Ảnh hưởng tín dụng ưu đãi ngân hàng chính sách xã hội đến giảm tỷ lệ nghèo tại huyện vị xuyên tỉnh hà giang

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH - NGUYỄN VĂN CHÂU ẢNH HƢỞNG TÍN DỤNG ƢU ĐÃI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐẾN GIẢM TỶ LỆ NGHÈO TẠI HUYỆN VỊ XUYÊN TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2009 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! http://www.Lrc-tnu.edu.vn ii ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH - NGUYỄN VĂN CHÂU ẢNH HƢỞNG TÍN DỤNG ƢU ĐÃI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI ĐẾN GIẢM TỶ LỆ NGHÈO TẠI HUYỆN VỊ XUYÊN TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã số: 60 - 31 - 10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ LÝ THÁI NGUYÊN - 2009 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn iii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu chuyên đề trung thực có nguồn gốc rõ ràng chưa bảo vệ học vị TÁC GIẢ CHUYÊN ĐỀ Nguyễn Văn Châu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn iv LỜI CÁM ƠN Quá trình học tập thực luận văn tốt nghiệp giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, tập thể Tơi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Trước hết xin chân thành cảm ơn sâu sắc TS Phạm Thị Lý người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Đại học Thái Nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán khoa Sau đại học, tạo điều kiện giúp đỡ suốt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin chân thành lãnh đạo UBND huyện Vị Xun, Phịng Tài Kế hoạch, phịng Nơng nghiệp, Phịng Thống kê, phòng Lao động thương binh Xã hội, UBND xã Cao Bồ, Thượng Sơn, thị trấn Việt Lâm đặc biệt Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Vị Xuyên tạo điều kiện cho việc thu thập số liệu thông tin cần thiết cho việc nghiên cứu luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè cộng tác viên giúp đỡ chia sẻ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Nguyễn Văn Châu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn v BẢNG KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT BĐD-HĐQT : Ban đại diện Hội đồng quản trị CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CT : Chương trình DVUT : Dịch vụ uỷ thác DSCV : Doanh số cho vay DSTN : Doanh số thu nợ ĐTN : Đoàn Thanh niên GB : Ngân hàng Grameen HĐQT : Hội đồng quản trị NHĐT : Ngân hàng Đầu tư HĐND : Hội đồng nhân dân HPN : Hội Phụ nữ HND : Hội Nông dân HCCB : Hội Cựu chiến binh LĐTB-XH : Lao động Thương binh Xã hội NHCSXH : Ngân hàng Chính sách xã hội NHN0&PTNT : Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn QĐ : Quyết định TK&VV : Tiết kiệm vay vốn TW : Trung ương TTg : Thủ Tướng Chính phủ UBND : Uỷ ban nhân dân WB : Ngân hàng giới XĐGN : Xố đói giảm nghèo Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn vi MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học Bố cục luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Nghèo đói cần thiết phải giảm nghèo 1.1.1 Khái niệm nghèo đói 1.1.2 Chuẩn mực xác định nghèo đói 1.1.3 Đặc trưng nghèo đói 1.1.4 Nguyên nhân nghèo đói 1.1.5 Đặc tính người nghèo Việt Nam 10 1.1.6 Sự cần thiết phải giảm nghèo hỗ trợ người nghèo 10 1.1.7 Giảm nghèo mục tiêu quốc gia 11 1.1.8 Cam kết giảm nghèo Việt Nam với Liên hợp Quốc 11 1.1.9 Kế hoạch giảm nghèo địa phương đưa 12 1.2 Tín dụng hộ nghèo 14 1.2.1 Khái niệm tín dụng 14 1.2.2 Tín dụng người nghèo 14 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn vii 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu tín dụng hộ nghèo 15 1.4 Kinh nghiệm số nước giới cho vay người nghèo học kinh nghiệm với Việt Nam 16 1.4.1 Bangladesh 16 1.4.2 Thái lan 16 1.4.3 Malaysia 17 1.4.4 Bài học kinh nghiệm có khả vận dụng vào Việt Nam 17 1.5 Các nguồn vốn tín dụng ưu đãi cho XĐGN thời gian qua 19 1.5.1 Tín dụng ưu đãi thơng qua Ngân hàng Chính sách xã hội 19 1.5.2 Tín dụng ưu đãi thơng qua Chương trình, dự án Chính phủ 19 1.5.3 Nguồn tín dụng ưu đãi huy động địa phương vào công tác XĐGN 20 1.6 Một số kết luận rút từ nghiên cứu lý luận thực tiễn 20 1.6.1 Tín dụng ưu đãi cần thiết với việc xóa đói giảm nghèo 21 1.6.2 Vai trị tín dụng ngân hàng hộ nghèo 21 1.7 Ảnh hưởng tín dụng ưu đãi hộ nghèo 24 1.8 Phương pháp nghiên cứu 25 1.8.1 Phương pháp luận 25 1.8.2 Phương pháp tiếp cận, điều tra, tổng hợp số liệu 25 1.8.3 Tổ chức thực nghiên cứu 28 1.9 Các tiêu đánh giá ảnh hưởng tín dụng ưu đãi 29 Chƣơng THỰC TRẠNG TÍN DỤNG ƢU ĐÃI VÀ ẢNH HƢỞNG TÍN DỤNG ƢU ĐÃI CỦA NHCSXH ĐẾN GIẢM TỶ LỆ NGHÈO TẠI HUYỆN VỊ XUYÊN TỈNH HÀ GIANG 32 2.1 Đặc điểm địa bàn huyện Vị Xuyên 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.2 Đặc điểm xã hội 37 2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế 41 2.1.4 Tình hình an ninh quốc phòng 47 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn viii 2.1.5 Thực trạng nghèo đói địa phương 48 2.2 Thực trạng nguồn tín dụng ưu đãi địa bàn 49 2.2.1 Thực trạng nguồn tín dụng ưu đãi thơng qua chương trình, dự án 49 2.2.2 Thực trạng hoạt động NHCSXH huyện Vị xuyên 56 2.2.3 Những hạn chế nguồn vốn ưu đãi xóa đói giảm nghèo địa bàn 60 2.3 Kết điều tra hộ vay tín dụng ưu đãi NHCSXH hộ hưởng tín dụng ưu đãi thơng qua chương trình, dự án địa bàn huyện Vị Xuyên 61 2.3.1 Tình hình hộ điều tra 61 2.3.2 Thông tin hộ nguồn tín dụng ưu đãi 62 2.3.3 Nguồn tín dụng ưu đãi cung ứng cho địa bàn hộ xã điều tra 62 2.3.4 Mức vốn vay hỗ trợ hộ tín dụng ưu đãi hộ điều tra 65 2.3.5 Tình hình sử dụng tín dụng ưu đãi hộ điều tra 66 2.3.6 Thu nhập hộ trước sau có tín dụng ưu đãi 68 2.3.7 Tình hình trả nợ hộ vay vốn NHCSXH 68 2.3.8 Kết sau sử dụng tín dụng ưu đãi hộ điều tra 69 2.3.9 Nhận thức hộ tín dụng ưu đãi 70 2.4 Ảnh hưởng tín dụng ưu đãi NHCSXH đến giảm tỷ lệ nghèo huyện Vị Xuyên 73 2.4.1 Ảnh hưởng kinh tế 74 2.4.2 Ảnh hưởng văn hóa - xã hội 75 2.4.3 Ảnh hưởng an ninh quốc phòng 77 2.5 Một số kết luận từ phân tích thực trạng sử dụng vốn tín dụng ưu đãi NHCSXH cho hộ nông dân nghèo huyện Vị Xuyên 77 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn ix Chƣơng NHỮNG ĐỊNH HƢỚNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÍN DỤNG NHCSXH ĐẾN XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO 79 3.1 Định hướng 79 3.1.1 Cơ sở đề xuất định hướng 79 3.1.2 Định hướng 80 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao ảnh hưởng nguồn vốn cho vay hộ nghèo NHCSXH huyện Vị Xuyên 80 3.2.1 Đảm bảo đủ vốn cho hộ nghèo cần vay vốn sản xuất 81 3.2.2 Phối hợp chặt chẽ ngành, đồn thể, quyền sở giải pháp phát huy hiệu nguồn vốn 81 3.2.3 Cải tiến hồ sơ thủ tục cho vay vốn 82 3.2.4 Đổi nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ngân hàng CSXH huyện Vị Xuyên 83 3.2.5 Giải pháp quản lý tốt nguồn vốn ưu đãi hỗ trợ thông qua dự án 84 3.2.6 Giải pháp kết hợp nguồn vốn ưu đãi NHCSXH với Chương trình dự án khác 85 3.2.7 Tập huấn kỹ thuật khuyến nơng hạch tốn kinh tế cho hộ nghèo 85 KẾT LUẬN 86 KIẾN NGHỊ 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHIẾU ĐIỀU TRA 94 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn x DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Chuẩn mực nghèo giai đoạn 2001-2005 2006 - 2010 Bảng 1.2: Nghị BCH Đảng huyện khóa XX (2001-2005) 12 Bảng 1.3: Nghị BCH Đảng huyện khóa XXI (2006-2010) 12 Bảng: 2.1 Tình hình dân số huyện Vị Xuyên 37 Bảng: 2.2 Tình hình lao động huyên Vị Xuyên 38 Bảng: 2.4 Một số sản phẩm cơng nghiệp 45 Bảng 2.5: Biểu tổng hợp tình hình nghèo huyện Vị Xuyên 48 Bảng 2.6: Tổng hợp nguồn vốn 135 đầu tư vào địa bàn 51 Bảng 2.7: Tổng hợp số lượt hộ hưởng hỗ trợ 52 Bảng 2.8: Tổng hợp nguồn vốn 134 đầu tư vào địa bàn 53 Bảng 2.9: Chương trình trồng rừng triệu rừng 54 Bảng 2.10: Tổng hợp hỗ trợ mặt hàng thiết yếu 55 Bảng 2.12: Tổng hợp phát triển tín dụng NHCSXH 58 Bảng 2.13: Tổng hợp kết giảm nghèo nguồn tín dụng ưu đãi NHCSXH so với nguồn tín dụng ưu đãi khác 60 Bảng 2.15: Tổng hợp thông tin hộ nghèo nguồn tín dụng ưu đãi 62 Bảng 2.16: Tổng hợp nguồn tín dụng ưu đãi giải ngân địa bàn xã điều tra 63 Bảng 2.17: Tổng hợp điều tra hộ vay tín dụng NHCSXH hưởng tín dụng ưu đãi qua chương trình 64 Bảng 2.18: Tổng hợp mức vốn vay bình quân NHCSXH mức hưởng vốn ưu đãi chương trình, dự án 65 Bảng 2.19: Tổng hợp tình hình sử dụng vốn hộ điều tra 66 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 88 KIẾN NGHỊ Để cho giải pháp đề xuất thực chúng tơi xin kiến nghị số ý kiến sau: - Về phía huyện + Thực lồng ghép nhiều Chương trình tín dụng với Chương trình khác nhằm đảm bảo giảm nghèo nhanh bền vững Đây giải pháp nhằm vừa góp phần nâng cao hiệu nguồn vốn tín dụng ngân hàng CSXH vừa đảm bảo giảm nhanh tỷ lệ nghèo Hàng năm sau có rà soát hộ nghèo vào cuối năm UBND huyện nên xây dựng chương trình kế hoạch cụ thể giảm nghèo Cân đối nguồn vốn hỗ trợ, Chương trình dự án cho đối tượng nghèo bào nhiêu, tập trung vùng nào? Huyện cần có ý kiến với đơn vị thi công địa bàn tạo điều kiện để nhân dân vùng dự án tham gia vào dự án, cung cấp vật liệu xây dựng để tăng thu nhập + Tăng cường công tác chuyển giao công nghệ khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh vùng khó khăn Khi triển khai vốn vay cho hộ sản xuất kinh doanh vùng khó khăn, ngân hành cần phối hợp với địa phương khảo sát thực tế hộ hộ có đề án thực sản xuất kinh doanh minh nguồn vốn vay ngân hàng cần ngân hàng giúp đỡ Địa phương phải định Hướng lợi địa phương hướng dẫn bà vay vốn nên tập trung vào lĩnh vực có hiệu cao + Huy động nội lực: Huy động tối đa sức dân, phát huy truyền thống lã lành đùm rách, phân công cán bộ, công nhân viên, lực lượng vũ trang, tổ chức địa bàn giúp đỡ ủng hộ nhân dân khó khăn nghèo Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 89 - Phía tỉnh, TW Thứ nhất, phải tiếp tục xác định rằng, cơng tác XĐGN nhiệm vụ tồn Đảng, tồn dân, nhiều cấp, nhiều ngành Vì vậy, cần phải có vận hành đồng hoạt động XĐGN từ khâu cho vay vốn, hướng dẫn làm ăn, tăng cường giáo dục nâng cao dân trí cho người dân, nhằm giúp cho hộ nghèo có ý chí phấn đấu làm giàu bên cạnh trợ giúp cộng đồng toàn xã hội, kết hợp với việc xây dựng sở hạ tầng xã nghèo, vùng nghèo cách đồng Thứ hai, đề nghị Nhà nước quyền địa phương cần quan tâm bố trí nguồn vốn thích đáng để tăng cường sở vật chất cho chi nhánh NHCSXH, trụ sở làm việc, phương tiện vận chuyển tiền phương tiện làm việc khác giảm mức lãi suất xuống thấp khu vực miền núi khó khăn Thứ ba, Vị Xuyên huyện nghèo, nguồn vốn hỗ trợ từ Ngân sách địa phương hạn chế, thu đáp ứng 10% tổng chi ngân sách việc huy động vốn gặp nhiều khó khăn, đề nghị NHCSXH Việt Nam cần quan tâm hỗ trợ nguồn vốn thích đáng cho Vị Xuyên vay phát triển sản xuất, giúp Vị Xuyên thực tốt chương trình XĐGN, vươn lên ngang với huyện khác khu vực Về bảo đảm tiền vay: Theo Luật tổ chức tín dụng, nội dung ưu đãi sách tín dụng ưu đãi Nhà nước vùng nghèo Do vậy, hộ sản xuất kinh doanh, vay vốn NHCSXH chấp tài sản Tuy nhiên, để phòng ngừa rủi ro tránh cho vay đảo nợ, NHCSXH cần giữ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) người vay, đồng thời, yêu cầu người vay gia nhập Tổ tiết kiệm vay vốn cộng đồng dân cư tự nguyện thành lập sở hướng dẫn, đạo tổ chức trị - xã hội Đối với tổ chức kinh tế, NHCSXH yêu cầu chấp tài sản khoản vay đến 200 triệu đồng, mức cho vay khơng phải chấp tài sản Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] Ban quản lý rừng 661 Vị Xuyên: Báo cáo tổng hợp kết thực chương trình triệu rừng (2003-2008) Phịng dân tộc tơn giáo -ĐCĐC: Báo cáo tổng kết chương trình 134 (2005-2008) Phịng dân tộc tơn giáo -ĐCĐC: Báo cáo tổng hợp kết thực chương trình trợ giá trợ cước (2003-2008) Chính phủ Việt Nam: Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội năm 2006 Chính phủ Việt Nam Báo cáo quốc gia năm 2008 Việt Nam hoàn thành số tiêu thiên nhiên kỷ Website Chính phủ NHCSXH huyện Vị Xuyên Báo cáo kết năm hoạt động (20032008) NHCSXH huyện Vị Xuyên Báo cáo kết vốn ưu đãi địa phương ủy quyền Ngân hàng giới Việt Nam: Báo cáo đáng giá đói nghèo năm 2006 Phịng Công thương (12/2008): Báo cáo lĩnh vực công nghiệp thương mại 2008 [10] Phòng Lao động TB XH: Báo cáo lao động việc làm năm 2008 [11] [12] [13] Phịng Tài - Kế hoach: Báo cáo tổng hợp năm thực trường trình 135 (2001-2008) Phịng Y tế (2008): Báo cáo thực trạng sở hạ tầng y tế huyện Vị Xun Phịng Văn hóa thơng tin Truyền thông báo cáo thực trạng lĩnh vực văn hóa huyện Vị Xun 2006-2008 [14] Phịng Giáo dục: Báo cáo tổng kết năm học 2007-2008 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 91 [15] [16] UBND huyện Vị Xuyên (2008): báo cáo đánh giá tình hình thực dự án đầu tư địa bàn 2000 -2008 Văn phòng HĐND - UBND: Báo cáo tổng kết phát triển KT-XH năm 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 Văn phòng HĐND - UBND: Báo cáo xóa đói giảm nghèo việc [17] làm huyện Vị Xuyên giai đoạn 2001-2005 năm 2006, 2007, 2008 Hồng Hữu Đại phịng kế hoạch nguồn vốn NHCSXH: Việt Nam [18] toán nguồn vốn cho vay hộ nghèo, vùng khó khăn đối tượng sách khác giai đoạn 2006-2010 năm Website NHCSXH Chuyên đề 13 tháng 11 năm 2006 Chuẩn nghèo giai đoạn 2001 - 2005 theo Quyết định số: 134/2001/QĐ- [19] TTg ngày 27 tháng năm 2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo việc làm giai đoạn 2001 - 2005 Chuẩn nghèo giai đoạn 2006 - 2010 theo Quyết định số: 170/2005/QĐ- [20] TTg, ngày 08 tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 - 2010 Hoàng Minh Đạo (2007) Thực trạng tác động hệ thống tín [21] dụng nông thôn với phát triển kinh tế hộ gia đình nơng dân huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên Nghị định số: 02/2002/NĐ-CP ngày 03/1/2002 Thủ tướng [22] Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số: 20/1998/NĐ-CP ngày 31/3/1998 Chính phủ phát triển thương mại miền núi, hải đảo vùng đồng bào dân tộc [23] Nghị số: 08/1997/QH10 Quốc hội việc triển khai Dự án trồng triệu rừng giai đoạn 1998 - 2010 [24] Nguyễn Trọng Đức (2006) Đánh giá tác động vốn tín dụng đến Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 92 phát triển kinh tế hộ nông dân huyện triệu sơn Thanh Hóa [25] [26] NHCSXH Việt Năm (10-2007) Văn Bản nghiệp vụ tín dụng tài liệu lưu hành nội NHCSXH việt Nam Giải pháp cho công tác thu nợ, thu lãi chuyên đề số 22 tháng năm 2007 Website NHCSXH PGS TS Trần Chí Thiện, TS Đỗ Anh Tài (2006): Cơ sở cho phát [27] triển nông thôn theo vùng Việt Nam khu vực miền núi phía Bắc Nhà xuất nơng nghiệp 2006 [28] [29] [30] [31] [32] [33] Phan Lê (2007) Nguời sáng lập Ngân hàng Grameen, Băngladesh chuyên đề số 20 thán năm 2007.Website NHCSXH Phịng Cơng thương tổng hợp kết cấu hạ tầng sở địa bàn năm 2008 Phịng Nơng nghiệp PTNT tổng hợp diện tích trồng huyện Vị Xun2001-2009 Phịng Nơng nghiệp PTNT tổng hợp cơng trình thủy lợi năm 2008 Phịng Tài - Kế hoạch: Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Vị Xuyên 2001 - 2010 Phòng Thống kê huyện Vị Xuyên niên giám năm 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 [34] Phòng Thống kê huyện Vị Xuyên điều tra kinh tế hộ năm 2007 QĐ số 135/1998/QĐ-TTg, ngày 31/7/1998 Thủ tưởng Chính [35] phủ, phê duyệt Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa QĐ số: 07/QĐ-TTg ngày 10/01/2006 Thủ tướng Chính phủ [36] phê duyệt chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn đoạn 2006-2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 93 Quyết định số: 134/QĐ-TTg ngày 20/7/2004 Thủ tướng Chính [37] phủ sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo đời sống khó khăn Quyết định số: 327/QĐ-HĐQT, ngày 10 tháng năm 2003 [38] Chủ tịch Hội đồng quản trị NHCSXH Việt Nam việc thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội Huyện Vị Xuyên [39] [40] Văn phòng Huyện ủy Nghị BCH Đảng huyện Vị Xuyên lần thứ XX nhiệm kỳ 2001-2005 Văn phòng Huyện ủy Nghị BCH Đảng huyện Vị Xuyên lần thứ XXI nhiệm kỳ 2006-2010 Bùi Đình Văn (2006) Mục tiêu giải pháp cho vay hộ nghèo theo [41] chuẩn nghèo NHCSXH Hà Giang chuyên đề tháng 4/2006: Website NHCSXH [42] [43] Nguyễn Thị Lan (2005) Thực trạng vốn tín dụng NHCSXH Việt Nam Các mục tiêu phát triển thiên nhiên kỷ Website The United Nationsin Việt Nam Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 94 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC HỘ VAY VỐN NHCSXH VÀ CÁC HỘ ĐƢỢC HƢỞNG VỐN ƢU ĐÀI THÔNG QUA CÁC CHƢƠNG TRÌNH, DỰ ÁN Tên chủ hộ đƣợc vấn…………………………………………………… Thơn…… …… Xã……………………….Huyện Vị Xuyên - Tỉnh Hà Giang Ngày vấn……………………………………………………………… Mã số:………………………………………………………………………… Phần I: Một số thông tin chủ yếu chủ hộ Câu 1: Thông tin chủ hộ vấn - Họ tên: …………………………………………………… - Tuổi: ……………………………………………….………… - Giới tính: Nam  ; Nữ  - Dân tộc:……………………………………………………… - Trình độ văn hố: Khơng biết chữ  ; Cấp I  ; Cấp II  ; Cấp III  Trung cấp  ; Cao đẳng  ; Đại học  Chun mơn gì: Câu2: Gia đình ơng (bà) có nhân ? Số nhân ……… người (1); Số lao động………….(2) Câu 3: Nghề nghiệp ông (bà) Thuần nông  1, Nông nghiệp kiêm ngành nghề  Buôn bán  3, Cán nghỉ hưu  4, Tiểu thủ công nghiệp  Nghề khác (ghi rõ)………………….………………………………………………… Câu 4: Xin ơng (bà) cho biết gia đình có vay vốn hưởng nguồn vốn ưu đãi đây? Chương trình 135 ; Chương trình 134 ; Chương trình triệu rừng ; Chương trình Trợ giá, trợ cước ; Hỗ trợ địa phương ; từ NHCSXH Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 95 Câu 5: Thu nhập bình qn hàng năm ơng (bà) trước vay vốn hưởng vốn ưu đãi dự án Nguồn thu Số lƣợng (kg) Đơn giá Thành tiền (1000đ) Ghi Từ trồng trọt - Lúa - Hoa màu - Chè - Cây ăn - Cây khác Từ chăn ni - Trâu, bị - Lợn - Gà, vịt - Con khác (ghi rõ) Từ thuỷ sản Buôn bán Lƣơng Làm thuê Tiểu thủ công nghiệp Thu khác (ghi rõ) Tổng cộng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.Lrc-tnu.edu.vn 96 Câu 6: Chi phí bình quân hàng năm ông (bà) trước vay vốn hưởng vốn ưu đãi dự án Phân bón, Loại chi BVTV, Giống thức ăn gia thuốc thú súc y Công cụ Thuế Lao Dịch động vụ thuê mua ngoài Lúa Hoa màu Chè Cây ăn Cây khác Trâu, bò Lợn Gà, vịt Con khác (ghi rõ) 10 Từ thuỷ sản 11 Buôn bán 12 Tiểu thủ công nghiệp 13 Chi khác (ghi rõ) Tổng cộng Câu 7: Trước vay hưởng vốn ưu đãi hộ gia đình ơng bà thuộc diện bảng Chỉ tiêu TT Thiếu đất sản xuất Đông Thiếu kinh nghiệm làm ăn Thiếu vốn Là dân tộc thiểu số Thuộc diện hộ nghèo Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Đánh dấu (X) http://www.Lrc-tnu.edu.vn 97 PhầnII MỤC ĐÍCH VAY VỐN VÀ VIỆC SỬ DỤNG VỐN Câu 8: Số vốn ông (bà) vay, hưởng ưu đãi chương trình gia đình sử dụng nào?, mục đích khơng (ghi rõ) ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………….… ……… ……………………………………………………………………….………………… ……………………………………………………………………….……………… ……………………………………………………………………….………………… Câu 9: Nguồn vốn vay, nguồn vốn hưởng ưu đãi sau sử dụng ảnh hưởng đến gia đình ơng (bà) nào? Có đáp ứng nhu cầu sau hay khơng? + Thốt nghèo: Có  Khơng  + Đã tìm việc làm: Có  Khơng  + Có đủ tiền cho con, em học: Có  Khơng  + Xây dựng cơng trình nước VSMT: Có  Khơng  + Dùng vào sản xuất kinh doanh vùng khó khăn: Có  Khơng  + Cho thành viên gia đình XKLĐ nước ngồi: Có  Khơng  + Là hộ dân tộc thiểu số vay để hỗ trợ sản xuất: Có  Khơng  Nếu khơng nghèo sao? Các hộ thuộc diện hưởng vốn ưu đãi dự án chuyển sang câu 12 Câu 10: Ông (bà ) vui lịng cho biết tình hình trả nợ ngân hàng hộ gia đình ta Đúng hạn ; Quá hạn  Lý hạn (ghi rõ): Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 98 Phần III HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN VAY Câu 11: Thu nhập bình quân hàng năm ơng (bà) sau có nguồn vốn ưu đãi Nguồn thu Số lƣợng (kg) Đơn giá Thành tiền (1000đ) Ghi Từ trồng trọt - Lúa - Hoa màu - Chè - Cây ăn - Cây khác Từ chăn ni - Trâu, bị - Lợn - Gà, vịt - Con khác (ghi rõ) Từ thuỷ sản Buôn bán Lƣơng Làm thuê Tiểu thủ công nghiệp Thu khác (ghi rõ) Tổng cộng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.Lrc-tnu.edu.vn 99 Câu 12: Chi phí bình qn hàng năm ơng (bà) sau có nguồn vốn ưu đãi Loại chi Lao Phân BVTV, Dịch Công động Giống bón, thức thuốc thú Thuế vụ mua cụ thuê ăn gia súc y ngoài Lúa Hoa màu Chè Cây ăn Cây khác Trâu, bò Lợn Gà, vịt Con khác (ghi rõ) 10 Từ thuỷ sản 11 Buôn bán 12 Tiểu thủ công nghiệp 13 Chi khác (ghi rõ) Tổng cộng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 100 Câu 13: Những tài sản mà ông(bà) mua xắm sau sử dụng vốn ưu đãi Loại tài sản TT Giá trị Năm mua/xây dựng Ghi Nhà cửa Nhà vệ sinh Giếng nước Xe máy Ti Vi … Câu 14: Đời sống gia đình ơng (bà) có đỡ khó khăn hay không nhờ nguồn ưu đãi? Tại sao? - Hộ có nghèo khơng sử dụng nguồn vốn trên? Có  Khơng  Hộ hỗ trợ vốn dự án chuyển sang câu 17 Câu 15: NHCSXH có giúp cho Ơng (Bà )trong Sản xuất đời sống hay khơng? Có  1, Khơng  Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 101 Phần III NHẬN THỨC VỀ TÍN DỤNG ƢU ĐÃI Câu 16: Ơng (bà) có nhận xét NHCSXH - Về lượng tiền vay: Ít  1, Vừa phải  2, Quá lớn  - Về thời gian vay: Ngắn  1, Phù hợp  2, Quá dài  - Ý kiến khác (ghi rõ) - Về lãi suất: Cao  1, Vừa phải  2, Thấp  - Mức lãi suất phù hợp (ghi rõ) ……………Tại sao? - Về thủ tục: Rất thuận tiện 1, Tương đổi thuận tiện  2, Rườm rà  - Về cán tín dụng: Nhiệt tình  1, Bình thường 2, Khơng nhiệt tình 3 - Ý kiến ơng (bà) phương pháp, hình thức thu nợ phù hợp nhất: - Ơng (Bà) có muốn vay thêm vốn NHCSXH khơng? Có  Khơng  Nếu có mong muốn vay từ chương trình nào? …………………… Số tiền ……………………………………… …… Nếu không sao? Câu 17: Ông (bà) nhận xét vốn ưu đãi dự án - Về mức hỗ trợ: Ít  1, Vừa phải  2, Quá lớn  - Về thời gian hỗ trợ: Ngắn  1, Phù hợp  2, Quá dài  - Ý kiến khác (ghi rõ) - Về thủ tục: Rất thuận tiện 1, Tương đổi thuận tiện  2, Rườm rà  - Về cán hỗ trợ thực dự án: Nhiệt tình  1, Bình thường  2, Khơng nhiệt tình  - Ý kiến ông (bà) phương pháp, hình thức triển khai dự án phù hợp nhất: - Ông (Bà) có muốn hưởng thêm vốn ưu đãi dự án khơng? Có  Khơng  Nếu có mong muốn vay từ chương trình nào? Số tiền ……………………………………… ……… Nếu khơng sao? Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn 102 Câu 18: Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau: a, Để sử dụng hiệu vốn ưu đãi: - Về phía hộ gia đình cần làm gì? - Về phía ngân hàng cần làm gì? - Về phía Nhà nước (Chính quyền xã, huyện, tỉnh, trung ương) cần làm gì? b, Để sử dụng hiệu vốn ưu đãi thơng qua dự án thì: - Về phía hộ gia đình cần làm gì? - Về phía ngân hàng cần làm gì? - Về phía Nhà nước (Chính quyền xã, huyện, tỉnh, trung ương) cần làm gì? Chủ hộ điều tra Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Ngƣời điều tra http://www.Lrc-tnu.edu.vn