậm, tỷ lệ lao động nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao (khoảng 70%) tổng số lao động xà hội, làm tăng sức ép việc làm nông thôn khu vực công nghiệp cha có khả thu hút lao động nông nghiệp Chất lợng lao động thấp, hầu hết lao động giản đơn, cha qua đào tạo đợc đào tạo không phù hợp với nhu cầu trình CNH, HĐH đất nớc hội nhập quốc tế Lao động đà qua đào tạo đợc phân bố không nớc, nguồn nhân lực nớc ta bộc lộ bất cập trình độ, số lợng lẫn cấu Bên cạnh thành công bớc đầu, trình CNH, HĐH níc ta thêi gian qua cịng bé lé mét sè u kÐm nh sau: Mét lµ, NỊn kinh tÕ níc ta trình độ chậm phát triển (trình độ, thị trờng, trình độ công nghệ kỹ thuật thấp so với nhiều quốc gia giới khu vực) trình chuyển đổi Năng suất hiệu thấp, lực cạnh tranh nỊn kinh tÕ cßn u, cha cã chun biÕn râ nÐt, ¸p lùc héi nhËp kinh tÕ quèc tế ngày mạnh, sức ép cạnh tranh khu vực giới ngày gia tăng Còn thiếu vắng nhiều loại thị trờng nh thị trờng lao động, thị trờng vốn tiền tệ, thị trờng khoa học công nghệ, thị trờng bất động sản Nguy tụt hậu xa h¬n vỊ kinh tÕ so víi nhiỊu n íc khu vực giới thách thức lớn nớc ta Hai là, cấu kinh tế chuyển dịch chậm, cha bám sát nhu cầu thị trờng, trình độ tính chất phát triển công nghiệp thấp Chuyển dịch cấu ngành cha thực gắn kết với chuyển dịch cấu vùng cấu thành phần kinh tế, đặc biệt trình thực CNH rút ngắn Hệ thống khoa học- công nghệ bất cập trớc yêu cầu phát triển, hoạt động giáo dục - đào tạo yếu chất lợng hiệu Ba là, cha hình thành ngành trọng điểm, mũi nhọn có khả tạo bớc nhảy vọt sản xuất xuất có tính bền vững Cha khai thác hết tiềm sẵn có nh lỵi thÕ cđa níc ta viƯc thay thÕ nhËp sản phẩm nớc sản xuất cha tập trung nghiên cứu, xác định cấu lÃnh thổ cách hợp lý dẫn đến việc thiếu giải pháp kiềm chế thu hẹp dần mức độ chênh lệch tốc độ tăng trởng, trình độ phát triển kinh tế xà hội đời sống vùng Cha tạo chế, sách phù hợp để phát huy yếu tố nội lực cạnh tranh vùng Việc triển khai thực CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn chậm Với mục tiêu Đa nớc ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại [4, tr.159] Trong giai đoạn 2001 2010 giai đoạn có ý nghĩa quan trọng - giai đoạn tăng tốc CNH, HĐH đất nớc, để hoàn thành mục tiêu nêu trên, mà thực chất đẩy mạnh tiến trình CNH, HĐH việc lựa chọn chiến lợc CNH thích hợp với bối cảnh tình hình quốc tế nớc đòi hỏi trớc hết phải xác định rõ số quan điểm nhằm đáp ứng với yêu cầu thực tiễn đạt đ îc sù thèng nhÊt cao x· héi Trong qu¸ trình CNH, HĐH phải nhấn mạnh đến số quan điểm sau: Thứ nhất, CNH, HĐH phải sở phát huy lợi so sánh vùng đất nớc Thứ hai, trình CNH, HĐH phải coi trọng đồng thời xây dựng kinh tế ®éc lËp tù chđ vµ chđ ®éng héi nhËp kinh tÕ qc tÕ kinh nghiƯm lÞch sư cho thÊy mét điều kiện quan trọng đờng CNH rút ngắn tiến hành CNH phải gắn liền với yếu tố quốc tế với t cách động lực, nguồn lực phát triển Không có kinh tế thực CNH lại không tham gia hội nhập kinh tế quốc tế khu vùc ChØ cã sù kÕt hỵp ngn lùc nớc phát triển kinh tế cách có hiệu Tuy nhiên, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ nghĩa xây dựng kinh tế khép kín theo kiểu tự cung, tự cấp không sử dụng thành tựu kinh nghiệm kinh tế công nghệ giới, mà phải đặt mối quan hệ biện chứng với mở cửa, hội nhập, hợp tác cạnh tranh quốc tế Thông qua hội nhập kinh tế quốc tế nớc ta phát huy đợc tiềm trình hợp tác phát triển với khu vực giới, nâng cao lực cạnh tranh khả thích nghi với điều kiện tình hình kinh tế quốc tế Đồng thời tranh thủ đợc kiến thức kinh nghiệm quản lý, thành tựu khoa học công nghệ giới làm cho đất nớc phát triển nhanh bền vững Thứ ba, CNH, HĐH phải đợc thực cách bền vững Điều có nghĩa hớng CNH, HĐH điều kiện phải phát triển với tốc độ nhanh có hiệu quả, không khả tụt hậu kinh tế nớc ta ngày xa so với nớc khu vực giới Phát triển bền vững phải dựa tảng ổn định an ninh trị, xà hội, kinh tế, đảm bảo cân đối hợp lý phát triển kinh tế công xà hội, hài hoà với môi trờng thiên nhiên Trong trình tiến hành CNH, cần trọng gắn kết CNH với HĐH, áp dụng công nghệ đại lĩnh vực cần thiết để tạo bớc nhảy vọt, trớc mắt nâng cao công nghệ có, sử dụng phù hợp công nghệ dùng nhiều lao động, xây dựng tiềm lực khoa học - công nghệ phát triển nguồn nhân lực Trên sở quan điểm nêu trên, để thúc đẩy trình CNH, HĐH rút ngắn Việt Nam thời gian tới cần thực hệ thống giải pháp đồng chủ yếu sau: Hình thành đồng thể chế kinh tế thị trờng định hớng XHCN giải pháp đột phá quan trọng hàng đầu để đẩy mạnh CNH, HĐH rút ngắn theo hớng đại nớc ta Trớc hết, cần tiếp tục hoàn thiện chế thị trờng, đoạn tuyệt hoàn toàn với chế bao cấp, tạo môi trờng thuận lợi pháp luật kinh tế để phát triển kinh tế nhiều thành phần với hình thức sở hữu khác Đồng thời tập trung đầu t vào ngành then chốt kinh tế, ngành có tính đột phá, tạo đà cho ngành khác phát triển Hai là: Cần thúc đẩy hình thành, phát triển bớc hoàn thiện loại thị trờng kinh tế Đối với thị trờng lao động: Theo dự tính năm tới mức tăng dân số độ tuổi lao động nớc ta bình quân 2.5%/năm Đây tiềm hội lớn nguồn nhân lực nhng thách thức lớn giải việc làm, kinh tế xà hội Nhà nớc cần có sách đầu t nghiên cứu, tìm kiếm giữ vững ổn định phát triển thị trờng lao động, đảm bảo xây dựng số thị trờng truyền thống chuyên sử dụng lao động Việt Nam Đầu t tốt cho công tác giáo dục, đào tạo, chuẩn bị nguồn nhân lực cho xuất lao động, nghề mũi nhọn nh điện tử, tin học, đáp ứng nhu cầu lao động chất lợng cao thị trờng lao động giới Xây dựng chế sách hợp lý thực tế để đảm bảo quyền lợi ngời lao động ngời sử dụng lao động Đối với thị trờng vốn tiền tệ: Trong chiến lợc cấu tổng thể, việc phát triển nhanh thị trờng đợc coi nhiệm vụ u tiên đặc biệt Cần cấu trúc lại hệ thống định chế tài lành mạnh, thông thoáng, góp phần trì cân đối lớn nỊn kinh tÕ, vËn dơng linh ho¹t cã hiƯu công cụ kinh tế vĩ mô sách tiền tệ Đối với thị trờng khoa học công nghệ: Thị trờng sơ khai, cha phát triển số lợng chủng loại công nghệ mua bán thị trờng cha nhiều nhiều loại công nghệ số phận công nghệ sản xuất đợc nớc, công nghƯ nhËp vµ chun giao tõ níc ngoµi víi khèi lợng lớn, có không công nghệ lạc hậu Nhà nớc nên sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, tạo lập thị trờng khoa học - công nghệ nhằm thúc đẩy hoạt động nghiên cứu triển khai, sản xuất kinh doanh thực có nhu cầu khoa học - công nghệ, sản phẩm khoa học - công nghệ đợc lu không thuận lợi Ba là, để thực chiến lợc CNH rút ngắn giai đoạn tới, điều kiện nguồn nhân lực hạn chế, cần tăng cờng chủ động tÝch cùc héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, th«ng qua chơng trình tổng thể với nội dung lộ trình hợp lý Chơng trình phải phù hợp với chiến lợc, quy hoạch phát triển kinh tế xà hội, đáp ứng yêu cầu định chế kinh tế quốc tế Mặt khác, phải có chơng trình cụ thể ngành, mặt hàng để phát huy khả lợi so sánh, nâng cao chất lợng, hiệu tăng sức cạnh tranh toàn bé nỊn kinh tÕ vµ cđa tõng doanh nghiƯp TiÕp tục đổi chế quản lý kinh tế x· héi, sưa ®ỉi, bỉ sung mét sè vÊn ®Ị hệ thống luật pháp kinh tế phù hợp với thông lệ quốc tế Đa dạng hoá mặt hàng xuất khẩu, nâng nhanh tỷ trọng xuất sản phẩm chế biến có giá trị gia tăng sản phẩm sản phẩm có hàm lợng công nghệ cao, xuất sản phẩm hàng hoá, dịch vụ lợi so sánh có khả cạnh tranh thị trờng giới Đồng thời, trọng nhập dịch vụ, công nghệ nguồn, kỹ thuật chế tạo có lực cạnh tranh quốc tế dài hạn Coi trọng công tác nghiên cứu dự báo theo dõi chặt chẽ động thái thị trờng giới khu vực, diễn biến liên quan đến mặt hàng đợc coi mạnh nớc ta Đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH Một là: chuyển dịch cấu ngành tập trung phát triển đẩy mạnh chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hớng CNH, HĐH tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp, hình thành ngành trọng điểm mũi nhọn Chuyển xu hớng gia tăng mạnh xuất sản phẩm thô thời gian vừa qua sang xu hớng tăng tỷ trọng sản phẩm công nghiệp chế biến kim ngạch xuất khẩu, thông qua phát triển mạnh xuất hàng nông sản, khoáng sản chế biến, phục vụ xuất sở dựa vào định hớng công nghiệp kỹ thuật cao Chuyển hớng đầu t tập trung cho ngành sử dụng nhiều vốn sang ngành sử dụng nhiều lao động ngành có hàm lợng công nghệ kỹ thuật cao Tháo gỡ trở ngại thể chế nhằm tạo điều kiện thúc đẩy trình chuyển dịch cấu khu vực nông nghiệp nông thôn - khu vực có vai trò đặc biệt quan trọng nhiệm vụ ổn định trị, kinh tế xà hội sở đẩy mạnh trình CNH HĐH nông thôn, giải việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống vật chất tinh thần, xoá đói, giảm nghèo, đảm bảo công xà hội, góp phần quan trọng vào thành công nhiệm vụ CNH, HĐH đất nớc Khu vực không tạo nguồn nguyên liệu thúc đẩy ngành sản xuất xuất thay nhập nh công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản mà tạo thị trờng với dung lợng lớn cho ngành công nghiệp tiêu dùng phát triển Cần xây dựng cấu sản xuất nông nghiệp hợp lý, điều chỉnh quy hoạch sản xuất lơng thực đảm bảo an ninh lơng thực quốc gia, đồng thời nhanh chóng hình thành vùng sản xuất hàng hoá lớn, tập trung, gắn với xây dựng công nghiệp chế biến, bảo đảm hàng nông sản có suất chất lợng cao, sức cạnh tranh mạnh thị trờng nội địa xuất Nhà nớc cần khuyến khích mở rộng phạm vi nâng cao chất lợng cung cấp dịch vụ nông nghiệp nh trợ giúp kỹ thuật, cung cấp thông tin thị trờng, hỗ trợ tài hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm, đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Tạo dựng phát triển công nghiệp dịch vụ nông thôn, hình thành khu vực tập trung công nghiệp, điểm công nghiệp nông thôn, làng nghề gắn với thị trờng nớc xuất [4, tr.172]; xác định có trọng tâm đầu t mức vào ngành kinh tế mũi nhọn, ngành nớc sản xuất có hiệu để phát triển nh công nghiệp điện tử, tin học, dệt may ngành nâng cao nhanh chóng kim ngạch xuất thời gian ngắn Đồng thời trọng đầu t, phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật cần thiết cho số ngành dựa vào c«ng nghƯ kü tht cao cđa nỊn kinh tÕ c«ng nghiệp đại nh công nghệ thông tin, điện tử, tự động hoá, xây dựng sở tiền đề cho viƯc chun mét bíc sang nỊn kinh tÕ dùa trªn trí thức, tập trung phát triển công nghiệp sản xuất phần mềm tin học thành ngành kinh tế mũi nhọn Tiếp tục đại hoá phát triển nhanh ngành dịch vụ bản, khu vực có tiềm lớn, phấn đấu đến 2010 khu vực dịch vơ chiÕm 42 – 43% GDP vµ chiÕm 26 – 27% tổng số lao động Hai là, chuyển dịch cấu thành phần kinh tế Tạo môi trờng hoạt động phát triển thuận lợi cho doanh nghiệp nguyên tắc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tự nguyện hợp tác, liên kết tác động thúc đẩy qua lại lẫn nhau, nhà nớc cần hớng dẫn, giúp đỡ, hỗ trợ, tạo điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật sản xuất kinh doanh Đổi mới, phát triển khoa học công nghệ Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đa đến bớc phát triển nhảy vọt to lớn cho quốc gia giàu, phát triển, song lại làm giảm đáng kể hai lợi tơng đối cđa c¸c qc gia nghÌo, chËm ph¸t triĨn: vỊ lao động giá rẻ sản phẩm thô Việt Nam hệ thống khoa học công nghệ bất cập, cha trở thành động lực mạnh mẽ để phát triển kinh tế, xà hội, cha có chế đủ mạnh để thúc đẩy gắn kết hoạt động khoa học công nghệ với sản xuất đào tạo, cha kết hợp tốt đầu t nhà nớc với phát huy khả thành phần kinh tếCùng với giáo dục đào tạo khoa học công nghệ lĩnh vực có tầm quan trọng định triển vọng phát triển dài hạn động lực thúc đẩy phát triển nhanh v ợt bậc kinh tế Trong giai đoạn tới, phát triển khoa học - công nghệ cần tập trung vào số vấn đề sau: Một là: tiếp tục đổi hoàn thiện chế sách quản lý hoạt động khoa học công nghệ, tạo môi trờng thuận lợi cho nghiên cứu triển khai Trong điều kiện nguồn lực đất nớc hạn hẹp, việc tiếp cËn víi nỊn kinh tÕ tri thøc cßn chËm, cha tạo đợc bớc tiến vợt bậc lĩnh vực công nghệ mũi nhọn, với định hớng u tiên cho nghiên cứu ứng dụng, cần xây dựng chiến lợc quốc gia phát triển khoa học - công nghệ, triển khai có hiệu số ngành mũi nhọn bao gồm chơng trình công nghệ u tiên đà đợc nhà nớc xác định lựa chọn: Công nghiệp th«ng tin, c«ng nghƯ sinh häc, c«ng nghƯ vËt liƯu mới, công nghệ tự động hoá Đặc biệt công nghệ thông tin đợc coi chìa khoá để vào kinh tÕ trÝ thøc, lµ lÜnh vùc cã nhiỊu tiỊm có tác dụng thúc đẩy lĩnh vực khác phát triển Muốn rút ngắn trình CNH, HĐH đất nớc phải rút ngắn khoảng cách phát triển công nghệ thông tin, phát triển công nghệ phần mềm Mặt khác, giai đoạn trớc mắt, tập trung phát triển ứng dụng công nghệ thích hợp với điều kiện nớc ta, công nghệ có khả giải nhiều việc làm cho nguồn lao động dồi Hai là, thông qua xà hội hoá đa dạng nguồn vốn đầu t phát triển khoa học công nghệ, tăng nguồn vốn cho đầu t nghiên cứu bản, nghiên cứu triển khai cho phát triển tiềm lực khoa học - công nghệ; Cải thiện hiệu suất nguồn vốn đầu t, đổi công nghệ lựa chọn lĩnh vực công nghệ phấn đấu đến năm 2020 tốc độ đổi công nghệ 15 20% Nhà nớc cần hoàn thiện chế quản lý thông qua biện pháp điều tiết vĩ mô thích hợp quy định chuyển giao công nghệ nớc vào Việt Nam, tạo thị trờng cho tiến khoa học - công nghệ, đồng thời có giải pháp quản lý, kiểm soát chặt chẽ, đảm bảo chuyển giao đợc công nghệ tiên tiến Nâng cao chất lợng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nớc Đại hội Đảng IX đà xác định:phát huy nguồn lực ngời yếu tố để phát triển xà hội, tăng trởng kinh tế nhanh bền vững [4, tr.109] đòi hỏi vừa vừa cấp bách Do để phát triển nguồn nhân lực, Nhà nớc cần tiếp tục cải cách mạnh mẽ, hệ thống giáo dục - đào tạo với t cách yếu tố quan trọng định chất lợng nguồn lực ngời, đáp ứng mục tiêu tạo tảng để thực mô hình CNH, HĐH rút ngắn, đủ sức tự vơn lên phát triển kinh tế tri thức Có kế hoạch sử dụng sử dụng nguồn nhân lực đà đợc đào tạo, tạo môi trờng pháp lý thuận lợi bảo đảm cho công dân bình đẳng, tự lao động, sáng tạo cao làm giàu đáng cho thân cho xà hội Ngoài ra, Nhà nớc cần có sách huy động tổ chøc thu hót mäi ngn lùc vµ ngoµi níc vào việc đào tạo đội ngũ lao động có trình độ cao, phù hợp với nhu cầu thực tiễn, tạo hội bình đẳng việc tuyển dụng, đề bạt để thực lựa chọn đợc nhân tài đất nớc, xây dựng mối quan hệ hợp tác, trao đổi kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực nớc khu vực giới Kết luận Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn chiến lợc CNH rút ngắn đại, xu hớng vận động phát triển tình hình nớc quốc tế tác động tới lựa chọn mô hình CNH thích hợp cho Việt Nam năm đầu kỷ XXI, đề tài đà phân tích luận giải vấn đề CNH, HĐH đặc trng mô hình đại CNH rút ngắn Đây sở phân tích vấn đề liên quan ®Õn viƯc lùa chän chiÕn lỵc CNH ë ViƯt Nam ®iỊu kiƯn hiƯn TiÕp cËn vÊn ®Ị tõ góc độ thực tiễn cho thấy, sau gần 20 năm thực đổi kinh tế, với kết ban đầu đạt đợc lực kinh tế Việt Nam đà có nhiều thay đổi Các mối tơng quan lớn kinh tế nh tích luỹ tiêu dùng; tiết kiệm đầu t, xuất nhập khẩu, ổn định đời sống kinh tế xà hội đà có cải thiện đáng kể Nhờ đó, thời kỳ tạo lập tiền đề cần thiết cho CNH đà vợt qua Chiến lợc CNH thời kỳ phải dựa quan điểm rút ngắn thời gian, giữ vững định hớng XHCN, khai thác tối đa lợi so sánh, coi trọng đồng thời xây dựng kinh tế ®éc lËp tù chđ vµ chđ ®éng héi nhËp kinh tế quốc tế, đảm bảo tính bền vững mặt xà hội lẫn môi trờng tự nhiên Để thúc đẩy trình CNH, HĐH với quan điểm nêu trên, ®Ị tµi ®· ®Ị cËp ®Õn viƯc triĨn khai mét hệ thống giải pháp, bao gồm nhóm giải pháp chủ yếu là: Hình thành đồng thể chế kinh tế thị trờng định hớng XHCN giải pháp đột phá quan trọng hàng đầu để đẩy mạnh CNH, HĐH rút ngắn theo hớng đại; Đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH; Đổi phát triển khoa học công nghệ nâng cao chất lợng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất níc