(Luận văn học viện tài chính aof) một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên nsnn cho giáo dục tiểu học và thcs trên địa bàn thành phố hải phòng

Chun đề tốt nghiệp khoa tài cơng LỜI MỞ ĐẦU Vấn đề giáo dục vấn đề thời đại, quốc gia dân tộc nhà, người Không chiến lược “Quốc sách" mà chuyện thường ngày gia đình Tuy việc nhận thức làm cơng tác giáo dục không ph ải qu ốc gia giống Nhưng tất hướng điều bất biến nhận thức giới để cải tạo nhằm phục vụ sống Các bậc vĩ nhân hoạt động lãnh đạo cách mạng xác định vai trị vị trí giáo dục nhân t ố thi ết y ếu m đ ường cho nhận thức cải tạo giới đồng thời vấn đề có ý nghĩa s ống c cách mạng Các Mác cho "Chỉ có chưa biết, khơng có khơng biết" Cịn V.I Lê-Nin thì: "Học, học nữa, học mãi" Ðây m ột m ệnh đ ề có tính chiến lược thể tư tưởng quan điểm, tầm quan trọng giáo dục đ ối v ới cách H mạng Chỉ có học giải chuyện cấp bách bảo vệ vững thành cách mạng cách tốt Ở Việt Nam sau Cách mạng tháng Tám thành công Bác Hồ coi "Dốt" ba th ứ gi ặc c ực kỳ nguy hiểm dân tộc cần phải tiêu trừ Dốt thứ giặc vơ hình c ản tr cách mạng tai hại Bởi "Một dân tộc dốt dân t ộc y ếu", "d ốt d ại, d ại hèn" Theo Bác: "một chế độ đời, điều cần thiết nhanh chóng xóa bỏ giáo dục nơ lệ, Thực dân Pháp muốn làm cho dân ta ngu để trị" Người xác định vị trí, vai trị giáo dục đào tạo bước sống cho quốc gia Ngay sau tháng đọc "Tuyên ngôn Ðộc lập" Người nói: "Nay giành quyền độc lập Một công việc phải thực cấp tốc lúc nâng cao dân trí" "N ước nhà c ần ph ải ki ến thi ết Kiến thiết cần phải có nhân tài" Bác nhấn mạnh: "Bây xây dựng kinh tế, khơng có cán khơng làm Khơng có giáo dục, khơng có cán khơng nói đến kinh tế, văn hóa Trong việc đào tạo cán bộ, giáo dục bước đầu" SV: Vũ Thị Khánh Hà Lớp CQ44/01.02 Chuyên đề tốt nghiệp khoa tài cơng Hiện nay, đất nước ta thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa phấn đấu đưa đất nước khỏi tình trạng đói nghèo lạc hậu, tiến lên nước có cơng nghiệp đại, văn hố tiên tiến, gắn tăng trưởng kinh tế với công xã hội Muốn phải có đội ngũ tri thức, nhà kinh doanh, quản lý, chuyên gia giỏi nhiều lĩnh vực mà tảng điều giáo dục Giáo dục coi chìa khố tiến vào tương lai H Nhận thức rõ tầm quan trọng giáo dục đào tạo nghiệp đổi đất nước, năm qua Đảng Nhà nước ta có đầu tư thích đáng từ NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo, góp phần tạo thành tựu quan trọng quy mô, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo sở vật chất …Tuy nhiên, việc quản lý khoản chi NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo nhiều bất cập làm ảnh hưởng đến hiệu hoạt động giáo dục đào tạo Vì vậy, việc nghiên cứu tìm tịi ưu nhược điểm, từ đề giải pháp khắc phục nhược điểm, phát huy ưu điểm công tác quản lý chi NSNN cho nghiệp giáo dục đào tạo có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy nghiệp giáo dục đào tạo phát triển Do giới hạn thời gian thực tập, kinh nghiệm thực tế điều kiện hạn chế nghiên cứu toàn vấn đề chi quản lý NSNN cho giáo dục toàn cấp học, em định sâu vào vấn đề chi NSNN cho giáo dục bậc THPT chọn đề tài “Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục tiểu học THCS địa bàn thành phố Hải Phòng” để nghiên cứu viết chuyên đề Kết cấu đề tài gồm có 03 chương: Chương 1: Sự nghiệp giáo dục vấn đề chi thường xuyên ngân sách cho nghiệp giáo dục Chương 2: Thực trạng chi quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục tiểu học THCS địa bàn thành phố Vĩnh Yên SV: Vũ Thị Khánh Hà Lớp CQ44/01.02 Chun đề tốt nghiệp khoa tài cơng Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý chi thường xuyên NSNN cho giáo dục Tiểu học THCS thành phố Vĩnh Yên thời gian tới Do hiểu biết kinh nghiệm hạn chế, nên luận văn khơng thể tránh sai sót, em mong nhận ý kiến đóng góp tồn thầy bạn Cuối em xin cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo, Thạc sĩ Ngơ Minh Hồng thầy khác khoa Tài Chính Cơng, phịng Tài Chính – Kế Hoạch thành phố Vĩnh n giúp đỡ tận tình giúp em hồn thành chuyên đề H SV: Vũ Thị Khánh Hà Lớp CQ44/01.02 Chuyên đề tốt nghiệp khoa tài công CHƯƠNG SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN CHO SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC 1.1 Sự nghiệp giáo dục phát triển kinh tế xã hội 1.1.1 khái niệm nội dung hoạt động nghiệp giáo dục Theo nghĩa rộng, giáo dục truyền đạt kinh nghiệm, trí tuệ hệ trước cho hệ sau kinh nghiệm sản xuất, đời sống, sinh hoạt Theo nghĩa hẹp, giáo dục trình tổ chức có ý thức, hướng tới mục đích khơi gợi biến đổi nhận thức,năng lực, tình cảm, thái độ người dạy người học theo hướng tích cực Nghĩa góp phần hồn thiện nhân cách người học tác động có ý thức từ H bên ngồi, góp phần đáp ứng nhu cầu tồn phát triển người xã hội Trong xã hội cổ xưa, giáo dục dừng lại truyền dạy cách sống, kinh nghiệm đấu tranh sản xuất phạm vi tộc, lạc…nhưng xã hội ngày nay, giáo dục tổ chức thành hệ thống hoàn chỉnh với cấp bậc chương trình giảng dạy khác Ở nước ta, từ năm 1986, với chủ trương đổi mới, ngành giáo dục phát triển theo hướng xã hội hóa nguồn vốn đầu tư, đa dạng hóa hình thức giáo dục đào taọ, dân chủ hóa cơng tác quản lý trường học đại hóa nội dung, phương pháp, trang thiết bị dạy học Đến nay, ngành giáo dục xây dựng hệ thống giáo dục quốc dân thống nhất, hoàn chỉnh bao gồm đủ cấp học, trình độ đào tạo, loại hình nhà trường phương thức giáo dục Theo luật giáo dục năm 2005 hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm: SV: Vũ Thị Khánh Hà Lớp CQ44/01.02 Chuyên đề tốt nghiệp khoa tài cơng Giáo dục mầm non có nhà trẻ mẫu giáo giáo dục phổ thơng có tiểu học , trung học sở , trung học phổ Giáo dục nghề nghiệp có trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề Giáo dục đại học sau đại học ( sau gọi chung giáo dục thông đai học ) đào tạo trình độ đội ngũ cao đẳng, trình độ đại học, trình độ thạc sĩ ,trình độ tiến sĩ - Giáo dục mầm non bao gồm nhà trẻ, mẫu giáo: dành cho trẻ em từ đến tuổi với mục đích hình thành tư cho trẻ Tạo thói quen, tập tính giai đoạn - Giáo dục bản: giáo dục kéo dài 12 năm chia thành cấp H  Cấp tiểu học: cấp tiểu học hay gọi cấp I, bắt đầu dành cho học sinh từ năm tuổi Cấp I bao gồm trình độ từ lớp đến lớp Đây cấp học phổ cập, bắt buộc với học sinh  Cấp trung học sở: cấp trung học sở hay cịn gọi cấp II, bao gồm trình độ từ lớp đến lớp Hết cấp Trung học sở, học sinh xét tốt nghiệp dựa thành tích học tập tích lũy bốn năm Muốn theo học tiếp trình độ cao học sinh phải tham dự kỳ thi tuyển sinh  Cấp trung học phổ thông: cấp trung học phổ thong hay cịn gọi cấp III, bao gồm trình độ từ lớp 10 đến lớp 12 Để tốt nghiệp cấp III, học sinh phải tham gia kỳ thi tốt nghiệp phổ thông trung học giáo dục đào tạo Học sinh muốn theo học trường trung học phổ thông công lập phải dự kỳ thi Tuyển sinh Các kỳ thi tổ chức hàng năm, Sở Giáo dục Đào tạo địa phương chủ trì - Giáo dục chuyên biệt: SV: Vũ Thị Khánh Hà Lớp CQ44/01.02 Chuyên đề tốt nghiệp khoa tài cơng  Trung học phổ thơng chuyên, khiếu: Từ năm 1966, hệ thống trung học phổ thông chuyên lập ra, bắt đầu với lớp chuyên Toán trường đại học lớn khoa học bản, sau trường chuyên thiết lập rộng rãi tất thành phố thành Để vào học trường chuyên, học sinh tốt nghiệp cấp II phải thoả mãn điều kiện học lực, hạnh kiểm cấp II đặc biệt phải vượt qua kỳ thi tuyển chọn đầu vào tương đối khốc liệt trường  Trường phổ thông dân tộc nội trú: Đây trường nội trú dặc biệt, cấp II cấp III Các trường dành cho em dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn kinh tế - xã hội nhằm bồi dưỡng nguồn nhân lực, tạo nguồn cán cho địa phương H  Trường giáo dưỡng: Đây loại hình trường đặc biệt dành cho thiếu niên hư hỏng, phạm tội Trong trường, học sinh học văn hoá, dạy nghề, giáo dục đạo đức để trường, địa phương sau vài năm Các năm trước, trường loại Bộ Công an quản lý, bây giờ, Bộ Lao động - Thương binh - xã hội quản lý - Chương trình sau phổ thơng:  Dự bị đại học: Các học sinh dân tộc người khơng trúng tuyển vào đại học theo học trường dự bị đại học Sau năm học tập, học sinh chọn trường đại học nước để theo học (Trừ Đại học Ngoại thương trường thuộc ngành quân sự)  Trung cấp, dạy nghề  Cao đẳng: Sinh viên phải tham gia kỳ thi tuyển sinh trực tiếp vào cao đẳng điểm thi vào đại học thấp điểm quy định lại đủ để vào cao đẳng đăng ký vào học cao đẳng Chương trình cao đẳng thông SV: Vũ Thị Khánh Hà Lớp CQ44/01.02 Chun đề tốt nghiệp khoa tài cơng thường kéo dài năm Tuy nhiên, số trường cao đẳng kéo dài đến 3,5 năm năm để phù hợp với chương trình học  Đại học: Học sinh tốt nghiệp cấp ba muốn vào trường đại học phải tham gia kỳ thi tuyển sinh đại học Hệ thống đại học Việt Nam bao gồm - năm năm đầu chương trình đại học đại cương, năm sau chương trình chuyên ngành Sau tốt nghiệp, sinh viên cấp đại học với chức danh như: cử nhân, kỹ sư, kiến trúc sư, bác sĩ - Giáo dục sau đại học: H  Cao học: cá nhân sau tốt nghiệp đại học, có nhu cầu học cao học, vượt qua kỳ thi tuyển sinh cao học năm tham dự khoá đào tạo cao học Thời gian đào tạo thường năm, dài ngắn phụ thuộc vào ngành trường quy định Các cá nhân học cao học theo hai diện: tự học phải trang trải tồn chi phí học tập; quan cử học quan chi trả chi phí học tập, nhiên, đối tượng học phải có đồng ý quan cử học Sau tốt nghiệp, học viên cao học cấp Thạc sĩ  Nghiên cứu sinh: bậc đào tạo cao Việt Nam Tất cá nhân tốt nghiệp từ đại học trở lên có quyền làm nghiên cứu sinh với điều kiện phải vượt qua kỳ thi tuyển nghiên cứu sinh hàng năm Hiện Bộ Giáo dục Đào tạo Việt Nam có dự định thay đổi cách tuyển chọn nhằm nâng cao chất lượng nghiên cứu sinh Thời gian làm nghiên cứu sinh thường năm với người có cử nhân, kỹ sư năm với người có thạc sĩ Tuy nhiên, thời gian làm nghiên cứu sinh phụ thuộc vào ngành học loại hình học (học tập trung hay khơng tập trung) Sau hoàn thành thời gian bảo vệ thành công luận án, nghiên cứu sinh cấp Tiến sĩ SV: Vũ Thị Khánh Hà Lớp CQ44/01.02 Chun đề tốt nghiệp khoa tài cơng 1.1.2 vai trị giáo dục q trình phát triển kinh tế xã hội Giáo dục lĩnh vực hoạt động đặc biệt, có vai trị quan trọng đời sống xã hội , sản phẩm giáo dục tạo người có kiến thức, lực , hành vi phù hợp với yêu cầu xã hội mục tiêu kinh tế giai đoạn cụ thể Phát triển giáo dục tảng động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, điều kiện để phát huy nguồn lực người – yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Ngày giáo dục trở thành phận đặc biệt cấu trúc hạ tầng xã hội, tiền đề quan trọng cho phát triển xã hội, lẽ người giáo dục tốt biết tự giáo dục thường xuyên có khả giải cách sáng tạo có hiệu vấn đề phát triển xã hội đặt Con người giáo dục H biết tự giáo dục coi nhân tố quan trọng cho phát triển bền vững xã hội Chính vậy, giáo dục phận hữu quan trọng chiến lược , kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, mục tiêu giáo dục phải coi mục tiêu quan trọng phát triển Nhìn chung, nghiệp giáo dục đào tạo mang lại lợi ích nhiều khía cạnh, đóng góp to lớn vào phát triển kinh tế, xã hội đất nước, cụ thể như: Giáo dục đào tạo có tác dụng tích cực việc giúp cho người lao động có lực tự giải cơng ăn việc làm Khả giải việc làm phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trí tuệ, hiểu biết có vai trị quan trọng hình thành lực tự giải việc làm người lao động Thông thường, người đào tạo tốt, có trình độ học vấn, có hiểu biết khoa học, kỹ thuật, kinh tế, có trình độ chun mơn tay nghề cao dễ tìm việc làm cho người khơng đào tạo SV: Vũ Thị Khánh Hà Lớp CQ44/01.02 Chun đề tốt nghiệp khoa tài cơng hay đào tạo kém, chí người đào tạo tốt cịn tạo việc làm cho nhiều người khác H Bên cạnh đó, giáo dục đào tạo giúp tạo đội ngũ công nhân lành nghề, chuyên gia công nghệ, nhà quản lý giỏi, hay nói cách khác giúp tạo người lao động với hàm lượng trí tuệ ngày cao Đội ngũ người đóng góp to lớn vào thành tựu chung đất nước nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa, góp phần quan trọng phát triển giáo dục, đào tạo nhân lực; chăm sóc sức khỏe nhân dân, xóa đói giảm nghèo; phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững an ninh quốc phịng - trật tự an tồn xã hội… làm nịng cốt công tác phổ biến kiến thức khoa học kỹ thuật, giúp nông dân tiếp cận ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất để nâng cao thu nhập; tham gia nghiên cứu nhiều đề tài, dự án khoa học mang lại hiệu kinh tế-xã hội cao, thiết thực giải vấn đề xúc đất nước Những người hoạt động lĩnh vực văn hóa, văn nghệ, báo chí sáng tạo nhiều tác phẩm mang thở thời đại có giá trị tư tưởng nghệ thuật cao, tác động sâu sắc đến đời sống tinh thần xã hội, đạt giải thưởng cao nước quốc tế Bộ phận trí thức làm cơng tác lãnh đạo, quản lý phát huy tốt vai trò, khả năng, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống trị, nâng cao lực lãnh đạo Đảng, trình độ quản lý Nhà nước 1.2 Vai trò ngân sách nhà nước nghiệp giáo dục đào tạo Các khoản chi cho giáo dục đào tạo chủ yếu lấy từ nguồn vốn NSNN vừa có vai trị cung cấp nguồn tài vừa có vai trị điều chỉnh, định hướng phát triển nghiệp giáo dục đào tạo Vai trò chi NSNN cho nghiệp giáo dục thể qua khía cạnh: - NSNN nguồn chủ yếu cung cấp nguồn tài để trì, định hướng phát triển hệ thống giáo dục quốc dân theo đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước Đảng ta xác định giáo dục đóng vai trị then chốt tồn nghiệp xây dựng CNXH bảo vệ tổ quốc, đưa đất nước ta khỏi tình trạng SV: Vũ Thị Khánh Hà Lớp CQ44/01.02 Chuyên đề tốt nghiệp khoa tài cơng nghèo nàn, lạc hậu Do phần lớn nguồn kinh phí cho giáo dục đảm bảo từ nguồn cấp phát NSNN việc trì, củng cố phát triển hoạt động thuộc lĩnh vực nhiệm vụ mục tiêu mà nhà nước phải thực trình xây dựng phát triển kinh tế Nhà nước định mức chi cho nghiệp giáo dục chi tiết theo mục, tiểu mục chi cụ thể nhằm đảm bảo chi theo dự toán, kế hoạch - Chi NSNN cho nghiệp giáo dục khoản đầu tư chiếm tỷ trọng lớn tạo sở vật chất, mua sắm, sửa chữa trang thiết bị, đồ dùng giảng dạy Đây khoản chi cần thiết ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giáo dục Nếu coi đội ngũ giáo viên lực lượng lao động, học sinh đối tượng lao động trang thiết bị, sở vật chất cơng cụ lao động Chúng gắn liền với tạo thành quy trình hồn chỉnh khơng thể tách rời H - NSNN nguồn tài đảm bảo đời sống đội ngũ cán giảng dạy, đội ngũ cán quản lý hành tồn hệ thống giáo dục NSNN việc đảm bảo tiền lương hàng tháng cho cán bộ, giáo viên cịn dành phần ưu đãi riêng cho nghiệp giáo dục như: phụ cấp giảng dạy, phụ cấp ưu đãi, phụ cấp dạy thêm Đây yếu tố khích lệ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục - Nguồn vốn NSNN nguồn đảm bảo kinh phí để thực chương trình - mục tiêu quốc gia giáo dục như: Chương trình phổ cập giáo dục tiểu học chống mù chữ, chương trình tăng cường sở vật chất trường học, chương trình đầu tư cho giáo dục vùng cao… - Đầu tư NSNN tạo điều kiện ban đầu để khuyến khích nhân dân đóng góp xây dựng, tăng cường sở vật chất để phục vụ cho công tác giảng dạy tốt hơn, thu hút nguồn nhân lực, tài lực xã hội tham gia chăm lo nghiệp giáo dục SV: Vũ Thị Khánh Hà 10 Lớp CQ44/01.02 Chun đề tốt nghiệp khoa tài cơng Tăng cường phối hợp giáo dục gia đình nhà trường - xã hội, chủ động phối hợp với tổ chức, đồn thể để gia đình tồn xã hội quan tâm đến việc học tập em Tiếp tục trì kết nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phổ cập giáo dục THCS Tiếp tục thực việc khảo sát, đánh giá chất lượng học sinh đần năm học kế hoạch bồi dưỡng học sinh yếu từ dầu năm học Tiếp tục xây dựng sở liệu câu hỏi kiểm tra, tập môn học để giáo viên, học sinh tham khảo, sử dụng dạy học, tự kiểm tra, đánh giá Tiếp tục đổi phương pháp dạy học, đẩy mạnh triển khai ứng dụng công nghệ thông tin đổi phương pháp dạy học cấp học phù hợp Chấm dứt việc học Chủ yếu theo lối “đọc- chép” THCS Mỗi giáo viên thực H đổi phương pháp dạy học Mỗi trường có kế hoạch cụ thể đổi phương pháp dạy học Tăng cường dạy ngoại ngữ, tin học nhằm nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học cho học sinh Đối với giáo dục tiểu học: Thích hợp nội dung giáo dục đạo đức, tiếng Việt vào môn học hoạt động giáo dục Chỉ đạo dạy học môn thủ công, Kĩ thuật theo hướng điều chỉnh nội dung, kế hoạch dạy học phù hợp với đối tượng học sinh Thực bàn giao kết học tập cửa học sinh lớp lên lớp Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lí giáo dục Tập trung bồi dưỡng lực cho đội ngũ cán quản lí cơng tác dạo quản lí việc dạy học theo chuẩn kiến thức, chương trình Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản II dạy học Triển khai thực đề án dạy học tiếng Anh tiểu học SV: Vũ Thị Khánh Hà 60 Lớp CQ44/01.02 Chuyên đề tốt nghiệp khoa tài cơng Đối với giáo dục trung học sở: Thực đồng thời giáo dục phổ cập giáo dục chất lượng cao Củng cố kết đạt việc thực chương trình sách giáo khoa Tích cực phát triển trường chất lượng cao thành phố Đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường chuẩn quốc gia Chỉ đạo tích cực đổi kiểm tra đánh giá nhằm thúc đẩy đổi phương pháp dạy học Trường THCS tiếp tục thực tuyển học sinh vào lớp sở xét kết học tập lớp khảo sát mơn Tốn Tiếng Việt đảm bảo học sinh phải đạt chuẩn kiến thức kỹ lên lớp Thứ ba, Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giáo dục, tạo thêm chế sách thu hút nguồn lực đầu tư phát triển GĐ&ĐT, củng cố tăng cường sở vật chất, thiết bị giáo dục Khuyến khích nguồn lực để phát triển giáo dục Triển khai thực Nghị H định 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ khuyến khích xã hội hố hoạt động lĩnh vực giáo dục thuộc trách nhiệm ngành Vận động doanh nghiệp, nhà hảo tâm đóng góp, hỗ trợ cho giáo dục hình thức Tổ chức tuyên dương doanh nghiệp, nhà hảo tâm đóng góp cho nghiệp giáo dục đào tạo địa phương Triển khai Đề án kiên cố hóa trường, lớp học nhà công vụ cho giáo viên giai đoạn 2008-2012 theo Quyết định Thủ tướng Chỉnh phủ tỉnh Đầu tư, phát triển trường mầm non, tiểu học THCS đạt chuẩn quốc gia, trường chất lượng cao Thực tổng kiểm tra, đánh giá chất lượng vả khai thác sử dụng thiết bi dạy học Hòan thành việc triển khai kết nối Internet băng thông rộng tới tất trường học có điều kiện SV: Vũ Thị Khánh Hà 61 Lớp CQ44/01.02 Chun đề tốt nghiệp khoa tài cơng Thứ tư, Chăm lo đầu tư cho phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Chăm lo đầu tư phát triển đội ngũ cốt lõi nâng cao lực tổ chức dạyhọc hoạt động giáo dục Ngành tổ chức cho cán bộ, giáo viên tham gia chương trình đào tạo nâng cao chuẩn trình độ đào tạo Tập huấn đổi phương pháp, tiếp cận chương trình tiên tiến, chương trình hợp tác với nước ngồi, tăng cường khóa bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ cán quản lý giáo viên đồng thời tiếp tục nêu cao tinh thần tự học, tự bồi dưỡng sở nhà trương trung tâm bồi dưỡng giáo viên đê đáp ưng nhiệm vụ nhà giáo tình hình Trên sở quy định, tiếp tục cơng khai tiêu chí, quy trình kết tuyển dụng giáo viên đảm bảo tuyển dụng giáo viên có đạo đức trình độ chuyên môn phù hợp cho nhu cầu phát triển giáo dục H Chuẩn hóa đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn sử dụng cán quản lý giáo dục Tổ chức tập huấn bồi dưỡng cho hiệu trưởng trường tiểu học nội dung xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực Thực chương trình nâng chuẩn đào tạo giáo viên, năm học cử 50 CBGV đào tạo thạc sĩ, tiên sĩ Tiếp tục thực Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng Kế hoạch số 87-KH/TU Tỉnh ủy Vĩnh Phúc, đặc biệt nhà trường làm tốt nhiệm vụ trung tâm bồi dưỡng giáo viên, nâng cao phẩm chất, tâm huyết trách nhiệm đặc biệt lực tổ chức dạy - học đội ngũ nhà giao cán quản lý giáo dục Thực đủ, kịp thời sách, chế độ nhà giáo cán quản lý giáo dục SV: Vũ Thị Khánh Hà 62 Lớp CQ44/01.02 Chun đề tốt nghiệp khoa tài cơng 3.2 Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho giáo dục tiểu học THCS thành phố vĩnh yên 3.2.1 Tăng cường huy động nguồn vốn đầu tư cho giáo dục tiểu học THCS Theo định hướng phát triển nghiệp giáo dục Đảng, nhà nước kế hoạch phát triển nghiệp giáo dục thành phố Vĩnh Yên Phải tích cực huy động nguồn vốn cho giáo dục từ nguồn nguồn NSNN Thực tế cho thấy nguồn vốn từ NSNN hạn hẹp nhu cầu chi cho ngành kinh tế ngày tăng lên Vì vậy, ngành giáo dục Tiểu Học THCS cần phải sử dụng có tiết kiệm có hiệu nguồn kinh phí NSNN cấp, đồng thời tích cực huy động từ nguồn vốn khác cho giáo dục nhằm thúc đẩy ngành giáo dục phát triển nữa, phù hợp với yêu cầu thời đại H Để giải vấn đề thành phố Vĩnh Yên cần phải có giải pháp đồng đầy đủ cụ thể sau: - Đa dạng hoá nguồn vốn đầu tư cho giáo dục cách đa dạng hố loại hình giáo dục; khuyến khích mở rộng phát triển trường dân lập tư thục - Đối với khối THCS khoản thu học phí học sinh phép giữ lại trường coi khoản kinh phí Nhà Nước cấp cho trường để thực nhiệm vụ, hoạt động giáo dục Ngoài khoản miễn giảm học phí đối tượng thuộc diện sách, Vĩnh Phúc cần phải bước nâng dần mức học phí cho phù hợp với phân tầng thu nhập xã hội - Thành lập quỹ hỗ trợ phát triển giáo dục SV: Vũ Thị Khánh Hà 63 Lớp CQ44/01.02 Chuyên đề tốt nghiệp khoa tài cơng Khuyến khích tổ chức cá nhân lập quỹ khuyến học, quỹ tài năng, quỹ học đường Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để cá nhân, tổ chức nước đóng góp cho phát triển giáo dục Phần tài trợ cho giáo dục khấu trừ trước tính thuế thu nhập Các cơng trình giáo dục xây dựng tiền ủng hộ cá nhân tổ chức Nhà Nước ghi nhận hình thức phù hợp theo yêu cầu cá nhân tổ chức tài trợ - Tạo điều kiện cho tổ chức quốc tế, nước hợp tác để xây dựng giáo dục toàn diện, tranh thủ giúp đỡ, viện trợ nước, tổ chức quốc tế để bổ sung chi cho giáo dục-đào tạo nói chung Tiểu học, THCS nói riêng - Cần tiếp tục phát huy truyền thống hiếu học tự học dân tộc, tạo phong trào quần chúng làm cho tổ chức xã hội, doanh nghiệp, cộng đồng, người, gia đình tích cực tham gia đóng góp nhân tài, nhân lực vật H lực cho nghiệp giáo dục, xây dựng mơi trường giáo dục lành mạnh, chăm sóc giáo dục hệ trẻ 3.2.2 Bảo đảm cấu chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho nghiệp giáo dục hợp lý Chi thường xuyên NSNN cho nghiệp giáo dục chia thành nội dung chi Trong nội dung chi có nhiều mục chi khác Để hồn thành nhiệm vụ mà cấp giao, địi hỏi phải cấp phát đầy đủ mục chi Song tuỳ theo tầm quan trọng mục chi điều kiện hồn cảnh thực tế mà cần có mức độ ưu tiên khác Hiện cấu chi NSNN cho giáo dục Tiểu học THCS chưa thật hợp lý việc bố trí nội dung chi mục chi với Chi cho người nội dung chi quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giáo dục Thành phố Vĩnh Yên dành phần lớn kinh phí đầu tư cho SV: Vũ Thị Khánh Hà 64 Lớp CQ44/01.02 Chun đề tốt nghiệp khoa tài cơng khoản Nhưng thu nhập số cán giáo viên cịn thấp, sống cịn gặp nhiều khó khăn Để giải tình trạng trường cần tổ chức, xắp xếp đúng, đủ đội ngũ giáo viên cho cơng tác giảng dạy tránh tình trạng nơi thừa, nơi thiếu giáo viên gây lãng phí nguồn vốn ngân sách Tăng cường quản lý chặt chẽ biên chế giáo viên thực hành tiết kiệm để tăng thêm thu nhập cho cán giáo viên Cùng với khoản tiền lương, khoản tiền thưởng học bổng học sinh nhóm chi cho người đóng vai trị quan trọng việc khuyến khích giảng dạy học tập giáo viên, học sinh Trong năm qua tỷ trọng mục chi thấp Điều phần ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục Chính để nâng cao chất lượng giảng dạy, ni dưỡng nhân tài, địi hỏi thành phố Vĩnh Yên cần cố gắng nâng dần tỷ trọng mục chi Chi nghiệp vụ chuyên môn H Đây nội dung chi đóng vai trị quan trọng, ảnh hưởng lớn đến chất lượng giáo dục, tỉ trọng chi cho nội dung chi tổng số chi thường xuyên phải ưu tiên sau trang trải nhu cầu chi cho người theo qui định Thời gian qua tỉ trọng chi cho nội dung chi nhỏ (năm 2009 chiếm 14% tổng chi thường xuyên), chưa thể đáp ứng nhu cầu ngày cao chất lượng giáo dục nay, yêu cầu đại hóa sở vật chất nhà trường Đòi hỏi cần nâng tỉ trọng lên khỏang 18.5% năm tới Đồng thời phải tăng cường cho mục chi mua sắm trang thiết bị, tài liệu phục vụ cho công tác chuyên môn ngành, giảm dần tỉ trọng mục chi khác Nâng cao hiệu sử dụng trang thiết bị vào công tác giảng dạy Đây vấn đề mà ngành giáo dục cần quan tâm thời gian tới SV: Vũ Thị Khánh Hà 65 Lớp CQ44/01.02 Chun đề tốt nghiệp khoa tài cơng Đối với nội dung chi mua sắm, sửa chữa: năm 2009 vừa qua tỉ trọng nội dung chi chiếm 8.75% tổng chi thường xuyên Trong điều kiện sở vật chất trường Tiểu Học THCS thành phố Vĩnh Yên khả nguồn kinh phí ngân sách giành cho ngành giáo dục tỉ trọng tương đối hợp lý Tuy nhiên việc đầu tư cịn dàn trải, khơng có trọng điểm làm giảm hiệu đầu tư Vấn đề đặt sử dụng nguồn kinh phí cách hiệu nhất, đảm bảo sở vật chất đạt chất lượng, để năm sau giành nguồn cho việc mua sắm thêm trang thiết bị phục vụ cho hoạt động nhà trường Đối với nội dung chi khác: năm 2009 tỉ trọng nội dung chi tổng chi thường xuyên chiếm 10.4% (tỷ trọng cao) Thực tế mục chi khó quản lý thường xảy tình trạng sử dụng lãng phí Do đó, cần phải kiểm soát chặt chẽ khỏan chi trình sử dụng, cấp phát Để sử dụng H khỏan chi tiết kiệm, hiệu giành nguồn lực cho mục chi khác Trong năm tới cố gắng giảm tỉ trọng nội dung chi xuống khoảng 6-7% 3.2.3 Tăng cường quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho giáo dục tiểu học THCS ba khâu lập, chấp hành toán chi ngân sách nhà nước Muốn đánh giá tính hiệu cơng tác quản lý NSNN nói chung quản lý NSNN cho nghiệp giáo dục nói riêng, cần phải xem xét đến tất khâu chu trình quản lý Ngân Sách, từ khâu lập dự toán, chấp hành dự toán tốn ngân sách  Khâu lập dự tóan: Cơ quan tài phải yêu cầu tăng cường theo dõi đơn vị lập dự tốn kinh phí có theo trình tự, phương pháp văn hướng dẫn lập dự toán SV: Vũ Thị Khánh Hà 66 Lớp CQ44/01.02 Chuyên đề tốt nghiệp khoa tài công NSNN hay không Xem xét đơn vị lập dự tốn có với u cầu, bám sát tình hình thực tế biến động năm kế hoạch xảy hay khơng Cần có biện pháp xử lý trường hợp muốn trục lợi, tiến hành lập dự tốn chậm, khơng tuân theo yêu cầu quan tài  Khâu chấp hành dự tóan: Trên sở dự tốn duyệt sách chế độ chi ngân sách nhà nước cho giáo dục hành, Phịng Tài Chính phải hướng dẫn cách cụ thể, rõ ràng khỏan mục chi cho trường Tiểu Học THCS để nhằm thực chi đúng, chi đủ, tránh chi sai mục đích gây lãng phí nguồn vốn Quá trình cấp phát thực trực tiếp kho bạc nhà nước Do đó, Phịng Tài Chính cần phối hợp với KBNN nơi trường Tiểu Học THCS giao dịch để thực việc kiểm tra, giám sát tình hình nhận sử dụng kinh phí sở H giáo dục cách thường xuyên cho khỏan chi phải đảm bảo theo dự tóan, định mức tiêu chuẩn chế độ chi hành Đối với nội dung chi thực cấp phát theo hình thức tạm ứng nên chuyển sang cấp phát theo hình thức thực chi để làm cho việc cấp phát tốn nhanh chóng thuận tiện Phịng Tài Chính cần hướng dẫn trường Tiểu Học THCS thực tốt chế độ kế toán áp dụng cho đơn vị nghiệp cho trình nhận sử dụng nguồn kinh phí phải hạch tốn đầy đủ, xác kịp thời Trên sở mà đảm bảo cho việc tóan đựoc nhanh chóng xác Trong q trình chấp hành dự tốn, phịng Tài Chính phải thường xun xem xét nhu cầu nguồn kinh phí từ NSNN cho nhu cầu giáo dục từ có biện pháp điều chỉnh lại dự toán trường Tiểu Học THCS cách kịp thời Phòng Tài SV: Vũ Thị Khánh Hà 67 Lớp CQ44/01.02 Chuyên đề tốt nghiệp khoa tài cơng Chính có trách nhiệm bố trí lại nguồn để thực kịp thời khỏan chi theo dự toán, kiểm tra việc thực tiêu có quyền tạm dừng khỏan chi vượt nguồn cho phép chi sai sách chế độ tiêu chuẩn để đảm bảo thực ngân sách theo mục tiêu, chế độ qui định Phịng Tài Chính phải thường xun kiểm tra, giám sát tình hình nhận sử dụng kinh phí trường cho khỏan chi tiêu kinh phí vừa phải đảm bảo theo dự toán, định mức tiêu chuẩn chế độ chi NSNN cho giáo dục hành Nhờ mà góp phần nâng cao tính tiết kiệm hiệu quản lý thường xuyên NSNN Việc triển khai đồng biện pháp kể cơng tác quản lý chi ngân sách cho giáo dục Tiểu Học THCS thành phố trình chấp hành dự toán đạt hiệu Khâu toán: H  Phịng Tài Chính tiến hành xét duyệt tóan, đòi hỏi ngành giáo dục phải lập đầy đủ báo cáo tóan theo chế độ tốn đơn vị hành nghiệp có thu qui định Để làm tốt việc này, cán Tài Chính cần phải sâu, sát sở; vừa phải nghiên cứu thẩm tra báo cáo sổ sách kế tóan vừa phải kiểm tra cụ thể nơi sử dụng kinh phí ngân sách Trên sở phân tích, đánh giá tình hình sử dụng cách xác trường Tiểu Học THCS qua thời kì báo cáo Những nhu cầu đáp ứng hay chưa đáp ứng, mức độ đáp ứng mà điều chỉnh chi cho phù hợp Từ đó, tìm hiểu ngun nhân rút biện pháp tăng cường tính xác, hiệu cho khâu lập dự toán năm sau SV: Vũ Thị Khánh Hà 68 Lớp CQ44/01.02 Chuyên đề tốt nghiệp khoa tài cơng Q trình tóan phải phối hợp đồng ngành quan, đặc biệt KBNN có vai trị quan trọng Ngoài báo cáo tóan phải gửi cho quan có thẩm quyền kiểm tra tồn tình hình sử dụng kinh phí Cơ quan Tài Chính phải tăng cường mở lớp tập huấn bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ kế tóan trường Tiểu Học THCS nhằm giúp họ nắm chế độ chi tiêu Tài Chính, chế độ kế tóan tóan Hướng dẫn đơn vị thực theo qui định Luật NSNN năm 2002, thay đổi luật cũ so với luật công tác lập, chấp hành, toán NSNN Chỉ u cầu tơn trọng đầy đủ cơng tác toán ngân sách khỏan chi ngân sách nhà nước cho giáo dục Tiểu Học THCS thành phố VĨnh Yên tiến hành thuận lợi đồng thời tạo sở vũng cho việc phân tích, đánh giá q trình chấp hành dự tóan cách xác khách H quan 3.2.4 Tiếp tục triển khai tốt chế tự chủ , tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp có thu Hiện nay, chế tài trường thực theo nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 phủ cho phép trừơng thực chế tự chủ nguồn tài bao gồm: tự chủ khỏan thu học phí khỏan thu nghiệp khác không vượt khung mức nhà nứoc qui định Tự chủ chi hoạt động thường xuyên theo nhiệm vụ, chi thu học phí khỏan thu nghiệp khác, chi hoạt động dịch vụ Những khỏan chi khơng thường xun chi chương trình mục tiêu quốc gia, chi chương trình đào tạo đội ngũ cán giáo viên…phải theo phê duyệt cấp có thẩm quyền Được tự định số khỏan chi quản lý, chi nghiệp vụ chuyên môn cao thấp mức chi nhà nứoc Ngoài ra, SV: Vũ Thị Khánh Hà 69 Lớp CQ44/01.02 Chuyên đề tốt nghiệp khoa tài cơng chủ động phần chênh lệch thu lớn chi sau thực nghĩa vụ với nhà nước…để chi trả cho cán bộ, gíao viên ngun tắc người có hiệu suất cơng tác cao đóng góp nhiều cho việc tăng thu, tiết kiệm chi chi trả thu nhập cao Ở thành phố Vĩnh Yên hầu hết trường thực nghị định Điều đáng khích lệ Tuy nhiên việc triển khai cịn gặp nhiều khó khăn Đối với sở giáo dục áp dụng nghị định 43, sở nguồn tài ngân sách nhà nước cấp nguồn thu đơn vị, định mức kinh tế kĩ thuật chế độ chi tiêu hành nhà nước, đơn vị chủ động xây dựng chế độ chi tiêu nội làm để cán bộ, giáo viên thực KBNN thực kiểm soát chi Việc xây dựng qui chế chi tiêu nội phải tuân thủ nguyên tắc sau: - Qui chế chi tiêu nội hiệu trưởng trường ban hành sau tổ chức thảo luận rộng rãi, công khai đơn vị, có ý kiến tham gia cơng địan đơn vị H - Qui chế chi tiêu nội phải gửi Phịng Tài Chính – Kế Hoạch để theo dõi giám sát thực hiện; gửi KBNN nơi đơn vị mở tài khỏan giao dịch để làm kiểm soát chi - Qui chế chi tiêu nội phải đảm bảo cho đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ đựoc giao phù hợp với đặc thù đơn vị tăng cường công tác quản lý, sử dụng kinh phí tiết kiệm có hiệu - Những nội dung chi nằm phạm vi qui chế chi tiêu nội có chế độ tiêu chuẩn định mức quan nhà nước có thẩm quyền ban hành thủ trưởng đơn vị qui định mức chi cao thấp mức chi nhà nước qui định trừ số tiêu chuẩn định mức SV: Vũ Thị Khánh Hà 70 Lớp CQ44/01.02 Chuyên đề tốt nghiệp khoa tài cơng - Đơn vị khơng phép dùng kinh phí đơn vị để mua sắm trang thiết bị, đồ dùng tài sản trang bị nhà riêng cho cá nhân cho cá nhân mượn hình thức nào, trừ trang bị điện thoại công vụ nhà riêng Phạm vi nội dung xây dựng qui chế chi tiêu nội gồm: tiền lương, khỏan phụ cấp đặc thù; cơng tác phí nứoc; chi tiêu hội nghị ; chi tun truyền thơng tin liên lạc; chi văn phịng phẩm; chi nghiệp vụ chun mơn; ngồi cịn khỏan chi khác Đối với đơn vị có thu tự đảm bảo phần kinh phí mức ngân sách nhà nước cấp kinh phí hoạt động thường xuyên ổn định theo định kì năm hàng năm tăng thêm theo tỉ lệ thủ tướng phủ định Hết thời hạn năm, mức ngân sách nhà nước bảo đảm xác định lại cho phù hợp Để phát huy kết đạt tháo gỡ khó khăn vướng mắc H chế tự chủ tài theo nghị định 43/CP, quan tài trường cần quan tâm giải vấn đề sau: - Cơ quan tài sớm tổ chức tổng kết đánh giá kết qủa nghị định 43/CP để có hướng sửa đổi cho phù hợp với thực tế qui định mức thu học phí khỏan thu nghiệp khác cách hợp lý, nhằm khuyến khích tạo điều kiện cho trường có hội phát triển điều kiện nguồn ngân sách nhà nước có hạn, phần kinh phí cho phép trừong dùng mua sắm trang thiết bị giảng dạy, thực hành, thực tập tăng thêm thu nhập cho cán bộ, giáo viên - Các bộ, ban, ngành sớm ban hành văn hướng dẫn, tiêu chí đánh giá mức độ chất lượng hòan thành nhiệm vụ trường giao tự chủ, nhằm tháo gỡ khó khăn chế, sách, đồng thời cần tăng cường kiểm tra, dà SV: Vũ Thị Khánh Hà 71 Lớp CQ44/01.02 Chuyên đề tốt nghiệp khoa tài cơng sốt, sửa đổi, bổ sung, ban hành tiêu chuẩn, định mức mở rộng lĩnh vực giao quyền tự chủ cho trường tiểu học THCS - Bộ Tài Chính cần phối hợp với để sủa đổi mức thời điểm toán thu nhập tăng thêm cho đội ngũ cán giáo viên,có qui định để cụ thể mức mua sắm tài sản từ nguồn thu học phí chi phí hoạt động thường xuyên nhà trường, nhằm đảm bảo khuyến khích đầu tư - Về trừong, cần tiếp tục đổi cách tòan diện, xây dựng qui chế chi tiêu nội mang tính chi tiết, đảm bảo công khai, dân chủ công bằng, xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá kết hoạt động cán giáo viên, trọng giải pháp chi trả thu nhập theo hiệu qủa công việc, khuyến khích,hấp dẫn, thu hút người có lực, có trình độ Ngồi ra, phải coi trọng tích cực tìm kiếm, thu hút nguồn lực tài từ tổ chức cá nhân H Với kết đạt được, khẳng định rằng, việc giao quyền tự chủ cho nhà truờng theo nghị định 43/CP hướng, hợp qui luật Song để tạo dựng hình ảnh nhà trường trước xã hội, khu vực quốc tế, đòi hỏi nhà nước nhà trường phải tiếp tục đổi chế, cách thức hoạt động tài phù hợp với chế thị trường điều kiện hội nhập quốc tế giáo dục Đây yêu cầu cấp bách lâu dài, đồng thời giải pháp hữu hiệu, quan trọng việc huy động tối đa nguồn lực cho việc phát triển giáo dục đáp ứng tốt nhu cầu học tập 3.2.5 Tăng cường đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán kế tóan sở Để đảm bảo cho việc quản lý sử dụng vốn NSNN trường Tiểu Học THCS mục đích, đối tượng đạt hiệu trước hết địi hỏi phải có đội ngũ cán kế tốn Sở, ban, phịng trường Tiểu Học, THCS có SV: Vũ Thị Khánh Hà 72 Lớp CQ44/01.02 Chuyên đề tốt nghiệp khoa tài cơng nghiệp vụ, nắm vững chun mơn Có khả nắm bắt thực tốt thay đổi sách, chế độ tài Nhà nước Hiện nay, kế tóan viên trường trình độ chun mơn cịn thấp Do vậy, để nâng cao công tác quản lý sử dụng nguồn tài Hàng năm, Phịng Tài Chính- Kế Họach nên tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho cán quản lý tài giáo dục TIểu học THCS Đồng thời, phải kiểm tra thường xuyên trình độ quản lý, trình độ kế tốn cán kế tốn tài trường nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng nguồn vốn cho giáo dục Tiểu Học THCS thành phố 3.3 Điều kiện thực hiệu giải pháp  Cần nhận thức đắn việc đầu tư cho giáo dục Chi ngân sách cho nghiệp giáo dục nói chung nghiệp giáo dục tiểu học H THCS nói riêng khơng trực tiếp tạo cải vật chất Giáo dục giúp nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài, tạo nên đội ngũ chuyển giao công nghệ rút ngắn phát triển nước ta so với nước tiên tiến giới Vì việc đầu tư cho giáo dục quan trọng mang tính chất chiến lược tảng vững cho kinh tế phát triển  Tổ chức máy quản lý ngân sách giáo dục Trong nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng hiệu việc quản lý sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước nhân tố giữ vai trò định thuộc người Chính trình độ lực, ý thức người quản lý có ảnh hưởng trực tiếp Vì vậy, hàng năm phải tiến hành kiểm tra trình độ quản lý, trình độ kế tốn cán phịng tài chính, cán trường nhằm nâng cao hiệu quản lý vốn, sử dụng đồng SV: Vũ Thị Khánh Hà 73 Lớp CQ44/01.02 Chun đề tốt nghiệp khoa tài cơng vốn cấp mục đích Nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn với việc nâng cao ý thức trách nhiệm làm việc cán làm cho hệ thống máy quản lý vận hành tốt điều kiện chắn đảm bảo cho việc quản lý cấp phát kinh phí ngành tài việc quản lý sử dụng khỏan chi trường thành phố thời gian tới đạt kết cao  Ban hành kịp thời sách, chế độ, cho nghiệp giáo dục Tiểu Học THCS Cần có sách ưu đãi học sinh có trường hợp khó khăn có chế độ khen thưởng kịp thời học sinh giáo viên có thành tích tốt dạy học Các sách, chế độ phải ban hành kịp thời có văn hướng dẫn thực để nhanh chóng vào thực tiễn  Tạo môi trường thuận lợi để huy động tối đa nguồn vốn đầu tư  H cho nghiệp giáo dục Bộ Tài Chính Bộ Giáo Dục Đào Tạo phải có hướng dẫn việc quản lý thu chi, hạch tóan tốt nguồn vốn ngân sách nhà nước cho giáo dục để phát huy hiệu đầu tư, tránh tình trạng quan tâm đến nguồn vốn NSNN SV: Vũ Thị Khánh Hà 74 Lớp CQ44/01.02