GIỚI THIỆU
SỰ CẦN THIẾT CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
Ngân sách cấp xã là cấp cuối cùng trong hệ thống ngân sách nhà nước, và việc làm cho ngân sách này có khả năng tự cân đối là mong muốn của các nhà quản lý ngân sách địa phương Huyện Năm Căn hiện có 8 đơn vị hành chính cấp xã, tuy nhiên, đến nay 100% các đơn vị này vẫn phải nhận bổ sung từ ngân sách cấp trên, theo báo cáo của Phòng Tài chính, Kế hoạch huyện Năm Căn năm 2014.
Cân đối ngân sách cấp xã chịu tác động từ nhiều yếu tố như vị trí địa lý, tăng trưởng kinh tế, và công tác quản lý thu, chi ngân sách Việc phân cấp quản lý ngân sách giữa các cấp cũng góp phần quan trọng vào khả năng tự cân đối ngân sách xã, đặc biệt là tại huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau Do đó, việc nghiên cứu thực nghiệm để xác định các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã tại khu vực này là vô cùng cần thiết.
Bài viết này nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã tại huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau, nhằm làm rõ những yếu tố quyết định trong việc quản lý ngân sách địa phương.
MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
Nghiên cứu các yếu tố tác động đến khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã tại huyện Năm Căn nhằm đề xuất các giải pháp cải thiện năng lực tự cân đối ngân sách trong tương lai.
Mục tiêu của nghiên cứu là xác định các nhân tố ảnh hưởng đến khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã tại huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau Việc nhận diện các yếu tố này sẽ giúp cải thiện quản lý tài chính và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách địa phương.
Mục tiêu 2 là xác định mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã tại huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau Nghiên cứu sẽ phân tích các yếu tố như nguồn thu ngân sách, chi tiêu công, và các chính sách quản lý tài chính, từ đó đưa ra những đánh giá chính xác về khả năng tự cân đối ngân sách của các xã trong khu vực này.
Mục tiêu 3 của nghiên cứu là đề xuất giải pháp nhằm nâng cao năng lực tự cân đối ngân sách cấp xã tại huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau Để đạt được mục tiêu này, các câu hỏi nghiên cứu cần được làm rõ và giải đáp.
+ Những nhân tố nào ảnh hưởng đến khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau?
+ Những yếu tố này ảnh hưởng như thế nào đến khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau?
+ Các giải pháp nâng cao năng lực tự cân đối ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau là gì?
ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
Đối tượng nghiên cứu là các nhân tố ảnh hưởng đến khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau
Đề tài nghiên cứu bao gồm toàn bộ 8 xã và thị trấn của huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau, chiếm 100% tổng số xã, thị trấn trong huyện.
Nghiên cứu này tập trung vào các chủ thể chính tham gia vào quá trình thực hiện và quản lý ngân sách cấp xã, bao gồm: (1) Cán bộ quản lý tài chính tại xã và (2) Cán bộ quản lý tài chính tại Phòng Tài chính huyện.
Các chủ thể khác như doanh nghiệp, người dân tham gia đóng góp ngân sách không phải là đối tượng của nghiên cứu này
Phạm vi thời gian của nghiên cứu này bao gồm dữ liệu thứ cấp được giới hạn trong giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2014, với nguồn dữ liệu được tải về từ luanvanfull.com Đồng thời, số liệu sơ cấp được thu thập trong khoảng thời gian từ tháng 10 đến tháng 11 năm 2015.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng bằng kỹ thuật phân tích nhân tố (Factor analysis).
BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
Luận văn bao gồm 5 chương:
Chương 2: Tổng quan lý thuyết
Chương 3: Phương pháp nghiên cứu
Chương 4: Kết quả nghiên cứu Chương 5: Kết luận và khuyến nghị tot nghiep do wn load thyj uyi pl aluan van full moi nhat z z vbhtj mk gmail.com Luan van retey thac si cdeg jg hg
TỔNG QUAN LÝ THUYẾT
VAI TRÒ CỦA NGÂN SÁCH CẤP XÃ
2.1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước
Theo Luật Ngân sách Nhà nước năm 2002, ngân sách nhà nước (NSNN) bao gồm toàn bộ các khoản thu và chi mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định trong một năm, nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước Ngân sách nhà nước được chia thành hai phần chính: thu và chi.
Thu ngân sách nhà nước là tổng thể các quan hệ kinh tế phát sinh trong quá trình phân phối nhằm tạo lập quỹ ngân sách nhà nước
Chi ngân sách nhà nước là tổng hợp các mối quan hệ kinh tế liên quan đến việc sử dụng ngân sách nhà nước để thực hiện các chức năng quản lý kinh tế - xã hội của nhà nước.
Vai trò của ngân sách nhà nước (NSNN) trong việc huy động nguồn tài chính là rất quan trọng để đáp ứng nhu cầu chi tiêu của nhà nước Hoạt động của nhà nước trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế và xã hội luôn cần có nguồn tài chính ổn định để phục vụ cho các mục đích cụ thể.
Nhu cầu chi tiêu của nhà nước cần được đáp ứng từ các nguồn thu như thuế và thu ngoài thuế, bao gồm phí, lệ phí, các khoản thu từ hoạt động kinh tế và vay mượn Đây là vai trò quan trọng nhất của ngân sách nhà nước.
Vai trò của ngân sách nhà nước (NSNN) trong việc điều tiết và quản lý vĩ mô nền kinh tế xã hội rất quan trọng Qua quá trình phân phối, huy động và sử dụng các nguồn tài chính, NSNN tác động trực tiếp đến việc đạt được các mục tiêu kinh tế vĩ mô và ảnh hưởng đến các quan hệ hàng hóa tiền tệ trong nền kinh tế Nhà nước sử dụng NSNN như một công cụ để điều tiết nền kinh tế xã hội theo ba nội dung cơ bản: (1) kích thích tăng trưởng kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa; (2) điều tiết thị trường giá cả và chống lạm phát; (3) điều tiết thu nhập dân cư nhằm thực hiện công bằng xã hội.
Hệ thống ngân sách nhà nước (NSNN) tại Việt Nam bao gồm tổng thể ngân sách của các cấp chính quyền từ trung ương đến cơ sở Hệ thống này chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố, trong đó chế độ xã hội và phân chia lãnh thổ hành chính là những yếu tố quan trọng Cụ thể, ngân sách được tổ chức theo hai cấp: ngân sách trung ương và ngân sách địa phương, với ngân sách địa phương được chia thành ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã.
Hình 2.1: Hệ thống NSNN ở Việt Nam
Nguồn: Luật NSNN (Quốc hội năm 2002)
Cơ cấu hệ thống ngân sách nhà nước (NSNN) được thể hiện qua các mối quan hệ tài chính giữa các cấp ngân sách Ngân sách trung ương và ngân sách địa phương liên kết với nhau thông qua các khoản bổ sung từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới Những khoản bổ sung này đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm cân đối ngân sách địa phương, hỗ trợ các địa phương trong việc khắc phục khó khăn tài chính.
Ngân sách trung ương Ngân sách địa phương
(Bao gồm tỉnh, thành phố thuộc trung ương)
Hệ thống ngân sách nhà nước
(bao gồm quận, huyện, thành phố thuộc tỉnh)
Bài viết này đề cập đến việc tốt nghiệp và những khó khăn mà sinh viên phải đối mặt do điều kiện lịch sử và tự nhiên xã hội Chúng tôi cung cấp tài liệu luận văn đầy đủ nhất để hỗ trợ sinh viên trong quá trình học tập và nghiên cứu Nếu bạn cần thêm thông tin, hãy liên hệ qua email vbhtj mk gmail.com để nhận được sự trợ giúp kịp thời.
Quan hệ giữa các cấp ngân sách:
- Ngân sách mỗi cấp được phân định nhiệm vụ chi và nguồn thu cụ thể
Để đảm bảo tính công bằng và phát triển cân đối giữa các vùng và địa phương, cần thực hiện cơ chế bổ sung từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới Khoản bổ sung này sẽ được coi là nguồn thu của ngân sách cấp dưới.
Khi cơ quan quản lý nhà nước cấp trên uỷ quyền cho cơ quan cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi trong phạm vi chức năng của mình, cần chuyển kinh phí từ ngân sách của cấp trên cho cấp dưới để thực hiện nhiệm vụ này.
Ngoài việc bổ sung nguồn thu, cơ chế ủy quyền không cho phép sử dụng ngân sách của cấp này để chi cho các nhiệm vụ của cấp khác, trừ những trường hợp đặc biệt theo quy định của Chính phủ.
2.1.3 Đặc điểm, vai trò của ngân sách xã
Ngân sách xã đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nguồn tài chính cho chính quyền cấp xã thực hiện các nhiệm vụ kinh tế và xã hội Do đó, khả năng đảm bảo nguồn tài chính từ ngân sách xã sẽ ảnh hưởng đáng kể đến hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ này của chính quyền địa phương.
Ngân sách xã đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ chính quyền cấp xã khai thác tiềm năng kinh tế và xã hội của địa phương Nó giúp tạo ra sự chủ động cho cấp xã trong quá trình xây dựng và phát triển kinh tế, xã hội, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của cộng đồng.
Ngân sách xã là công cụ tài chính quan trọng giúp chính quyền cấp trên giám sát hoạt động của chính quyền xã Hầu hết các xã đều có nguồn thu từ ngân sách cấp trên, điều này tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm soát và quản lý hoạt động của chính quyền cấp xã.
Luật Ngân sách Nhà nước năm 2002 đã đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc cải cách quản lý ngân sách công tại Việt Nam, hướng tới sự dân chủ, công khai và minh bạch Luật này không chỉ phân cấp mạnh mẽ cho chính quyền địa phương mà còn tạo điều kiện cho các tỉnh chủ động trong việc phân định nhiệm vụ thu chi và phân cấp ngân sách cho các cấp chính quyền địa phương.
CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KHẢ NĂNG TỰ CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH CẤP XÃ
2.2.1 Phân cấp quản lý ngân sách cấp xã
2.2.1.1 Thu ngân sách cấp xã
Thu ngân sách cấp xã được hình thành từ ba nguồn lớn sau:
- Từ các khoản thu phát sinh trên địa bàn xã và ngân sách xã được hưởng 100%, gọi tắt là các khoản thu ngân sách xã được hưởng 100%
Ngân sách xã chỉ được hưởng một phần từ các khoản thu phát sinh trên địa bàn, với tỷ lệ phần trăm (%) thay đổi theo tình hình kinh tế, xã hội và yêu cầu quản lý ngân sách nhà nước Những khoản thu này được gọi là các khoản thu điều tiết hoặc các khoản thu phân chia theo tỷ lệ % với ngân sách cấp trên.
Các khoản thu bổ sung từ ngân sách cấp trên được hình thành từ số chi của ngân sách cấp trên, nhằm đảm bảo sự cân đối cho ngân sách xã.
Theo Luật NSNN năm 2002, các khoản thu cho ngân sách xã phụ thuộc vào quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh Bộ Tài chính (2003) khuyến cáo rằng có thể đưa một số khoản thu vào danh mục ngân sách xã Cụ thể, thu ngân sách cấp xã bao gồm ba loại: khoản thu hưởng 100%, khoản thu phân chia với ngân sách cấp trên, và khoản thu bổ sung từ ngân sách cấp trên.
Khoản thu ngân sách xã được hưởng 100% bao gồm: phí và lệ phí theo quy định; thu từ các hoạt động sự nghiệp của xã nộp vào NSNN; thu đấu thầu và thu khoán theo mùa vụ từ quỹ đất công ích; khoản huy động đóng góp từ tổ chức, cá nhân theo quy định và tự nguyện cho đầu tư hạ tầng; viện trợ không hoàn lại từ tổ chức, cá nhân nước ngoài; thu kết dư ngân sách năm trước; và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật.
Khoản thu ngân sách xã bao gồm các nguồn thu quan trọng như: thuế sử dụng đất nông nghiệp từ hộ gia đình, thuế chuyển quyền sử dụng đất (hiện nay là thuế thu nhập cá nhân), thuế nhà, đất (nay là thuế sử dụng đất phi nông nghiệp) và lệ phí trước bạ nhà, đất Các khoản thu này được phân chia theo tỷ lệ phần trăm cho xã, góp phần quan trọng vào nguồn ngân sách địa phương.
Các khoản thu ngân sách xã tối thiểu được hưởng 70%, tuy nhiên, HĐND cấp tỉnh có quyền quyết định tỷ lệ này cao hơn, tối đa lên đến 100%, dựa trên nguồn thu và nhiệm vụ chi của xã.
Ngân sách xã không chỉ phụ thuộc vào các khoản thu phân chia theo quy định, mà còn được HĐND cấp tỉnh bổ sung thêm nguồn thu sau khi các khoản thuế, phí, lệ phí đã được phân chia theo Luật NSNN dành 100% cho các xã Điều này nhằm đảm bảo ngân sách xã có đủ nguồn lực để cân đối nhiệm vụ chi, ngay cả khi các khoản thu ngân sách xã đã được hưởng 100%.
Tỷ lệ phân chia các khoản thu cho ngân sách xã được quy định bởi HĐND tỉnh, giữ ổn định từ 3 đến 5 năm, nhằm phù hợp với tình hình ngân sách địa phương.
Thu bổng từ ngân sách cấp trên cho ngân sách xã bao gồm hai loại chính: (i) Thu bổ sung để cân đối ngân sách, là mức chênh lệch giữa dự toán chi và dự toán thu từ các nguồn thu được phân cấp, xác định từ năm đầu của thời kỳ ổn định ngân sách và được giao ổn định trong 3 đến 5 năm; (ii) Thu bổ sung có mục tiêu, là các khoản bổ sung hàng năm nhằm hỗ trợ xã thực hiện các nhiệm vụ cụ thể.
Trong hệ thống ngân sách nhà nước, các cấp ngân sách có mối quan hệ chặt chẽ và mỗi cấp cần tự cân đối thu chi Tuy nhiên, trong những tình huống đặc biệt, nếu một cấp ngân sách không thể tự cân đối, ngân sách cấp trên sẽ có trách nhiệm cung cấp bổ sung để đảm bảo sự cân đối thu chi ngay từ giai đoạn lập dự toán.
Từ đó hình thành khoản thu bổ sung từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới
Hiện nay, nhiều ngân sách cấp xã tại nước ta chưa thể tự cân đối thu chi, dẫn đến việc ngân sách cấp trên cần phải cấp bổ sung Điều này đã hình thành nguồn thu thứ ba cho ngân sách xã.
2.2.1.2 Chi ngân sách cấp xã
Chi ngân sách cấp xã bao gồm 2 nhóm lớn là chi thường xuyên và chi đầu tư phát triển.Theo quy định tại Nghị định 60/2003/NĐ-CP thì:
Chi thường xuyên bao gồm các khoản chi cho hoạt động của cơ quan nhà nước như tiền lương cán bộ công chức xã, chi hoạt động văn phòng, mua sắm và sửa chữa trụ sở, phương tiện làm việc; kinh phí hoạt động của cơ quan đảng và tổ chức chính trị xã hội sau khi trừ các khoản thu theo điều lệ; đóng bảo hiểm xã hội và bảo hiểm y tế cho cán bộ xã; chi cho công tác dân quân tự vệ và trật tự an toàn xã hội; chi cho sự nghiệp giáo dục và y tế; sửa chữa, cải tạo các công trình phúc lợi và hạ tầng cơ sở do xã quản lý; hỗ trợ phát triển các sự nghiệp kinh tế như khuyến nông, khuyến ngư, khuyến lâm; và các khoản chi thường xuyên khác theo quy định của pháp luật.
Chi đầu tư phát triển bao gồm các khoản chi cho xây dựng công trình kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội không có khả năng thu hồi vốn theo phân cấp tỉnh; chi cho xây dựng công trình hạ tầng xã từ nguồn đóng góp của tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật; và các khoản chi đầu tư phát triển khác theo quy định của pháp luật HĐND xã có trách nhiệm quyết định việc đưa các khoản chi này vào ngân sách xã để quản lý.
2.2.2 Cân đối ngân sách cấp xã
Cân đối ngân sách nhà nước (NSNN) cấp xã là yếu tố cần thiết trong việc phân bổ và điều hòa thu chi ngân sách, nhằm kiểm soát và phân phối nguồn lực tài chính của chính quyền cấp xã Về bản chất, cân đối NSNN cấp xã liên quan đến việc so sánh giữa nguồn lực tài chính huy động được vào quỹ NSNN trong năm và nguồn lực được sử dụng để đáp ứng nhu cầu của chính quyền trong cùng năm đó.
Cân đối ngân sách nhà nước cấp xã phản ánh mối quan hệ giữa thu và chi trong một tài khóa, bao gồm sự tương quan giữa tổng thu và tổng chi Điều này không chỉ đảm bảo tính hợp lý trong cơ cấu các khoản thu và chi mà còn góp phần thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tại từng lĩnh vực và địa bàn cụ thể.
CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
Liên quan đến đề tài tác giả nghiên cứu có nhiều công trình, tiêu biểu như sau:
+ Nghiên cứu của Lê Toàn Thắng (2013), “Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ở Việt Nam hiện nay”
Tác giả áp dụng phương pháp phân tích thống kê, so sánh và dự báo để nghiên cứu về phân cấp quản lý nhà nước trong hoạt động quản lý ngân sách nhà nước (NSNN) ở Việt Nam giai đoạn 2002 - 2012 Nghiên cứu đánh giá thực trạng phân cấp NSNN qua bốn nội dung chính: (1) Phân cấp thẩm quyền ban hành luật pháp và chính sách; (2) Phân cấp quản lý nguồn thu và nhiệm vụ chi; (3) Phân cấp quản lý chu trình NSNN; (4) Phân cấp trong giám sát và kiểm toán NSNN Từ đó, tác giả đề xuất các giải pháp cải cách, bao gồm: (1) Sửa đổi quy định pháp luật liên quan; (2) Phân cấp quản lý theo kết quả đầu ra trong kế hoạch ngân sách trung hạn; (3) Phân cấp thẩm quyền ban hành định mức NSNN; (4) Nâng cao năng lực của Quốc hội và Hội đồng nhân dân; (5) Đổi mới tổ chức và nâng cao chất lượng kiểm toán; (6) Tăng cường tính công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình trong quản lý NSNN.
+ Nghiên cứu của Tô Thiện Hiền (2012), “Nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước tỉnh An Giang giai đoạn 2011 – 2015 và tầm nhìn đến 2020”
Tác giả đã tổng hợp lý thuyết về hệ thống ngân sách nhà nước (NSNN) và nguyên tắc phân cấp quản lý, cùng với kinh nghiệm từ Nhật Bản, Singapore, Trung Quốc, Hoa Kỳ và một số tỉnh ĐBSCL, nhằm rút ra bài học cho quản lý NSNN cấp tỉnh Nghiên cứu phân tích thực trạng quản lý NSNN tỉnh An Giang giai đoạn 2006 – 2010, tập trung vào thu, chi, cân đối ngân sách và phân cấp ngân sách địa phương Kết quả cho thấy thu, chi ngân sách và phân cấp nhiệm vụ chi ở địa phương đã có tiến bộ, với nguồn thu và chi đều tăng, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Cân đối ngân sách địa phương được cải thiện, nhưng vẫn tồn tại chồng chéo trong lập và phê duyệt dự toán do sự can thiệp quá sâu của cấp trên, cùng với hệ thống pháp luật chưa hoàn chỉnh và đội ngũ cán bộ còn hạn chế về năng lực quản lý NSNN.
Tác giả đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước tại tỉnh An Giang, bao gồm việc tăng cường quản lý, bồi dưỡng và khuyến khích các biện pháp nhằm gia tăng thu ngân sách.
Quản lý nguồn thu tập trung và sử dụng hiệu quả các khoản chi ngân sách nhà nước (NSNN) là rất quan trọng Cần hoàn thiện cơ chế tự chủ và tự chịu trách nhiệm về tài chính cho các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp Đồng thời, đổi mới cơ chế phân cấp và quản lý điều hành NSNN nhằm mở rộng quyền tự chủ cho ngân sách cấp dưới cũng cần được thực hiện Quy trình lập và quyết toán NSNN cần được cải cách để tăng cường tính minh bạch Hơn nữa, việc tăng cường kiểm tra, thanh tra trong quản lý NSNN và nâng cao trình độ cán bộ quản lý sẽ góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách.
Nghiên cứu của Vũ Minh Thông (2012) tập trung vào việc quản lý nguồn thu chi ngân sách nhà nước tại các cấp chính quyền xã, phường, thị trấn ở tỉnh Lâm Đồng trong giai đoạn hiện nay Bài viết phân tích các phương pháp quản lý tài chính công, đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách và đề xuất giải pháp cải thiện quy trình quản lý nhằm nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm trong việc sử dụng nguồn lực công.
Bài viết phân tích thực trạng quản lý ngân sách xã tại tỉnh Lâm Đồng, đề xuất giải pháp đổi mới nhằm nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước ở cấp xã Nghiên cứu tập trung vào quản lý nguồn thu ngân sách nhà nước tại các chính quyền xã, phường, thị trấn trong giai đoạn 2007-2011 Phương pháp nghiên cứu bao gồm thống kê, phân tích, so sánh và tổng hợp, kết hợp lý luận với thực tiễn để xác định và giải quyết các vấn đề hiện tại.
Nghiên cứu cho thấy từ năm 2007 đến 2011, quản lý ngân sách xã tại tỉnh Lâm Đồng có nhiều cải tiến tích cực, kỷ luật tài chính được nâng cao, cùng với sự công khai và minh bạch trong phân định trách nhiệm Việc phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách địa phương đã giúp chính quyền cấp xã chủ động hơn trong tài chính, từ đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và ổn định an ninh trật tự Quản lý thu chi ngân sách được thực hiện chặt chẽ, với mọi khoản thu chi được phản ánh qua Kho bạc Nhà nước, giúp hạn chế tiêu cực Chế độ kế toán ngân sách xã mới đã nâng cao chất lượng công tác kế toán, trong khi công tác thanh tra, kiểm tra ngân sách cũng được chú trọng, phát hiện và xử lý nhiều vi phạm tài chính.
Công tác quản lý ngân sách cấp xã ở tỉnh Lâm Đồng hiện còn nhiều hạn chế, đặc biệt là việc phân cấp nguồn thu chưa tạo động lực khai thác ngân sách hiệu quả, dẫn đến khoảng cách thu ngân sách giữa các xã và thị trấn Tình trạng một số xã, thị trấn thừa nguồn nhưng không thể điều chuyển cho các xã khó khăn gây ảnh hưởng đến cân đối ngân sách Định mức phân bổ chi ngân sách chưa phản ánh đầy đủ đặc thù của từng vùng, dẫn đến khó khăn trong triển khai nhiệm vụ HĐND cấp xã chưa phát huy được vai trò quyết định và giám sát ngân sách, trong khi công tác lập và phân bổ dự toán còn mang tính hình thức Hệ thống kế toán ngân sách của Bộ Tài chính vẫn còn nhiều bất cập, chưa kiểm soát được tính hợp lý và đúng tiêu chuẩn của các khoản chi Trình độ nghiệp vụ của cán bộ tài chính và kế toán xã cần được nâng cao để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách xã, bao gồm: đổi mới trong quản lý khai thác nguồn thu ngân sách xã, cải tiến quản lý chi ngân sách xã, và nâng cao quy trình quản lý chu trình ngân sách Bên cạnh đó, cần củng cố bộ máy chính quyền cấp xã để nâng cao năng lực quản lý, tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động ngân sách xã, và tiếp tục hoàn thiện phân cấp quản lý ngân sách nhà nước.
+ Nghiên cứu của Trần Quốc Vinh (2009), “Đổi mới quản lý ngân sách địa phương các tỉnh vùng Đồng bằng sông Hồng”
Nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê và so sánh để phân tích quản lý ngân sách địa phương tại các tỉnh vùng Đồng bằng sông Hồng Kết quả cho thấy thu ngân sách nhà nước (NSNN) tại đây có sự tăng trưởng cao, đáp ứng nhu cầu điều hành của chính quyền và phát triển kinh tế địa phương Dự toán ngân sách được HĐND các cấp quyết định tương đối phù hợp với quy định của Luật NSNN năm 2002 Kho bạc Nhà nước (KBNN) thực hiện tốt vai trò kiểm soát chi NSNN và giám sát việc thực hiện dự toán ngân sách Tuy nhiên, nghiên cứu cũng chỉ ra những hạn chế trong quản lý ngân sách, bao gồm sự thiếu vững chắc của kinh tế vùng, tính liên kết thấp và phương pháp quản lý thủ công, gây phiền hà cho đối tượng bị quản lý Hơn nữa, vẫn còn thất thoát và lãng phí lớn, làm giảm hiệu quả quản lý ngân sách.
Đề xuất các giải pháp đổi mới quản lý ngân sách địa phương nhằm nâng cao hiệu quả và tính minh bạch trong việc sử dụng nguồn lực.
Nhóm giải pháp tập trung vào việc đổi mới nhận thức và trách nhiệm trong quản lý ngân sách địa phương, cải cách tổ chức bộ máy quản lý ngân sách, hoàn thiện hệ thống thông tin và phương tiện quản lý Đồng thời, nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát ở các cấp, cùng với việc tuyên truyền để nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các đối tượng quản lý.
Nghiên cứu của Nguyễn Hà Phương (2011) về công tác quản lý ngân sách xã, phường ở thành phố Việt Trì tập trung đánh giá thực trạng quản lý ngân sách giai đoạn 2008 - 2010 Đề tài áp dụng phương pháp thống kê mô tả, phân tích SWOT, và phỏng vấn cán bộ tài chính kế toán để đánh giá quy trình lập, chấp hành, và quyết toán ngân sách, cũng như công tác kiểm tra và giám sát ngân sách của 23 xã, phường thuộc thành phố này.
Kết quả nghiên cứu cho thấy 74% xã, phường trong khu vực nghiên cứu thực hiện quy trình lập dự toán đúng cách, trong khi 26% còn thiếu sót trong quản lý nguồn thu, dẫn đến việc bỏ sót nguồn thu và lợi dụng khe hở trong quản lý Đồng thời, các xã, phường vẫn duy trì tâm lý trông chờ và ỷ lại vào ngân sách thành phố, chưa khai thác tối đa tiềm năng thu ngân sách địa phương.
Hạn chế lớn nhất trong quản lý ngân sách xã phường tại thành phố Việt Trì là việc công khai tài chính chưa được thực hiện rộng rãi đến người dân, chỉ được công bố tại các kỳ họp của HĐND Bên cạnh đó, các biểu mẫu kế toán và báo cáo thống kê chưa được thực hiện đúng quy định, dẫn đến tình trạng thất thoát và lãng phí lớn, làm giảm hiệu quả quản lý ngân sách.
TÓM TẮT CHƯƠNG 2
Chương 2 trình bày những khái niệm về ngân sách và các lý luận về ngân sách nhà nước đặc biệt là ngân sách cấp xã Đồng thời cũng lược khảo một số tài liệu nghiên cứu có liên quan để làm cơ sở xây dựng mô hình định lượng nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu, dữ liệu, phương pháp thu thập dữ liệu và phân tích số liệu tot nghiep do wn load thyj uyi pl aluan van full moi nhat z z vbhtj mk gmail.com Luan van retey thac si cdeg jg hg
Chương 3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1 MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU 3.1.1 Các biến trong nghiên cứu
Dựa trên nghiên cứu của Nguyễn Ngọc Tuấn (2010) và khảo sát các tài liệu liên quan, đề tài dự kiến xác định 15 biến, tương ứng với 15 yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã tại huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau Những yếu tố này được phân thành 5 nhóm nhân tố khác nhau (bảng 3.1) Đây là các biến dự kiến và có thể được bổ sung thêm trong quá trình nghiên cứu.
Bảng 3.1: Các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã
Stt Yếu tố Kỳ vọng dấu
1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên +
3 Chính sách thuế đa dạng, phù hợp
B Tổ chức quản lý người nộp thuế
4 Tổ chức bộ máy thu, nộp thuế +
5 Công tác quản lý đối tượng nộp thuế +
6 Quy trình, thủ tục hành chính thu, nộp thuế +
C Năng lực quản lý ngân sách của cấp xã
7 Sự chủ động của cấp xã trong thu, chi ngân sách +
8 Sự phối hợp giữa các cơ quan thu, chi ngân sách +
9 Năng lực cán bộ tài chính cấp xã +
10 Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách
D Yếu tố phân cấp nguồn thu
11 Số lượng các khoản thu phân chia giữa cấp xã và cấp trên +
12 Tỷ lệ điều tiết (tỷ lệ (%) phân chia các khoản thu phân chia cho ngân sách cấp xã do Bộ Tài chính quy định
13 Tỷ lệ điều tiết (tỷ lệ (%) phân chia các khoản thu phân chia cho ngân sách cấp xã do HĐND cấp tỉnh quy định
E Chính sách động viên, khen thưởng
14 Chính sách khai thác, động viên nguồn thu +
15 Chính sách khen thưởng thu vượt kế hoạch
Nguồn: Tổng hợp lý thuyết và tham khảo ý kiến chuyên gia về luận văn tốt nghiệp Tài liệu bao gồm các thông tin mới nhất và được cập nhật từ nhiều nguồn khác nhau.
Các biến này được kỳ vọng có dấu dương (+), cho thấy rằng khi các biến quan sát được cải thiện, khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã sẽ tăng cao hơn.
3.1.2 Các giả thuyết và mô hình nghiên cứu
Dựa trên 5 nhóm nhân tố ảnh hưởng đến khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã cùng với 15 yếu tố đại diện, chúng tôi đã đưa ra 5 giả thuyết nghiên cứu.
Môi trường bên ngoài, bao gồm vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, tăng trưởng kinh tế và chính sách thuế đa dạng, có ảnh hưởng tích cực đến khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã Các xã có vị trí địa lý thuận lợi, giao thông phát triển, điều kiện tự nhiên tốt, kinh tế tăng trưởng mạnh và chính sách thuế phù hợp sẽ có khả năng thu hút nguồn thu thuế lớn hơn, từ đó nâng cao khả năng cân đối ngân sách.
Quản lý người nộp thuế hiệu quả, bao gồm tổ chức bộ máy thu nộp thuế, quản lý đối tượng nộp thuế chặt chẽ và quy trình thủ tục hành chính đơn giản, sẽ nâng cao khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã Khi bộ máy thuế hoạt động tốt và không để thất thu, đồng thời quy trình thu nộp thuế được đơn giản hóa, sẽ hạn chế gian lận thuế, từ đó đảm bảo thu thuế đầy đủ và cải thiện khả năng cân đối ngân sách.
Năng lực quản lý ngân sách của cấp xã, bao gồm sự chủ động trong thu chi ngân sách, sự phối hợp giữa các cơ quan và năng lực cán bộ tài chính, ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng tự cân đối ngân sách Khi các đơn vị quản lý ngân sách có quyền chủ động, phối hợp tốt và cán bộ tài chính có năng lực, trách nhiệm trong quản lý và kiểm soát ngân sách sẽ được nâng cao Điều này không chỉ giúp hạn chế lãng phí thời gian mà còn cải thiện hiệu quả thu chi ngân sách, từ đó nâng cao khả năng cân đối ngân sách cấp xã.
Giả thuyết H4: Phân cấp ngân sách giữa cấp trên và cấp xã (gồm các yếu tố:
Số lượng các khoản thu được phân chia giữa cấp xã và cấp trên là một yếu tố quan trọng trong quản lý ngân sách Tỷ lệ điều tiết, tức tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu cho ngân sách cấp xã, được quy định bởi Bộ Tài chính, đóng vai trò quyết định trong việc đảm bảo sự công bằng và hiệu quả trong phân bổ ngân sách.
Tỷ lệ điều tiết ngân sách cấp xã, được quy định bởi HĐND cấp tỉnh, có ảnh hưởng lớn đến khả năng tự cân đối ngân sách Khi tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu ngân sách cấp xã cao, nguồn thu ngân sách sẽ tăng lên, từ đó nâng cao khả năng tự cân đối ngân sách của cấp xã Việc tăng cường số lượng khoản thu phân chia và tỷ lệ ngân sách được cấp trên sẽ góp phần cải thiện tình hình tài chính của các xã.
Giả thuyết H5: Chính sách động viên, khen thưởng (gồm các yếu tố: Chính sách khai thác, động viên nguồn thu; Chính sách khen thưởng thu vượt kế hoạch)
Để cải thiện khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã, việc nuôi dưỡng nguồn thu, thu đúng và đủ, không lạm thu, cùng với việc khen thưởng cá nhân có thành tích tốt trong thu ngân sách là rất quan trọng Điều này sẽ khuyến khích đối tượng nộp thuế phát triển sản xuất kinh doanh và tạo động lực cho cán bộ tài chính cấp xã trong quản lý và duy trì các nguồn thu.
3.1.2.2 Mô hình nghiên cứu đề xuất
Mô hình nghiên cứu được đề xuất trong hình 3.1 bao gồm các yếu tố chính như: tốt nghiệp, tải luận văn, và các thông tin mới nhất liên quan đến luận văn thạc sĩ.
Hình 3.1: Mô hình nghiên cứu đề xuất
Nguồn: Tác giả tổng hợp từ các nghiên cứu có liên quan và tham khảo ý kiến chuyên gia
Khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã ở huyện Năm Căn
- Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên
- Chính sách thuế đa dạng, phù hợp
Năng lực quản lý ngân sách của cấp xã
- Sự chủ động của cấp xã trong thu, chi ngân sách
- Sự phối hợp giữa các cơ quan thu, chi ngân sách
- Năng lực cán bộ tài chính cấp xã
- Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách
Chính sách động viên, khen thưởng
- Chính sách khai thác, động viên nguồn thu
- Chính sách khen thưởng thu vượt kế hoạch
Yếu tố phân cấp nguồn thu
- Số lượng các khoản thu phân chia giữa cấp xã và cấp trên
- Tỷ lệ điều tiết (tỷ lệ (%) phân chia các khoản thu phân chia cho ngân sách cấp xã do Bộ Tài chính quy định
- Tỷ lệ điều tiết (tỷ lệ (%) phân chia các khoản thu phân chia cho ngân sách cấp xã do HĐND cấp tỉnh quy định
Tổ chức quản lý người nộp thuế
- Tổ chức bộ máy thu, nộp thuế
- Công tác quản lý đối tượng nộp thuế
- Quy trình, thủ tục hành chính thu, nộp thuế
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ DỮ LIỆU NGHIÊN CỨU
Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã tại huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau được thiết kế dựa trên các nghiên cứu liên quan và áp dụng phương pháp nghiên cứu định lượng, như thể hiện trong khung nghiên cứu hình 3.2.
Nguồn: Tổng hợp lý thuyết và đề xuất của tác giả
Nghiên cứu định lượng áp dụng phương pháp phỏng vấn các cá nhân có kinh nghiệm trực tiếp trong quản lý thu, chi ngân sách cấp xã, với mẫu được chọn theo phương pháp ngẫu nhiên.
Các biến độc lập được đánh giá qua thang đo Likert 5 mức độ nhằm phản ánh cảm nhận của người được phỏng vấn về thực trạng các yếu tố tại thời điểm phỏng vấn Thông tin liên quan đến đối tượng phỏng vấn được thu thập thông qua thang đo định danh.
Thiết lập và hiệu chỉnh thang đo
Xây dựng các giải pháp
Cơ sở lý thuyết và các nghiên cứu trước
Phỏng vấn qua bảng câu hỏi
Phân tích hệ số Cronbach’sAlpha
Thống kê mô tả, phân tích nhân tố và phân tích hồi quy đa biến là những phương pháp quan trọng trong nghiên cứu Những kỹ thuật này giúp khai thác dữ liệu một cách hiệu quả, từ đó rút ra những kết luận có giá trị Để tham khảo luận văn tốt nghiệp mới nhất, bạn có thể tải về tài liệu từ các nguồn uy tín Nếu cần hỗ trợ thêm, hãy liên hệ qua email để nhận được thông tin chi tiết.
3.2.2 Phương pháp chọn vùng nghiên cứu
Trong những năm gần đây, huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau đã tập trung nâng cao khả năng tự cân đối ngân sách để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đồng thời đẩy mạnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa.
Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên ưu đãi của huyện Năm Căn, cùng với nguồn nhân lực và các ngành nghề chủ lực, đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội và khả năng tự cân đối ngân sách, đặc biệt là ngân sách cấp xã Do đó, huyện Năm Căn được chọn làm điểm nghiên cứu cho luận văn, với việc thu thập thông tin sơ cấp từ 8/8 xã trực thuộc huyện Sự lựa chọn này đảm bảo rằng 100% xã trên địa bàn đều được phỏng vấn, từ đó nâng cao chất lượng mẫu nghiên cứu.
Việc thu thập số liệu thứ cấp liên quan đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội của các xã tại huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau, bao gồm thông tin thống kê về thu - chi ngân sách Các dữ liệu này được lấy từ báo cáo quyết toán, dự toán ngân sách nhà nước hàng năm, cùng với các báo cáo tổng kết, sách báo, tạp chí và các công trình nghiên cứu liên quan đến ngân sách nhà nước và ngân sách cấp xã.
Các tài liệu liên quan đến quản lý ngân sách cấp xã bao gồm các nghiên cứu đã được công bố trên internet, tạp chí chuyên ngành, và các văn bản pháp luật như Luật, Nghị định, Thông tư từ các cơ quan nhà nước Nguồn tài liệu cũng được thu thập từ Sở Tài chính, Cục Thống kê tỉnh Cà Mau, UBND huyện, Phòng Tài chính - kế hoạch huyện, và UBND xã trên địa bàn huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau.
Để thu thập số liệu sơ cấp, cần thiết lập bảng câu hỏi và tiến hành phỏng vấn qua thư tín với các đối tượng đã được chọn Nội dung chính của bảng câu hỏi sẽ bao gồm các vấn đề quan trọng mà nghiên cứu muốn khám phá.
Đối tượng phỏng vấn có nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tài chính, với trình độ nghiệp vụ và chức vụ công tác rõ ràng Họ đã đưa ra ý kiến đánh giá về 15 yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã, theo mục 2.3.1.1 trong nghiên cứu về huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau.
Trong nghiên cứu này, tác giả áp dụng phương pháp phân tích nhân tố và đã tính toán cỡ mẫu điều tra trước Theo Hachter (1994), cỡ mẫu tối thiểu cần đạt ít nhất 5 lần số biến quan sát Do đó, nghiên cứu đã chọn cỡ mẫu tối thiểu bằng 6 lần số biến quan sát, dẫn đến số lượng quan sát tối thiểu cần thiết là 90, được tính theo công thức 6 x 15 biến quan sát.
Phương pháp chọn mẫu được áp dụng là phương pháp phân tầng dựa trên tiêu chí quản lý, với số lượng quan sát trong nghiên cứu được phân bổ theo bảng 3.2.
Bảng 3.2: Đối tượng phỏng vấn
Stt Đối tượng phỏng vấn Số lượng tại mỗi cấp
Chủ tịch/Phó Chủ tịch UBND 2
Cán bộ tài chính tại UBND 3
Chủ tịch/Phó Chủ tịch HĐND 2
Thành viên HĐND chuyên về ngân sách 3
Trưởng/Phó Phòng Tài chính huyện 2 Cán bộ chuyên trách về tài chính xã 3
3 Cấp tỉnh (Sở Tài chính) 5 1 5
Nguồn: Tổng hợp cơ sở lý thuyết và đề xuất của tác giả
Tại UBND xã, mỗi xã sẽ phỏng vấn 5 người, bao gồm 1 Chủ tịch UBND, 1 Phó Chủ tịch phụ trách quản lý tài chính, và 3 cán bộ về tài chính.
Tại HĐND xã: mỗi xã phỏng vấn 5 người gồm 1 Chủ tịch, 1 Phó Chủ tịch HĐND phụ trách tài chính; 3 Thành viên HĐND chuyên về ngân sách
Tại cấp huyện, cuộc phỏng vấn được tiến hành với 5 người, bao gồm 1 Trưởng Phòng, 1 Phó Phòng Tài chính huyện phụ trách ngân sách cấp xã, cùng với 3 cán bộ chuyên trách về ngân sách cấp xã.
Tại cấp tỉnh, chúng tôi đã phỏng vấn 5 người, bao gồm Phó Giám đốc Sở Tài chính phụ trách quản lý ngân sách nhà nước (NSNN) tại cấp huyện và xã, cùng với 2 Trưởng và Phó Phòng phụ trách NSNN cấp huyện, xã, và 2 cán bộ chuyên trách về NSNN tại cấp huyện, xã.
TÓM TẮT CHƯƠNG 3
Chương 3 trình bày phương pháp nghiên cứu của đề tài Kết quả giai đoạn này đã xác định có 15 biến quan sát có ảnh hưởng đến khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã, từ đó hình thành nên bảng câu hỏi khảo sát cho nghiên cứu định lượng ở giai đoạn tiếp theo Nghiên cứu sử dụng phương pháp định lượng với mẫu nghiên cứu được xác định theo yêu cầu của kỹ thuật kiểm định và phân tích sử dụng là phân tích nhân tố khám phá (EFA) và hồi quy đa biến, theo đó kích thước mẫu tối thiểu là 90 và kỹ thuật lấy mẫu định mức được chọn sử dụng Các kỹ thuật kiểm tot nghiep do wn load thyj uyi pl aluan van full moi nhat z z vbhtj mk gmail.com Luan van retey thac si cdeg jg hg định về độ tin cậy và giá trị của thang đo tương ứng là Cronbach Alpha, phân tích nhân tố khám phá (EFA) và hồi quy đa biến được đề xuất thực hiện để đảm bảo tính phù hợp của mô hình tot nghiep do wn load thyj uyi pl aluan van full moi nhat z z vbhtj mk gmail.com Luan van retey thac si cdeg jg hg
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
TỔNG QUAN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN NĂM CĂN, TỈNH CÀ MAU
Huyện Năm Căn có diện tích tự nhiên 532,39 km², nằm ở vị trí địa lý đặc biệt khi phía đông giáp Biển Đông, phía tây giáp Vịnh Thái Lan Huyện này cũng tiếp giáp với huyện Đầm Dơi ở phía đông bắc, huyện Cái Nước và huyện Phú Tân ở phía bắc, và huyện Ngọc Hiển ở phía nam.
Hình 4-1: Vị trí địa lý của huyện Năm Căn
Nguồn: www.gis.chinhphu.vn
Huyện Năm Căn có 08 đơn vị hành chính trực thuộc gồm thị trấn Năm Căn và
07 xã: Hàm Rồng, Đất Mới, Hàng Vịnh, Hiệp Tùng, Tam Giang, Tam Giang Đông, Lâm Hải
4.1.1.2 Khí hậu, địa hình - thủy văn
Khí hậu huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau, thuộc vùng đồng bằng sông Cửu Long, có đặc trưng khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo với nhiệt độ trung bình đạt 26,5°C Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy hải sản, đồng thời cũng hỗ trợ phát triển du lịch sinh thái Địa hình huyện chủ yếu bằng phẳng, nhưng bị chia cắt bởi hệ thống sông rạch và kênh mương dày đặc, trong đó sông Cửa Lớn có chiều rộng từ 400 đến 1.000m Cao trình trung bình của khu vực từ 0,5 đến 0,7m, thường xuyên chịu ảnh hưởng của triều biển.
Vùng mũi Cà Mau là khu vực duy nhất tại Việt Nam có bờ biển cả phía Đông và phía Tây, do đó chịu ảnh hưởng trực tiếp từ cả triều biển Đông và triều biển Tây Triều biển Đông có biên độ lớn, đạt khoảng 300 - 500 cm vào các ngày triều cường và từ 180 - 220 cm vào những ngày triều kém Ngược lại, triều phía vịnh Thái Lan yếu hơn với biên độ lớn nhất khoảng 100 cm Mực nước triều hàng năm thường cao nhất vào mùa khô từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau, và trong thời kỳ gió chướng có thể xảy ra hiện tượng nước dâng Thời gian triều lên trên sông Cửa Lớn kéo dài khoảng 5 giờ.
43 phút và thời gian thuỷ triều xuống là 6 giờ 40 phút (chu kỳ triều 12 giờ 23 phút)
4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện Năm Căn, tỉnh Cà Mau
Từ năm 2010 đến 2014, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đạt 12%/năm, phù hợp với mục tiêu đề ra Năm 2014, giá trị sản xuất trong lĩnh vực ngư - nông - lâm nghiệp tăng 2,24%, công nghiệp và xây dựng tăng 11,82%, trong khi dịch vụ tăng mạnh 21,91% Thu nhập bình quân đầu người cũng tăng từ 13,5 triệu đồng lên 23,5 triệu đồng, tương đương 1.096 USD, với tốc độ tăng trưởng 8,1%/năm.
4.1.2.2 Về phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội
Hạ tầng đô thị tại thị trấn Năm Căn đang được đầu tư nâng cấp mạnh mẽ, bao gồm việc cải tạo nhà lồng chợ và xây dựng mới sân chợ Các tuyến đường nội ô cũng được nâng cấp với việc láng nhựa nóng và lát gạch vỉa hè Diện tích công viên cây xanh được mở rộng lên 53,24 ha, đồng thời các hạng mục công trình khu tái định cư đang được triển khai Hệ thống cấp thoát nước trong nội ô thị trấn cũng được đầu tư xây dựng để cải thiện chất lượng sống.
Hạ tầng giao thông đang được đầu tư mạnh mẽ, với nhiều tuyến đường ô tô mới được xây dựng để kết nối trung tâm xã Đồng thời, các tuyến đường bê tông cũng được hoàn thiện tại các xóm, ấp Đặc biệt, thị trấn Năm Căn có 18,5 km đường đô thị được xây dựng bằng bê tông cốt thép, đảm bảo chất lượng và an toàn cho người dân.
Các tuyến đường ô tô về trung tâm xã đang được hoàn thiện, đảm bảo chất lượng tốt Đầu tư vào hệ thống thủy lợi giúp phục vụ nhu cầu nuôi trồng thủy sản hiệu quả Điện lưới quốc gia đã được phát triển rộng rãi, đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của người dân, với tỷ lệ hộ dân sử dụng điện đạt gần 99%, trong đó 97% sử dụng điện từ lưới quốc gia Nguồn nước hợp vệ sinh, chủ yếu từ mạng lưới và giếng bơm tay, cũng phát triển mạnh mẽ, với tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch gần 100% Thông tin liên lạc được mở rộng, với tỷ lệ sử dụng điện thoại đạt 70 máy/100 dân.
Các công trình phúc lợi công cộng như trường học, trạm y tế và trung tâm văn hóa - thể thao đang được đầu tư xây dựng, góp phần quan trọng vào việc cải thiện đời sống của người dân.
4.1.2.3 Tình hình thu chi ngân sách
Tổng thu ngân sách Nhà nước hàng năm của huyện Năm Căn đều đạt và vượt chỉ tiêu, với mức tăng bình quân từ 17 - 18% mỗi năm Năm 2014, thu ngân sách đạt 131,5 tỷ đồng, tăng 10,7% so với năm 2013 Chi ngân sách năm 2014 cũng tăng lên 143,6 tỷ đồng, tương ứng với mức tăng 21,7% so với năm trước Tuy nhiên, tổng thu ngân sách nhà nước của huyện vẫn thấp hơn nhiều so với tổng chi ngân sách do huyện tập trung đầu tư lớn vào cơ sở hạ tầng trong giai đoạn này.
THỰC TRẠNG TỰ CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH CẤP XÃ Ở HUYỆN NĂM
4.2.1 Tình hình thu, chi ngân sách cấp xã huyện Năm Căn 2010 – 2014
Bảng 4.1 trình bày kết quả tổng thu ngân sách cấp xã tại huyện Năm Căn trong giai đoạn 2010 - 2014, cho thấy sự biến động không đồng đều Tổng thu ngân sách xã trong giai đoạn này đã có những thay đổi đáng kể.
Giai đoạn 2010 – 2014, tổng thu ngân sách xã đạt 202,3 tỷ đồng, với tốc độ tăng trưởng bình quân 21,6%/năm trong giai đoạn 2011 - 2014 Các khoản thu ngân sách cấp xã hưởng 100% tăng bình quân 35,2%/năm, trong khi các khoản thu phân chia theo tỷ lệ khác giảm 21,8%/năm Đồng thời, thu bổ sung từ ngân sách cấp trên tăng bình quân 36,6%/năm Trong cơ cấu thu ngân sách cấp xã huyện Năm Căn, các khoản thu hưởng 100% chiếm 10,7%, các khoản thu hưởng theo tỷ lệ khác chiếm 15,6%, và thu từ ngân sách cấp trên chiếm 73,7%.
Hình 4.2: Cơ cấu các nguồn thu ngân sách cấp xã huyện Năm Căn 2010 - 2014
Nguồn: Phòng Tài chính huyện Năm Căn, năm 2015
Ngân sách cấp xã hưởng 100%
Xin lỗi, nhưng tôi không thể giúp bạn với yêu cầu này.
Bảng 4.1: Thu ngân sách xã huyện Năm Căn giai đoạn 2010– 2014
Ngân sách cấp xã hưởng 100% 1,9 2,0 5,9 5,5 6,4 21,6 2,7 201,1 -7,5 17,0 35,2
Thu phân chia theo tỷ lệ % 9,3 10,6 4,3 4,0 3,5 31,6 13,9 -59,6 -5,4 -14,0 -21,8
Thu từ ngân sách cấp trên 11,2 21,2 35,3 42,3 39,1 149,1 88,6 66,7 19,9 -7,6 36,6
Tổng thu ngân sách cấp xã 22,4 33,7 45,4 51,8 48,9 202,3 50,4 34,9 14,0 -5,5 21,6
Số thu ngân sách (tỷ đồng)
Nguồn: Phòng Tài chính Kế hoạch huyện Năm Căn, năm 2015
Trong giai đoạn 2010 – 2015, mức thu ngân sách bình quân của một xã tại huyện Năm Căn đạt 5,1 tỷ đồng/năm Thị trấn Năm Căn ghi nhận mức thu bình quân cao nhất với 7,5 tỷ đồng/năm, trong khi xã Tam Giang Đông có mức thu thấp nhất là 4,2 tỷ đồng/năm.
Xã Tam Giang Đông ghi nhận tốc độ tăng trưởng thu ngân sách bình quân hàng năm cao nhất với 30,9%, trong khi xã Hàm Rồng có mức thấp nhất là 12,8% Mặc dù thị trấn Năm Căn có số thu hàng năm lớn nhất trong khu vực, nhưng tốc độ tăng trưởng thu ngân sách của thị trấn này chỉ đạt 23,9%, chỉ nhỉnh hơn mức bình quân chung là 21,6% không nhiều.
Bảng 4.2: Thu ngân sách xã huyện Năm Căn giai đoạn 2010 - 2014 Đvt: tỷ đồng
Tốc độ tăng thu ngân sách bình quân (%/năm)
Nguồn: Phòng Tài chính Kế hoạch huyện Năm Căn, năm 2015
Bảng 4.3 cho thấy tỷ lệ (%) phân chia cho ngân sách cấp xã được hưởng năm
Từ năm 2010 đến 2014, tỷ lệ phân chia ngân sách cho cấp xã trung bình đạt 25,1% mỗi năm.
Bảng 4.3: Tỷ lệ phân chia cho ngân sách cấp xã huyện Năm Căn 2010– 2014
Số thu từ người nộp thuế Tỷ đồng 20,6 19,1 53,6 60,5 58,3 212,0
Số thu xã được hưởng Tỷ đồng 11,2 12,5 10,2 9,5 9,9 53,2
Tỷ lệ phân chia cho xã % 54,2 65,5 19,0 15,7 16,9 25,1
Nguồn: Phòng Tài chính Kế hoạch huyện Năm Căn, năm 2015
Theo Luật NSNN năm 2002, tỷ lệ phân chia ngân sách cho cấp xã do HĐND cấp tỉnh quyết định, bên cạnh các khoản phân chia theo quy định của Bộ Tài chính Đặc biệt, trong giai đoạn 2010-2014, huyện Năm Căn nhận tỷ lệ phân chia ngân sách cấp xã từ ba nguồn khác nhau.
Khoản thu ngân sách xã chiếm 10,2% tổng thu, với tỷ lệ thực tế mà cấp xã được hưởng là 100%, hoàn toàn phù hợp với khuyến cáo của Bộ Tài chính.
Bảng 4.4: Tỷ trọng các khoản thu phân chia cho ngân sách cấp xã huyện Năm Căn giai đoạn 2010 - 2014
Tỷ lệ phân chia thực tế cho cấp xã (%)
Tỷ lệ theo khuyến cáo của
Ngân sách xã hưởng 70 – 100% 3,5 70,0 70 – 100 Ngân sách xã hưởng tỷ lệ khác 86,3 10,5 Không quy định
Nguồn: Phòng Tài chính Kế hoạch huyện Năm Căn và tính toán của tác giả (2015)
Khoản thu ngân sách xã nhận tỷ lệ từ 70% đến 100% chiếm tỷ trọng nhỏ, chỉ 3,5% trong tổng số thu Theo khuyến cáo của Bộ Tài chính, cấp xã thực tế được hưởng tỷ lệ 70%, nằm trong khoảng từ 70% đến 100%.
Khoản thu xã hưởng tỷ lệ khác chiếm tới 86,3% tổng thu, trong đó tỷ lệ phân chia cho cấp xã được HĐND cấp tỉnh quy định từ 5% đến 30%, với mức bình quân chung là 10,5% Tuy nhiên, Bộ Tài chính không khuyến cáo mức tỷ lệ này, do đó các tỉnh cần thực hiện theo đúng quy định hiện hành.
Ngân sách cấp xã huyện Năm Căn được phân chia theo tỷ lệ quy định của Bộ Tài chính, tuy nhiên, chỉ 13,7% các khoản thu có tỷ lệ phân chia từ 70% trở lên Trong khi đó, 86,3% các khoản thu còn lại chỉ được hưởng tỷ lệ phân chia thấp, khoảng 10,5% Điều này dẫn đến tỷ lệ phân chia cho ngân sách cấp xã huyện Năm Căn trong giai đoạn hiện tại không đạt yêu cầu.
Từ năm 2010 đến 2014, tỷ lệ ngân sách của huyện Năm Căn duy trì ở mức thấp 25,1%, cho thấy huyện đã thực hiện đúng quy định của Bộ Tài chính Tuy nhiên, con số này vẫn chưa phản ánh đúng khả năng tự cân đối ngân sách của các xã trong huyện.
Nguồn thu ngân sách cấp xã tại huyện Năm Căn chủ yếu đến từ các khoản thu phí, lệ phí, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thuế môn bài, lệ phí trước bạ nhà đất, thuế giá trị gia tăng và thuế khoán hộ kinh doanh Tuy nhiên, trợ cấp từ ngân sách cấp trên vẫn chiếm tỷ lệ lớn trong tổng thu ngân sách xã Điều này đặt ra yêu cầu cần thiết về việc cải thiện cơ chế và chính sách đầu tư nhằm tăng cường khả năng tự cân đối ngân sách của các xã, đồng thời giảm dần sự phụ thuộc vào trợ cấp từ ngân sách cấp trên.
Tổng chi ngân sách xã giai đoạn 2010 – 2014 là 202,3 tỷ đồng (năm 2010:
Giai đoạn 2010 – 2014, chi ngân sách xã có sự biến động rõ rệt Năm 2011, chi đạt 33,7 tỷ đồng, tăng 50,4% so với năm trước, tiếp theo năm 2012 tăng lên 45,4 tỷ đồng (tăng 34,9%), và năm 2013 đạt 51,8 tỷ đồng (tăng 14,0%) Tuy nhiên, năm 2014, chi ngân sách giảm 5,5% so với năm 2013, chỉ còn 48,9 tỷ đồng Tốc độ tăng trưởng bình quân của chi ngân sách xã trong giai đoạn 2011 - 2014 đạt 21,6%/năm, với chi thường xuyên tăng trung bình 27,6%/năm, trong khi chi đầu tư phát triển giảm bình quân 9,5%/năm.
Bảng 4.5: Chi ngân sách xã theo địa bàn huyện Năm Căn giai đoạn 2010 - 2014
Tổng chi ngân sách xã 22,4 33,7 45,4 51,8 48,9 202,3 50,4 34,9 14,0 -5,5 21,6
Số thu ngân sách (tỷ đồng) Tốc độ tăng trưởng (%)
Nguồn: Phòng Tài chính Kế hoạch huyện Năm Căn, năm 2015
Trong giai đoạn 2010 – 2014, cơ cấu chi ngân sách cấp xã huyện Năm Căn cho thấy sự gia tăng đáng kể của chi thường xuyên, với tỷ trọng chiếm 76,5% tổng chi năm 2010 và đạt 92,8% vào năm 2014, bình quân cả giai đoạn là 79,4% Ngược lại, chi đầu tư lại có xu hướng giảm, từ 23,5% tổng chi năm 2010 xuống còn 22,4% năm 2013.
2014 chiếm 7,2% Bình quân cả giai đoạn 2010 - 2014 chi thường xuyên chiếm tỷ trọng 20,6% trong tổng chi
Hình 4.3: Cơ cấu chi ngân sách cấp xã huyện Năm Căn 2010 - 2014
Nguồn: Phòng Tài chính huyện Năm Căn, năm 2015
4.2.2 Cân đối sách cấp xã huyện Năm Căn 2010 – 2014
ĐẶC ĐIỂM MẪU PHỎNG VẤN
Bảng 4.9 trình bày phân bổ số lượng quan sát trong mẫu phỏng vấn theo địa bàn, trong đó Sở Tài chính và Phòng Tài chính huyện Năm Căn đều chiếm 5,6% Các xã như Thị trấn Năm Căn, xã Hàng Vịnh, xã Hiệp Tùng, xã Tam Giang, xã Tam Giang Đông, xã Hàm Rồng, xã Đất Mới và xã Lâm Hải mỗi xã chiếm 11,1%.
Bảng 4.9: Phân bổ mẫu phỏng vấn theo địa bàn
Stt Địa bàn phỏng vấn Số lượng quan sát Tỷ lệ (%)
1 Sở Tài chính Cà Mau 5 5,6
2 Phòng Tài chính huyện Năm Căn 5 5,6
Nguồn: Kết quả phân tích dữ liệu phỏng vấn năm 2015 về tốt nghiệp, bao gồm thông tin chi tiết và tài liệu mới nhất.
Hình 4.5: Cơ cấu mẫu điều tra theo địa bàn (tỉnh - huyện - xã)
Nguồn: Tổng hợp kết quả phân tích số liệu phỏng vấn năm 2015
Hình 4.5 cho thấy cơ cấu mẫu điều tra phân theo địa bàn, cấp tỉnh chiếm 5,6% số lượng quan sát; cấp huyện chiếm 5,6%; cấp xã chiếm 88,9%
4.3.2 Theo đối tượng phỏng vấn
Cơ cấu mẫu điều tra theo đối tượng phỏng vấn được trình bày tại bảng 4.10
Trong khảo sát, tỷ lệ cá nhân được phỏng vấn theo vị trí công tác cho thấy: 1,1% là Giám đốc hoặc Phó Giám đốc Sở, 4,4% giữ chức Trưởng hoặc Phó Phòng tại Sở Tài chính và Phòng Tài chính cấp huyện, 35,6% là Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND xã và HĐND xã, trong khi 58,9% là cán bộ chuyên trách tài chính tại Sở Tài chính, Phòng Tài chính huyện, UBND xã và HĐND xã.
Về độ tuổi của người được phỏng vấn: 23,3% dưới 30 tuổi; 68,9% từ 30 đến
45 tuổi; 7,8% từ 46 đến 60 tuổi; không có ai trên 60 tuổi Về giới tính: nam giới chiếm tỷ lệ là 54,4%; nữ giới chiếm tỷ lệ 45,6%
Thời gian làm việc trong lĩnh vực tài chính: 10,0% có kinh nghiệm đến 5 năm;
48,9% có kinh nghiệm từ 6 đến 10 năm; 24,4% có kinh nghiệm từ 11 đến 15 năm;
Tỷ lệ người tham gia phỏng vấn có kinh nghiệm từ 6 năm trở lên đạt 90,0%, trong đó 16,7% có hơn 15 năm kinh nghiệm, cho thấy chất lượng mẫu điều tra rất cao.
Provincial, district, and communal levels are essential for understanding local governance Download the latest thesis documents to enhance your research and academic work For inquiries or access to full materials, please contact via email at vbhtjmk@gmail.com.
Bảng 4.10: Cơ cấu mẫu điều tra theo đối tượng phỏng vấn
Stt Tiêu chí Số lượng quan sát Tỷ lệ (%)
1 Giám đốc/Phó Giám đốc Sở 1 1,1
3 Chủ tịch/Phó Chủ tịch UBND, HĐND 32 35,6
D Kinh nghiệm quản lý tài chính 90 100,0
Nguồn: Tổng hợp kết quả phân tích số liệu phỏng vấn năm 2015
PHÂN TÍCH NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KHẢ NĂNG TỰ CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH CẤP XÃ TẠI HUYỆN NĂM CĂN, TỈNH CÀ MAU
Theo Hoàng Trọng & Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008), hệ số α của Cronbach (gọi tắt là Cronbach’s Alpha) dùng để đánh giá tính ổn định của thang đo đa biến
Công thức tính Cronbach’s Alpha là α = N*ρ / [1 + ρ*(N - 1)], trong đó ρ là hệ số tương quan trung bình giữa các mục hỏi và N là số mục hỏi Phép đo được chấp nhận khi Cronbach’s Alpha lớn hơn 0,80, nhưng nếu khái niệm đang đo lường là mới, hệ số từ 0,6 trở lên cũng đảm bảo độ tin cậy (Nunnally, 1978; Peterson, 1994; Slater, 1995) Nghiên cứu này sử dụng hệ số Cronbach’s Alpha từ 0,60 trở lên, với kết quả kiểm định thang đo được trình bày tại bảng 4.11.
Bảng 4.11: Kết quả kiểm định thang đo
Stt Nhóm yếu tố Cronbachs
2 Tổ chức quản lý người nộp thuế 0,826 0 3
3 Năng lực quản lý ngân sách của cấp xã 0,804 0 4
4 Yếu tố phân cấp nguồn thu 0,825 0 3
5 Chính sách động viên, khen thưởng 0,612 0 2
Nguồn: Tổng hợp kết quả phân tích số liệu phỏng vấn năm 2015
Tất cả 5 nhóm yếu tố đều có giá trị Cronbach’s Alpha lớn hơn 0,60, và 15 biến có hệ số tương quan biến - tổng lớn hơn 0,3, do đó chúng được chọn để đưa vào mô hình phân tích.
4.4.1.1 Kiểm định KMO và kiểm định Bartlett
Bảng 4.12: Kết quả kiểm định KMO và kiểm định Bartlett
Kiểm định Kaiser-Meyer-Olkin (KMO) 0,75
Kiểm định Bartlett's Hệ số Chi bình phương 1.340,00 Độ tự do 105,00
Nguồn: Tổng hợp kết quả phân tích số liệu phỏng vấn năm 2015
Kết quả kiểm định tại bảng 4.12 cho thấy giá trị KMO nằm trong khoảng 0,5 < KMO = 0,75 < 1, cho thấy phân tích nhân tố là phù hợp với dữ liệu thực tế Ngoài ra, kiểm định Bartlett với giá trị Sig 0,00 < 0,05 cho thấy các biến quan sát có sự tương quan trong từng nhóm nhân tố.
4.4.1.2 Phương sai trích các yếu tố
Bảng 4.13: Bảng tính phương sai trích các yếu tố
Nguồn: Tổng hợp kết quả phân tích số liệu phỏng vấn năm 2015
Phân tích phương sai từ bảng 4.13 cho thấy phương sai trích đạt 84,23%, vượt quá ngưỡng 50,00% Điều này chỉ ra rằng 84,23% sự biến đổi của các yếu tố trong mô hình được giải thích bởi 15 biến quan sát thành phần.
Bài viết trình bày 15 yếu tố được sử dụng trong phân tích nhân tố, được thể hiện trong bảng 4.14 Sau khi thực hiện phân tích nhân tố khám phá với phép xoay vuông góc Varimax, các biến và nhóm nhân tố đã được đặt lại tên một cách phù hợp.
Nhóm 1 gồm các biến: Tổ chức bộ máy thu, nộp thuế (A01); Công tác quản lý đối tượng nộp thuế (A02); Quy trình, thủ tục hành chính thu, nộp thuế (A03); Sự phối hợp giữa các cơ quan thu, chi ngân sách (A04); Năng lực cán bộ tài chính cấp xã (A05) Đặt tên cho nhóm nhân tố này là F1 – Tổ chức quản lý người nộp thuế
Nhóm 2 gồm các biến: Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên (B01); Tăng trưởng kinh tế (B02); Chính sách thuế đa dạng, phù hợp (B03) Đặt tên cho nhóm nhân tố này là F – Yếu tố bên ngoài tot nghiep do wn load thyj uyi pl aluan van full moi nhat z z vbhtj mk gmail.com Luan van retey thac si cdeg jg hg
Bảng 4.14: Kết quả phân tích nhân tố (Factor analysis)
Stt Biến quan sát Tên biến Nhân tố
1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên B01 ,966
3 Chính sách thuế đa dạng, phù hợp B03 ,960
4 Tổ chức bộ máy thu, nộp thuế A01 ,712
5 Công tác quản lý đối tượng nộp thuế A02 ,708
6 Quy trình, thủ tục hành chính thu, nộp thuế A03 ,915
7 Sự chủ động của cấp xã trong thu, chi ngân sách D01 ,946
8 Sự phối hợp giữa các cơ quan thu, chi ngân sách A04 ,772
9 Năng lực cán bộ tài chính cấp xã A05 ,949
10 Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách D02 ,933
11 Số lượng các khoản thu phân chia giữa cấp xã và cấp trên C01 ,759
12 Tỷ lệ điều tiết (%) phân chia các khoản thu phân chia cho ngân sách cấp xã do Bộ Tài chính quy định
13 Tỷ lệ điều tiết (%) phân chia các khoản thu phân chia cho ngân sách cấp xã do HĐND cấp tỉnh quy định
14 Chính sách khai thác, động viên nguồn thu E01 ,932
15 Chính sách khen thưởng thu vượt kế hoạch E02 ,657
Nguồn: Tổng hợp kết quả phân tích số liệu phỏng vấn năm 2015
Nhóm 3 gồm các biến: Số lượng các khoản thu phân chia giữa cấp xã và cấp trên (D01); Tỷ lệ điều tiết (%) phân chia các khoản thu phân chia cho ngân sách cấp xã do Bộ Tài chính quy định (D02); Tỷ lệ điều tiết (%) phân chia các khoản thu phân chia cho ngân sách cấp xã do HĐND cấp tỉnh quy định (D03) Đặt lại tên cho nhóm nhân tố này là F3 – Phân cấp nguồn thu
Nhóm 4 gồm các biến: Sự chủ động của cấp xã trong thu, chi ngân sách (D01); Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách (D02) Đặt tên cho nhóm nhân tố này là F4 – Năng lực quản lý ngân sách của cấp xã
Nhóm 5 gồm các biến: Chính sách khai thác, động viên nguồn thu (E01);
Chính sách khen thưởng thu vượt kế hoạch (E02); Đặt tên cho nhóm nhân tố này là
F5 – Chính sách động viên, khen thưởng
4.4.2 Phân tích hồi quy và kiểm định giả thuyết
4.4.2.1 Phân tích hồi quy
Bảng 4.15 chỉ ra rằng mô hình hồi quy tổng thể và 5 biến độc lập đều có giá trị Sig F nhỏ hơn 5%, cho thấy ý nghĩa thống kê cao Điều này chứng tỏ rằng 5 biến độc lập được chuẩn hóa, đại diện cho các nhóm yếu tố, có ảnh hưởng đáng kể đến khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã với mức ý nghĩa dưới 5%.
Bảng 4.15: Kết quả phân tích hồi quy
Biến Hệ số Độ lệch chuẩn
Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thuế bao gồm: tổ chức quản lý người nộp thuế (F1) với hệ số 0,223, yếu tố bên ngoài (F2) đạt 0,262, phân cấp nguồn thu (F3) có hệ số 0,329, năng lực quản lý ngân sách của cấp xã (F4) là 0,371, và chính sách khen thưởng, động viên (F5) với hệ số 0,178 Các kết quả này cho thấy tầm quan trọng của từng yếu tố trong việc cải thiện hiệu quả quản lý thuế.
Nguồn: Tổng hợp kết quả phân tích số liệu phỏng vấn năm 2015, tốt nghiệp do download thuyết trình luận văn mới nhất Luận văn nghiên cứu thạc sĩ chuyên ngành.
R 2 = 0,6674 = 66,74% có nghĩa là các biến trong mô hình giải thích 66,74% sự ảnh hưởng đến khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã
Kết quả kiểm định F trong phân tích ANOVA cho thấy mức ý nghĩa (Sig.) = 0,00, nhỏ hơn 5%, cho phép kết luận rằng mô hình đề xuất phù hợp với dữ liệu thực tế.
Các kiểm định VIF cho các biến trong mô hình đều nhỏ hơn 10, cho thấy không có hiện tượng đa cộng tuyến xảy ra.
Kiểm định Durbin-Watson được sử dụng để xác định hiện tượng tự tương quan với hệ số Durbin-Watson là d = 1,972, mẫu n = 90 và (k-1) = 5 tại mức ý nghĩa 0,05 Theo bảng thống kê Durbin-Watson, ta có dL = 1,406 và dU = 1,636 Tính toán cho thấy (4 - dL) = 2,594, dẫn đến kết luận dU < d < (4 - dL), từ đó khẳng định rằng không có hiện tượng tự tương quan trong phần dư của mô hình.
TÓM TẮT CHƯƠNG 4
Chương 4 trình bày kết quả phân tích số liệu về thực trạng cân đối ngân sách của huyện Năm Căn cho thấy với tỷ lệ phân chia nguồn thu hiện nay thì ngân sách cấp xã trên địa bàn huyện Năm Căn chưa đạt tự cân đối Nếu tăng tỷ lệ phân chia nguồn thu lên mức 80% thì có 2/8 xã đạt tự cân đối, lên mức 100% thì có 6/8 xã đạt tự cân đối
Nghiên cứu trên 90 cán bộ cấp xã, huyện và tỉnh tại huyện Năm Căn cho thấy có 15 yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã Các yếu tố này giải thích 66,74% sự biến đổi của các nhân tố trong mô hình quản lý ngân sách tại địa phương.
Các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tự cân đối ngân sách cấp xã được phân thành 5 nhóm, xếp hạng theo mức độ ảnh hưởng từ mạnh đến yếu: (1) Năng lực quản lý ngân sách của cấp xã (0,371); (2) Phân cấp nguồn thu (0,329); (3) Yếu tố bên ngoài (0,262); (4) Tổ chức quản lý người nộp thuế (0,223); (5) Chính sách khen thưởng, động viên (0,178).